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中核集團旗下秦山核電站航拍圖。(資料圖片)

建設中的華龍一號機組中核集團福清核電現場。(資料圖片)

中(zhong)核(he)(he)(he)集團(tuan)2019年(nian)(nian)度工作會(hui)議(yi)日前傳出好消(xiao)息，2018年(nian)(nian)中(zhong)核(he)(he)(he)集團(tuan)營業收入同比增長13.27%、利潤同比增長8.8%；各項經濟指標(biao)(biao)全(quan)面優于國務(wu)院(yuan)國資(zi)委(wei)年(nian)(nian)度考(kao)核(he)(he)(he)目標(biao)(biao)；已連續13年(nian)(nian)獲國資(zi)委(wei)考(kao)核(he)(he)(he)A級。這(zhe)再度引(yin)發了外界對(dui)于“兩核(he)(he)(he)”重(zhong)組的關(guan)注。

2018年1月(yue)份，經黨中央、國(guo)務院批準，中國(guo)核(he)工業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)（簡稱“原中核(he)集(ji)(ji)團(tuan)”）與中國(guo)核(he)工業(ye)建設(she)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)（簡稱“原中核(he)建集(ji)(ji)團(tuan)”）實施重組(zu)，中國(guo)核(he)工業(ye)建設(she)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)整體無償劃(hua)轉(zhuan)進入中國(guo)核(he)工業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)。

中核(he)集團(tuan)董事長、黨組書記余劍鋒表示，新(xin)組建(jian)的中核(he)集團(tuan)制定了新(xin)時代(dai)全(quan)新(xin)發展戰略，明確(que)到2020年(nian)全(quan)面(mian)完(wan)成“十(shi)三(san)五”規(gui)劃目標，到2035年(nian)實現跨(kua)越發展，到本世(shi)紀中葉全(quan)面(mian)實現“建(jian)設先進核(he)科技工業體系、打(da)造具有全(quan)球競爭力的世(shi)界(jie)一流集團(tuan)、推動我國建(jian)成核(he)工業強國”的“三(san)位一體”奮斗目標，全(quan)面(mian)引領(ling)全(quan)球核(he)工業發展。

重組是組合更是升級

“兩核”重組(zu)是(shi)黨中央、國務院就新時代核工(gong)業發展(zhan)情況作出的(de)重大決策(ce)部署(shu)。

原中(zhong)(zhong)核(he)集團和原中(zhong)(zhong)核(he)建(jian)集團都是(shi)(shi)行業巨(ju)頭，前(qian)者承擔了全產(chan)業鏈的(de)科研開發(fa)、建(jian)設(she)與生產(chan)經營工(gong)作，是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)核(he)科技工(gong)業的(de)主體；后者是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)核(he)電工(gong)程建(jian)設(she)的(de)國(guo)(guo)家隊、主力軍。追根溯源(yuan)(yuan)，二者同根同源(yuan)(yuan)，前(qian)身都是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)核(he)工(gong)業總公司。

重組后的(de)(de)中(zhong)核集團，擁(yong)有(you)全(quan)資(zi)(zi)、控股及具有(you)實際控制權的(de)(de)企事業單(dan)位700多家，在(zai)職職工(gong)約15萬(wan)人(ren)，旗下擁(yong)有(you)中(zhong)國核電(dian)、中(zhong)國核建、中(zhong)國同輻等6家上(shang)市企業，涉核資(zi)(zi)產(chan)(chan)和人(ren)才隊伍規模(mo)在(zai)國內(nei)涉核企業集團中(zhong)最大，并擁(yong)有(you)世界上(shang)少數幾個(ge)國家才有(you)的(de)(de)核工(gong)業完(wan)整產(chan)(chan)業鏈(lian)。

“過去的(de)(de)拆分是為(wei)了適應市(shi)場經(jing)濟發展需要，此次重組(zu)則(ze)是要按照中(zhong)央對核(he)工(gong)業(ye)的(de)(de)定(ding)位要求，加(jia)大(da)我國核(he)工(gong)業(ye)資源整合力度，更(geng)好地承(cheng)擔新(xin)時代(dai)的(de)(de)國家使命與戰略任務(wu)。”余(yu)劍鋒表示(shi)。

