東北制藥混改：全面激活內生動力
文章來源(yuan)：經濟參考報 發布時(shi)間：2020-08-12
“這次(ci)改革(ge)動了真格，干部能(neng)上(shang)能(neng)下、收入能(neng)增(zeng)能(neng)減，獎(jiang)得到位(wei)，罰也到位(wei)。”
“最大變化是人的觀念在轉變，等(deng)、靠、混的沒有(you)市場了。”
“不僅做(zuo)到了不減員、不減薪、不減福利，而且員工平均收入(ru)還噌噌往上漲，企業降本增(zeng)效(xiao)態(tai)勢日益向(xiang)好。”
混改(gai)(gai)一(yi)年來(lai)，東北制藥這(zhe)個一(yi)度深陷虧損泥(ni)潭、改(gai)(gai)革步履(lv)維艱的老(lao)國企，從里到外都(dou)在(zai)發生一(yi)系列“化學反應”，內生動力(li)顯現。
記者近日(ri)調查了(le)解(jie)到(dao)，混改一(yi)(yi)年來，老國企東北制藥(yao)引(yin)進民(min)營(ying)企業(ye)遼寧方大集(ji)團作(zuo)為戰略投資者控股經營(ying)，實施混合所有制改革，不僅一(yi)(yi)舉擺脫困境(jing)，而且加速構建起(qi)面向市場(chang)的體制機制，全面提升了(le)企業(ye)核心競爭力。
2018年年底(di)，混改(gai)不到(dao)半(ban)年，企業(ye)營業(ye)收入就實(shi)現同比增長(chang)31.54%、利潤增長(chang)64.04%、員工(gong)薪資增長(chang)60%以上。
2019年(nian)1月份(fen)-6月份(fen)，企業(ye)(ye)實現現價工業(ye)(ye)總產值(zhi)(zhi)39.2億元，同比(bi)增長18.94%；從業(ye)(ye)人員平(ping)均增加值(zhi)(zhi)19.7萬(wan)元/人，同比(bi)增長55.10%。
在調(diao)研采(cai)訪(fang)中(zhong)，記者頭腦(nao)中(zhong)畫的(de)一個最(zui)大問號便(bian)是：究竟(jing)是什(shen)么原因，讓一個老國企能(neng)短短一年間就發生(sheng)了(le)冰火兩重天的(de)巨變？
東北制藥廠區。資料照片
激活動力
臨近午飯(fan)時間，東(dong)北制(zhi)藥207分廠鉗(qian)工孟憲偉沒(mei)有像往常(chang)一樣放下(xia)手里活兒去(qu)食堂吃飯(fan)，而(er)是繼(ji)續操起家伙(huo)事，直到把一臺設備的濾網換妥(tuo)才去(qu)吃飯(fan)。
“混改后，大伙干勁兒可高了(le)，都(dou)在主動加班加點，想著為企業多添(tian)一(yi)份(fen)力(li)！” 孟憲偉(wei)說，企業里沒有閑(xian)人了(le)，因為每個崗位都(dou)明(ming)確了(le)職(zhi)責任務，多干多得，企業效益與自(zi)身收(shou)入緊密掛鉤。
記者調(diao)查了解到(dao)，這(zhe)次混改(gai)，一個(ge)突(tu)出的(de)變(bian)化是注(zhu)重員工(gong)獲得感，充(chong)分調(diao)動了人(ren)(ren)的(de)積極性。不(bu)僅沒有裁(cai)員讓一個(ge)工(gong)人(ren)(ren)下(xia)崗，而且以(yi)前因經(jing)營困難(nan)而離崗的(de)2000多人(ren)(ren)，又被召回(hui)企業(ye)重新上崗。
東北(bei)是(shi)我國(guo)國(guo)有經濟最集中的地(di)區之一，國(guo)企改革事(shi)關東北(bei)振興成敗。
