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（以上舉措摘自三大運營商近期披露的一系列信息）

“以前(qian)的套(tao)餐是88元(yuan)每月(yue)包(bao)700分(fen)鐘(zhong)通(tong)話，加(jia)上(shang)50元(yuan)每月(yue)包(bao)3GB流量，總計138元(yuan)。前(qian)些(xie)天，參加(jia)了(le)中國移動‘查網齡送流量’活動，每月(yue)流量免(mian)費翻番到6GB。”在北京一家(jia)汽車公司(si)工作的徐先生說，6月(yue)開(kai)始，刷微信(xin)、看(kan)視頻，他(ta)再也不(bu)用(yong)為流量擔心(xin)了(le)。

“查網齡送流量”只是(shi)5月16日中(zhong)(zhong)國(guo)移(yi)動推出(chu)的六大(da)提速降(jiang)費惠(hui)民舉措之一。“5·17”世界電信日前后，中(zhong)(zhong)國(guo)電信、中(zhong)(zhong)國(guo)聯(lian)通、中(zhong)(zhong)國(guo)移(yi)動三大(da)電信運營商推出(chu)多款(kuan)提速降(jiang)費“大(da)禮包”。

今(jin)年《政府工作報(bao)告》提(ti)出，持續推動網(wang)絡(luo)(luo)提(ti)速降(jiang)費(fei)，中小企業寬帶平均資(zi)費(fei)再(zai)降(jiang)低(di)15%，移動網(wang)絡(luo)(luo)流量平均資(zi)費(fei)再(zai)降(jiang)低(di)20%以上，提(ti)速降(jiang)費(fei)攻堅戰(zhan)已然(ran)打響。那么，在網(wang)絡(luo)(luo)提(ti)速降(jiang)費(fei)的第五(wu)個年頭，消費(fei)者能(neng)得(de)到(dao)哪些具體的實惠呢？

推出“地板價”資費方案，全面提速提質，提升百姓獲得感

“流量費(fei)下(xia)調，消費(fei)者(zhe)感受最為(wei)(wei)明(ming)顯。”徐(xu)先(xian)生說，2014年4G剛(gang)商用時，為(wei)(wei)節省開(kai)支，他在微(wei)博設置“圖(tu)片(pian)自動(dong)打開(kai)”一欄選擇了“否(fou)”，微(wei)信(xin)關(guan)閉了短視頻自動(dong)開(kai)啟(qi)功能，APP自動(dong)更新也選擇了“僅WiFi環(huan)境下(xia)”。像大部分手機(ji)用戶一樣(yang)，徐(xu)先(xian)生每(mei)到餐廳、咖啡館、機(ji)場候(hou)機(ji)室、醫(yi)院等公共場所(suo)，第一件事就是向服(fu)務員要(yao)WiFi密碼(ma)。如今，除了在辦公室和家里會自動(dong)連接WiFi，在其它地方(fang)他早已(yi)習慣用套餐里的流量。

“與2014年相比(bi)，我國(guo)固(gu)定網絡和手(shou)機上網流(liu)量(liang)資(zi)(zi)費水平(ping)降(jiang)幅(fu)均(jun)超過了90%。”工信部副部長(chang)(chang)(chang)陳肇雄說，近年來，基(ji)礎電信企業持續深挖降(jiang)費潛力。全面取消手(shou)機國(guo)內長(chang)(chang)(chang)途(tu)和漫游(you)費、國(guo)內流(liu)量(liang)“漫游(you)”費，大幅(fu)下調國(guo)際(ji)長(chang)(chang)(chang)途(tu)直撥資(zi)(zi)費。2018年，固(gu)定網絡月(yue)均(jun)資(zi)(zi)費為(wei)0.3元(yuan)(yuan)/M，比(bi)2014下降(jiang)95%；手(shou)機上網流(liu)量(liang)平(ping)均(jun)為(wei)8.5元(yuan)(yuan)/GB，比(bi)2014年下降(jiang)94%。

以中國移動(dong)為例(li)，2015年(nian)—2018年(nian)期間，企(qi)(qi)業4次開展(zhan)流(liu)量(liang)擴(kuo)容并(bing)持續降(jiang)低套(tao)餐資費門檻，流(liu)量(liang)單價由2015年(nian)的(de)0.078元(yuan)/M降(jiang)低到(dao)2019年(nian)3月的(de)0.007元(yuan)/M，累計降(jiang)幅達到(dao)90%；截(jie)至(zhi)2018年(nian)底(di)，50M和100M固(gu)定寬帶平均價格分別同比下降(jiang)27.5%、38.4%；與2017年(nian)相(xiang)比，互(hu)聯(lian)網專線(xian)資費下降(jiang)了44.7%，企(qi)(qi)業寬帶資費下降(jiang)了9.7%。