如何(he)以重(zhong)組為契機(ji)推進融(rong)合(he)發展，實現“1+1>2”的協(xie)同效(xiao)應，加快建設具有全球競爭(zheng)力的世界(jie)一(yi)流核(he)工業集團，是中核(he)集團亟待解答的一(yi)個重(zhong)大課題。

2018年7月份，中核(he)(he)(he)(he)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨組在較短時間(jian)內研究(jiu)確定了(le)“兩核(he)(he)(he)(he)”重組整(zheng)合(he)方案，并(bing)完(wan)成(cheng)了(le)總(zong)部機(ji)構人員調整(zheng)和(he)產業(ye)整(zheng)合(he)。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)總(zong)部機(ji)構調整(zheng)為13個(ge)部門、4個(ge)議(yi)事協調機(ji)構；優化整(zheng)合(he)業(ye)務(wu)板塊、支持(chi)服務(wu)機(ji)構等二級單(dan)位，形成(cheng)了(le)10個(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、13家直屬(shu)單(dan)位。其中，核(he)(he)(he)(he)能發(fa)電、核(he)(he)(he)(he)燃料(liao)、天然鈾、工程建(jian)設(she)、核(he)(he)(he)(he)環保、核(he)(he)(he)(he)技術(shu)應(ying)用、海外市場(chang)開發(fa)、裝(zhuang)備制(zhi)造、資產管理和(he)金融(rong)業(ye)務(wu)等10個(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)成(cheng)為集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)開拓市場(chang)的(de)“十大(da)主(zhu)體”；中國(guo)核(he)(he)(he)(he)動力研究(jiu)設(she)計院、中國(guo)核(he)(he)(he)(he)電工程有限公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中國(guo)原(yuan)子能科(ke)學研究(jiu)院等重要科(ke)研院所和(he)機(ji)構共(gong)計13家，作為直屬(shu)單(dan)位為集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)創新發(fa)展提(ti)供智力支持(chi)。

基(ji)于新(xin)的架(jia)構，中核(he)(he)集(ji)團(tuan)建立(li)了(le)以產權為紐帶的“母子公(gong)司(si)”管理體(ti)制，采取戰略(lve)(lve)管控(kong)、財(cai)務(wu)管控(kong)和運營管控(kong)相(xiang)結合(he)的分類(lei)管控(kong)模(mo)式。中核(he)(he)集(ji)團(tuan)戰略(lve)(lve)規劃部(bu)主任李光亞分析說，這(zhe)種管控(kong)模(mo)式的核(he)(he)心是要把握好“小(xiao)總部(bu)”和“大產業”兩個(ge)要點。其中，“小(xiao)總部(bu)”主要包括集(ji)團(tuan)戰略(lve)(lve)制定者及(ji)核(he)(he)行業政策研(yan)究者；“大產業”指強(qiang)化各專業化公(gong)司(si)的市(shi)場經營主體(ti)職能(neng)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大各個(ge)產業。

在“小總部”與“大(da)產業(ye)(ye)”之間(jian)(jian)，授(shou)權(quan)經(jing)營體制(zhi)改革是關鍵一(yi)環。改革后，中核集團擴大(da)了對各二級(ji)單(dan)位(wei)的(de)固定資(zi)產投(tou)資(zi)、股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)、研(yan)發(fa)投(tou)資(zi)等(deng)自主決策投(tou)資(zi)行為的(de)授(shou)權(quan)范(fan)圍。“總的(de)原則是要堅持權(quan)責利相統一(yi)，放開手腳讓各專業(ye)(ye)化公司去闖市(shi)場，不斷提升其市(shi)場經(jing)營能力與水平，進一(yi)步釋放發(fa)展活力，為集團公司贏(ying)得更大(da)的(de)發(fa)展空間(jian)(jian)。”李光(guang)亞說。

