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今年政府工作報告指出(chu)，盡管面臨多年少有的國內外復雜嚴(yan)峻(jun)形勢，2018年我國仍(reng)然完成全年經濟(ji)社(she)會發(fa)展主要目標任務(wu)，更為(wei)可喜的是，供給側結構性改革不斷深化，實體經濟(ji)活力持續釋放。

代表委(wei)員們表示，思危(wei)方能居安(an)，供給側結構性(xing)改革(ge)的成果(guo)(guo)要(yao)鞏固更(geng)要(yao)提升(sheng)，要(yao)更(geng)多采取(qu)改革(ge)的辦法，鞏固“三去一(yi)(yi)降(jiang)一(yi)(yi)補”成果(guo)(guo)，增強(qiang)微觀主(zhu)體活力，繼續推動中(zhong)國經濟高質量發展。

治標還要治本

“推進(jin)供給側結構(gou)性改(gai)革是當前我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)工作的主線。在復雜的經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)勢下，大(da)力(li)推進(jin)供給側結構(gou)性改(gai)革的重要意義就在于著力(li)創(chuang)造更好的市(shi)場環境(jing)和制(zhi)度(du)環境(jing)，激發(fa)經(jing)濟(ji)(ji)內生動力(li)和市(shi)場主體(ti)活力(li)。”全國政協委員、最高(gao)人民法院副院長陶凱元說。

為什么供(gong)給側結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)要更多采取(qu)改(gai)革(ge)(ge)的辦法？“供(gong)給側結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)此前(qian)(qian)以(yi)治(zhi)標為主(zhu)，先解決不合理的問題(ti)，現(xian)在(zai)(zai)要向治(zhi)本邁進(jin)，更好推動新發展理念的全面實(shi)施。”全國人大(da)代表、四川省(sheng)經濟和信息化廳廳長陳新有(you)表示(shi)，“三去一降(jiang)一補”目(mu)前(qian)(qian)已取(qu)得階段(duan)性成果(guo)(guo)。接下來，中央提出的“鞏(gong)固(gu)(gu)、增強、提升、暢通(tong)”八(ba)字方針(zhen)是(shi)持續推進(jin)供(gong)給側結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)的關鍵所在(zai)(zai)。要在(zai)(zai)鞏(gong)固(gu)(gu)成果(guo)(guo)的基礎上，通(tong)過全面深化改(gai)革(ge)(ge)，努力實(shi)現(xian)八(ba)字方針(zhen)確定的目(mu)標。

全國人大代表(biao)、聯(lian)想集團董事長(chang)(chang)兼(jian)CEO楊元慶認為(wei)，供給側結構性改(gai)革的初衷和目(mu)的都(dou)是達到(dao)經濟(ji)結構的再平衡(heng)。只有改(gai)革，才(cai)能(neng)(neng)激發產業活力(li)，創造(zao)出“效(xiao)率紅利”，“效(xiao)率紅利”有望(wang)成(cheng)為(wei)未來中國經濟(ji)增長(chang)(chang)的新抓手和新動能(neng)(neng)。

“企業需要堅持以供(gong)給(gei)側結構性改革為主線，減少無(wu)效供(gong)給(gei)，增(zeng)加(jia)優質供(gong)給(gei)，解(jie)決供(gong)需錯位的問題。”全國人(ren)大代表(biao)、聯(lian)泓新材料科技股份有(you)限公(gong)司董事(shi)長(chang)鄭月明說。

改革重在激活

“供給側結(jie)(jie)構性改(gai)革涉及方方面(mian)面(mian)。”全國政(zheng)協委(wei)員(yuan)、民(min)建天津市委(wei)副(fu)主委(wei)孫太利認(ren)為，從優化(hua)經濟結(jie)(jie)構、加強公共(gong)服務到(dao)保障公平(ping)競爭(zheng)、維護市場秩序(xu)，從補齊民(min)生短板(ban)、實現脫貧(pin)攻堅到(dao)制定(ding)產業政(zheng)策、化(hua)解過(guo)剩產能都(dou)大(da)有(you)要為、大(da)有(you)可為。

“推進供給側結構性改革，激活(huo)(huo)微觀主體(ti)活(huo)(huo)力(li)至(zhi)為重要。只要微觀主體(ti)有活(huo)(huo)力(li)，就能增強(qiang)內生發展動力(li)，頂住經濟(ji)下行壓力(li)。”陳新有代(dai)表說。

