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建設創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國家，離(li)不開科(ke)(ke)(ke)技支撐能力(li)的(de)提(ti)(ti)升。今年的(de)《政府工作(zuo)報告(gao)》提(ti)(ti)出堅持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領(ling)發展，“加強(qiang)關鍵核心技術攻關”“開展項目經費(fei)使用‘包干制’改革試點(dian)”“加強(qiang)科(ke)(ke)(ke)研倫理和學風建設”“營造良好(hao)的(de)科(ke)(ke)(ke)研生(sheng)態”等一(yi)系(xi)列關于科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)內容(rong)，引發科(ke)(ke)(ke)技界(jie)熱議。

面向世界科(ke)(ke)技(ji)前沿和經濟社會(hui)主戰場，我(wo)國如何強化原始(shi)創(chuang)新、突破關鍵核(he)心技(ji)術(shu)？怎樣通過改(gai)革舉(ju)措(cuo)為科(ke)(ke)研(yan)人員減負(fu)松綁，進一步釋放他(ta)們的創(chuang)新活力？如何營造良好(hao)的科(ke)(ke)研(yan)生態，讓科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新為經濟社會(hui)發展提供源源不斷的動(dong)力？

強化原始創新，突破關鍵核心技術

過去，面對歐美國(guo)家已經廣泛應用的(de)紅(hong)外(wai)探測成像技(ji)術，我國(guo)的(de)紅(hong)外(wai)探測還難(nan)以突破30公里。中國(guo)電科(ke)第十(shi)一研究所的(de)科(ke)研人員深感焦(jiao)慮：紅(hong)外(wai)偵察及光電制導(dao)裝備威(wei)力(li)巨大，只(zhi)有把這(zhe)項關鍵(jian)核心技(ji)術掌握在自(zi)己手中，才(cai)能從根本上(shang)保障國(guo)家經濟安(an)(an)全、國(guo)防安(an)(an)全和其他安(an)(an)全。

于是，喻松林首(shou)席專(zhuan)家帶領由(you)周立慶、王成(cheng)剛等組成(cheng)的(de)技術團隊(dui)決定(ding)探(tan)索我國高(gao)水平紅外成(cheng)像與紅外探(tan)測(ce)的(de)自主發展技術路線。

這條路從一(yi)開始(shi)就注定充滿(man)荊棘(ji)，但科研人員憑借(jie)鍥而(er)不舍的堅(jian)毅和(he)執著，一(yi)路披荊斬棘(ji)，歷經近20年(nian)的努力，最終(zhong)研制出(chu)的紅外(wai)(wai)焦平(ping)面探測(ce)器(qi)系列產(chan)品達到國(guo)際先進水平(ping)。“如今，中國(guo)的紅外(wai)(wai)探測(ce)距離，不僅遠遠突破了30公(gong)里，還進入了太空，在高(gao)分辨(bian)率對地觀(guan)測(ce)、海洋與環(huan)境監視、資源普查等(deng)航(hang)天工程中基本實(shi)(shi)現了自(zi)主(zhu)可控，成(cheng)了名(ming)副其實(shi)(shi)的‘中國(guo)眼’，為(wei)祖國(guo)守衛平(ping)安。”王成(cheng)剛自(zi)豪地說(shuo)。

關鍵核(he)心技術關系到競(jing)爭和發展的(de)主(zhu)動權。在今年《政(zheng)府工(gong)作報告(gao)》中，“強化原始創新(xin)，加強關鍵核(he)心技術攻關”，成(cheng)為下一步科技領域的(de)工(gong)作重點。

在(zai)(zai)中(zhong)科院院士周忠(zhong)和看來，關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技術(shu)創(chuang)(chuang)新能力(li)不足(zu)，根源(yuan)在(zai)(zai)于基礎研究的根子不深、底子不牢(lao)，缺乏源(yuan)頭活(huo)水(shui)。“加強(qiang)關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技術(shu)攻關(guan)(guan)，首先(xian)應當在(zai)(zai)源(yuan)頭上下(xia)功(gong)夫(fu)。比如鼓勵企業和高(gao)校(xiao)院所加強(qiang)基礎研究和原始創(chuang)(chuang)新，為(wei)掌(zhang)握(wo)關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技術(shu)打牢(lao)根基。”