打造協同集聚的創新體系

科(ke)技(ji)創新(xin)是核工業(ye)的立(li)業(ye)之本(ben)(ben)。站(zhan)在(zai)新(xin)的起點上，中核集團(tuan)明確提出，全(quan)面加速創新(xin)，到2035年關鍵核心技(ji)術自(zi)主可控(kong)，建成(cheng)一(yi)批具有(you)國(guo)(guo)際(ji)先(xian)進水(shui)平的科(ke)研(yan)設施，擁(yong)有(you)一(yi)批世(shi)界(jie)級核科(ke)技(ji)領(ling)(ling)軍人才和(he)(he)若干國(guo)(guo)際(ji)知(zhi)名(ming)研(yan)究團(tuan)隊。到本(ben)(ben)世(shi)紀中葉，核技(ji)術水(shui)平總體上居(ju)于(yu)世(shi)界(jie)領(ling)(ling)先(xian)地(di)位，建成(cheng)國(guo)(guo)際(ji)頂級科(ke)學研(yan)究中心和(he)(he)人才高地(di)，全(quan)面引領(ling)(ling)全(quan)球核科(ke)技(ji)創新(xin)。

余劍(jian)鋒(feng)表示，要(yao)提升科(ke)技(ji)實(shi)力與水平，就必須堅持深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)，持續優化(hua)(hua)創新(xin)(xin)生態，完善科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)體系(xi)，厚植科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)的土壤。

2018年，中核(he)(he)(he)集團(tuan)(tuan)進(jin)一步優化和加強創新平臺建設(she)，集團(tuan)(tuan)旗下(xia)核(he)(he)(he)燃料(liao)與材料(liao)研(yan)發(fa)(fa)中心成功掛(gua)牌。研(yan)發(fa)(fa)中心將(jiang)發(fa)(fa)揮統籌謀劃作用，推動各項資源(yuan)歸口管理，促進(jin)科技成果產業化應用。“這是建設(she)先(xian)進(jin)核(he)(he)(he)科技工業體系過程中的一個標志性(xing)事件。這個中心將(jiang)來(lai)會成為(wei)集團(tuan)(tuan)公司乃至國家(jia)在核(he)(he)(he)燃料(liao)及相關技術領域的排(pai)頭兵。”中核(he)(he)(he)集團(tuan)(tuan)科技質(zhi)量與信(xin)息化部主任錢天林(lin)說(shuo)。

核工業是一個開放的全產業鏈體(ti)系，這(zhe)意(yi)味(wei)著中核集團要以更(geng)開闊的視野、更(geng)大的力度，積極推進協同(tong)創新。

中國核(he)工業(ye)經歷(li)了60余(yu)年的發展早已開(kai)枝(zhi)散葉，核(he)科技創新(xin)(xin)(xin)單位眾多。新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)賦予核(he)工業(ye)新(xin)(xin)(xin)的使命，即匯聚各方力量(liang)，激發更大創造(zao)合力。余(yu)劍鋒表示，“我(wo)們希望中核(he)集團能(neng)夠起到橋(qiao)梁作用，建(jian)立起以中核(he)集團為核(he)心的大協作核(he)科技創新(xin)(xin)(xin)體系”。

為形成創新要素資源集聚創新鏈，中核(he)集團積(ji)極聯合(he)國內相關科(ke)研(yan)院所(suo)，包括中國科(ke)學(xue)院、中國工(gong)程院以及一些在核(he)科(ke)技研(yan)發方面(mian)具備優勢(shi)的高校，在理論研(yan)究(jiu)成果(guo)向應用(yong)研(yan)究(jiu)和(he)產(chan)品(pin)轉化(hua)、科(ke)研(yan)人才培(pei)養等方面(mian)形成合(he)力(li)。

去(qu)年以來，中核集(ji)團分別與清華(hua)大(da)(da)學、上海交通大(da)(da)學、西(xi)安交通大(da)(da)學、哈爾濱工程大(da)(da)學等(deng)高校簽署(shu)戰略合(he)作(zuo)協議(yi)，聯合(he)成立了中核集(ji)團—清華(hua)大(da)(da)學核能科學與技術聯合(he)研究中心、中國西(xi)部先(xian)進(jin)核能技術研究院(yuan)、中國核工業核安全與仿真技術研究院(yuan)等(deng)平臺。

