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中核集團旗下秦山核電站航拍圖。(資料圖片)

建設中的華龍一號機組中核集團福清核電現場。(資料圖片)

中核集團2019年(nian)度工(gong)作會議日前(qian)傳(chuan)出(chu)好(hao)消(xiao)息，2018年(nian)中核集團營(ying)業收入同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)13.27%、利潤同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)8.8%；各(ge)項經(jing)濟指標全面(mian)優于(yu)國務院國資委年(nian)度考核目標；已連續13年(nian)獲國資委考核A級。這再(zai)度引(yin)發(fa)了外(wai)界對于(yu)“兩核”重組的(de)關注。

2018年1月份，經黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院批(pi)準(zhun)，中(zhong)(zhong)國(guo)核(he)(he)工業集(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公司(si)（簡(jian)(jian)稱“原中(zhong)(zhong)核(he)(he)集(ji)團(tuan)”）與中(zhong)(zhong)國(guo)核(he)(he)工業建設(she)集(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公司(si)（簡(jian)(jian)稱“原中(zhong)(zhong)核(he)(he)建集(ji)團(tuan)”）實施重組(zu)，中(zhong)(zhong)國(guo)核(he)(he)工業建設(she)集(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公司(si)整(zheng)體無償劃轉進入中(zhong)(zhong)國(guo)核(he)(he)工業集(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公司(si)。

中核(he)(he)集(ji)團(tuan)董事(shi)長、黨組書記(ji)余劍鋒表示，新(xin)組建的中核(he)(he)集(ji)團(tuan)制定了新(xin)時(shi)代(dai)全(quan)(quan)新(xin)發展戰略，明確到(dao)2020年全(quan)(quan)面(mian)(mian)完成“十三(san)五”規劃目(mu)標(biao)，到(dao)2035年實現(xian)跨越發展，到(dao)本世(shi)紀中葉(xie)全(quan)(quan)面(mian)(mian)實現(xian)“建設先(xian)進核(he)(he)科(ke)技工業體系、打造具有全(quan)(quan)球競爭力的世(shi)界一(yi)流集(ji)團(tuan)、推動我國(guo)(guo)建成核(he)(he)工業強國(guo)(guo)”的“三(san)位一(yi)體”奮斗(dou)目(mu)標(biao)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)引領全(quan)(quan)球核(he)(he)工業發展。

重組是組合更是升級

“兩核(he)”重組是黨中央、國務院(yuan)就(jiu)新時代核(he)工業發展情況作出的重大決策部署。

原中(zhong)核(he)(he)集(ji)團(tuan)和原中(zhong)核(he)(he)建集(ji)團(tuan)都是(shi)行(xing)業(ye)巨頭，前(qian)(qian)者承擔了全(quan)產業(ye)鏈的科(ke)研開發、建設與生(sheng)產經營工作(zuo)，是(shi)我國(guo)核(he)(he)科(ke)技(ji)工業(ye)的主(zhu)體(ti)；后(hou)者是(shi)我國(guo)核(he)(he)電工程建設的國(guo)家隊(dui)、主(zhu)力軍。追(zhui)根溯(su)源，二者同根同源，前(qian)(qian)身都是(shi)中(zhong)國(guo)核(he)(he)工業(ye)總(zong)公司。

重組后的中核(he)(he)集團(tuan)，擁(yong)(yong)有(you)(you)全(quan)資、控(kong)股(gu)及(ji)具有(you)(you)實(shi)際控(kong)制(zhi)權的企事業(ye)(ye)單位700多家，在職(zhi)職(zhi)工約15萬人(ren)，旗下擁(yong)(yong)有(you)(you)中國核(he)(he)電、中國核(he)(he)建、中國同輻等6家上市企業(ye)(ye)，涉核(he)(he)資產和人(ren)才隊伍規模在國內涉核(he)(he)企業(ye)(ye)集團(tuan)中最大，并(bing)擁(yong)(yong)有(you)(you)世(shi)界上少數(shu)幾個國家才有(you)(you)的核(he)(he)工業(ye)(ye)完(wan)整產業(ye)(ye)鏈。