科(ke)技部(bu)部(bu)長王志剛(gang)表示，基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)是整個科(ke)技創(chuang)新的(de)源頭，對基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)應當給予足夠重視。但基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)的(de)能力(li)和產出(chu)確(que)實(shi)是一(yi)個短板，去年我國(guo)(guo)專門出(chu)臺了加(jia)強基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)的(de)意見，這是新中(zhong)國(guo)(guo)成立以來(lai)第(di)一(yi)次以國(guo)(guo)務院文件(jian)形式就加(jia)強基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)作出(chu)全面部(bu)署。“中(zhong)國(guo)(guo)加(jia)強基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)是堅定(ding)不移的(de)，今后會更加(jia)加(jia)大(da)投入力(li)度(du)。”

中(zhong)科院科技戰略咨詢研(yan)(yan)究院院長潘教(jiao)峰說：“科學研(yan)(yan)究需(xu)要坐冷板凳(deng)、下笨功夫(fu)，不能一(yi)味東搖西(xi)擺(bai)、追蹤熱點。無論(lun)是(shi)(shi)原始(shi)創新(xin)，還(huan)是(shi)(shi)關鍵核心技術的(de)突破(po)，都應該為科研(yan)(yan)人員創造(zao)安心穩定的(de)科研(yan)(yan)環境，有(you)利于創新(xin)的(de)制度體系和文化土(tu)壤，這一(yi)點非常重要。”

“原始創(chuang)新研究就(jiu)是要做別(bie)人沒有做過(guo)的(de)(de)事情(qing)。因此對科(ke)研人員來說(shuo)，多一點(dian)‘異(yi)想天開(kai)’，往(wang)(wang)往(wang)(wang)意味(wei)著(zhu)不局限于(yu)固(gu)有模式的(de)(de)限制(zhi)。大(da)膽地(di)想象，就(jiu)有可能迸發出創(chuang)新的(de)(de)火花。”中(zhong)(zhong)科(ke)院(yuan)院(yuan)士、中(zhong)(zhong)科(ke)院(yuan)高能物理研究所(suo)(suo)所(suo)(suo)長(chang)王(wang)貽芳說(shuo)。

強化原始創新，突破關鍵核(he)心技術，科學家(jia)們普遍表示(shi)，當前“唯(wei)論文”的科研評價(jia)體系正在轉(zhuan)變，但(dan)還需要進(jin)一步完善。

“科(ke)研(yan)評價(jia)(jia)就(jiu)像指揮棒(bang)，有(you)什(shen)(shen)么(me)樣(yang)的(de)評價(jia)(jia)體(ti)系(xi)，就(jiu)會催生什(shen)(shen)么(me)樣(yang)的(de)科(ke)學研(yan)究(jiu)。”周(zhou)忠和說，“比(bi)如當(dang)前的(de)評價(jia)(jia)體(ti)系(xi)，誰發的(de)論文多，誰就(jiu)容易(yi)通過項目評審和結(jie)題(ti)驗收(shou)，就(jiu)能拿到(dao)更(geng)多項目和科(ke)研(yan)經費。這樣(yang)一來，科(ke)研(yan)人員(yuan)就(jiu)不愿選擇做那些難度大、風險高的(de)原(yuan)創性、引領性研(yan)究(jiu)，而傾向(xiang)于挑選熱門(men)的(de)、容易(yi)出(chu)論文的(de)題(ti)目。”

與此同(tong)時(shi)，對(dui)于科研(yan)成果的(de)評價(jia)、原始創新(xin)(xin)的(de)認定，科學家(jia)們也更傾(qing)向于小同(tong)行(xing)評議(yi)。“什么是(shi)(shi)真正的(de)原始創新(xin)(xin)？誰來(lai)識(shi)別(bie)、誰來(lai)認定這點很重要。鑒于科學研(yan)究的(de)日(ri)益(yi)細(xi)化和(he)知(zhi)識(shi)發現(xian)的(de)快速(su)進展，我更為認同(tong)的(de)是(shi)(shi)同(tong)一領(ling)域(yu)小同(tong)行(xing)評議(yi)。”王貽芳說(shuo)。

