文章(zhang)來源：經濟參考報 發布(bu)時間：2020-03-22
今(jin)年(nian)以(yi)來，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)對多家(jia)央(yang)企(qi)進行了調研，關(guan)注(zhu)的重點之一(yi)便是科技創新(xin)，要(yao)求(qiu)(qiu)大力強化自主創新(xin)、加(jia)(jia)快高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展步(bu)伐。而新(xin)修訂(ding)的《中央(yang)企(qi)業負責人經營業績(ji)考(kao)核辦法》也再次加(jia)(jia)大了科技創新(xin)考(kao)核力度。在(zai)此(ci)之下(xia)，多家(jia)央(yang)企(qi)的攻(gong)關(guan)路(lu)線圖和計(ji)劃(hua)浮出水面，加(jia)(jia)快推進包括(kuo)激(ji)勵機制在(zai)內的多項改革(ge)，以(yi)求(qiu)(qiu)實現關(guan)鍵核心技術新(xin)突破。
多家央企敲定攻關計劃
應對(dui)由根域(yu)名(ming)(ming)引發“停服斷(duan)網”重大風險(xian)、數字(zi)經濟時(shi)代的PK體(ti)系、5G時(shi)代顯示(shi)產業(ye)與(yu)技術發展趨(qu)勢、我國(guo)(guo)物聯網產業(ye)發展趨(qu)勢、寬禁帶半(ban)導體(ti)技術若干發展新(xin)動向(xiang)、新(xin)一代信(xin)(xin)息(xi)技術發展機遇與(yu)挑(tiao)戰……3月20日，在中國(guo)(guo)電子(zi)信(xin)(xin)息(xi)產業(ye)集團有限公司（下稱(cheng)“中國(guo)(guo)電子(zi)”）第二(er)屆(jie)科技委委員大會暨科技創新(xin)論壇上，這也是該公司紀念成立30周年的首場(chang)重要活動，包(bao)括15位院士在內的百余名(ming)(ming)專家就諸多關鍵核(he)心技術突破和高質量發展把脈問診、建言獻策。
大(da)(da)力(li)推進技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)，牢牢將關鍵核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)掌握(wo)在自己手里。這家以“網絡(luo)安全(quan)和信息化”為(wei)(wei)核(he)(he)心(xin)主業的中央企(qi)業從2011年就全(quan)力(li)推動轉型升級，打造(zao)了以飛騰(teng)CPU（Phytium）+麒(qi)麟操作系(xi)統(tong)（Kylin）為(wei)(wei)基(ji)礎、兼容(rong)移動生態(tai)的“PK體(ti)系(xi)”（“P”和“K”為(wei)(wei)飛騰(teng)CPU和麒(qi)麟操作系(xi)統(tong)的首字母），形成支持云計(ji)算、大(da)(da)數(shu)據等新(xin)興技(ji)(ji)術(shu)的“中國(guo)(guo)架構”；第4代萬兆(zhao)級網絡(luo)交換芯片達到國(guo)(guo)際頂尖(jian)水平，填(tian)補國(guo)(guo)內空(kong)白；首次推出國(guo)(guo)產工控系(xi)統(tong)核(he)(he)心(xin)部件PLC，實現重大(da)(da)歷史性突破；第8.5代液(ye)晶基(ji)板玻(bo)璃、高鋁蓋板玻(bo)璃打破國(guo)(guo)外(wai)壟斷。
中國(guo)電子(zi)(zi)董事長、黨組書記芮(rui)曉武(wu)透露，下(xia)一(yi)步，中國(guo)電子(zi)(zi)將強化以(yi)“PK”生態體(ti)系為核(he)(he)心(xin)(xin)，完善以(yi)核(he)(he)心(xin)(xin)技術(shu)(shu)為方向、科(ke)技創新平臺為依托(tuo)、創新人才(cai)為基礎的中國(guo)電子(zi)(zi)科(ke)技創新體(ti)系，打造(zao)自(zi)主可控領域國(guo)家級科(ke)技創新平臺，進一(yi)步突破(po)CPU、操作系統、工(gong)業(ye)控制芯片等核(he)(he)心(xin)(xin)技術(shu)(shu)及應(ying)用(yong)，強化5G、物聯網、人工(gong)智能(neng)芯片研發(fa)，打造(zao)中國(guo)電子(zi)(zi)戰略(lve)性核(he)(he)心(xin)(xin)競爭力。同時，將繼續堅持開放聯合(he)，發(fa)揮(hui)央企龍頭優(you)勢，引領和擴大(da)PK生態體(ti)系，進一(yi)步帶動中小(xiao)企業(ye)發(fa)展。
事實(shi)上，這是今年來央(yang)企強化(hua)自主(zhu)創(chuang)新、加快高質量(liang)發(fa)(fa)展步伐(fa)的(de)一(yi)個(ge)縮影。中(zhong)(zhong)國石油在2019年重點工(gong)作部署中(zhong)(zhong)提出，要高質量(liang)推進(jin)世界一(yi)流綜合性國際能源公(gong)司建(jian)設，其中(zhong)(zhong)包(bao)括聚焦關鍵(jian)核心技(ji)術突(tu)破，以(yi)更大力度(du)推進(jin)科(ke)技(ji)創(chuang)新，盡快攻克一(yi)批具有戰略(lve)性、革命性意義的(de)重大關鍵(jian)技(ji)術，支撐(cheng)和引(yin)領(ling)主(zhu)業發(fa)(fa)展。