“過去(qu)的拆分是為了適應(ying)市場經濟(ji)發展需要(yao)(yao)，此(ci)次重(zhong)組(zu)則是要(yao)(yao)按照(zhao)中(zhong)央對核工業(ye)(ye)的定(ding)位要(yao)(yao)求，加大我(wo)國核工業(ye)(ye)資源整合(he)力度，更好地承擔新時(shi)代的國家使(shi)命與戰略任務(wu)。”余劍鋒表(biao)示。

如何以重組為契機推(tui)進(jin)融合發展，實(shi)現“1+1>2”的協(xie)同(tong)效(xiao)應(ying)，加快建設具有(you)全球競爭(zheng)力的世(shi)界(jie)一流(liu)核工業集團，是中(zhong)核集團亟(ji)待解答(da)的一個(ge)重大(da)課題。

2018年7月(yue)份(fen)，中(zhong)核(he)集(ji)團黨組(zu)(zu)在(zai)較短時間內研究確定了“兩核(he)”重組(zu)(zu)整(zheng)(zheng)合方案，并完成(cheng)了總(zong)部(bu)機構人員調整(zheng)(zheng)和(he)(he)產(chan)業(ye)整(zheng)(zheng)合。集(ji)團公(gong)司總(zong)部(bu)機構調整(zheng)(zheng)為(wei)(wei)(wei)13個(ge)部(bu)門、4個(ge)議(yi)事(shi)協調機構；優化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合業(ye)務(wu)板塊、支持服務(wu)機構等(deng)(deng)二(er)級(ji)單位，形成(cheng)了10個(ge)專業(ye)化(hua)(hua)公(gong)司、13家直(zhi)屬單位。其(qi)中(zhong)，核(he)能發(fa)電、核(he)燃料、天然鈾、工(gong)(gong)程建設、核(he)環(huan)保、核(he)技術(shu)應(ying)用、海外市場開發(fa)、裝備制造、資產(chan)管(guan)理和(he)(he)金融(rong)業(ye)務(wu)等(deng)(deng)10個(ge)專業(ye)化(hua)(hua)公(gong)司成(cheng)為(wei)(wei)(wei)集(ji)團公(gong)司開拓市場的“十大主體”；中(zhong)國核(he)動力(li)研究設計(ji)(ji)院(yuan)、中(zhong)國核(he)電工(gong)(gong)程有限(xian)公(gong)司、中(zhong)國原(yuan)子能科學研究院(yuan)等(deng)(deng)重要(yao)科研院(yuan)所和(he)(he)機構共計(ji)(ji)13家，作為(wei)(wei)(wei)直(zhi)屬單位為(wei)(wei)(wei)集(ji)團公(gong)司創(chuang)新(xin)發(fa)展提供智力(li)支持。

基于新的架構，中核集團(tuan)(tuan)建(jian)立了以產(chan)權為(wei)紐帶的“母子(zi)公司”管(guan)理體制，采取(qu)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)控、財務管(guan)控和運營(ying)管(guan)控相結合的分類管(guan)控模(mo)(mo)式。中核集團(tuan)(tuan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)規劃部(bu)主任李(li)光亞分析(xi)說，這(zhe)種管(guan)控模(mo)(mo)式的核心是要把握(wo)好“小總部(bu)”和“大(da)(da)產(chan)業”兩個要點。其(qi)中，“小總部(bu)”主要包括集團(tuan)(tuan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)制定(ding)者(zhe)及(ji)核行業政(zheng)策(ce)研(yan)究者(zhe)；“大(da)(da)產(chan)業”指強(qiang)化(hua)各(ge)專業化(hua)公司的市場(chang)經營(ying)主體職能，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)各(ge)個產(chan)業。

在“小總部”與“大(da)產業(ye)”之間(jian)，授權經營(ying)體制改革是關鍵一環。改革后，中核集團擴(kuo)大(da)了對各(ge)(ge)二級單位的(de)固定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)、股(gu)權投(tou)資(zi)、研發投(tou)資(zi)等自主(zhu)決(jue)策投(tou)資(zi)行為(wei)的(de)授權范圍。“總的(de)原則是要堅持權責利相(xiang)統一，放開手腳讓各(ge)(ge)專(zhuan)業(ye)化公司去闖市場，不斷(duan)提升其市場經營(ying)能力與水平(ping)，進一步釋放發展活力，為(wei)集團公司贏得更(geng)大(da)的(de)發展空間(jian)。”李光亞說。