充分尊重和信任科研人員，要把人用在創造性活動上

“整(zheng)整(zheng)5年里，我(wo)沒(mei)有發表一(yi)(yi)篇與酵母相關(guan)的(de)論文，換在別的(de)單(dan)位，或許早就讓(rang)卷鋪蓋走人了。”中(zhong)科(ke)院上(shang)海(hai)植物生理生態研究所研究員覃重(zhong)(zhong)軍(jun)講(jiang)了他的(de)故事。2018年8月2日(ri)午(wu)夜1時(shi)，英國《自(zi)然(ran)》雜志在線發表一(yi)(yi)篇論文，描述的(de)是(shi)覃重(zhong)(zhong)軍(jun)研究團隊(dui)與合(he)作者(zhe)在國際上(shang)首次人工創建單(dan)條(tiao)染色體的(de)真核細胞，這一(yi)(yi)成果被業界認為是(shi)合(he)成生物學具有里程碑意(yi)義的(de)一(yi)(yi)次重(zhong)(zhong)大突(tu)破。覃重(zhong)(zhong)軍(jun)可(ke)以說是(shi)“五(wu)年不鳴(ming)，一(yi)(yi)鳴(ming)驚(jing)人”。

“科(ke)(ke)技創新(xin)本質上是人的創造性活動(dong)。”《政府(fu)工作報告(gao)》中(zhong)有關“充分尊重和信任科(ke)(ke)研人員”“大力簡(jian)除煩苛，使(shi)科(ke)(ke)研人員潛心向學、創新(xin)突破”的論(lun)述讓很多科(ke)(ke)技工作者倍感振(zhen)奮。

中科(ke)(ke)院(yuan)科(ke)(ke)技(ji)戰略咨詢研(yan)究院(yuan)研(yan)究員(yuan)(yuan)萬勁波表示，當前要取得重大(da)(da)原創(chuang)性成果、在(zai)關鍵核心技(ji)術(shu)上(shang)有所(suo)突破(po)(po)，必須把(ba)人用在(zai)創(chuang)造性活動上(shang)來。“重大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)成果不是計劃(hua)出(chu)來的(de)(de)(de)，科(ke)(ke)研(yan)活動有其(qi)自(zi)身的(de)(de)(de)規(gui)律，具有很大(da)(da)的(de)(de)(de)不確定性，不能(neng)像管(guan)工程項目那樣管(guan)理科(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)(yuan)。要給(gei)科(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)(yuan)減負松(song)綁，讓大(da)(da)量(liang)優秀的(de)(de)(de)人才能(neng)夠真正沉下心來、找準方向，不受干擾地(di)創(chuang)新突破(po)(po)。”

今年的《政府工作報(bao)告》中(zhong)首(shou)次提出項(xiang)目(mu)經費(fei)“包干(gan)制”——進一(yi)步提高基礎研究項(xiang)目(mu)間接經費(fei)占(zhan)比(bi)(bi)，開展(zhan)項(xiang)目(mu)經費(fei)使用(yong)“包干(gan)制”改革試點，不設(she)科目(mu)比(bi)(bi)例(li)限制，由科研團隊自主(zhu)決定使用(yong)。

專家對(dui)此(ci)表示，我國科研項(xiang)目經(jing)費使用一(yi)直采(cai)取(qu)預(yu)算制(zhi)，即科研經(jing)費要嚴(yan)格按(an)照預(yu)算要求來使用。但(dan)由(you)于科研本身的(de)不確定性，項(xiang)目進(jin)行的(de)每個階段及(ji)每個階段的(de)進(jin)度不一(yi)樣，所(suo)需經(jing)費多少也有所(suo)不同。提出“包干制(zhi)”，就是(shi)希望能探索一(yi)種(zhong)新的(de)科研經(jing)費和項(xiang)目的(de)管理方(fang)式(shi)，通過改(gai)革來激發(fa)各(ge)種(zhong)創新主體活力，讓他(ta)們有更大的(de)積極性，更大的(de)自由(you)度，更多的(de)獲得感。

潘教峰說(shuo)：“提高基(ji)礎研(yan)(yan)究項目間接經(jing)費(fei)占比，開(kai)展‘包干制’，體現了對(dui)基(ji)礎研(yan)(yan)究探索性、不確定性的(de)(de)研(yan)(yan)究規律的(de)(de)尊重(zhong)(zhong)，體現了基(ji)礎研(yan)(yan)究以(yi)人為本的(de)(de)思(si)想，對(dui)于解決經(jing)費(fei)使用(yong)中見(jian)物不見(jian)人或重(zhong)(zhong)物輕人的(de)(de)問題有重(zhong)(zhong)要作用(yong)。”

