文章來(lai)源：經濟參考報 發布時(shi)間(jian)：2020-03-22
今年以(yi)來，國務院國資委對多家央(yang)(yang)企進行了調研，關注的重點之(zhi)一便是科技創(chuang)新，要(yao)求(qiu)(qiu)大(da)力強(qiang)化自(zi)主(zhu)創(chuang)新、加(jia)快高質量發展步伐。而新修訂(ding)的《中央(yang)(yang)企業負責人經營業績考核辦法》也再次加(jia)大(da)了科技創(chuang)新考核力度。在(zai)此之(zhi)下，多家央(yang)(yang)企的攻(gong)關路線圖和(he)計劃(hua)浮出(chu)水面，加(jia)快推進包括激勵機制在(zai)內的多項(xiang)改革，以(yi)求(qiu)(qiu)實現關鍵核心技術新突破。
多家央企敲定攻關計劃
應對由根域(yu)名(ming)引(yin)發“停服斷網”重大風險、數字(zi)經(jing)濟時(shi)代(dai)的(de)PK體(ti)系、5G時(shi)代(dai)顯示產(chan)業(ye)與技(ji)(ji)術(shu)發展趨勢(shi)、我國物聯網產(chan)業(ye)發展趨勢(shi)、寬(kuan)禁(jin)帶半導體(ti)技(ji)(ji)術(shu)若干(gan)發展新動向、新一代(dai)信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)發展機遇與挑戰……3月20日，在(zai)中國電子信息(xi)產(chan)業(ye)集團有限(xian)公司（下(xia)稱“中國電子”）第二屆科(ke)技(ji)(ji)委委員大會暨科(ke)技(ji)(ji)創新論壇上，這也是該公司紀念成立30周年的(de)首場(chang)重要活動，包括15位院士在(zai)內的(de)百余(yu)名(ming)專(zhuan)家(jia)就(jiu)諸多關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)突(tu)破和(he)高(gao)質量發展把脈問診、建言獻策。
大(da)力推(tui)(tui)進技術創新(xin)，牢牢將關鍵(jian)核心(xin)(xin)技術掌(zhang)握在自己手里。這家以(yi)“網(wang)絡(luo)安全和信息化(hua)”為核心(xin)(xin)主業的(de)中央企業從2011年就全力推(tui)(tui)動轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，打(da)造了以(yi)飛(fei)騰CPU（Phytium）+麒麟操作系統（Kylin）為基(ji)礎、兼容移動生態的(de)“PK體系”（“P”和“K”為飛(fei)騰CPU和麒麟操作系統的(de)首字母），形成支持云計算、大(da)數據等新(xin)興技術的(de)“中國(guo)架(jia)構(gou)”；第(di)4代萬兆級(ji)網(wang)絡(luo)交(jiao)換芯(xin)片達到國(guo)際頂尖水平，填補國(guo)內空白；首次推(tui)(tui)出(chu)國(guo)產工控(kong)系統核心(xin)(xin)部件PLC，實現重(zhong)大(da)歷史性(xing)突破(po)；第(di)8.5代液晶基(ji)板玻(bo)璃、高鋁(lv)蓋(gai)板玻(bo)璃打(da)破(po)國(guo)外壟(long)斷。
中國(guo)電子(zi)董事長(chang)、黨組書記(ji)芮曉武透(tou)露，下一步(bu)(bu)，中國(guo)電子(zi)將強化以“PK”生態體(ti)系(xi)為核(he)心(xin)(xin)，完善以核(he)心(xin)(xin)技(ji)術為方向、科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)平臺為依托、創新(xin)人才(cai)為基礎的(de)中國(guo)電子(zi)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)體(ti)系(xi)，打造(zao)自主可控領(ling)域國(guo)家級科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)平臺，進一步(bu)(bu)突破CPU、操作系(xi)統、工業控制芯片等核(he)心(xin)(xin)技(ji)術及(ji)應用，強化5G、物(wu)聯網(wang)、人工智(zhi)能芯片研(yan)發，打造(zao)中國(guo)電子(zi)戰略性(xing)核(he)心(xin)(xin)競(jing)爭力。同時，將繼續堅持開放聯合，發揮(hui)央企龍頭優勢，引領(ling)和(he)擴大PK生態體(ti)系(xi)，進一步(bu)(bu)帶動中小企業發展。
事實上，這是今年(nian)來央企強化自主創新、加(jia)快(kuai)高(gao)質量(liang)發展步伐(fa)的(de)一(yi)個縮影。中國(guo)石油在(zai)2019年(nian)重點工作部(bu)署中提出，要高(gao)質量(liang)推(tui)進世界一(yi)流綜合性(xing)國(guo)際能源公司建設，其中包括聚(ju)焦關鍵核心(xin)技術突破，以更大(da)力度推(tui)進科技創新，盡快(kuai)攻(gong)克一(yi)批(pi)具(ju)有戰略性(xing)、革命性(xing)意義的(de)重大(da)關鍵技術，支撐(cheng)和引領主業發展。