中國海洋石油集團有(you)限公(gong)司(si)董事長楊華表示(shi)，2019年要進(jin)一步(bu)推(tui)(tui)(tui)動企業(ye)提質增效(xiao)，有(you)效(xiao)釋放科(ke)技型企業(ye)的(de)活力。注重對信息(xi)化(hua)、科(ke)技創新和新能源方面(mian)的(de)戰略性投資，加快推(tui)(tui)(tui)進(jin)公(gong)司(si)數字化(hua)轉(zhuan)型；推(tui)(tui)(tui)進(jin)科(ke)技體制改革實施，推(tui)(tui)(tui)動科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)等。
密集調研 科技創新成關注重點
創新(xin)是(shi)引領(ling)發(fa)(fa)展(zhan)的第一動力(li)(li)，是(shi)企業(ye)保持競(jing)爭優勢(shi)的關鍵(jian)。中(zhong)央企業(ye)、地方國(guo)資(zi)委(wei)負責人(ren)會議要求，2019年要大力(li)(li)強化自主(zhu)創新(xin)，加(jia)快新(xin)舊(jiu)動能轉換，努力(li)(li)在高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)上實(shi)現新(xin)的突破。首要就是(shi)瞄準“卡脖(bo)子”問(wen)題，大力(li)(li)開展(zhan)核心關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)攻關。全面梳理(li)關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)短(duan)板，制定(ding)攻關清(qing)單，實(shi)施臺賬管理(li)，逐個突破。加(jia)大研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入，集中(zhong)優勢(shi)力(li)(li)量(liang)完成好(hao)(hao)“科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)2030-重(zhong)大項目”。遵循技(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)規律(lv)，做好(hao)(hao)體系(xi)化技(ji)(ji)術(shu)布局，把戰略性前(qian)瞻性技(ji)(ji)術(shu)作為主(zhu)攻方向，優中(zhong)選優、重(zhong)點突破，努力(li)(li)取得一批(pi)前(qian)瞻性、原(yuan)創性、顛覆性技(ji)(ji)術(shu)成果(guo)。
日前修(xiu)訂(ding)印發的(de)《中央企業負責人(ren)經營(ying)業績考(kao)(kao)核(he)(he)(he)辦法》進一(yi)步(bu)(bu)加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)了科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)力度(du)(du)。首先，健全科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)體系。對(dui)工業和(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)等科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)進步(bu)(bu)要求(qiu)高的(de)企業，原則上年度(du)(du)和(he)任期均要設(she)置科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)類指(zhi)標(biao)。同(tong)時，鼓勵(li)企業加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)研(yan)(yan)(yan)發投入。將研(yan)(yan)(yan)發投入視同(tong)利潤，在計算凈利潤、經濟增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)值指(zhi)標(biao)時予(yu)以加(jia)(jia)(jia)(jia)回，引導企業建立研(yan)(yan)(yan)發投入穩定(ding)增(zeng)長機制(zhi)。其(qi)次，加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)獎(jiang)勵(li)。