打造協同集聚的創新體系

科(ke)技創(chuang)新是核工(gong)業的立業之本。站(zhan)在(zai)新的起(qi)點上，中核集團明(ming)確提出，全(quan)面(mian)加速創(chuang)新，到(dao)2035年關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術自主可控，建成(cheng)一批(pi)具有(you)國(guo)際先進水平的科(ke)研設施，擁有(you)一批(pi)世界級核科(ke)技領軍人(ren)才和(he)若干國(guo)際知名研究團隊。到(dao)本世紀中葉，核技術水平總(zong)體上居于世界領先地位，建成(cheng)國(guo)際頂級科(ke)學研究中心(xin)和(he)人(ren)才高地，全(quan)面(mian)引(yin)領全(quan)球核科(ke)技創(chuang)新。

余劍鋒表(biao)示，要提升科(ke)技(ji)實力(li)與水平，就必須堅持(chi)深化改革(ge)，持(chi)續優化創新(xin)生態，完善(shan)科(ke)技(ji)創新(xin)體系，厚植科(ke)技(ji)創新(xin)的(de)土壤。

2018年(nian)，中(zhong)核集(ji)團(tuan)(tuan)進(jin)一步(bu)優化(hua)和加強創新(xin)平臺建設，集(ji)團(tuan)(tuan)旗下核燃料(liao)與材(cai)料(liao)研發(fa)中(zhong)心成功掛牌。研發(fa)中(zhong)心將發(fa)揮統籌(chou)謀劃作用，推動(dong)各項資源歸口管理，促進(jin)科(ke)技(ji)(ji)成果產業化(hua)應用。“這(zhe)是建設先進(jin)核科(ke)技(ji)(ji)工業體系過程中(zhong)的一個標志性事件。這(zhe)個中(zhong)心將來會成為集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)乃至(zhi)國家(jia)在核燃料(liao)及相關技(ji)(ji)術領(ling)域的排頭兵。”中(zhong)核集(ji)團(tuan)(tuan)科(ke)技(ji)(ji)質量與信息(xi)化(hua)部(bu)主任錢天林說。

核(he)工業(ye)是(shi)一個開(kai)放的全產業(ye)鏈體系，這(zhe)意(yi)味著中核(he)集團(tuan)要以(yi)更(geng)開(kai)闊(kuo)的視(shi)野、更(geng)大的力度(du)，積極推進協同創新。

中(zhong)國核工業經歷(li)了60余年的發展早已開(kai)枝散葉，核科技創新單位眾多。新時(shi)代賦予核工業新的使命(ming)，即匯聚各方力量，激(ji)發更大創造合(he)力。余劍鋒表示，“我們希望中(zhong)核集團能夠起(qi)到橋梁作用，建(jian)立(li)起(qi)以中(zhong)核集團為核心(xin)的大協作核科技創新體系”。

為形成創(chuang)新要素資源集(ji)聚創(chuang)新鏈，中核(he)(he)集(ji)團積極聯合(he)國(guo)內相關科(ke)研(yan)(yan)院所，包括中國(guo)科(ke)學院、中國(guo)工程院以及一些在核(he)(he)科(ke)技研(yan)(yan)發方面(mian)(mian)具備優勢的高校，在理論研(yan)(yan)究(jiu)成果向應用研(yan)(yan)究(jiu)和產(chan)品(pin)轉(zhuan)化、科(ke)研(yan)(yan)人才培(pei)養等方面(mian)(mian)形成合(he)力(li)。

去年以來，中(zhong)核集(ji)團分別與清華(hua)大(da)(da)學(xue)、上海交(jiao)通(tong)大(da)(da)學(xue)、西安(an)交(jiao)通(tong)大(da)(da)學(xue)、哈(ha)爾(er)濱(bin)工(gong)程大(da)(da)學(xue)等高校簽署(shu)戰略合(he)作(zuo)協議，聯(lian)合(he)成立了中(zhong)核集(ji)團—清華(hua)大(da)(da)學(xue)核能(neng)科(ke)學(xue)與技(ji)術聯(lian)合(he)研究中(zhong)心、中(zhong)國西部(bu)先進核能(neng)技(ji)術研究院、中(zhong)國核工(gong)業(ye)核安(an)全與仿(fang)真技(ji)術研究院等平(ping)臺。