中國海洋石油集團(tuan)有限公司董事長楊(yang)華表示，2019年(nian)要進一(yi)步推(tui)(tui)動企業(ye)提質增(zeng)效，有效釋放科技型企業(ye)的(de)活(huo)力(li)。注重(zhong)對(dui)信息(xi)化、科技創新和(he)新能源方面的(de)戰略性投資，加快推(tui)(tui)進公司數(shu)字(zi)化轉型；推(tui)(tui)進科技體(ti)制改革(ge)實施，推(tui)(tui)動科技成(cheng)果轉化等。
密集調研 科技創新成關注重點
創新(xin)是引領發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)第一(yi)動力(li)(li)，是企業保(bao)持競(jing)爭優(you)勢的(de)關(guan)鍵(jian)。中央企業、地方(fang)國資委(wei)負責人會議要求，2019年要大(da)力(li)(li)強化自(zi)主(zhu)創新(xin)，加快新(xin)舊動能轉換(huan)，努力(li)(li)在高質量發(fa)展(zhan)(zhan)上實現新(xin)的(de)突破。首要就是瞄準“卡脖子(zi)”問題，大(da)力(li)(li)開展(zhan)(zhan)核心關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。全(quan)面梳理(li)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)短板，制定攻(gong)關(guan)清(qing)單，實施臺(tai)賬(zhang)管理(li)，逐個突破。加大(da)研發(fa)投入，集中優(you)勢力(li)(li)量完(wan)成好“科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)2030-重大(da)項目”。遵循技(ji)(ji)(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)規律，做好體系化技(ji)(ji)(ji)術(shu)布局，把戰略(lve)性前瞻性技(ji)(ji)(ji)術(shu)作為主(zhu)攻(gong)方(fang)向，優(you)中選優(you)、重點突破，努力(li)(li)取得(de)一(yi)批前瞻性、原創性、顛(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)術(shu)成果。
日前修訂(ding)印發(fa)的(de)《中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)核(he)(he)(he)辦法》進(jin)(jin)一步(bu)加(jia)(jia)大了科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)考(kao)核(he)(he)(he)力度(du)。首先，健全科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)考(kao)核(he)(he)(he)指標體系。對(dui)(dui)工業(ye)(ye)和科研(yan)等科技(ji)(ji)(ji)進(jin)(jin)步(bu)要(yao)(yao)求高的(de)企(qi)業(ye)(ye)，原則(ze)上年度(du)和任期均要(yao)(yao)設置科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)類指標。同(tong)時，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)大研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)。將研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)視同(tong)利潤，在(zai)計算凈利潤、經(jing)濟增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值指標時予(yu)以加(jia)(jia)回，引導企(qi)業(ye)(ye)建立研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)穩定(ding)增(zeng)(zeng)長機(ji)制。其次，加(jia)(jia)大科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)考(kao)核(he)(he)(he)獎勵。對(dui)(dui)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)取得(de)重大成(cheng)果的(de)企(qi)業(ye)(ye)，在(zai)年度(du)考(kao)核(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)給予(yu)考(kao)核(he)(he)(he)獎勵加(jia)(jia)分，并適度(du)擴大科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)獎勵加(jia)(jia)分范圍。在(zai)任期考(kao)核(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)，對(dui)(dui)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)取得(de)突出(chu)成(cheng)績的(de)，予(yu)以通報表(biao)揚精(jing)(jing)神激(ji)勵。此(ci)外，鼓勵探(tan)索創(chuang)(chuang)新(xin)，激(ji)發(fa)和保護企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)(jing)神。企(qi)業(ye)(ye)因實施(shi)重大科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)對(dui)(dui)經(jing)營業(ye)(ye)績產生重大影響的(de)，按照(zhao)“三個區(qu)分開(kai)來(lai)”原則(ze)，在(zai)考(kao)核(he)(he)(he)上不做負向評(ping)價。
