文(wen)章來源：光明日報 發(fa)布時間：2020-04-17
今年一(yi)季(ji)度(du)，中央企業(ye)(ye)堅持以供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革(ge)為主線，保持穩中向好發(fa)展態勢，經濟運行開(kai)局良好，累計(ji)實(shi)現(xian)營業(ye)(ye)收(shou)入6.8萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增長6.3%；實(shi)現(xian)利潤總(zong)額4265億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增長13.1%；上交稅費6494.4億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增長9.8%，實(shi)現(xian)了首季(ji)“開(kai)門紅”。在(zai)16日召開(kai)的國(guo)新辦新聞發(fa)布會(hui)上，國(guo)務院國(guo)資委秘(mi)書長、新聞發(fa)言人彭華崗(gang)圍(wei)繞一(yi)季(ji)度(du)中央企業(ye)(ye)運行情況進行了詳解(jie)。
經濟效益保持較高增速
今年一季度，央企堅持市場化改革(ge)和高水(shui)平開(kai)放，持續(xu)推動高質量發(fa)展，不(bu)斷(duan)加快創新發(fa)展和轉(zhuan)型升級步伐(fa)。
一(yi)季度(du)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)加速增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，效(xiao)益保持較高(gao)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速。數(shu)據顯示，3月(yue)(yue)份(fen)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)現(xian)營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)2.6萬億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.6%，比(bi)2月(yue)(yue)份(fen)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速提高(gao)7.5個百分(fen)點(dian)。有23家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)超(chao)過(guo)20%，48家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)超(chao)過(guo)10%。交通運(yun)輸、建筑、發電(dian)等(deng)行業(ye)(ye)收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)較快，3月(yue)(yue)當月(yue)(yue)實(shi)現(xian)利(li)潤(run)總(zong)額1882.8億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.8%。有36家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)利(li)潤(run)總(zong)額增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)超(chao)過(guo)20%，礦業(ye)(ye)、軍工(gong)、交通運(yun)輸、石(shi)油石(shi)化、建筑、機械等(deng)行業(ye)(ye)效(xiao)益增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)較快。
與此同時，央企(qi)(qi)有效(xiao)投(tou)資增(zeng)速加(jia)快。一季度中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)完成固(gu)定資產投(tou)資3840.2億元，同比增(zeng)長9.7%，增(zeng)速同比提高8.8個百分點。石(shi)油石(shi)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大天然(ran)氣(qi)(qi)保供、油氣(qi)(qi)勘(kan)探等投(tou)資力度，固(gu)定資產投(tou)資同比增(zeng)長39.3%；通信企(qi)(qi)業(ye)(ye)持續(xu)推進5G研發和(he)(he)(he)基礎設(she)施(shi)建設(she)，固(gu)定資產投(tou)資同比增(zeng)長39.5%；煤炭和(he)(he)(he)火電企(qi)(qi)業(ye)(ye)繼(ji)續(xu)調(diao)整優化(hua)產能存量和(he)(he)(he)增(zeng)量，固(gu)定資產投(tou)資同比分別(bie)下降(jiang)15.9%和(he)(he)(he)10.6%。
通(tong)過持續改革，央(yang)企資(zi)產負(fu)債率(lv)穩中有降(jiang)。3月末中央(yang)企業平(ping)均資(zi)產負(fu)債率(lv)為65.7%，同比下降(jiang)0.2個百(bai)分點。
中央企業積極(ji)做好保供穩(wen)價，油、電(dian)、煤、運(yun)基(ji)礎供應穩(wen)步(bu)增(zeng)(zeng)加。一季度(du)原(yuan)油產量(liang)(liang)(liang)(liang)和成品油銷量(liang)(liang)(liang)(liang)分(fen)別同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長3.4%和7.4%，天然氣銷量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長5.2%，電(dian)網(wang)售電(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長6.9%，商品煤銷售量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長3.8%，航(hang)空運(yun)輸總周轉(zhuan)量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長7.2%，水運(yun)總周轉(zhuan)量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長14.1%。“這些都是國(guo)民經濟運(yun)行的(de)先導性指(zhi)標，首季油電(dian)煤運(yun)基(ji)礎供應穩(wen)步(bu)增(zeng)(zeng)長，反映了(le)國(guo)民經濟在穩(wen)步(bu)發(fa)展。”彭華崗表示。
改革紅利在逐步釋放
中央企業一季度保持穩中有進(jin)的(de)良好態勢(shi)，主(zhu)要源于支持經濟健康發(fa)展的(de)積極(ji)因素在(zai)持續發(fa)力。
彭華崗分(fen)析，一是中央的(de)決(jue)策部(bu)署為(wei)宏觀經濟平穩運行提供了根(gen)本(ben)保證。持(chi)續(xu)深(shen)化供給側結構性改革、創建(jian)和完善(shan)(shan)制度環境、減輕企業稅負負擔、營造(zao)良好的(de)營商環境等重大戰略部(bu)署有力(li)(li)地(di)改善(shan)(shan)了宏觀經濟環境，釋放了市場活力(li)(li)，增強了各類所有制企業的(de)競爭(zheng)力(li)(li)。