讓經費為人(ren)(ren)的(de)(de)創造(zao)性活動(dong)服務(wu)，讓科(ke)研人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)輕裝上陣，更多的(de)(de)變化正在發生。今年兩會期間，科(ke)技部(bu)、財政部(bu)、教育部(bu)、中(zhong)(zhong)科(ke)院四部(bu)門聯合召開“減輕科(ke)研人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)負擔七項行(xing)動(dong)”推進會。聚焦科(ke)研管理中(zhong)(zhong)表格多、報(bao)銷(xiao)繁、牌子亂、檢查多、數據孤(gu)島等(deng)科(ke)研人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)反映(ying)強烈的(de)(de)突出問題，四部(bu)門聯手進行(xing)集(ji)中(zhong)(zhong)整(zheng)治清(qing)理并(bing)固化形成(cheng)制度成(cheng)果，目前已(yi)取(qu)得階段性成(cheng)效。

以科研(yan)(yan)人(ren)員詬病較多的(de)“報表(biao)”為例(li)，經(jing)過一系列改革措施，基本(ben)完成了各類報表(biao)的(de)整(zheng)(zheng)合精(jing)簡(jian)、減少了信(xin)息填報和材(cai)料(liao)報送(song)。國家重(zhong)(zhong)點研(yan)(yan)發(fa)計劃項(xiang)目(mu)層面的(de)36張表(biao)格精(jing)簡(jian)整(zheng)(zheng)合為6張，課(ke)題層面的(de)21張表(biao)格精(jing)簡(jian)整(zheng)(zheng)合為5張；國家科技(ji)重(zhong)(zhong)大專(zhuan)項(xiang)項(xiang)目(mu)（課(ke)題）全周(zhou)期(qi)提交的(de)材(cai)料(liao)由25份精(jing)簡(jian)為17份；自然科學基金推行無紙化(hua)申(shen)請。

針對報銷繁瑣(suo)的問題，簡化(hua)優化(hua)了預算(suan)執行程序(xu)和相關科研單位經費報銷流程及(ji)環節。科技部、財政部出(chu)臺(tai)專(zhuan)門文件，要求相關高校院所落實(shi)法(fa)人(ren)責(ze)任，完(wan)善(shan)內部管理。

“我們已經(jing)嘗到(dao)了信息化(hua)的甜(tian)頭(tou)。”中科院(yuan)高能物理所研究員(yuan)齊法制說，以前申請項(xiang)目、報(bao)銷經(jing)費、購買儀器設備等等，都(dou)要填不(bu)少表，樓(lou)上(shang)(shang)樓(lou)下去各個部門簽(qian)字蓋章(zhang)。“就(jiu)拿(na)出國(guo)學術交(jiao)流這(zhe)樣的小(xiao)事來說吧，從出國(guo)申請、備案、簽(qian)字到(dao)回(hui)(hui)國(guo)后的單據報(bao)銷，沒有一星(xing)期辦不(bu)完。現在只要登錄(lu)系(xi)統輸入相關信息提(ti)交(jiao)就(jiu)可以了，回(hui)(hui)國(guo)后報(bao)銷也不(bu)用找領導簽(qian)字、跑財務了，單據拍照(zhao)上(shang)(shang)傳(chuan)就(jiu)行。這(zhe)給我們節省了不(bu)少時間和(he)精力。”

推動技術與產業深度融合，讓科技成果轉化為現實生產力

今(jin)年的(de)(de)《政府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告》提(ti)出(chu)，“健全以(yi)企(qi)業(ye)為主體的(de)(de)產(chan)學(xue)研一(yi)體化創(chuang)新機(ji)制”。中(zhong)(zhong)國產(chan)學(xue)研合(he)作(zuo)促進(jin)會(hui)(hui)執(zhi)行副會(hui)(hui)長兼秘書長王建華(hua)表示，“以(yi)企(qi)業(ye)為主體的(de)(de)產(chan)學(xue)研一(yi)體化創(chuang)新機(ji)制，有(you)利(li)(li)于(yu)科(ke)技成果(guo)(guo)與產(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)無縫對接，有(you)利(li)(li)于(yu)科(ke)技成果(guo)(guo)轉(zhuan)化為現(xian)實生產(chan)力，這符合(he)中(zhong)(zhong)國經(jing)濟高質量發展(zhan)和轉(zhuan)型升級(ji)的(de)(de)趨勢(shi)，也是(shi)當今(jin)世界各國支持(chi)科(ke)技創(chuang)新的(de)(de)重要選擇。”