迄今已有(you)70多年歷(li)史的(de)東(dong)北(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)藥(yao)(yao)，是我國(guo)(guo)一家(jia)骨干(gan)醫藥(yao)(yao)企(qi)業(ye)。新中國(guo)(guo)成立以來，曾援建全國(guo)(guo)19省市52家(jia)醫藥(yao)(yao)企(qi)業(ye)，輸送各類干(gan)部人(ren)才(cai)1300多人(ren)，被譽為(wei)我國(guo)(guo)民(min)族制(zhi)(zhi)(zhi)藥(yao)(yao)工業(ye)的(de)搖籃。目前(qian)，企(qi)業(ye)擁有(you)化(hua)學(xue)原(yuan)料藥(yao)(yao)、化(hua)學(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)劑、醫藥(yao)(yao)商(shang)業(ye)、醫藥(yao)(yao)工程、生(sheng)物醫藥(yao)(yao)等主要業(ye)務板(ban)塊，覆蓋醫藥(yao)(yao)研發、制(zhi)(zhi)(zhi)造、分(fen)銷全產業(ye)鏈條。
但是(shi)，近年來由于(yu)思想觀念僵(jiang)化、體(ti)制機制落后、歷(li)史包袱沉重等(deng)一系(xi)列原因，這家(jia)老國企一度陷入(ru)競爭乏力、經(jing)營(ying)不善(shan)的困難境地，雖然采取了相(xiang)關(guan)改(gai)革舉措，但未能(neng)從根本上徹底(di)改(gai)變(bian)舊的經(jing)營(ying)機制。
2017年(nian)下半年(nian)，沈陽市(shi)進一步(bu)推進國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)，抓住(zhu)東北制藥為籌集VC項目搬遷資(zi)金(jin)在資(zi)本市(shi)場定向增發的契機，將這家(jia)老(lao)國(guo)企確(que)定為全市(shi)混合所有制改(gai)革(ge)試點(dian)企業，打開社會資(zi)本進入國(guo)企的通道，吸引(yin)戰略投資(zi)者參與(yu)混改(gai)。
2018年(nian)上半年(nian)遼寧方大集團參(can)與東(dong)北(bei)(bei)制藥定增項目，此(ci)后又在(zai)二(er)(er)級市(shi)場增持股票，在(zai)東(dong)北(bei)(bei)制藥上市(shi)公司持股比例達到(dao)26.02%，依法依規入主東(dong)北(bei)(bei)制藥成(cheng)為(wei)控股股東(dong)，國有資本(ben)退居為(wei)第二(er)(er)大股東(dong)。
“通過這(zhe)次混改，企業形成由民營控(kong)股(gu)、國有資本和社會資本參股(gu)、員工(gong)(gong)持股(gu)的(de)全新股(gu)權(quan)結構(gou)。”東(dong)北制藥(yao)相(xiang)關負(fu)責人告訴記(ji)者，“企業市(shi)場(chang)主體(ti)地(di)位更加(jia)明(ming)確，法人治理(li)結構(gou)更加(jia)科學，實(shi)現了股(gu)權(quan)有效制衡，股(gu)東(dong)與(yu)員工(gong)(gong)利益綁定，形成了市(shi)場(chang)化、專業化、法制化的(de)市(shi)場(chang)經(jing)營和管理(li)決(jue)策機(ji)制。”
“真沒(mei)想到，混改(gai)讓我(wo)們一線工(gong)人(ren)這么快(kuai)就嘗(chang)到了甜頭！”接受(shou)采訪的一些員工(gong)告訴記者。“入廠20多年(nian)來(lai)，我(wo)感(gan)受(shou)到這次(ci)改(gai)革最(zui)讓員工(gong)受(shou)益，不僅每月(yue)工(gong)資噌噌地往上漲，而且各(ge)項福利政(zheng)策都增加了，父母每月(yue)還額外得到廠里給的1000元孝敬金，積(ji)極性(xing)全上來(lai)了！”東北制(zhi)藥(yao)207分廠提取二工(gong)段搬(ban)遷施工(gong)員王(wang)清(qing)濤(tao)說。
混改之初(chu)，在方(fang)大(da)集團建(jian)議下(xia)，東北制藥(yao)全員定崗工資上漲(zhang)50%，同時又(you)陸(lu)續實(shi)施(shi)8項員工福利(li)，包括(kuo)覆蓋到員工父(fu)母、配偶(ou)、子女的醫療資助、配發手機和(he)通(tong)信費(fei)補貼、實(shi)施(shi)惠及員工子女的“方(fang)威(wei)勵(li)志獎學金(jin)”、企業完成相(xiang)應業績指標員工父(fu)母享受月度千(qian)元(yuan)“孝敬父(fu)母金(jin)”等(deng)。今年春節前公司在辦公樓內堆起8000萬(wan)元(yuan)現(xian)金(jin)墻，給員工每人發放1萬(wan)元(yuan)現(xian)金(jin)紅(hong)包。
