文章(zhang)來(lai)源：新華社 發(fa)布時間：2020-03-27
中(zhong)國聯通日前發布(bu)了混改(gai)后的首份年(nian)度(du)業績報告：2018年(nian)主(zhu)營業務收入2637億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)5.9%，領先(xian)行業平均增(zeng)幅；歸(gui)屬于母公司凈利潤41億元，增(zeng)幅達858%。
更值得關(guan)注的(de)是，聯通(tong)通(tong)過(guo)深化(hua)與戰略投資者(zhe)的(de)合作，用(yong)戶數量快(kuai)速(su)增長，產業(ye)(ye)互聯網等新(xin)業(ye)(ye)務(wu)全面提速(su)，以混改為契(qi)機開展(zhan)的(de)市(shi)場化(hua)激(ji)(ji)勵、差異化(hua)薪(xin)酬等改革正有效激(ji)(ji)活企業(ye)(ye)內部活力。
中國聯通的(de)實(shi)踐探索是我(wo)國國有(you)企業混合所(suo)有(you)制改(gai)革(ge)不斷(duan)走深(shen)走實(shi)的(de)一個(ge)典型。
作為國企改(gai)(gai)革重要“突(tu)破口”，黨的(de)十八大(da)以來，國企混合(he)所有(you)制改(gai)(gai)革進(jin)入新(xin)的(de)階(jie)段，改(gai)(gai)革措施不斷深化(hua)，呈現出(chu)步伐加快、領域拓寬(kuan)的(de)良好態勢，國有(you)資(zi)(zi)本和其(qi)他各類所有(you)制資(zi)(zi)本相互(hu)促(cu)進(jin)、共同(tong)發(fa)展的(de)良好局面不斷深化(hua)。
在中央(yang)(yang)企(qi)業層面，上(shang)(shang)市(shi)公司已經成為央(yang)(yang)企(qi)運營(ying)的(de)(de)主體。國務(wu)院國資(zi)委的(de)(de)數據(ju)顯示，2013至(zhi)2018年央(yang)(yang)企(qi)通(tong)過產(chan)權市(shi)場轉(zhuan)讓部分股(gu)(gu)權、增(zeng)資(zi)擴(kuo)股(gu)(gu)超(chao)700項(xiang)，吸引(yin)社會(hui)資(zi)本超(chao)2600億元；通(tong)過證券市(shi)場開展(zhan)IPO、控股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)公司增(zeng)發、資(zi)產(chan)重(zhong)組(zu)等(deng)超(chao)400項(xiang)，吸引(yin)社會(hui)資(zi)本超(chao)1萬億元。
與此同時，近兩(liang)年(nian)中央(yang)企(qi)(qi)業不斷推進“瘦(shou)身健體”，壓減的近1.3萬戶法人中，相當一批的控股權轉讓給(gei)了(le)民營企(qi)(qi)業。
地(di)(di)方國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)也更趨(qu)活(huo)躍(yue)。從產權層面(mian)看，截至(zhi)2017年底，省(sheng)級國(guo)企(qi)混(hun)合所有制戶數占比達到56%。特(te)別(bie)是去年年末(mo)，多地(di)(di)紛紛集中推(tui)出混(hun)改(gai)項目或召開會議(yi)推(tui)進相關改(gai)革，地(di)(di)方國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)覆(fu)蓋面(mian)不斷(duan)擴大。
混改(gai)各項試點漸次鋪開(kai)。2014年，國(guo)資委選擇中國(guo)建材(cai)、國(guo)藥集團(tuan)開(kai)展混改(gai)試點，截至2017年底兩家集團(tuan)70%和90%的營業(ye)收入來自混合所有制企業(ye)。
2016年以(yi)來，國家發(fa)改委會同相關部門，在(zai)電力、石油、天(tian)然氣、鐵路(lu)、民航(hang)、電信、軍工等7個重要領域開展混改試點，已(yi)先后推出(chu)三批共50家示范(fan)項(xiang)目，鼓勵社會資本進(jin)入，推動混改企業完善治理(li)、強化激勵、突出(chu)主業、提高效率。
國務(wu)院國資(zi)委(wei)研(yan)究中心研(yan)究員周麗莎(sha)表示(shi)，從鐵路總公司推(tui)動鐵路資(zi)產(chan)資(zi)本化(hua)股權化(hua)證(zheng)券化(hua)和混改，到國家電(dian)網首次向社(she)會資(zi)本開放特(te)高(gao)壓建設投資(zi)，都顯示(shi)出(chu)重點(dian)領(ling)域(yu)核心業務(wu)的混改正逐漸破題。
她(ta)認為，在(zai)前(qian)三(san)批試(shi)點(dian)(dian)加速落地基礎上(shang)，第四批、100家以上(shang)混改(gai)試(shi)點(dian)(dian)呼之欲出，加之“雙百行動”企業、國(guo)有資(zi)本投資(zi)運(yun)營(ying)公司等(deng)改(gai)革試(shi)點(dian)(dian)不斷深化，今(jin)年混改(gai)將(jiang)以增強微觀(guan)主體(ti)活力為重點(dian)(dian)向更深層次發展，重心由產權的“混”轉(zhuan)向注(zhu)重形成新經營(ying)機(ji)制(zhi)的“改(gai)”上(shang)面來。
“當前，中(zhong)國(guo)經濟已由高速(su)增(zeng)長(chang)階(jie)段轉向高質(zhi)量發展(zhan)階(jie)段，為中(zhong)外企業(ye)之(zhi)間在經濟轉型升級、國(guo)際市場(chang)開發、中(zhong)國(guo)國(guo)有企業(ye)改(gai)革發展(zhan)以及加強國(guo)有資(zi)產監管(guan)方面開展(zhan)合作(zuo)帶來(lai)了大量機會，需要(yao)各類所有制企業(ye)共同(tong)參與、形成合力(li)。”國(guo)資(zi)委主任肖亞慶說。
他此前(qian)表(biao)示，2019年國資委將加(jia)大(da)分類推(tui)進(jin)混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)力度，擴大(da)重點(dian)領域混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge)。“更重要的(de)是，要深化混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)內涵，更加(jia)注重混改(gai)的(de)質量和效果。”他說。（記者 王希(xi)）
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