自然資源(yuan)部第三海洋研究所研究員楊獻文(wen)對(dui)此深(shen)有(you)感觸。“新藥研發(fa)過程復雜而艱(jian)難(nan)。從(cong)(cong)化(hua)合(he)物(wu)、活性化(hua)合(he)物(wu)、先導(dao)(dao)化(hua)合(he)物(wu)、候選藥物(wu)，到(dao)最終(zhong)通(tong)過臨床(chuang)試驗形成(cheng)市場上的(de)藥物(wu)，任何一個環節(jie)出現問題，都(dou)會讓新藥‘夭折’。如果沒(mei)有(you)企(qi)業的(de)參(can)與，單純依靠(kao)高校(xiao)或科研院(yuan)所進行新藥研發(fa)，會導(dao)(dao)致投入(ru)不足(zu)，也(ye)無法保證(zheng)企(qi)業與科研機構的(de)有(you)效(xiao)對(dui)接(jie)，從(cong)(cong)而降低科技成(cheng)果轉化(hua)率(lv)。”

楊獻文的(de)團隊(dui)正(zheng)在對兩(liang)萬多株(zhu)海(hai)洋微生(sheng)物進行研究(jiu)，通過和廈門恩成制藥有限(xian)公司的(de)緊密合(he)(he)作，針對肝癌等5種腫瘤(liu)，從(cong)深海(hai)微生(sheng)物中尋找(zhao)發(fa)現抗腫瘤(liu)的(de)先導化合(he)(he)物。

當前，越來(lai)越多(duo)的(de)高校、科研院(yuan)所和企業通過合作，實(shi)現了(le)“多(duo)贏(ying)”。更多(duo)有益于國(guo)計(ji)民生(sheng)的(de)科技成果走出實(shi)驗室、成功轉化，為我國(guo)經濟社會(hui)發(fa)展提(ti)供了(le)新動能。“產學研各類主(zhu)體之間有機(ji)的(de)聯系(xi)、協助和互動，能夠更加有效地(di)優(you)化創(chuang)新資源的(de)配置，提(ti)升創(chuang)新體系(xi)的(de)整體效益。”王建(jian)華(hua)說。

但與高(gao)質量(liang)發展的現(xian)實需求相比，我國的技術(shu)與產(chan)(chan)業(ye)結合仍不緊(jin)密，當前迫切(qie)需要健全以(yi)企業(ye)為主(zhu)體(ti)的產(chan)(chan)學研一體(ti)化(hua)創新機制(zhi)，扶持創新各個(ge)環節(jie)，釋(shi)放產(chan)(chan)學研各個(ge)主(zhu)體(ti)更多(duo)的創新活力。

重慶(qing)市(shi)科協主席(xi)潘(pan)復生認為(wei)，首先要(yao)進一步破(po)除高校、科研院(yuan)(yuan)所成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉化(hua)的(de)(de)(de)(de)阻礙因素。例如，創新鏈條中(zhong)(zhong)(zhong)起到“中(zhong)(zhong)(zhong)介”作用(yong)的(de)(de)(de)(de)平(ping)臺還不(bu)夠多(duo)。“從(cong)院(yuan)(yuan)校到企業，不(bu)是隨(sui)便‘搭個橋(qiao)’就完(wan)事了(le)，而是要(yao)實現(xian)深度融合。有些(xie)高校和科研院(yuan)(yuan)所的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術并不(bu)能直接拿給企業使用(yong)，需(xu)要(yao)專業的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術加工平(ping)臺（又稱(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)試平(ping)臺）來磨(mo)合技(ji)(ji)(ji)術、共擔(dan)風(feng)險。”他建(jian)議(yi)加快國家技(ji)(ji)(ji)術加工平(ping)臺建(jian)設，讓(rang)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉化(hua)更加順暢(chang)。同時(shi)，還要(yao)健全專業化(hua)、市(shi)場化(hua)技(ji)(ji)(ji)術服(fu)務(wu)和中(zhong)(zhong)(zhong)介服(fu)務(wu)體系的(de)(de)(de)(de)建(jian)設，改善技(ji)(ji)(ji)術成(cheng)果(guo)(guo)(guo)評價(jia)、知識產(chan)權交(jiao)易服(fu)務(wu)和產(chan)權保(bao)護執法的(de)(de)(de)(de)環境等，營造良(liang)好的(de)(de)(de)(de)產(chan)學(xue)研創新生態。

潘復生還建議(yi)，要(yao)繼(ji)續推動高校和科(ke)研(yan)院所(suo)的考(kao)核評(ping)價體(ti)系改(gai)革，將科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化更(geng)加(jia)深入地納(na)入考(kao)核體(ti)系中。只有從(cong)“指揮棒”上入手(shou)，才能(neng)真(zhen)正(zheng)調動科(ke)研(yan)人(ren)員投身企業的積(ji)極性，科(ke)研(yan)人(ren)員才能(neng)在(zai)產學研(yan)合作(zuo)中得到實惠。