據了(le)解，未來中核(he)集(ji)團的聯合對象不僅(jin)包(bao)括(kuo)其(qi)他核(he)技術(shu)科技研(yan)發(fa)院(yuan)所，還有涉核(he)交叉(cha)學(xue)科的科研(yan)院(yuan)所。余劍鋒表(biao)示(shi)，“創新(xin)體系的構(gou)建(jian)非(fei)常復雜，中核(he)集(ji)團正向著開放、協同、高效的目標努力(li)探索”。

深化人才考核薪酬改革

人才是衡量科技(ji)創新能力的關(guan)鍵要素。

“中(zhong)核集(ji)團的(de)(de)核心競爭(zheng)力就是(shi)我(wo)們擁有的(de)(de)23家科(ke)(ke)研(yan)院所以及所屬科(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)。”余(yu)劍(jian)鋒曾(ceng)專門主持召開會議，大力推進(jin)科(ke)(ke)研(yan)院所改(gai)革，旨在釋(shi)放科(ke)(ke)研(yan)院所的(de)(de)創(chuang)新活(huo)力、調動(dong)科(ke)(ke)技人員(yuan)的(de)(de)積極性(xing)。

著眼于(yu)創新(xin)發展，中核集團在人才(cai)培養、科學考核、薪酬分(fen)配等(deng)方面加大改革(ge)力(li)度。

——繼續(xu)推進“人(ren)(ren)才特區”，在高層次人(ren)(ren)才和團隊(dui)(dui)建設、干部培養(yang)等方面創新(xin)機制(zhi)。今年初，中(zhong)核集(ji)(ji)團新(xin)聘(pin)任了一批(pi)集(ji)(ji)團公司首(shou)席專家、科技(ji)帶頭(tou)人(ren)(ren)，頂尖(jian)科技(ji)人(ren)(ren)才規模進一步擴(kuo)大。該集(ji)(ji)團還將依托項目加快培養(yang)領軍人(ren)(ren)才成(cheng)長，通過實施“菁英計劃(hua)”和“啟明星計劃(hua)”打(da)造青年科技(ji)創新(xin)團隊(dui)(dui)。

——加快科研(yan)院所(suo)薪(xin)酬(chou)(chou)制度改(gai)革(ge)(ge)。今年(nian)(nian)1月(yue)8日，中(zhong)核集團(tuan)科研(yan)院所(suo)薪(xin)酬(chou)(chou)改(gai)革(ge)(ge)時間表公布，力爭上半年(nian)(nian)完成(cheng)市(shi)場(chang)化(hua)薪(xin)酬(chou)(chou)對(dui)標(biao)；年(nian)(nian)內依據(ju)對(dui)標(biao)結果，完善建立戰略引導、業績(ji)匹配、差(cha)距(ju)合理、富有競爭力、符合科研(yan)管(guan)理規律的薪(xin)酬(chou)(chou)管(guan)理體(ti)系。會議強調(diao)，改(gai)革(ge)(ge)要以(yi)創造科技(ji)成(cheng)果為(wei)目標(biao)，要敢于“動真(zhen)碰硬”，打破既(ji)有利益分配格局，合理拉開(kai)收入(ru)差(cha)距(ju)，要使頂尖專(zhuan)家的薪(xin)酬(chou)(chou)水(shui)平達到(dao)并保持行業領先甚至全(quan)球(qiu)領先水(shui)平。

為(wei)充(chong)分(fen)發揮激勵(li)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)的(de)“指揮棒”作用，中(zhong)(zhong)(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)還發布了(le)科技成果轉化實施(shi)細則試行辦(ban)法，打通(tong)科技成果轉化激勵(li)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)通(tong)道。2018年(nian)12月(yue)18日，中(zhong)(zhong)(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)中(zhong)(zhong)(zhong)國原(yuan)子能科學研究院的(de)兩個項目(mu)團(tuan)隊“CN-1515型堆(dui)芯組(zu)件結構(gou)材料以及CN-EP端塞材料制造(zao)工藝”和(he)“快中(zhong)(zhong)(zhong)子反應堆(dui)用核(he)級鈉生產線”分(fen)別獲得102萬(wan)元和(he)104.28萬(wan)元獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)，極大激發了(le)科研人員的(de)熱(re)情。(記(ji)者 周雷)

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