“正在(zai)發(fa)生的一(yi)系列(lie)巨變，是在(zai)新的控(kong)股方沒(mei)派一(yi)名(ming)管理人員，也沒(mei)有(you)裁(cai)減一(yi)名(ming)員工的情況下實現的。”
接受采(cai)訪的(de)東北(bei)制(zhi)藥干部員工(gong)告訴(su)記者(zhe)，通過混改，老國企(qi)(qi)全(quan)面植入民企(qi)(qi)方大集團市(shi)場(chang)化經(jing)營管理模式及有效的(de)激勵約束機制(zhi)，全(quan)面激發企(qi)(qi)業內生動力，企(qi)(qi)業經(jing)營活力、市(shi)場(chang)競爭力日益提升。
依托(tuo)混改，東北制(zhi)藥對產(chan)業布局、產(chan)品(pin)結構、營銷模式等進行全方位優(you)化(hua)升級。
根據(ju)醫藥市場競(jing)爭新形勢(shi)，企業不斷加大(da)(da)研發(fa)投(tou)(tou)入(ru)，優先發(fa)展智能(neng)制造，全球(qiu)最(zui)大(da)(da)的(de)(de)吡拉西(xi)坦原料藥智能(neng)工廠已投(tou)(tou)入(ru)運行，進一步完善全產業鏈優化布局。投(tou)(tou)入(ru)3億元對(dui)30多個品(pin)種開展仿制藥質量(liang)與療效(xiao)一致性(xing)評價工作(zuo)，全面(mian)提升產品(pin)的(de)(de)質量(liang)標準。
混改(gai)改(gai)出新活力。東北制(zhi)藥一(yi)舉擺脫困境，實現(xian)大(da)幅盈利(li)。
去(qu)(qu)年(nian)(nian)11月(yue)(yue)，公(gong)司(si)又(you)順利實施了骨干(gan)(gan)(gan)員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)的股(gu)(gu)(gu)(gu)權激(ji)勵(li)計(ji)劃，向254名管理人員(yuan)(yuan)定向發行(xing)限制性激(ji)勵(li)股(gu)(gu)(gu)(gu)票3761.3萬(wan)(wan)股(gu)(gu)(gu)(gu)，約(yue)占公(gong)司(si)總股(gu)(gu)(gu)(gu)本6.60%。集團高(gao)管持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)在(zai)100萬(wan)(wan)至(zhi)300萬(wan)(wan)股(gu)(gu)(gu)(gu)，中層干(gan)(gan)(gan)部(bu)和骨干(gan)(gan)(gan)技術(shu)人員(yuan)(yuan)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)在(zai)幾萬(wan)(wan)至(zhi)幾十(shi)萬(wan)(wan)股(gu)(gu)(gu)(gu)不等，企(qi)業干(gan)(gan)(gan)好干(gan)(gan)(gan)壞(huai)與骨干(gan)(gan)(gan)員(yuan)(yuan)工(gong)切身利益捆(kun)綁在(zai)了一起。僅去(qu)(qu)年(nian)(nian)7月(yue)(yue)至(zhi)12月(yue)(yue)，全(quan)公(gong)司(si)就降本增(zeng)效超過1億元。
“混改以來，企業(ye)國有(you)資(zi)本(ben)不斷(duan)增值，正(zheng)在(zai)謀劃推進新一(yi)輪定(ding)增計劃，探(tan)索跨域并購，加大研(yan)發創新和(he)產品升級(ji)力度(du)。”東北(bei)制藥(yao)董事長魏海(hai)軍告訴記者。
重塑機制
“加快(kuai)國企(qi)發(fa)展(zhan)，必須哈下腰來改(gai)革，切(qie)實推(tui)動體制(zhi)機制(zhi)轉變和發(fa)展(zhan)動能轉換。”魏海軍(jun)告訴記者。
