文(wen)章來源：新華社 發布時間(jian)：2020-05-16
以(yi)市場化手(shou)段助力國企(qi)(qi)改革(ge)走向縱(zong)深，以(yi)資(zi)本力量推動國企(qi)(qi)“混改”、資(zi)產重組(zu)、改制(zhi)上市……由國有資(zi)本運營(ying)公司央企(qi)(qi)試(shi)點(dian)、中國國新控股有限責任(ren)公司牽頭發起，央企(qi)(qi)、地方國企(qi)(qi)以(yi)及社會資(zi)本共同出資(zi)的國企(qi)(qi)改革(ge)“雙百行動”發展基金近期(qi)簽約落地，總規模達(da)600億(yi)元。
這(zhe)是中國國新將基(ji)金(jin)投資管理作為國有資本運(yun)營(ying)的(de)(de)關鍵抓手，大力推進旗(qi)下基(ji)金(jin)系列(lie)化、協同化、差異化發(fa)展的(de)(de)又一探索(suo)。
市(shi)場(chang)人士認為(wei)(wei)(wei)，基(ji)金業務運作的(de)特(te)點就是(shi)能(neng)夠以有限的(de)自有資(zi)本(ben)(ben)，撬動更多的(de)社會資(zi)本(ben)(ben)。作為(wei)(wei)(wei)“管資(zi)本(ben)(ben)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)”改革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)嘗試，基(ji)金已成為(wei)(wei)(wei)國有資(zi)本(ben)(ben)運營管理的(de)重(zhong)要(yao)市(shi)場(chang)化手段。
事(shi)實上，國務(wu)院去(qu)年出臺的相關文件(jian)就(jiu)明確提出，國有資(zi)(zi)本(ben)運營公(gong)司(si)可以(yi)通過基金投資(zi)(zi)等方式(shi)，盤活國有資(zi)(zi)產存(cun)量，引導(dao)和帶動社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)共同發展，實現國有資(zi)(zi)本(ben)合理流動和保值增值。
據了解，自2014年中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)設立首只市場(chang)化運(yun)作、專(zhuan)業化管理的私募股權(quan)投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)(jin)以(yi)(yi)來，基(ji)(ji)金(jin)(jin)業務持續發展。目前以(yi)(yi)中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有資本風險投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)(jin)（國(guo)(guo)(guo)風投(tou)基(ji)(ji)金(jin)(jin)）為核(he)心，包括(kuo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)國(guo)(guo)(guo)同基(ji)(ji)金(jin)(jin)、國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)央(yang)企運(yun)營基(ji)(ji)金(jin)(jin)、國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)科(ke)創基(ji)(ji)金(jin)(jin)、國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)建信股權(quan)投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)(jin)等在內的國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)系已初具規模。
中國(guo)國(guo)新(xin)旗下基(ji)金(jin)業務統一管理平(ping)臺——中國(guo)國(guo)新(xin)基(ji)金(jin)管理有限公司有關負責人表示，包(bao)括(kuo)最新(xin)設立(li)的“雙百基(ji)金(jin)”在內(nei)，目前國(guo)新(xin)基(ji)金(jin)系募集資金(jin)總規模(mo)已(yi)超過7000億元(yuan)。上述各基(ji)金(jin)根據(ju)行業區(qu)分(fen)、屬性側(ce)重等原則有著不同的定位及投資策(ce)略，形成了差異化的發展態勢。
例如，作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)家級基金(jin)，2016年(nian)8月設立的國(guo)(guo)(guo)風投(tou)基金(jin)主要(yao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)于符合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家創(chuang)新驅動戰(zhan)略方向、國(guo)(guo)(guo)家鼓勵和(he)促進發(fa)展領(ling)域的項目，既支持(chi)央(yang)企(qi)(qi)技術創(chuang)新、產(chan)業升級，也支持(chi)創(chuang)新型小微企(qi)(qi)業成(cheng)長(chang)；國(guo)(guo)(guo)新央(yang)企(qi)(qi)運營(ying)基金(jin)圍繞深化國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革主題，推動國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)布局結構優化，促進國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)合(he)(he)理流動；國(guo)(guo)(guo)新國(guo)(guo)(guo)同基金(jin)則(ze)主要(yao)為(wei)中國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業參與“一帶(dai)一路”建設、促進國(guo)(guo)(guo)際產(chan)能和(he)裝備(bei)制造(zao)合(he)(he)作(zuo)及(ji)開展國(guo)(guo)(guo)際投(tou)資(zi)(zi)(zi)并購等(deng)提供人民幣資(zi)(zi)(zi)金(jin)和(he)專業支持(chi)。
國企(qi)開展基金運(yun)營(ying)是市場(chang)化改革的結果，同樣，國企(qi)基金的健康發展也(ye)有賴于(yu)市場(chang)化改革不(bu)斷深入。
“‘雙百基金’將堅持市場化(hua)(hua)運作，在制(zhi)度(du)設計上充分(fen)體現‘雙百行動’的(de)(de)改(gai)革(ge)要求。”中國國新(xin)董事(shi)長周渝(yu)波(bo)告(gao)訴記者，通過建(jian)立(li)有(you)效(xiao)制(zhi)衡、科學決策的(de)(de)公司治理(li)機制(zhi)，實行職業經理(li)人(ren)制(zhi)度(du)和創新(xin)性的(de)(de)“五捆綁”激勵約束機制(zhi)，中國國新(xin)旗(qi)下基金的(de)(de)市場化(hua)(hua)運作獲得了機制(zhi)支撐(cheng)和活力保(bao)障。
他表示，中國國新已制定了公司(si)三年(nian)滾動發展規劃，將(jiang)不斷探(tan)索建立符合國有資本運(yun)營(ying)公司(si)特點的基(ji)金(jin)運(yun)營(ying)模式，力爭為國企國資改(gai)革在(zai)基(ji)金(jin)運(yun)營(ying)方面探(tan)索形成可復制、可推(tui)廣的經驗和模式。（記者(zhe) 王希）
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