文章來源：經濟日(ri)報 發布時間：2020-08-01
7月31日，國務院國有(you)企業改(gai)革領導小(xiao)組辦公室召開國企改(gai)革“雙百(bai)行(xing)動”媒體通氣會。
自(zi)去年8月啟動的國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)“雙百行動”，旨在打(da)通改(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)進的“最后(hou)一公里”，培育一批國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)尖兵(bing)，進而(er)起到引領示范和帶動面上國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)的重要作用。
國(guo)務院(yuan)國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革領導小組(zu)辦(ban)公室副主任、國(guo)務院(yuan)國(guo)資委副主任翁杰明表示，國(guo)企(qi)改(gai)革“雙百行動”整(zheng)體進(jin)度(du)符合預期(qi)，成效顯著，以點帶面、星火燎原的改(gai)革態勢初步形(xing)成。
據悉(xi)，“雙(shuang)百行動(dong)”開展以來，不少“雙(shuang)百企業(ye)(ye)”大膽探索、銳意創(chuang)新(xin)，迎難而上(shang)、動(dong)真(zhen)碰硬，在改(gai)革的一些重要領(ling)域和(he)關鍵環(huan)節邁出(chu)了實質性步伐，取得了顯著成(cheng)效。“雙(shuang)百企業(ye)(ye)”已(yi)完成(cheng)改(gai)革任務2524項，占(zhan)全部改(gai)革任務的31.24%，工(gong)作進度快于時(shi)間(jian)進度。
股(gu)權多元(yuan)化(hua)和混(hun)合所有(you)制改革積(ji)極穩妥推進。91戶“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”（占(zhan)比23.1%）在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)本(ben)級層面開(kai)展(zhan)了(le)(le)股(gu)權多元(yuan)化(hua)改革，113戶“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”（占(zhan)比28.68%）在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)本(ben)級層面開(kai)展(zhan)了(le)(le)“混(hun)改”，228戶“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”（占(zhan)比57.87%）在所屬各級子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)層面開(kai)展(zhan)了(le)(le)“混(hun)改”，共涉及(ji)3466戶子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”在本(ben)級和各級子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)通過“混(hun)改”共引(yin)入非國有(you)資本(ben)5384億元(yuan)。
企(qi)(qi)業(ye)法人治理結構更加完善。302戶(hu)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”（占比76.65%）設立了董(dong)(dong)事會，221戶(hu)國有獨(du)資企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)有94戶(hu)實現了董(dong)(dong)事會中(zhong)外部董(dong)(dong)事過(guo)半數。“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”董(dong)(dong)事會共獲得中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)集團公司(si)、地方國資委(wei)或(huo)地方國有企(qi)(qi)業(ye)集團公司(si)的授權放權事項2138項。
市場(chang)(chang)化(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)持續健全。167戶“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”（占比(bi)42.39%）在企(qi)業(ye)本級層(ceng)面推行了經(jing)(jing)理層(ceng)成員任期制(zhi)和契約化(hua)管理。81戶“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”（占比(bi)20.56%）在企(qi)業(ye)本級層(ceng)面開(kai)展了職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理人選(xuan)聘(pin)，共選(xuan)聘(pin)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理人620人；137戶“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”（占比(bi)34.77%）在所屬各級子企(qi)業(ye)層(ceng)面開(kai)展了職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理人選(xuan)聘(pin)，共選(xuan)聘(pin)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理人2162人，絕大多數(shu)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”已經(jing)(jing)建立了市場(chang)(chang)化(hua)用工機制(zhi)。
激勵約束機制進一(yi)步優化。80%以上(shang)的“雙百(bai)企(qi)業(ye)”建立(li)了與勞(lao)動力市場(chang)基本適應、與企(qi)業(ye)經濟效益和(he)勞(lao)動生產率掛鉤(gou)的工資(zi)決(jue)定和(he)正常增(zeng)長(chang)機制。“雙百(bai)行動”正式啟動后，共有144戶“雙百(bai)企(qi)業(ye)”在企(qi)業(ye)本級或所屬子(zi)企(qi)業(ye)層面開展了中(zhong)長(chang)期激勵，數量接近“雙百(bai)行動”啟動之(zhi)前幾年(nian)的總和(he)。
翁杰(jie)明表示，總體上看，“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”在中央企業內部和各(ge)地國資(zi)國企系(xi)統內部都已經產生了明顯的“輻射”效(xiao)應。不少(shao)中央企業和地方國資(zi)委都按照“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”的思路和要求(qiu)，在本企業、本地區同(tong)步指(zhi)導(dao)和推動(dong)其他所出資(zi)企業對(dui)標“雙(shuang)(shuang)百企業”，找差距、補短板、抓落實，共(gong)同(tong)深(shen)化綜合性(xing)改革。
翁杰明表(biao)示，下(xia)一步將(jiang)繼續(xu)堅持問(wen)(wen)題導(dao)(dao)向，鼓勵(li)探(tan)索創新。8月末(mo)，將(jiang)針(zhen)對(dui)新增加的(de)40多戶(hu)“雙百企業(ye)”開(kai)展專題培(pei)訓，指導(dao)(dao)企業(ye)學好用好政(zheng)策(ce)。同(tong)時，會同(tong)有(you)關單位共同(tong)就經理(li)層任期制(zhi)和契約化管(guan)理(li)、職業(ye)經理(li)人制(zhi)度(du)、混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革等問(wen)(wen)題，研究出臺更有(you)針(zhen)對(dui)性的(de)政(zheng)策(ce)文件或操作指引(yin)，引(yin)導(dao)(dao)和支持“雙百企業(ye)”加快推進綜(zong)合性改革。
“9月份(fen)，我(wo)們(men)將開展(zhan)(zhan)‘雙百(bai)企(qi)業’綜合改革(ge)進展(zhan)(zhan)情況專項(xiang)督(du)查，落實‘雙百(bai)企(qi)業’動(dong)(dong)態調整(zheng)機制，把(ba)改革(ge)主動(dong)(dong)性(xing)不強、措(cuo)施不實、進展(zhan)(zhan)滯后(hou)的(de)企(qi)業，堅決調整(zheng)出名(ming)單。”翁(weng)杰明(ming)表示(shi)，同時，要把(ba)更(geng)多(duo)改革(ge)意愿(yuan)強烈、目標明(ming)確、措(cuo)施有力(li)的(de)企(qi)業納入(ru)到“雙百(bai)行動(dong)(dong)”中來。（記者 周雷）
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