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今年(nian)政(zheng)府工(gong)作報告指(zhi)出，盡(jin)管面臨(lin)多年(nian)少有的國(guo)內外復雜(za)嚴(yan)峻形勢，2018年(nian)我國(guo)仍然完成全(quan)年(nian)經濟(ji)社會發展主要(yao)目標任務，更為(wei)可喜的是，供(gong)給側結構性(xing)改革不斷深化，實體經濟(ji)活力持續釋放。

代(dai)表(biao)委(wei)員們表(biao)示，思危方能居安，供給側(ce)結構性改(gai)(gai)革的成果(guo)(guo)要(yao)鞏固(gu)更要(yao)提升，要(yao)更多采取改(gai)(gai)革的辦法，鞏固(gu)“三去一(yi)降一(yi)補”成果(guo)(guo)，增強微觀主體活(huo)力，繼續推動(dong)中國經(jing)濟高(gao)質量發展。

治標還要治本

“推進供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革是當前我國經濟(ji)工(gong)作(zuo)的(de)(de)主線。在復雜的(de)(de)經濟(ji)形勢下，大力推進供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革的(de)(de)重要意義(yi)就在于著力創造更(geng)好的(de)(de)市場環(huan)境和(he)制度環(huan)境，激(ji)發經濟(ji)內生(sheng)動(dong)力和(he)市場主體活力。”全國政協委員、最高人民法(fa)院副院長陶凱元說。

為什(shen)么(me)供給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革要(yao)更多采取改(gai)革的辦(ban)法？“供給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革此(ci)前以(yi)治標為主，先解決不(bu)合(he)理的問題(ti)，現(xian)在(zai)要(yao)向治本邁進，更好推動新發展理念(nian)的全(quan)面實施。”全(quan)國人(ren)大代表、四川(chuan)省經(jing)濟和(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)廳(ting)長陳新有(you)表示，“三去一降一補”目(mu)前已取得階(jie)段性成果(guo)。接下來，中央提出的“鞏(gong)固、增強(qiang)、提升(sheng)、暢通(tong)”八(ba)字(zi)方針是持(chi)續(xu)推進供給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革的關(guan)鍵所在(zai)。要(yao)在(zai)鞏(gong)固成果(guo)的基(ji)礎上，通(tong)過全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革，努力實現(xian)八(ba)字(zi)方針確(que)定(ding)的目(mu)標。

全國(guo)(guo)人(ren)大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元(yuan)慶認為，供給側結(jie)(jie)構性改(gai)革的(de)(de)初衷(zhong)和目的(de)(de)都是達到(dao)經(jing)濟(ji)結(jie)(jie)構的(de)(de)再(zai)平(ping)衡。只有改(gai)革，才能激發產(chan)業活力，創(chuang)造出“效(xiao)率紅利(li)”，“效(xiao)率紅利(li)”有望成(cheng)為未來中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)新抓(zhua)手和新動能。

“企(qi)業(ye)需要(yao)堅持(chi)以供(gong)給側結構性改革為(wei)主線(xian)，減(jian)少無效供(gong)給，增(zeng)加優(you)質供(gong)給，解決供(gong)需錯位的問(wen)題。”全國人大代(dai)表、聯泓新材料科技股(gu)份有限公司董事長鄭月明說(shuo)。

改革重在激活

“供(gong)給側結構(gou)性改革涉及方方面(mian)面(mian)。”全國(guo)政協委(wei)員、民建天津市(shi)委(wei)副(fu)主(zhu)委(wei)孫太利(li)認為(wei)，從優化經濟結構(gou)、加強(qiang)公共服務到保(bao)障公平競(jing)爭、維護市(shi)場秩序，從補齊民生短板、實(shi)現脫貧攻堅到制定產(chan)業政策、化解過(guo)剩產(chan)能都(dou)大有要為(wei)、大有可為(wei)。

“推進(jin)供給側結構性改革(ge)，激(ji)活(huo)微觀主(zhu)(zhu)體活(huo)力至(zhi)為重要。只要微觀主(zhu)(zhu)體有(you)活(huo)力，就能增強內(nei)生發展動力，頂住經濟下行壓力。”陳(chen)新有(you)代表說。