今年以來(lai)國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)對多家(jia)央企進行了調研(yan)，關注的重點之一便是(shi)科(ke)技創新。國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書(shu)記郝鵬到中(zhong)煤(mei)(mei)集團、中(zhong)國(guo)煤(mei)(mei)炭(tan)科(ke)工(gong)調研(yan)時強調，緊(jin)盯國(guo)際能(neng)源科(ke)技創新和(he)產業(ye)變(bian)革(ge)趨勢，加大(da)煤(mei)(mei)炭(tan)裝備制造(zao)業(ye)、煤(mei)(mei)化工(gong)領域的科(ke)技攻關力(li)(li)度，提(ti)高關鍵核心技術自(zi)主創新能(neng)力(li)(li)，積極推動(dong)煤(mei)(mei)炭(tan)綠色開發和(he)清潔高效利用，努力(li)(li)做到資源開發與生態環境協同(tong)發展。
國務院國資委主(zhu)任肖亞慶在(zai)河南調研國有(you)企業(ye)時強調，要(yao)(yao)加快結構優化(hua)和轉(zhuan)型升級，著力突破戰(zhan)略性、前瞻性領域(yu)的關鍵核心技(ji)(ji)術，聚焦主(zhu)業(ye)、做優實(shi)(shi)業(ye)，努(nu)力實(shi)(shi)現高(gao)質量發(fa)展。他在(zai)航天科技(ji)(ji)調研時也要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)持續(xu)強化(hua)創(chuang)新(xin)驅動(dong)，始終(zhong)發(fa)揮企業(ye)在(zai)航天科技(ji)(ji)領域(yu)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)的龍(long)頭、主(zhu)力作用(yong)，加快實(shi)(shi)現關鍵核心技(ji)(ji)術突破。
國(guo)務(wu)院國(guo)資委黨委委員陳超英在(zai)機(ji)械(xie)科學(xue)研(yan)究(jiu)總院集團有(you)限公司調研(yan)時強(qiang)調，創新(xin)發展(zhan)作為(wei)下一步推(tui)動國(guo)有(you)資本做優做強(qiang)做大(da)的(de)重要(yao)途徑(jing)，科技型(xing)企業首先要(yao)肩(jian)負起使命、展(zhan)現出(chu)擔(dan)當。要(yao)加強(qiang)理(li)論創新(xin)、原始(shi)創新(xin)和(he)體制機(ji)制創新(xin)，形成源源不斷(duan)的(de)技術輸入(ru)和(he)產品更新(xin)，在(zai)創新(xin)發展(zhan)上作出(chu)積極(ji)貢獻，勇(yong)于做行業的(de)排頭兵。
深化激勵機制改革
科技(ji)創(chuang)新要(yao)發(fa)展，離不開良好生態的支(zhi)撐。政府工作報(bao)告提(ti)出，科技(ji)創(chuang)新本質上是(shi)人的創(chuang)造(zao)性活(huo)動。要(yao)充分尊重和信任科研(yan)人員，賦(fu)予創(chuang)新團隊(dui)和領軍人才更大的人財(cai)物支(zhi)配(pei)權和技(ji)術路線決(jue)策(ce)權。
中(zhong)央企(qi)(qi)業、地方(fang)國資委(wei)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)會(hui)議也要求，完(wan)善以創(chuang)新、質量、貢獻(xian)為導向(xiang)的科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才評價和正向(xiang)激勵(li)機(ji)制，加大中(zhong)長期激勵(li)力度，用(yong)足用(yong)好(hao)上市公司股權激勵(li)等(deng)政策，擴大科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)(qi)業股權和分紅激勵(li)實施范圍，充分調動(dong)創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)才積極(ji)性。樹立正確選人(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)導向(xiang)，暢通(tong)職業發展通(tong)道，為勇(yong)于創(chuang)新的優秀人(ren)(ren)(ren)才撐腰鼓(gu)勁，為創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)才安心工作提供良好(hao)環(huan)境(jing)。