據了解(jie)，未來中核(he)集團的(de)(de)聯(lian)合對(dui)象(xiang)不僅包(bao)括其(qi)他核(he)技術科技研發院所，還有涉核(he)交叉(cha)學(xue)科的(de)(de)科研院所。余劍鋒(feng)表示，“創(chuang)新體系的(de)(de)構建非常復雜，中核(he)集團正向(xiang)著開(kai)放、協同、高效(xiao)的(de)(de)目標努(nu)力(li)探索”。

深化人才考核薪酬改革

人才(cai)是衡量科技(ji)創(chuang)新能(neng)力的(de)關(guan)鍵要素。

“中核集團的(de)(de)核心(xin)競爭(zheng)力就是我(wo)們擁有的(de)(de)23家科(ke)研院所以及(ji)所屬科(ke)研人(ren)員。”余劍鋒曾專門主持(chi)召開會(hui)議，大力推進科(ke)研院所改革，旨在(zai)釋放科(ke)研院所的(de)(de)創新活力、調動科(ke)技人(ren)員的(de)(de)積(ji)極性。

著眼于創新(xin)發展，中(zhong)核集團在人才培養(yang)、科學考核、薪酬(chou)分(fen)配等方(fang)面加(jia)大(da)改革力度(du)。

——繼續(xu)推進“人才特(te)區”，在高層次人才和團(tuan)隊(dui)建設、干部培(pei)養等(deng)方(fang)面創(chuang)(chuang)新機制。今(jin)年初，中核集(ji)團(tuan)新聘任了一批集(ji)團(tuan)公司首席(xi)專家(jia)、科(ke)技帶(dai)頭人，頂尖科(ke)技人才規模進一步擴大。該集(ji)團(tuan)還將依(yi)托項(xiang)目加快培(pei)養領(ling)軍人才成長，通過(guo)實施“菁英計劃”和“啟明星計劃”打(da)造青年科(ke)技創(chuang)(chuang)新團(tuan)隊(dui)。

——加快科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)薪(xin)酬(chou)制度(du)改革(ge)(ge)。今年(nian)1月8日，中核集團科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)薪(xin)酬(chou)改革(ge)(ge)時間表公布，力爭(zheng)上半年(nian)完成市場化薪(xin)酬(chou)對標；年(nian)內依據對標結(jie)果，完善建立戰(zhan)略(lve)引導、業績匹配、差距(ju)(ju)合(he)理(li)、富(fu)有競爭(zheng)力、符(fu)合(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)理(li)規律的(de)薪(xin)酬(chou)管(guan)理(li)體系。會(hui)議強調，改革(ge)(ge)要以(yi)創造科(ke)(ke)技成果為目標，要敢(gan)于“動真碰硬(ying)”，打破(po)既(ji)有利益(yi)分(fen)配格局(ju)，合(he)理(li)拉(la)開(kai)收(shou)入差距(ju)(ju)，要使頂尖專家(jia)的(de)薪(xin)酬(chou)水(shui)平達到并保持行(xing)業領先甚至全(quan)球領先水(shui)平。

為充(chong)分發揮(hui)激勵獎(jiang)勵的(de)“指(zhi)揮(hui)棒(bang)”作用，中核(he)(he)集團(tuan)還發布了(le)科技成(cheng)果轉化實(shi)施細則試行辦(ban)法(fa)，打(da)通(tong)科技成(cheng)果轉化激勵獎(jiang)勵通(tong)道。2018年12月(yue)18日，中核(he)(he)集團(tuan)中國原子能科學研究院的(de)兩個項目團(tuan)隊“CN-1515型堆芯組件結(jie)構材料以及(ji)CN-EP端塞材料制(zhi)造工藝”和“快中子反應堆用核(he)(he)級鈉生產線”分別獲得102萬(wan)元(yuan)和104.28萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵，極大激發了(le)科研人員的(de)熱(re)情。(記者 周雷)

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