文章來源：新華(hua)社 發布(bu)時間(jian)：2020-04-17
國有企業的(de)混合所有制改革情(qing)況廣(guang)受關注。在16日的(de)國新辦發布會上，國務院國資委(wei)新聞發言人(ren)彭華崗回(hui)應了相(xiang)關熱(re)點(dian)問題。
混改有何新進展？
“近年(nian)來，我們積極穩妥(tuo)地推進混(hun)合所有(you)制改革，成效(xiao)還是非常明顯的。”彭華(hua)崗說，目(mu)前(qian)國資委監管的中(zhong)(zhong)央企(qi)業及各級(ji)子(zi)企(qi)業中(zhong)(zhong)，混(hun)合所有(you)制戶(hu)數(shu)占比已達70%。其中(zhong)(zhong)，2018年(nian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業新增混(hun)合所有(you)制企(qi)業1003戶(hu)，地方國企(qi)新增混(hun)合所有(you)制企(qi)業1877戶(hu)。
從改革路徑看，上市(shi)公(gong)司已成(cheng)為國企混改的(de)重要載體。目前(qian)中央企業總資產的(de)65%、營業收入的(de)61%、利潤的(de)88%來(lai)自上市(shi)公(gong)司。
彭華崗說，央企(qi)在(zai)(zai)引入各(ge)類社會(hui)資(zi)本參(can)(can)與混改(gai)的同時，也在(zai)(zai)積極地參(can)(can)股民(min)營企(qi)業(ye)。
未來有何新思路？
談及(ji)這項改革的未來走勢，彭華崗表示(shi)，首(shou)先是要(yao)以(yi)更大力度分(fen)層分(fen)類地穩妥推進(jin)。
一(yi)方(fang)面，重點在國資委已確定(ding)的“兩類(lei)公(gong)司”試點、“雙(shuang)百(bai)”企業(ye)試點以及創建世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)示范企業(ye)中，積極推進混改。
另一方面，電力、石油、天(tian)然氣、民航等重(zhong)點領(ling)域的混改也將持續發力。“重(zhong)點領(ling)域的混合(he)所有(you)制改革已經(jing)搞了三批(pi)50戶，第四批(pi)名(ming)單已經(jing)初步(bu)有(you)了，我們(men)在履行有(you)關(guan)程序(xu)。”
“我們常說‘混(hun)’是第(di)一步，‘改’才是真正(zheng)要做的工作。”彭華崗(gang)強(qiang)調，未來(lai)將不斷深(shen)化(hua)混(hun)改內(nei)涵，更加注重(zhong)改革(ge)的質量和效果，通(tong)過(guo)改革(ge)實現企(qi)業內(nei)部經營機制(zhi)的轉換，統籌推進職業經理人制(zhi)度、中(zhong)長期激勵以及市場化(hua)、差異化(hua)薪酬(chou)等(deng)改革(ge)。
對(dui)于“不敢混(hun)(hun)”“不愿混(hun)(hun)”的現象(xiang)，他表示(shi)，從(cong)目(mu)前的實(shi)踐經驗看，關鍵(jian)是在推進改革中要把握(wo)住(zhu)產權(quan)平等(deng)保護、治理同股同權(quan)、過程公開透明，同時混(hun)(hun)合的各方要能夠(gou)找到共同發(fa)展的契(qi)合點(dian)。
國有股權比例怎么調整？
在回應有(you)關提問時，彭華崗說，未來(lai)混改要(yao)在“擴大(da)”和“深化”兩方面(mian)發力(li)。
“目前相關規定已經(jing)明(ming)確，要(yao)(yao)根據不(bu)同行業(ye)的(de)(de)情況去逐步調整(zheng)國(guo)有股(gu)(gu)權(quan)(quan)的(de)(de)比例，這(zhe)就解決(jue)了對(dui)國(guo)有股(gu)(gu)東‘一(yi)股(gu)(gu)獨大’的(de)(de)擔心(xin)。”他認為，尊重市場(chang)(chang)規律(lv)，根據產業(ye)發展和企業(ye)的(de)(de)實際需要(yao)(yao)調整(zheng)股(gu)(gu)權(quan)(quan)比例，是(shi)推進企業(ye)治理結構、市場(chang)(chang)化機制等改革的(de)(de)前提(ti)。
對(dui)(dui)于(yu)(yu)有記者提出的(de)(de)“格(ge)力電器(qi)在大股(gu)東股(gu)權轉讓后(hou)可(ke)能將不再是(shi)國(guo)資(zi)控股(gu)”的(de)(de)問題，彭華崗回應說(shuo)，政策明確對(dui)(dui)處于(yu)(yu)充分競(jing)爭領域的(de)(de)商(shang)業(ye)類(lei)企(qi)業(ye)，國(guo)有資(zi)本可(ke)以絕對(dui)(dui)控股(gu)，可(ke)以相對(dui)(dui)控股(gu)，也可(ke)以參股(gu)。關鍵是(shi)看市場和企(qi)業(ye)的(de)(de)情況。地(di)(di)方商(shang)業(ye)類(lei)國(guo)企(qi)混改(gai)的(de)(de)審(shen)批權限在地(di)(di)方政府。
“我(wo)們(men)認為，只要是有利于(yu)企(qi)業的(de)持續穩定(ding)發(fa)展，有利于(yu)企(qi)業市場競爭力的(de)提高，有利于(yu)國(guo)有資產的(de)保值(zhi)增值(zhi)，有利于(yu)促進當地經濟的(de)發(fa)展，應該(gai)說(shuo)我(wo)們(men)都支持。”彭華(hua)崗說(shuo)。（記者 王希）
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