同(tong)時，國家層面需進(jin)一步落實產學(xue)(xue)研相關政策并完善(shan)配(pei)套細則(ze)。專家認(ren)為，產學(xue)(xue)研在專利定價、成(cheng)本分攤、成(cheng)果(guo)分配(pei)、產權保護等方面，還(huan)存(cun)在一些“模(mo)糊地帶”，應進(jin)一步明確政策配(pei)套細則(ze)，讓高校、科(ke)研院所和企業(ye)依法依規地協同(tong)創新。

加強科研倫理和學風建設，嚴懲學術不端行為

今年兩(liang)會上，有(you)關科(ke)(ke)(ke)(ke)學倫(lun)理、學風作風的(de)討論(lun)也引發熱議。科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)部部長(chang)王志(zhi)剛在(zai)回答記者(zhe)提問時表示(shi)，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)本身就是雙刃(ren)劍。同時，科(ke)(ke)(ke)(ke)學研究、技(ji)(ji)術創(chuang)新和成果(guo)轉化，需要(yao)科(ke)(ke)(ke)(ke)研人員有(you)強烈的(de)責任感(gan)、科(ke)(ke)(ke)(ke)學精神、道德操守(shou)和科(ke)(ke)(ke)(ke)研倫(lun)理，還要(yao)遵守(shou)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)等(deng)方方面面的(de)要(yao)求(qiu)。他表示(shi)，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)部已經出臺(tai)了一些規(gui)(gui)定，今后(hou)還要(yao)進一步研究出臺(tai)相關制度規(gui)(gui)范進行引導和約束，讓科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人員更(geng)加理性、尊(zun)重規(gui)(gui)律、敬畏法(fa)(fa)律。

今年的《政府工(gong)作(zuo)報告》提出，加強科研倫(lun)理和學風(feng)建設，懲戒學術不(bu)端(duan)，力(li)戒浮躁(zao)之風(feng)。專家表示，誠實守(shou)信(xin)是從事(shi)(shi)科研活動(dong)的準則和基礎，學術不(bu)端(duan)行為不(bu)僅背(bei)離(li)科學精神，而且危(wei)害(hai)科研生態(tai)，如果(guo)對此不(bu)及時有(you)效(xiao)遏(e)制，將引(yin)發科研浮躁(zao)風(feng)氣，滋生投機行為，影響(xiang)科技(ji)事(shi)(shi)業長遠發展。

近(jin)年來，我(wo)國高(gao)度(du)重(zhong)視科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建設，相關部門和科(ke)(ke)(ke)學(xue)界分別設立了(le)有(you)針對(dui)性的規定(ding)和學(xue)術(shu)道德規范，遏制科(ke)(ke)(ke)研(yan)學(xue)術(shu)不(bu)端行為。去年5月，中辦、國辦印發了(le)《關于進一步加強科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建設的若干意見》。專家表示，這一意見的出臺體現了(le)我(wo)國對(dui)科(ke)(ke)(ke)研(yan)不(bu)端行為“零容忍(ren)”的態度(du)。如對(dui)嚴重(zhong)違背科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)要求行為實行終(zhong)身追究；對(dui)嚴重(zhong)違背科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)要求的責任者(zhe)，實行“一票否決”。

“我們要(yao)充分尊重與信任(ren)科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)，這種信任(ren)和責任(ren)是一致(zhi)的，信任(ren)越大(da)，責任(ren)也越大(da)。”中科(ke)(ke)院科(ke)(ke)技戰(zhan)略咨詢研(yan)究院研(yan)究員(yuan)肖尤丹告(gao)訴(su)記者(zhe)，當前(qian)亟待(dai)健全(quan)科(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)信體系(xi)建(jian)設(she)，嚴(yan)懲學術不(bu)端行為，科(ke)(ke)研(yan)管理部門、行業協會、研(yan)究院所和科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)都要(yao)履(lv)職(zhi)盡(jin)責，共同建(jian)設(she)良好(hao)的學風、作風。

專家(jia)建議，科研(yan)人員所在單(dan)位(wei)應(ying)切實履(lv)行(xing)主體(ti)職責。在國(guo)家(jia)層面(mian)，應(ying)建立完善(shan)調(diao)查學術(shu)不(bu)端行(xing)為的規章制度(du)。（記者 馮華 吳月(yue)輝(hui) 喻思(si)南 劉詩瑤 谷業凱）

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