文章來源：新華社 發布時間：2020-04-17
國(guo)有企業(ye)的(de)混合所有制改革情況廣受關注。在(zai)16日的(de)國(guo)新(xin)辦(ban)發布會上，國(guo)務院國(guo)資委新(xin)聞(wen)發言人彭華崗回應了相關熱點問題。
混改有何新進展？
“近(jin)年來，我們積極穩(wen)妥地推進混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革，成效(xiao)還(huan)是非常明顯的。”彭華崗說(shuo)，目(mu)前國(guo)資委監管(guan)的中(zhong)央企業(ye)(ye)及各級子(zi)企業(ye)(ye)中(zhong)，混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)戶(hu)數(shu)占比已達(da)70%。其(qi)中(zhong)，2018年，中(zhong)央企業(ye)(ye)新(xin)增(zeng)混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)1003戶(hu)，地方國(guo)企新(xin)增(zeng)混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)1877戶(hu)。
從改革路徑看，上(shang)市公(gong)司已成為國企(qi)混(hun)改的(de)重要(yao)載體(ti)。目(mu)前(qian)中央企(qi)業總資產的(de)65%、營業收入(ru)的(de)61%、利潤(run)的(de)88%來自上(shang)市公(gong)司。
彭華崗說，央企在(zai)引入(ru)各類社會(hui)資本參與(yu)混改(gai)的同時，也(ye)在(zai)積(ji)極(ji)地參股民營企業。
未來有何新思路？
談及這項改革的未來(lai)走勢，彭(peng)華崗表示，首先是要以更大力度分層分類地穩(wen)妥推進(jin)。
一方面(mian)，重點(dian)在國資委(wei)已確定的“兩類(lei)公司”試點(dian)、“雙百”企(qi)業試點(dian)以(yi)及創建世界一流示(shi)范企(qi)業中(zhong)，積極(ji)推進混改(gai)。
另一方面，電力、石油、天然(ran)氣、民(min)航等(deng)重點領域(yu)的(de)混改也將持續(xu)發(fa)力。“重點領域(yu)的(de)混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改革已(yi)經(jing)搞了(le)三批50戶，第四批名(ming)單已(yi)經(jing)初步有(you)(you)(you)了(le)，我們在履(lv)行有(you)(you)(you)關程序。”
“我們常說(shuo)‘混’是第一步，‘改(gai)’才是真正要做的工作(zuo)。”彭(peng)華崗(gang)強調(diao)，未(wei)來將不斷(duan)深化(hua)混改(gai)內涵，更加注重改(gai)革的質量(liang)和效果(guo)，通(tong)過改(gai)革實現企業內部經營(ying)機制(zhi)的轉換，統籌推進職業經理人制(zhi)度、中長期激勵(li)以及市(shi)場化(hua)、差異化(hua)薪酬(chou)等改(gai)革。
對于“不敢混(hun)”“不愿混(hun)”的(de)現(xian)象，他表示，從(cong)目前的(de)實踐經(jing)驗看，關鍵是在推進改革中要把握住產權(quan)平(ping)等保護、治(zhi)理同(tong)(tong)股(gu)同(tong)(tong)權(quan)、過程公開透明，同(tong)(tong)時混(hun)合的(de)各方要能(neng)夠找到共同(tong)(tong)發展的(de)契合點(dian)。
國有股權比例怎么調整？
在回應有關提問時(shi)，彭華崗說，未來混改要在“擴大”和“深(shen)化(hua)”兩方面(mian)發力。
“目前相關規定已經明確，要根據(ju)(ju)不(bu)同行業(ye)的(de)(de)情況去逐步調(diao)整(zheng)國有股權的(de)(de)比例(li)，這就解決了對國有股東(dong)‘一股獨大’的(de)(de)擔心。”他認(ren)為，尊重(zhong)市(shi)場規律，根據(ju)(ju)產業(ye)發展(zhan)和企業(ye)的(de)(de)實際需(xu)要調(diao)整(zheng)股權比例(li)，是推進企業(ye)治(zhi)理結構(gou)、市(shi)場化機制(zhi)等改(gai)革的(de)(de)前提。
對于(yu)有(you)(you)記(ji)者(zhe)提出的(de)“格力電器在大股(gu)(gu)東(dong)股(gu)(gu)權轉讓后可(ke)(ke)能將(jiang)不再(zai)是國(guo)資(zi)控股(gu)(gu)”的(de)問(wen)題，彭華崗回應(ying)說，政策明確對處于(yu)充分(fen)競爭領域(yu)的(de)商(shang)業(ye)(ye)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)，國(guo)有(you)(you)資(zi)本可(ke)(ke)以絕對控股(gu)(gu)，可(ke)(ke)以相(xiang)對控股(gu)(gu)，也(ye)可(ke)(ke)以參股(gu)(gu)。關鍵(jian)是看市(shi)場和(he)企(qi)業(ye)(ye)的(de)情況。地方商(shang)業(ye)(ye)類(lei)國(guo)企(qi)混改的(de)審(shen)批權限在地方政府。
“我(wo)們認(ren)為，只(zhi)要是有(you)(you)利(li)于(yu)企(qi)業的持續穩定(ding)發(fa)(fa)展，有(you)(you)利(li)于(yu)企(qi)業市場競爭力的提高，有(you)(you)利(li)于(yu)國有(you)(you)資產的保(bao)值(zhi)增值(zhi)，有(you)(you)利(li)于(yu)促進當地經濟的發(fa)(fa)展，應該說我(wo)們都(dou)支持。”彭(peng)華崗說。（記者 王希）
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