對(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)取(qu)得重(zhong)大(da)(da)(da)成果的(de)企業，在年度(du)(du)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)中給予(yu)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)獎(jiang)勵(li)加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)，并適度(du)(du)擴大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)獎(jiang)勵(li)加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)范圍。在任期考(kao)(kao)核(he)(he)(he)中，對(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)取(qu)得突出(chu)成績的(de)，予(yu)以通報(bao)表揚(yang)精神(shen)激(ji)勵(li)。此外，鼓勵(li)探索創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，激(ji)發和(he)保護企業家精神(shen)。企業因實(shi)施重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)對(dui)經營(ying)業績產生重(zhong)大(da)(da)(da)影響的(de)，按照“三(san)個區(qu)分(fen)開來(lai)”原則，在考(kao)(kao)核(he)(he)(he)上不做負向評價。
今年以來國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)對多家央企進行了調(diao)(diao)研，關(guan)注的重點之一便是科技創新(xin)。國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書記郝鵬到(dao)中(zhong)煤集(ji)團、中(zhong)國(guo)煤炭(tan)科工調(diao)(diao)研時強調(diao)(diao)，緊(jin)盯國(guo)際能源科技創新(xin)和產業變革趨(qu)勢，加(jia)大煤炭(tan)裝備制造業、煤化工領(ling)域的科技攻(gong)關(guan)力(li)度，提高關(guan)鍵核心技術自主創新(xin)能力(li)，積極推動煤炭(tan)綠色開發(fa)和清(qing)潔高效利(li)用，努(nu)力(li)做到(dao)資源開發(fa)與生態環(huan)境協(xie)同發(fa)展。
國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委主(zhu)任(ren)肖亞慶在河南(nan)調研國(guo)有企業(ye)時強調，要(yao)(yao)加快(kuai)結(jie)構優(you)化和轉型升級，著力(li)突破(po)戰略性、前瞻(zhan)性領域的關鍵核心技(ji)術，聚焦主(zhu)業(ye)、做優(you)實(shi)業(ye)，努力(li)實(shi)現高質(zhi)量(liang)發展。他在航天科(ke)技(ji)調研時也要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)持續強化創新(xin)驅動，始終發揮企業(ye)在航天科(ke)技(ji)領域技(ji)術創新(xin)的龍頭、主(zhu)力(li)作用，加快(kuai)實(shi)現關鍵核心技(ji)術突破(po)。
國(guo)務院國(guo)資(zi)委黨委委員(yuan)陳(chen)超英在機械科(ke)學研(yan)究總院集團有限(xian)公司調(diao)研(yan)時強調(diao)，創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展作為下(xia)一步推動國(guo)有資(zi)本做(zuo)優做(zuo)強做(zuo)大的(de)重要途徑，科(ke)技型企(qi)業首先要肩負起(qi)使命(ming)、展現出(chu)擔當。要加(jia)強理論(lun)創(chuang)新(xin)(xin)、原始創(chuang)新(xin)(xin)和體制機制創(chuang)新(xin)(xin)，形成源(yuan)源(yuan)不斷(duan)的(de)技術輸入和產品更新(xin)(xin)，在創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展上(shang)作出(chu)積極貢(gong)獻，勇(yong)于做(zuo)行業的(de)排頭兵。
深化激勵機制改革
科技(ji)創新要發(fa)展，離不開良(liang)好生態的(de)(de)支撐。政府工作報(bao)告提出，科技(ji)創新本質上是人(ren)的(de)(de)創造性(xing)活動。要充(chong)分尊重(zhong)和(he)信任科研人(ren)員(yuan)，賦予(yu)創新團隊(dui)和(he)領軍(jun)人(ren)才更大的(de)(de)人(ren)財物支配(pei)權(quan)和(he)技(ji)術路線決策權(quan)。