二是中國經(jing)濟(ji)發展潛力巨大，我國擁有完整(zheng)的(de)(de)產業體系、供給體系，具備產業調整(zheng)和升級(ji)的(de)(de)良好基礎(chu)，14億(yi)人的(de)(de)消費升級(ji)帶來市場的(de)(de)不斷擴大。這些都是支撐(cheng)我國經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)穩(wen)定發展的(de)(de)良好條(tiao)件。
三是中央企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)成(cheng)效在逐(zhu)步(bu)(bu)顯現，改(gai)革(ge)紅利(li)正(zheng)在逐(zhu)步(bu)(bu)釋(shi)放。通過(guo)(guo)完善國資監管(guan)體制，推動企(qi)業(ye)(ye)市(shi)場主體地位更加(jia)牢固；建(jian)立(li)現代企(qi)業(ye)(ye)制度，促(cu)進企(qi)業(ye)(ye)靈活高效的(de)(de)(de)市(shi)場機(ji)制逐(zhu)步(bu)(bu)形成(cheng)，激發(fa)了(le)(le)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)活力。“一(yi)些改(gai)革(ge)措施為(wei)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展創(chuang)造了(le)(le)良好條件(jian)，比如這幾年處置了(le)(le)1900戶(hu)‘僵尸’和特困企(qi)業(ye)(ye)，壓減虧損或者(zhe)微利(li)企(qi)業(ye)(ye)法人(ren)1.3萬戶(hu)，退出(chu)鋼鐵過(guo)(guo)剩產(chan)能1614萬噸、煤炭過(guo)(guo)剩產(chan)能1.07億噸，完成(cheng)了(le)(le)2000多萬戶(hu)家屬區‘三供一(yi)業(ye)(ye)’的(de)(de)(de)移交，這些都為(wei)央企(qi)的(de)(de)(de)發(fa)展創(chuang)造了(le)(le)很好的(de)(de)(de)條件(jian)。”彭華崗指出(chu)。
彭華(hua)崗表示，這些支持中央企業(ye)高質量發展的(de)(de)因素不是(shi)短期的(de)(de)、刺激性的(de)(de)，而是(shi)長期的(de)(de)、制度性的(de)(de)。隨著(zhu)減稅降費等(deng)政策措施的(de)(de)持續落地(di)，我國(guo)的(de)(de)營商(shang)環境將(jiang)持續改善，各類所(suo)有(you)制企業(ye)的(de)(de)運營質量都將(jiang)持續回升(sheng)。
第四批混改企業將超過100戶
為(wei)培育(yu)具有全球競爭力的世界(jie)一流企業，更多的國(guo)企改(gai)革措(cuo)施(shi)還在路上。
今(jin)年的(de)《政府工作報告》提出，推進國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)(yun)營(ying)(ying)公司(si)改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)。目前，在中(zhong)央企業層面(mian)(mian)，國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)(yun)營(ying)(ying)公司(si)試點(dian)有(you)21家。彭華(hua)崗(gang)提出，今(jin)后國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)(yun)營(ying)(ying)公司(si)改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)要(yao)在三(san)方(fang)(fang)面(mian)(mian)著力(li)，一(yi)(yi)是在授權(quan)放(fang)權(quan)方(fang)(fang)面(mian)(mian)進一(yi)(yi)步加(jia)大(da)力(li)度(du)，國資(zi)(zi)(zi)委即將公布相關授權(quan)放(fang)權(quan)清單，在戰略規(gui)劃、薪酬管(guan)理、選人(ren)用人(ren)、產權(quan)管(guan)理等方(fang)(fang)面(mian)(mian)分類明(ming)確授權(quan)放(fang)權(quan)事項；二是進一(yi)(yi)步加(jia)大(da)結構調整(zheng)力(li)度(du)；三(san)是進一(yi)(yi)步加(jia)大(da)市場化改(gai)(gai)革(ge)的(de)力(li)度(du)，通過改(gai)(gai)革(ge)真正(zheng)建立起靈活(huo)高效的(de)經(jing)營(ying)(ying)機制。
針對市場上較(jiao)為關(guan)(guan)注(zhu)的混合所有(you)制改(gai)(gai)革(ge)情況，彭華崗(gang)介(jie)紹，目(mu)前中央(yang)企(qi)業及其子企(qi)業混改(gai)(gai)的戶數比例已經(jing)達到70%，混改(gai)(gai)企(qi)業所有(you)者權(quan)益中36%屬于各類(lei)社(she)會資(zi)本。彭華崗(gang)表示，今后將(jiang)繼續分(fen)層分(fen)類(lei)以更大力(li)度積極(ji)穩(wen)妥地(di)推進混改(gai)(gai)，第(di)四批(pi)混改(gai)(gai)企(qi)業將(jiang)超過100戶，目(mu)前正在履(lv)行相關(guan)(guan)程(cheng)序。同(tong)時，要(yao)(yao)深(shen)化混改(gai)(gai)內涵，更加注(zhu)重改(gai)(gai)革(ge)的質(zhi)量和效果。“混”是第(di)一步，“改(gai)(gai)”才是真(zhen)正的目(mu)標，要(yao)(yao)通過混改(gai)(gai)真(zhen)正推進企(qi)業內部經(jing)營機制的轉換，依法保護各類(lei)產權(quan)。
近幾年，中央企(qi)業通(tong)過重組、整(zheng)(zheng)合，有力(li)推(tui)動(dong)了(le)布局結(jie)構的優化調(diao)整(zheng)(zheng)。彭華崗透(tou)露，今后(hou)將按照市場化原則，成熟一戶、推(tui)動(dong)一戶，積極穩妥地(di)做好央企(qi)重組整(zheng)(zheng)合工(gong)作，推(tui)動(dong)企(qi)業提升資源配置效率和競爭力(li)。
對于國(guo)有資本劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)社保基金的進度(du)，彭華崗介紹，目前共兩(liang)批18家(jia)企業一共劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)了(le)國(guo)有資本750億元。根據2018年(nian)度(du)的財務快(kuai)報，劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)部分目前已(yi)經(jing)增(zeng)值(zhi)到817億元，增(zeng)幅達(da)8.9%。下一步，國(guo)資委將配合牽頭(tou)部門，做好落實第三批劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)工(gong)作。（記者 溫源）
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