文(wen)章來源(yuan)：光明日報 發布時間：2020-04-17
今年(nian)一(yi)季度，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)堅持以(yi)供給側結構性(xing)改革為(wei)主線，保持穩中(zhong)向好發展態勢(shi)，經濟(ji)運行開(kai)局良好，累計實(shi)現(xian)營業(ye)收入6.8萬億(yi)(yi)元，同比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)6.3%；實(shi)現(xian)利潤(run)總額(e)4265億(yi)(yi)元，同比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)13.1%；上(shang)交稅費6494.4億(yi)(yi)元，同比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)9.8%，實(shi)現(xian)了首季“開(kai)門紅”。在16日召開(kai)的國新(xin)辦新(xin)聞(wen)(wen)發布會上(shang)，國務院國資委秘書(shu)長(chang)(chang)(chang)、新(xin)聞(wen)(wen)發言人彭華(hua)崗圍繞一(yi)季度中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)運行情況進行了詳解。
經濟效益保持較高增速
今(jin)年(nian)一季度，央企堅(jian)持市場化(hua)改革和高水(shui)平(ping)開放，持續推動高質量發(fa)展，不斷加快創新發(fa)展和轉型升級步(bu)伐。
一季度，中央企(qi)業營業收(shou)入(ru)加(jia)速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，效(xiao)益(yi)保持較高(gao)增(zeng)(zeng)速。數(shu)據(ju)顯(xian)示，3月(yue)份中央企(qi)業實現營業收(shou)入(ru)2.6萬億元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.6%，比(bi)2月(yue)份增(zeng)(zeng)速提高(gao)7.5個百分點(dian)。有(you)23家(jia)企(qi)業收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)幅超(chao)過(guo)20%，48家(jia)企(qi)業收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)幅超(chao)過(guo)10%。交通運(yun)輸、建筑(zhu)、發電(dian)等行業收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)較快，3月(yue)當月(yue)實現利(li)潤(run)(run)總(zong)額(e)1882.8億元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.8%。有(you)36家(jia)企(qi)業利(li)潤(run)(run)總(zong)額(e)增(zeng)(zeng)幅超(chao)過(guo)20%，礦業、軍工、交通運(yun)輸、石(shi)油石(shi)化(hua)、建筑(zhu)、機械(xie)等行業效(xiao)益(yi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)較快。
與此同(tong)(tong)時，央(yang)企(qi)(qi)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)速加(jia)快。一季(ji)度中央(yang)企(qi)(qi)業完成固定(ding)(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)3840.2億元，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)9.7%，增(zeng)速同(tong)(tong)比(bi)提高8.8個(ge)百分(fen)點。石油石化企(qi)(qi)業加(jia)大天(tian)然氣保供、油氣勘探等投(tou)資(zi)(zi)力度，固定(ding)(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)39.3%；通信企(qi)(qi)業持續推(tui)進(jin)5G研發和基礎設施建設，固定(ding)(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)39.5%；煤炭和火電企(qi)(qi)業繼續調整(zheng)優化產(chan)能存量(liang)和增(zeng)量(liang)，固定(ding)(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)同(tong)(tong)比(bi)分(fen)別(bie)下(xia)降15.9%和10.6%。
通過持續改(gai)革，央企資(zi)產負債率穩中有降(jiang)(jiang)。3月末中央企業(ye)平均(jun)資(zi)產負債率為65.7%，同比下降(jiang)(jiang)0.2個百分點。
中(zhong)央企(qi)業積極(ji)做好保(bao)供(gong)(gong)穩價(jia)，油(you)(you)、電(dian)、煤、運(yun)基礎供(gong)(gong)應穩步增(zeng)加。一季度(du)原油(you)(you)產(chan)量(liang)和成品油(you)(you)銷(xiao)量(liang)分別同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)3.4%和7.4%，天然(ran)氣銷(xiao)量(liang)同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)5.2%，電(dian)網售電(dian)量(liang)同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)6.9%，商品煤銷(xiao)售量(liang)同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)3.8%，航(hang)空運(yun)輸總周(zhou)轉量(liang)同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)7.2%，水運(yun)總周(zhou)轉量(liang)同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)14.1%。“這些都是國(guo)民(min)經濟運(yun)行的(de)先導性(xing)指標，首(shou)季油(you)(you)電(dian)煤運(yun)基礎供(gong)(gong)應穩步增(zeng)長(chang)，反映了國(guo)民(min)經濟在穩步發展。”彭華崗表示。
改革紅利在逐步釋放
中央企業一季度保(bao)持(chi)穩中有(you)進的良好(hao)態(tai)勢，主要源于(yu)支持(chi)經濟健康(kang)發(fa)(fa)展的積極因(yin)素在持(chi)續(xu)發(fa)(fa)力。
彭華崗分析，一是(shi)中(zhong)央的決策部署(shu)為(wei)宏觀經濟(ji)平穩運行(xing)提供(gong)了(le)根(gen)本保證(zheng)。持續(xu)深(shen)化供(gong)給側結(jie)構性改革、創建和完善制度(du)環境(jing)、減(jian)輕(qing)企(qi)業稅負(fu)負(fu)擔、營造良好的營商環境(jing)等(deng)重大戰(zhan)略部署(shu)有(you)力地改善了(le)宏觀經濟(ji)環境(jing)，釋(shi)放了(le)市場活力，增強了(le)各類(lei)所(suo)有(you)制企(qi)業的競爭力。