全(quan)國(guo)政協(xie)委員、中國(guo)中化(hua)(hua)(hua)(hua)集(ji)團(tuan)董事長寧高寧認為，供給側(ce)結構性(xing)改革的(de)重點是要(yao)矯正要(yao)素(su)配置(zhi)扭曲，優化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)結構、提(ti)高產(chan)(chan)業(ye)質量(liang)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)結構、提(ti)升產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)。他以中化(hua)(hua)(hua)(hua)集(ji)團(tuan)的(de)主業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)為例說，當前我國(guo)主要(yao)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)品(pin)的(de)產(chan)(chan)能(neng)規模、市場份(fen)額(e)已居世界前列。然(ran)而化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)大國(guo)卻非(fei)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)強國(guo)，與發(fa)達國(guo)家相比，我國(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)短板依然(ran)十分明顯。展(zhan)望未來(lai)，產(chan)(chan)業(ye)結構升級、科技創新驅動、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)智慧(hui)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，將成為中國(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)轉型升級和(he)改革方向。

增量帶動存量

供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)(ge)的(de)(de)一個重要(yao)目標是要(yao)用增量(liang)(liang)改革(ge)(ge)來促進(jin)(jin)存量(liang)(liang)調整(zheng)(zheng)。楊元慶代表分析說，增量(liang)(liang)改革(ge)(ge)一般(ban)不觸動現(xian)有的(de)(de)“存量(liang)(liang)”格局，而是在“做大”的(de)(de)過(guo)程中通過(guo)新的(de)(de)增量(liang)(liang)來改善其整(zheng)(zheng)體適應度(du)。而存量(liang)(liang)調整(zheng)(zheng)則(ze)是對舊體制(zhi)進(jin)(jin)行實(shi)質性改革(ge)(ge)，并實(shi)現(xian)最終的(de)(de)制(zhi)度(du)創(chuang)新。

“不論是(shi)增量改革還(huan)是(shi)存量調整，創(chuang)新(xin)都是(shi)激活(huo)劑。新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)是(shi)以創(chuang)新(xin)驅動為(wei)特征的，而(er)傳(chuan)統產(chan)業(ye)通(tong)過(guo)新(xin)興(xing)技術改造提升也(ye)能產(chan)生新(xin)動能。”陳新(xin)有代表說。

對此，全國人大代表、濰柴(chai)集團(tuan)董事長(chang)譚旭光形象地(di)打比方說，去年，山東省(sheng)委、省(sheng)政府提(ti)出了高質量實現新舊動(dong)能轉換，其核心就是騰籠換鳥(niao)、鳳凰涅(nie)(nie)槃，但要注意的是，“把老(lao)(lao)鳥(niao)送走，再(zai)引進(jin)另一只老(lao)(lao)鳥(niao)，一定(ding)是死(si)路一條。鳳凰涅(nie)(nie)槃的核心是升級換代，走向一流，創造更高的社(she)會價值”。

寧(ning)高寧(ning)委(wei)員表示，在供(gong)給(gei)側結構性(xing)改革中，創新是提高供(gong)給(gei)質量(liang)、擴(kuo)大有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要舉(ju)措。如今，企業的(de)(de)(de)發展不能(neng)再延(yan)續過去那種依靠資源主導、投資驅動的(de)(de)(de)傳統套(tao)路，不能(neng)再在簡單重(zhong)(zhong)復(fu)性(xing)、低(di)技術含量(liang)、缺(que)乏(fa)創新內涵的(de)(de)(de)領域內擴(kuo)張。改革開放40年來中國企業的(de)(de)(de)發展告訴我們，企業所擁有(you)的(de)(de)(de)真正可持續的(de)(de)(de)核心競爭力(li)，唯有(you)科技創新能(neng)力(li)。（記者 黃(huang)鑫(xin) 廉丹(dan)）

 

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【責任編輯：宋詞】