那(nei)么(me)，放眼世界(jie)，我國(guo)(guo)當前網絡平均(jun)(jun)資(zi)費水平處于什么(me)位置呢？據介紹，截至2018年底，美(mei)國(guo)(guo)T—mobile移動流量(liang)單價(jia)折合人(ren)民(min)幣(bi)約為(wei)25元/GB，日本Softbank約為(wei)30元/GB，韓國(guo)(guo)LGU+約為(wei)14元/GB，我國(guo)(guo)平均(jun)(jun)8.5元/GB手機上(shang)網流量(liang)價(jia)格(ge)為(wei)國(guo)(guo)際(ji)主流運營商中最低。國(guo)(guo)際(ji)電(dian)信聯(lian)盟數據顯(xian)示，我國(guo)(guo)每(mei)GB移動流量(liang)資(zi)費占人(ren)均(jun)(jun)國(guo)(guo)民(min)總收(shou)入比(bi)例(li)為(wei)1.1％，顯(xian)著低于全(quan)球6.8％的平均(jun)(jun)水平。

“為完成今年《政(zheng)府工作報告》提(ti)出(chu)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)寬帶(dai)平(ping)均(jun)資(zi)費再降低15%、移動網絡流量(liang)平(ping)均(jun)資(zi)費再降低20%以(yi)上的目(mu)標，基礎(chu)運(yun)營商將實施精準降費，促進(jin)網絡應用普(pu)及。”陳肇雄說，一(yi)是針(zhen)對低收入(ru)和老(lao)年群(qun)體的需求，推動基礎(chu)電信企(qi)(qi)業(ye)(ye)在全國推出(chu)“地(di)板價”資(zi)費方(fang)案；二(er)是面向建檔(dang)立卡貧困(kun)戶給予最大優惠，助力網絡精準扶貧；三是針(zhen)對中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)用戶，通過(guo)直接下調資(zi)費價格，免(mian)費提(ti)速升檔(dang)等方(fang)式(shi)，實現平(ping)均(jun)資(zi)費降低不少(shao)于15%，支(zhi)持中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和民營經濟(ji)發展(zhan)。

中國信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)劉多(duo)說，今年提速(su)降費(fei)重點領域的變化(hua)主要有兩點——

一是深挖降費潛力。近年(nian)來，已先后實(shi)施(shi)“套餐(can)內當月流(liu)量(liang)不清零”、取消手機國內長途和(he)漫(man)游(you)費以及流(liu)量(liang)“漫(man)游(you)”費等(deng)措施(shi)，今年(nian)將(jiang)進一步降低(di)移動流(liu)量(liang)資(zi)費和(he)企業專(zhuan)線資(zi)費。

二是(shi)全面提(ti)速(su)提(ti)質，推動網絡提(ti)速(su)、號碼攜帶等工作(zuo)，構建包括業務(wu)、網絡、服務(wu)多維度(du)的高品質寬(kuan)帶網絡，讓老百姓在(zai)用得上、用得起的基(ji)礎上用得好。

打造“雙千兆”示范城市、開展“三區三州”寬帶扶貧，網絡普及再進一步

網絡降費提(ti)速(su)，改(gai)變資訊傳播速(su)度和廣度，給千萬個家庭(ting)、企業送來實實在在的(de)好處。這一(yi)舉措，將深(shen)刻影響經濟社(she)會發展。

在無錫打(da)工的孫瑩(ying)聽聞(wen)提速降費的新聞(wen)特別高興。“孩(hai)子4歲，在老家經常到(dao)鄰居家蹭網，跟(gen)我們視(shi)頻。現在降費了(le)，家里也(ye)(ye)要裝上寬帶，我手機也(ye)(ye)更(geng)舍得用(yong)流(liu)量，每天都能和孩(hai)子‘見面(mian)’了(le)。”

北(bei)京某中學高二學生程程，想跟(gen)同(tong)學開展一(yi)項“留守老(lao)人(ren)心理家(jia)園”網絡公益(yi)課堂活動，苦于(yu)目標鄉(xiang)村(cun)做不(bu)到WiFi全覆蓋，一(yi)直未(wei)能實施。“提速降費不(bu)僅僅是經濟(ji)行為，也有助于(yu)社會治理的(de)進步，能拉(la)近(jin)城市與(yu)鄉(xiang)村(cun)、人(ren)與(yu)人(ren)的(de)距(ju)離。”她期(qi)待(dai)“人(ren)人(ren)舍得看視(shi)頻”的(de)愿景早日實現(xian)。