這次混(hun)改，主要(yao)著眼于股權結構(gou)“真混(hun)”、體制(zhi)機制(zhi)“真改”，全(quan)面植(zhi)入(ru)民企方大集團(tuan)“前有金山(shan)、后有老虎”的激(ji)勵機制(zhi)，構(gou)建了“創(chuang)造分享、干到(dao)給(gei)到(dao)”的分配機制(zhi)，形成強激(ji)勵、嚴約束、重(zhong)落實的全(quan)新經營管理(li)模式，從源頭(tou)破解老國企經營權責(ze)不清、思想上(shang)等靠要(yao)、工作效率低(di)下等痼疾。
企業三項制(zhi)度改(gai)革扎實(shi)推進，用(yong)人機制(zhi)徹底打破“鐵交椅(yi)”，真正實(shi)現能上能下。
今年(nian)以(yi)來，東(dong)北制藥(yao)從基層銷(xiao)售業(ye)績最好(hao)的(de)二級單位(wei)一把手(shou)中(zhong)提拔(ba)多人(ren)，分別擔任供銷(xiao)公司(si)、原料銷(xiao)售公司(si)、制劑銷(xiao)售公司(si)總(zong)經理，給予其年(nian)薪也大幅增長。“在(zai)(zai)企業(ye)干了這(zhe)么多年(nian)，如果論資排輩，像我們這(zhe)樣的(de)地區銷(xiao)售經理，在(zai)(zai)過(guo)去根本不可能一下子被提拔(ba)到現(xian)在(zai)(zai)的(de)位(wei)置，但混改后的(de)新體制，真正做到以(yi)能力(li)和業(ye)績用人(ren)。”其中(zhong)一位(wei)總(zong)經理這(zhe)樣說。
讓能干(gan)(gan)事(shi)的(de)(de)人上來，讓不干(gan)(gan)事(shi)的(de)(de)讓出位子(zi)，新的(de)(de)用(yong)人機制震動了全公司。
混改以來，東北制藥已(yi)有多名(ming)副總經(jing)理(li)、幾十名(ming)中層干部被解聘接(jie)受待崗(gang)培訓(xun)。與此同時，一大批想干事、能干事的(de)人脫(tuo)穎而出，走上(shang)中層及以上(shang)管(guan)理(li)崗(gang)位。
構建“創造分享、干到(dao)給到(dao)”的分配機制，徹底改變(bian)吃(chi)“大鍋飯”、喝“一碗(wan)粥(zhou)”、干多干少(shao)一個(ge)樣。
“完成降(jiang)本(ben)增效(xiao)目標(biao)外(wai)多(duo)創(chuang)造的(de)利潤(run)，最高可按30%-50%的(de)比例對員工進行獎勵(li)，這個力度是(shi)相當誘人(ren)的(de)。”東(dong)北制藥(yao)采購部負責人(ren)告訴記者，現在憑業績可以(yi)在桌(zhuo)面(mian)上掙到大錢，潛(qian)規則(ze)沒有市場了。以(yi)前采購部一年降(jiang)成本(ben)最多(duo)兩(liang)三千萬(wan)元，今年公司降(jiang)本(ben)目標(biao)是(shi)15%，全(quan)年總額1.28億元。
2019年(nian)1月至6月，企業(ye)累計獎(jiang)勵提獎(jiang)3446萬(wan)元，涉及采購(gou)績效(xiao)(xiao)、生產績效(xiao)(xiao)、銷售績效(xiao)(xiao)、科(ke)研成果、小改(gai)小革創新(xin)、降本(ben)增(zeng)效(xiao)(xiao)等各個方面(mian)。
嚴格管理，制度面前人人平等(deng)，執行落實到(dao)位。
“過去制(zhi)度很多，但多數是掛(gua)在(zai)墻上，很難落實到位，混改后(hou)動真格了(le)！”一些(xie)干部員工(gong)告訴記者(zhe)。
采訪中(zhong)，記(ji)者翻開厚厚的一(yi)(yi)本(ben)(ben)獎(jiang)懲考核記(ji)錄本(ben)(ben)，上(shang)面一(yi)(yi)條(tiao)條(tiao)記(ji)錄著一(yi)(yi)項(xiang)項(xiang)處(chu)理結果，上(shang)至集團經(jing)理層領導，下至車間(jian)基層干部，獎(jiang)罰分明，毫不含糊。例(li)如，集團供銷公司違反規(gui)定，擅(shan)自對(dui)外借款600萬元，其原總(zong)(zong)經(jing)理和財務總(zong)(zong)監被免職待崗培(pei)訓3個月，在此期間(jian)，每月工資降低為1600元的基本(ben)(ben)生(sheng)活費。