中央企業、地(di)方國資委負(fu)責人(ren)(ren)會(hui)議也要求，完善(shan)以創新(xin)、質量、貢獻為導向的(de)科技人(ren)(ren)才(cai)評價和(he)正(zheng)向激(ji)(ji)勵機制，加大中長期(qi)激(ji)(ji)勵力度，用足(zu)用好上市公司股權激(ji)(ji)勵等政策，擴大科技型(xing)企業股權和(he)分(fen)紅激(ji)(ji)勵實施范圍，充分(fen)調(diao)動創新(xin)人(ren)(ren)才(cai)積極性。樹立正(zheng)確選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)導向，暢通(tong)職(zhi)業發展通(tong)道，為勇于創新(xin)的(de)優秀人(ren)(ren)才(cai)撐腰鼓勁(jing)，為創新(xin)人(ren)(ren)才(cai)安心工作(zuo)提供(gong)良好環境。
對此(ci)，芮(rui)曉武深有(you)感觸。在(zai)他看來，中國(guo)電(dian)子(zi)之所以(yi)(yi)能夠在(zai)短(duan)期內實(shi)現科(ke)技(ji)創新(xin)的重大(da)(da)突破，關鍵在(zai)于積(ji)極(ji)探索推(tui)進市場化結構性改(gai)革，著(zhu)(zhu)力定方向、搭平臺、建(jian)(jian)隊伍、借外腦，以(yi)(yi)市場化手段(duan)健全科(ke)技(ji)創新(xin)體制機(ji)制。首先(xian)注重強(qiang)化頂層設(she)計(ji)，確立7大(da)(da)科(ke)技(ji)創新(xin)方向，明確了應用一代、研(yan)(yan)制一代、預研(yan)(yan)一代的技(ji)術發展路徑；其次著(zhu)(zhu)力打造“國(guo)家級－區域級－企(qi)(qi)業級－大(da)(da)眾級”四級產學(xue)研(yan)(yan)用科(ke)技(ji)創新(xin)平臺，優化科(ke)技(ji)創新(xin)平臺布(bu)局；此(ci)外，重點加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)人才隊伍建(jian)(jian)設(she)，創新(xin)形成集(ji)團公(gong)司首席科(ke)學(xue)家、行業技(ji)術專(zhuan)家、企(qi)(qi)業首席專(zhuan)家建(jian)(jian)設(she)培養制度，大(da)(da)力實(shi)施“獵英計(ji)劃”，成功吸(xi)引知(zhi)名(ming)外企(qi)(qi)民(min)企(qi)(qi)的一批領軍人物加(jia)盟中國(guo)電(dian)子(zi)。“我們在(zai)薪酬(chou)的市場化改(gai)革上力度還是比較大(da)(da)的，在(zai)一些公(gong)司還推(tui)行骨干員工持股，所以(yi)(yi)吸(xi)引了不少人才。”
中核(he)集團也在進行著(zhu)相關改(gai)革。中核(he)集團科(ke)(ke)技(ji)(ji)質量(liang)與信(xin)息化(hua)(hua)部主任錢天林介紹(shao)說，中核(he)集團一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)強化(hua)(hua)頂層設計。瞄準(zhun)中長期科(ke)(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)，研究制定創(chuang)新2030方(fang)(fang)案，發布面(mian)向新時代發展(zhan)(zhan)要求、創(chuang)新優化(hua)(hua)科(ke)(ke)研項目管理的(de)措施(shi)(shi)。另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，推(tui)進科(ke)(ke)研院所(suo)(suo)改(gai)革。專題討論23家科(ke)(ke)研院所(suo)(suo)如何加(jia)強科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新和(he)改(gai)革發展(zhan)(zhan)，以(yi)此(ci)積極(ji)調動科(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)(yuan)的(de)積極(ji)性(xing)。以(yi)落實(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)獎(jiang)勵激勵為(wei)抓手，制定科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)實(shi)施(shi)(shi)細則。“我們去年搞(gao)了一(yi)(yi)個試(shi)點，從目前的(de)情況來看，這個有效(xiao)的(de)試(shi)點推(tui)動了廣大科(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)(yuan)對成果轉(zhuan)化(hua)(hua)的(de)熱情和(he)積極(ji)性(xing)。”錢天林說。（記(ji)者 王(wang)璐)
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