4年(nian)來，中央財政(zheng)和基(ji)礎電信(xin)企業累(lei)計投資超過500億元，支持13萬個行(xing)政(zheng)村通(tong)光(guang)纖，以及(ji)3.6萬個4G基(ji)站建設。陳(chen)肇雄(xiong)說，截(jie)至今年(nian)3月底，全(quan)國(guo)光(guang)纖寬帶(dai)用戶占(zhan)比(bi)達到91%，4G用戶占(zhan)比(bi)達到75%，位居全(quan)球先進(jin)行(xing)列(lie)。固定寬帶(dai)用戶平均下載(zai)速(su)率(lv)從2014年(nian)底的4.2M提(ti)升至28M，移動(dong)寬帶(dai)下載(zai)速(su)率(lv)從3G時代不(bu)足3M提(ti)高到22M，分別提(ti)升了5.6倍(bei)和6.3倍(bei)。

據(ju)悉，在深入推進“三(san)區(qu)(qu)三(san)州”寬帶(dai)扶(fu)貧的(de)同時，今年還將組織實施新(xin)一(yi)(yi)批電信普遍服務試點，爭取到2020年如期(qi)實現(xian)行政村4G覆(fu)蓋率超過98%。此外，還將針對地鐵（城鐵）、機(ji)場、高鐵、學校、醫療衛生機(ji)構、大(da)型場館(guan)、高密度住宅(zhai)小區(qu)(qu)和大(da)型商務樓宇等(deng)流量熱點區(qu)(qu)域以(yi)及覆(fu)蓋薄弱地區(qu)(qu)，擴容及新(xin)建4G基(ji)站超過60萬個，進一(yi)(yi)步完善4G網絡(luo)覆(fu)蓋。

草坪上(shang)，一(yi)只機器(qi)狗正在步行巡邏，它“眼睛”里的(de)高清(qing)攝像機，能(neng)對(dui)看到的(de)每個人(ren)進行人(ren)臉(lian)識(shi)別，通過體(ti)內的(de)5G通信(xin)模塊(kuai)，將(jiang)數據實(shi)時(shi)傳(chuan)輸到云端(duan)數據庫(ku)進行比(bi)對(dui)，一(yi)旦(dan)發(fa)現可疑(yi)人(ren)員，便可啟動報警(jing)。在空中，一(yi)臺安裝了5G模塊(kuai)的(de)無人(ren)機在執行飛行巡邏任務，區域內動態視(shi)頻(pin)實(shi)時(shi)回傳(chuan)到中央控制室……這是(shi)國內首(shou)個“雙千(qian)兆(zhao)示范(fan)產(chan)業園”（千(qian)兆(zhao)超高速寬帶和千(qian)兆(zhao)5G移(yi)動網(wang)絡）——上(shang)海臨港產(chan)業園區建成之后的(de)一(yi)幕場景(jing)。

除(chu)了安(an)防，“雙千兆(zhao)(zhao)”還通過臨(lin)港(gang)(gang)工業(ye)互聯網架構基礎(chu)，打造(zao)區(qu)(qu)(qu)域性邊(bian)緣計算資(zi)源(yuan)能力，推(tui)動“臨(lin)港(gang)(gang)感知”物聯網節點與綜(zong)合(he)服務平臺建設，助推(tui)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)企(qi)業(ye)提升運營效率。據介紹，自3月26日(ri)完成深度覆蓋以來(lai)，中(zhong)國電信(xin)上海公司在臨(lin)港(gang)(gang)產業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、陸家嘴金融區(qu)(qu)(qu)、岳(yue)陽醫院的(de)“雙千兆(zhao)(zhao)”應用試驗，已經(jing)取得了初步(bu)成果。在全國范圍(wei)內，中(zhong)國電信(xin)“雙千兆(zhao)(zhao)示范城(cheng)(cheng)市”共建也已啟動，越來(lai)越多的(de)城(cheng)(cheng)市將變得“有智慧”，帶(dai)給(gei)人們(men)全新的(de)生活和工作體(ti)驗。

規范套餐設置，降費實實在在，提升電信消費體驗

“說句實在(zai)話，這兩(liang)年電信資費(fei)確實便(bian)宜了很多(duo)。”在(zai)一家公(gong)關公(gong)司擔任客戶(hu)總監的(de)(de)老劉說，前些日子整理書桌，一沓泛(fan)黃的(de)(de)話費(fei)收(shou)據(ju)讓他感慨良久(jiu)。“真(zhen)沒想到，10多(duo)年前月(yue)薪不到8000元，每月(yue)支付的(de)(de)移動話費(fei)竟然要1800元！”