對此，芮曉武深(shen)有感觸。在他看來，中(zhong)國(guo)電子之(zhi)所以能夠在短期內實現科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的重(zhong)大(da)突破，關(guan)鍵在于積極(ji)探索推進市(shi)場(chang)化(hua)結構性改(gai)革，著(zhu)力定(ding)方向(xiang)、搭平臺(tai)、建隊伍(wu)、借(jie)外(wai)腦，以市(shi)場(chang)化(hua)手段(duan)健(jian)全科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制機制。首(shou)先(xian)注重(zhong)強(qiang)化(hua)頂層(ceng)設(she)計(ji)，確立(li)7大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)方向(xiang)，明確了應用(yong)一代、研(yan)制一代、預研(yan)一代的技(ji)(ji)(ji)術(shu)發展路(lu)徑(jing)；其次著(zhu)力打(da)造“國(guo)家(jia)級－區域級－企(qi)業級－大(da)眾(zhong)級”四(si)級產學研(yan)用(yong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，優化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)布局；此外(wai)，重(zhong)點加強(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才隊伍(wu)建設(she)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)形成集(ji)團公(gong)司首(shou)席科(ke)(ke)(ke)學家(jia)、行業技(ji)(ji)(ji)術(shu)專(zhuan)家(jia)、企(qi)業首(shou)席專(zhuan)家(jia)建設(she)培養制度(du)，大(da)力實施“獵英計(ji)劃(hua)”，成功吸(xi)(xi)引知名外(wai)企(qi)民企(qi)的一批(pi)領軍人(ren)物加盟中(zhong)國(guo)電子。“我(wo)們在薪酬(chou)的市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革上力度(du)還是比較(jiao)大(da)的，在一些(xie)公(gong)司還推行骨干員工持股，所以吸(xi)(xi)引了不(bu)少人(ren)才。”
中核集(ji)團也在(zai)進(jin)行著(zhu)相(xiang)關(guan)改(gai)革(ge)。中核集(ji)團科(ke)(ke)(ke)技(ji)質量與(yu)信息化(hua)部主任錢天(tian)(tian)林介紹說，中核集(ji)團一(yi)方面(mian)強化(hua)頂層設計。瞄(miao)準中長期科(ke)(ke)(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)，研(yan)究制定(ding)創新(xin)2030方案，發(fa)布(bu)面(mian)向新(xin)時(shi)代(dai)發(fa)展(zhan)要求、創新(xin)優化(hua)科(ke)(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)管(guan)理的措施。另一(yi)方面(mian)，推(tui)(tui)進(jin)科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所改(gai)革(ge)。專題討論23家科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所如(ru)何加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)和改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)，以此積極(ji)調動科(ke)(ke)(ke)技(ji)人員(yuan)的積極(ji)性。以落實(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)獎勵(li)激勵(li)為(wei)抓手(shou)，制定(ding)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)實(shi)施細則。“我(wo)們(men)去年(nian)搞了(le)一(yi)個(ge)試點，從目(mu)前的情況來看，這(zhe)個(ge)有效的試點推(tui)(tui)動了(le)廣大科(ke)(ke)(ke)技(ji)人員(yuan)對成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)的熱(re)情和積極(ji)性。”錢天(tian)(tian)林說。（記(ji)者 王璐)
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