“對發現(xian)的問題，現(xian)在是(shi)查實一起(qi)追責一起(qi)，對事(shi)又(you)對人(ren)。”東(dong)藥審(shen)計監察部部長(chang)曾令勇告訴(su)記者，規則(ze)制度面前人(ren)人(ren)平等，你(ni)如(ru)果講(jiang)人(ren)情，你(ni)自己就要被處罰(fa)。
在實施嚴格(ge)審計監管(guan)同時，還(huan)實行精細化(hua)管(guan)理(li)，財(cai)務結算從(cong)“月結”改為(wei)“日結”，堵塞資金運(yun)行的管(guan)理(li)漏洞(dong)、黑洞(dong)。
2018年(nian)(nian)7月到(dao)2019年(nian)(nian)5月，已有高管86人(ren)次、中層以上干部465人(ren)次受到(dao)相(xiang)應的考(kao)核處理(li)。嚴格的制度體系確保令行(xing)禁止，把(ba)各項工作執(zhi)行(xing)到(dao)位。
對標先進，形成(cheng)“前有金山、后有老虎”的激勵機制。
企業確立與(yu)國(guo)內外最先(xian)進醫藥企業對標的目(mu)標，嚴格考核，獎罰分明，做到(dao)“獎得(de)心(xin)動、罰得(de)心(xin)痛”。
公司工(gong)(gong)(gong)會主席王燕(yan)說，公司下屬的70個單位制定了106項“賽馬(ma)”方案，內增動力，外加壓力，使各層級干部員工(gong)(gong)(gong)的工(gong)(gong)(gong)作作風發生根(gen)本性變化，從(cong)采購、銷售、生產(chan)各環節全程(cheng)建立監控機制，遏制“跑冒滴漏”和行(xing)業潛規則。
開辟新路
有(you)關人(ren)士(shi)分析(xi)認為(wei)，東北制藥效益(yi)好轉、活力增(zeng)強(qiang)的一系列變化表明(ming)，混改(gai)可以實現國企和民(min)企優勢相(xiang)融相(xiang)促，產生(sheng)1+1>2的化學反應，促進國有(you)資(zi)本(ben)保值增(zeng)值，不斷放大國有(you)經(jing)濟影響力。
但記者采訪了解到(dao)，去(qu)年東北制藥啟(qi)動(dong)混改之初并非(fei)一帆風(feng)順。
定增(zeng)快(kuai)到截止日(ri)期時(shi)，10余(yu)家有意參與混(hun)改(gai)的戰略投資(zi)者，都因種種原因打了退堂鼓。
沈陽市(shi)委市(shi)政府進一步解放思想(xiang)，確定國資退出第一大股(gu)東地位、打通社會(hui)資本進入(ru)國企(qi)通道，促進體制(zhi)機制(zhi)轉變的重大決策，最終成功引進方大集團作為戰略投資者(zhe)(zhe)，建立起國有、民營(ying)和社會(hui)資本持股(gu)的混(hun)合所有制(zhi)運行體制(zhi)和機制(zhi)，構建了“所有者(zhe)(zhe)監督、經營(ying)者(zhe)(zhe)負責”的治理模式。
民營、國有、社會三(san)方出資人(ren)通過上市公(gong)司“三(san)會”履行職責，形成有效(xiao)的決策制衡機制。企(qi)業(ye)原有領導(dao)班子成員真正變身(shen)為(wei)市場化職業(ye)經理人(ren)。
沈(shen)陽市國(guo)(guo)有(you)資(zi)本經營公司行使出(chu)資(zi)人職權，創造國(guo)(guo)有(you)資(zi)本流動(dong)布局新(xin)模式，國(guo)(guo)有(you)股市值相對大(da)幅(fu)保值增(zeng)值。
通過混改(gai)，東北(bei)制藥不(bu)斷推進(jin)股權結構“真混”、體制機制“真改(gai)”，完(wan)成從“改(gai)制”到(dao)“改(gai)治(zhi)”的巨變，為東北(bei)國有企業改(gai)革提供了又一個值(zhi)得(de)借(jie)鑒的范例。