全國政協(xie)委員、中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)集團董事長寧高寧認為，供給側結(jie)構(gou)(gou)(gou)性改革(ge)的(de)重點(dian)是要矯正(zheng)要素(su)配置扭(niu)曲，優化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)、提(ti)(ti)高產(chan)(chan)業(ye)(ye)質量，優化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)結(jie)構(gou)(gou)(gou)、提(ti)(ti)升產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量。他以(yi)中(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)集團的(de)主業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)工(gong)行業(ye)(ye)為例說，當前我國主要化(hua)(hua)(hua)工(gong)品(pin)(pin)的(de)產(chan)(chan)能規模(mo)、市場份額已居世界前列。然而(er)化(hua)(hua)(hua)工(gong)大國卻非(fei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)強國，與發達國家相比，我國化(hua)(hua)(hua)工(gong)行業(ye)(ye)短(duan)板依然十分明顯。展望未來(lai)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)升級、科技創新驅(qu)動、綠色化(hua)(hua)(hua)和智慧化(hua)(hua)(hua)發展，將成為中(zhong)(zhong)國化(hua)(hua)(hua)工(gong)行業(ye)(ye)轉型(xing)升級和改革(ge)方向。

增量帶動存量

供(gong)給側(ce)結構(gou)性(xing)改革(ge)的(de)一個重要目標是要用增量(liang)改革(ge)來促進(jin)存量(liang)調整(zheng)。楊元慶(qing)代表分(fen)析說，增量(liang)改革(ge)一般不(bu)觸動現有的(de)“存量(liang)”格局，而是在“做大”的(de)過程中通過新(xin)的(de)增量(liang)來改善其整(zheng)體適應度。而存量(liang)調整(zheng)則(ze)是對(dui)舊(jiu)體制(zhi)進(jin)行實(shi)質性(xing)改革(ge)，并實(shi)現最(zui)終(zhong)的(de)制(zhi)度創新(xin)。

“不論(lun)是(shi)增量改革(ge)還(huan)是(shi)存量調(diao)整(zheng)，創新(xin)都是(shi)激活劑。新(xin)興產(chan)(chan)業是(shi)以創新(xin)驅(qu)動為(wei)特征的(de)，而傳統產(chan)(chan)業通過(guo)新(xin)興技術改造提升(sheng)也能(neng)產(chan)(chan)生新(xin)動能(neng)。”陳(chen)新(xin)有代表說。

對(dui)此(ci)，全國人大代表(biao)、濰柴集(ji)團董事(shi)長譚(tan)旭(xu)光形(xing)象地打比方說(shuo)，去年，山東省委、省政府提出了(le)高質(zhi)量實現新舊動(dong)能轉(zhuan)換，其(qi)核心(xin)就是(shi)騰籠(long)換鳥(niao)、鳳凰涅(nie)槃，但要注意的(de)是(shi)，“把老鳥(niao)送走，再引進另一(yi)只老鳥(niao)，一(yi)定是(shi)死路一(yi)條(tiao)。鳳凰涅(nie)槃的(de)核心(xin)是(shi)升級換代，走向一(yi)流，創(chuang)造更(geng)高的(de)社會價(jia)值”。

寧高(gao)寧委員(yuan)表示，在供給側結構(gou)性改(gai)革中，創(chuang)(chuang)新是提高(gao)供給質量、擴大有效(xiao)供給的(de)(de)(de)重(zhong)要舉(ju)措。如今，企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)不能(neng)再(zai)延續(xu)過去(qu)那種依靠資源主(zhu)導、投資驅動的(de)(de)(de)傳統套路，不能(neng)再(zai)在簡單重(zhong)復性、低技術含量、缺(que)乏創(chuang)(chuang)新內涵的(de)(de)(de)領域(yu)內擴張(zhang)。改(gai)革開放40年(nian)來中國企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)告訴我們(men)，企業(ye)(ye)所擁有的(de)(de)(de)真正可持(chi)續(xu)的(de)(de)(de)核(he)心競爭(zheng)力，唯有科技創(chuang)(chuang)新能(neng)力。（記者 黃鑫 廉丹）

 

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【責任編輯：宋詞】