二是中國經濟(ji)發展潛力(li)巨大(da)(da)，我(wo)(wo)國擁有完整的產(chan)業體系、供(gong)給體系，具備產(chan)業調整和升級的良(liang)(liang)好基(ji)礎(chu)，14億人的消費升級帶來市場的不斷(duan)擴大(da)(da)。這些都是支(zhi)撐我(wo)(wo)國經濟(ji)持續穩定(ding)發展的良(liang)(liang)好條件(jian)。
三是中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革成(cheng)效在逐(zhu)(zhu)(zhu)步顯(xian)現，改(gai)革紅利(li)正(zheng)在逐(zhu)(zhu)(zhu)步釋放。通過(guo)完(wan)善國(guo)資(zi)監管體制(zhi)，推動(dong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)(shi)場主體地位更加牢(lao)固(gu)；建立現代企業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度，促(cu)進企業(ye)(ye)(ye)(ye)靈活高效的(de)市(shi)(shi)場機制(zhi)逐(zhu)(zhu)(zhu)步形成(cheng)，激發了(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)活力(li)。“一(yi)些改(gai)革措施為企業(ye)(ye)(ye)(ye)發展創造了(le)良好條件(jian)，比如這(zhe)幾年(nian)處置了(le)1900戶‘僵尸’和特困企業(ye)(ye)(ye)(ye)，壓減虧損或(huo)者微利(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)人1.3萬(wan)(wan)戶，退出鋼鐵過(guo)剩(sheng)產能1614萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)、煤(mei)炭過(guo)剩(sheng)產能1.07億(yi)噸(dun)(dun)，完(wan)成(cheng)了(le)2000多(duo)萬(wan)(wan)戶家(jia)屬區‘三供一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)’的(de)移交，這(zhe)些都(dou)為央企的(de)發展創造了(le)很(hen)好的(de)條件(jian)。”彭華崗指(zhi)出。
彭華(hua)崗表示，這(zhe)些(xie)支(zhi)持(chi)中央企(qi)業(ye)(ye)高質量發展的(de)因素不是(shi)(shi)短期的(de)、刺激(ji)性的(de)，而是(shi)(shi)長期的(de)、制(zhi)(zhi)度(du)性的(de)。隨著減稅(shui)降費等政策措施的(de)持(chi)續(xu)落地(di)，我國的(de)營(ying)商(shang)環境(jing)將(jiang)持(chi)續(xu)改善，各類所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)運(yun)營(ying)質量都將(jiang)持(chi)續(xu)回(hui)升。
第四批混改企業將超過100戶
為培育(yu)具有全(quan)球競(jing)爭力的(de)世界一流企(qi)業，更多的(de)國(guo)企(qi)改革措(cuo)施還在路上。
今(jin)年的(de)《政(zheng)府工作報告》提出，推進國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運(yun)營(ying)公(gong)司(si)改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點(dian)。目(mu)前，在(zai)中央(yang)企業層面，國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運(yun)營(ying)公(gong)司(si)試(shi)(shi)點(dian)有(you)21家。彭華(hua)崗提出，今(jin)后(hou)國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運(yun)營(ying)公(gong)司(si)改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點(dian)要在(zai)三方面著力，一是在(zai)授權放權方面進一步(bu)加(jia)大(da)力度，國(guo)資(zi)委即將公(gong)布相關(guan)授權放權清單，在(zai)戰略規劃、薪酬管(guan)理、選人用(yong)人、產權管(guan)理等(deng)方面分類明確授權放權事項；二是進一步(bu)加(jia)大(da)結構(gou)調整力度；三是進一步(bu)加(jia)大(da)市場化(hua)改(gai)革(ge)的(de)力度，通過改(gai)革(ge)真正建(jian)立起靈活(huo)高效的(de)經(jing)營(ying)機制。
針(zhen)對市場(chang)上較(jiao)為關注的(de)(de)(de)混(hun)(hun)合(he)所有(you)制改(gai)(gai)(gai)革情況，彭華崗介紹(shao)，目前(qian)中央企(qi)業(ye)及其子企(qi)業(ye)混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)戶數比例(li)已經(jing)達(da)到(dao)70%，混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)企(qi)業(ye)所有(you)者權益中36%屬于各類社會資本。彭華崗表示(shi)，今(jin)后將繼續分層分類以更大(da)力度積極穩妥地推進混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)，第四批(pi)混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)企(qi)業(ye)將超過(guo)100戶，目前(qian)正(zheng)在履行相關程序。同時，要(yao)深化(hua)混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)內涵，更加注重改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)質量(liang)和效果。“混(hun)(hun)”是第一步，“改(gai)(gai)(gai)”才是真(zhen)正(zheng)的(de)(de)(de)目標(biao)，要(yao)通(tong)過(guo)混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)真(zhen)正(zheng)推進企(qi)業(ye)內部經(jing)營機制的(de)(de)(de)轉換，依法保護各類產權。
近幾年(nian)，中央(yang)企業通過重(zhong)組(zu)、整(zheng)合，有力推動了布(bu)局結構的優化調(diao)整(zheng)。彭(peng)華崗透露，今后(hou)將按(an)照市場化原(yuan)則，成熟一(yi)(yi)戶、推動一(yi)(yi)戶，積極穩妥地做好央(yang)企重(zhong)組(zu)整(zheng)合工作，推動企業提(ti)升(sheng)資源(yuan)配置效(xiao)率和競爭力。
對于(yu)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)劃轉社保基金(jin)的進度，彭(peng)華崗介紹，目前(qian)共兩批18家企(qi)業一(yi)共劃轉了國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)750億元。根據2018年度的財務(wu)快報，劃轉部分目前(qian)已經增(zeng)值到817億元，增(zeng)幅達8.9%。下(xia)一(yi)步，國(guo)(guo)資(zi)委將配合牽(qian)頭部門，做好落實第三(san)批劃轉工(gong)作。（記者 溫(wen)源）
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