全國(guo)政協常委、清華(hua)大(da)學(xue)中國(guo)經濟(ji)思想與(yu)實(shi)踐研究院(yuan)院(yuan)長李稻葵認(ren)為(wei)，方(fang)大(da)集團作為(wei)東北制藥(yao)的戰(zhan)略投資(zi)者，給(gei)企(qi)業帶來了(le)先(xian)進的體制機制、市場化(hua)(hua)的管理模式(shi)，而國(guo)資(zi)通過資(zi)產證券化(hua)(hua)和投資(zi)運營專業化(hua)(hua)，實(shi)現向“管資(zi)本”轉(zhuan)變，這些都為(wei)企(qi)業下一步發展提供了(le)強大(da)動力。
“方大集團(tuan)始終堅(jian)守實業報(bao)國理(li)想(xiang)，參與(yu)國企混改，只要是(shi)有利(li)于國家，有利(li)于企業，有利(li)于員工，我們就積極去做，并且做好。”方大集團(tuan)負責人(ren)表示。
記者(zhe)采訪發(fa)現，東北制(zhi)藥在(zai)探索市場化管(guan)理理念(nian)、管(guan)理模(mo)(mo)式、商業模(mo)(mo)式、創效模(mo)(mo)式中，始終(zhong)注重加強黨的領導。
“混(hun)改后，黨(dang)建(jian)(jian)不僅沒有弱化(hua)，反而比原來更強化(hua)了！”魏(wei)海軍(jun)告訴記(ji)者。集團任命(ming)了專職的黨(dang)委書記(ji)，1600多(duo)名(ming)黨(dang)員共設立38個直屬基層黨(dang)組織，基層單位黨(dang)組織組建(jian)(jian)率100%。重大經營決策從(cong)書記(ji)會再到(dao)“公司三會”有機銜接，黨(dang)務(wu)與(yu)生產(chan)一起考核。
“我們每季都要進行一次筆答入黨(dang)誓(shi)詞的考試，平時(shi)上班(ban)黨(dang)員(yuan)(yuan)都戴黨(dang)徽，發揮帶頭(tou)作用。”東北制藥一些黨(dang)員(yuan)(yuan)員(yuan)(yuan)工接(jie)受(shou)記者(zhe)采訪時(shi)表示，混改后員(yuan)(yuan)工主人翁(weng)意識進一步增強，黨(dang)員(yuan)(yuan)模范(fan)帶頭(tou)作用和(he)黨(dang)組織(zhi)政治(zhi)領(ling)導(dao)得到強化(hua)。
混改后，東北(bei)制藥(yao)(yao)進(jin)(jin)一步(bu)加大創新(xin)和科研(yan)投(tou)入，著眼未來推進(jin)(jin)“雙創新(xin)”驅動戰(zhan)略。2018年企業共計投(tou)入2.04億元(yuan)用于藥(yao)(yao)品研(yan)發，研(yan)發投(tou)入同比增長64.56%。
“只有(you)真(zhen)正做好改革這(zhe)篇大(da)文章，才能推動國企不斷增強活力。”魏(wei)海(hai)軍說，商場(chang)如戰場(chang)，要通過改革，確(que)保(bao)企業成(cheng)為一支戰斗隊(dui)伍，在(zai)市(shi)場(chang)競(jing)爭中不斷取得新(xin)(xin)勝利。東北制(zhi)(zhi)藥正加(jia)速向(xiang)營業收(shou)入(ru)、利潤(run)協同大(da)幅增長的新(xin)(xin)目標(biao)邁進，決(jue)心(xin)打造世界(jie)一流的優質制(zhi)(zhi)藥企業。
今年以來(lai)，東北制藥全體干部員工正向這樣的目標全力沖刺(ci)：合并(bing)抵消(xiao)前營(ying)業收入預計150億(yi)元(yuan)、凈利(li)潤預計比(bi)2018年度增長不低于50%……
據悉，在東北制藥成功試點混改后，沈陽市不斷推進國資國企改革，將混合所有制改革作為國企改革重要突破口之一，持續發力，不斷推向縱深，努力實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。（ 記者 張非非 石慶偉）
【責任編輯(ji)：張(zhang)曉哲(zhe)】
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