盡管(guan)每月電信(xin)資費只(zhi)有原先的(de)1/10，老(lao)劉還是不(bu)滿意。“老(lao)丈人前不(bu)久來北京，想更改一下在老(lao)家(jia)辦理(li)的(de)套餐，可是打了(le)好幾個(ge)電話，答復(fu)是需要本人拿身(shen)份證到原營業廳辦理(li)。”老(lao)劉說(shuo)，現在技術(shu)手段如此先進，訂購新套餐發送字(zi)(zi)母(mu)+數字(zi)(zi)的(de)短信(xin)，瞬間就可以辦理(li)，退(tui)訂為啥這么(me)麻煩？

老劉的(de)煩(fan)惱(nao)，只是(shi)提速降費亟待解決(jue)問(wen)題中的(de)一個。套(tao)(tao)餐數量(liang)多、規則(ze)復雜，讓人無所(suo)適從；雖(sui)有自由組合(he)套(tao)(tao)餐，卻選不(bu)到(dao)適合(he)自己的(de)；合(he)約老用(yong)戶不(bu)能隨便換套(tao)(tao)餐、老用(yong)戶套(tao)(tao)餐流(liu)量(liang)偏貴……近年來，關于移動(dong)資費套(tao)(tao)餐不(bu)規范的(de)抱怨不(bu)絕于耳。

“去年國務(wu)院(yuan)第八(ba)督查組深入(ru)北京、天(tian)津(jin)、濟南等(deng)地(di)基層(ceng)營業廳，就(jiu)電信企業提速降費(fei)(fei)進行(xing)了(le)(le)專門調研(yan)，針(zhen)對(dui)消費(fei)(fei)者集中反映的(de)運營商強制消費(fei)(fei)、殺熟、虛假(jia)宣(xuan)傳、明降實漲等(deng)幾大問(wen)題，約談(tan)了(le)(le)相關企業，并下發了(le)(le)整改函(han)。”國務(wu)院(yuan)國資委財務(wu)監管局(ju)(ju)局(ju)(ju)長鄔紅兵說，經過多方努力，去年第四季度用戶的(de)投訴量顯著下降，比前年同(tong)期(qi)下降了(le)(le)12.5%。

“今(jin)年(nian)《政府工作報告》明(ming)確提出，要規范(fan)套(tao)(tao)餐設置(zhi)，使降費(fei)實實在在，讓(rang)消(xiao)費(fei)者明(ming)明(ming)白(bai)白(bai)。”工信(xin)(xin)部新聞發(fa)言人、信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)發(fa)展(zhan)司司長聞庫(ku)說(shuo)。規范(fan)套(tao)(tao)餐設置(zhi)主要從4個方面(mian)展(zhan)開：一是(shi)減少售(shou)套(tao)(tao)餐數量15%以上，重點(dian)減少一些早期的(de)套(tao)(tao)餐，特別是(shi)價格貴以及規則復雜(za)、影響用(yong)戶(hu)選(xuan)(xuan)擇的(de)套(tao)(tao)餐。二是(shi)推動企業做好(hao)階梯定(ding)價資費(fei)試點(dian)，推廣簡單自由組合的(de)套(tao)(tao)餐。三是(shi)要求企業在所有的(de)營業場所開展(zhan)資費(fei)“清單式”公示，把所有套(tao)(tao)餐都拿到臺面(mian)上讓(rang)老百姓選(xuan)(xuan)擇。四是(shi)對電信(xin)(xin)企業限制(zhi)老用(yong)戶(hu)選(xuan)(xuan)新套(tao)(tao)餐的(de)違(wei)規操作，嚴查嚴懲(cheng)。

“對資(zi)費(fei)套餐設置混(hun)亂、限制老用戶選新(xin)套餐等(deng)問題(ti)，工(gong)信部(bu)早有明(ming)確(que)政策。”劉(liu)多表示，下一(yi)步(bu)要切實(shi)(shi)抓好問題(ti)落實(shi)(shi)整(zheng)改：一(yi)是根據《工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)關(guan)于進一(yi)步(bu)規(gui)范電信資(zi)費(fei)營(ying)銷行為的(de)通知》，要求電信企(qi)業(ye)必須(xu)落實(shi)(shi)資(zi)費(fei)“清單式”公示等(deng)相關(guan)工(gong)作(zuo)；二是充分接(jie)受社(she)會(hui)公眾、媒(mei)體和(he)用戶的(de)監督，聽取改進服(fu)(fu)務(wu)的(de)意見建議，更好地規(gui)范電信企(qi)業(ye)營(ying)銷行為，提升服(fu)(fu)務(wu)質量。

【責任編輯：宋詞】