文章來源(yuan):經濟參考(kao)報 發布時(shi)間(jian):2020-09-02
2016年(nian)達到6萬(wan)億元(yuan)(yuan)、2017年(nian)突破8萬(wan)億元(yuan)(yuan)、2018年(nian)達到9.4萬(wan)億元(yuan)(yuan)、2019年(nian)上半(ban)年(nian)突破10萬(wan)億元(yuan)(yuan)大(da)關,四川省(sheng)國有企(qi)業(ye)資產總額連續跨越臺階(jie),國企(qi)內生動力不(bu)斷增(zeng)強……
2019年(nian)上半年(nian)固定資產投資額同比增長58.7%,每百元收入支付成本(ben)費用同比下降(jiang)0.1元,平均資產負(fu)債率(lv)較(jiao)年(nian)初下降(jiang)0.22個百分點,四川國企(qi)經(jing)濟(ji)運行(xing)質量穩(wen)步提升……
到2022年(nian)力爭國(guo)(guo)企(qi)(qi)資產總(zong)額突破13萬(wan)億(yi)(yi)元,營業收入(ru)突破2.1萬(wan)億(yi)(yi)元,利潤總(zong)額突破750億(yi)(yi)元,培育世界500強企(qi)(qi)業2家(jia)、中(zhong)國(guo)(guo)500強企(qi)(qi)業10家(jia)以上……
在經濟邁向高質量發(fa)展(zhan)的(de)新起點,面對培育世界(jie)一流企業的(de)新機(ji)遇與新挑戰,四川國(guo)企改革發(fa)展(zhan)開啟了新的(de)征程。
四川國企混改項目推介暨培訓研討會合影。(資料照片)
深化改革:敢為天下先
“敢為天下先”是(shi)四(si)川人的個性,也是(shi)四(si)川國企(qi)改(gai)革進程的寫照。在試(shi)點中探索、在探索中改(gai)革、在改(gai)革中發展,四(si)川國企(qi)改(gai)革一(yi)直(zhi)走(zou)在全國前列。
1978年(nian),四川省率先在寧江機(ji)床廠、四川化工(gong)廠等(deng)6個(ge)具(ju)有(you)(you)行(xing)業(ye)(ye)(ye)代表性的工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)擴大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主權(quan)試點(dian),拉(la)開了國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革的序幕,成(cheng)為(wei)全(quan)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革乃至經濟(ji)體制(zhi)改(gai)革起步的標志。1980年(nian),我(wo)國(guo)第一家經地方政(zheng)府(fu)批準成(cheng)立(li)的股份合作公司——四川蜀都股份公司成(cheng)立(li),標志著(zhu)公司制(zhi)股份制(zhi)改(gai)革全(quan)面展開。1992年(nian),宜賓率先打破(po)“禁(jin)區(qu)”,從企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產權(quan)制(zhi)度著(zhu)手(shou),探索出“國(guo)家轉(zhuan)讓產權(quan),政(zheng)府(fu)轉(zhuan)變職能,企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)換機(ji)制(zhi),職工(gong)持股經營”的國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革新(xin)路子……
黨的十八大以(yi)來,四川(chuan)(chuan)省繼續發揮“敢為(wei)天下先”的改(gai)革(ge)(ge)精神,堅持發展出題目、改(gai)革(ge)(ge)做(zuo)文(wen)章,著力(li)破除體(ti)制機(ji)制障(zhang)礙,聚(ju)焦重(zhong)點(dian)(dian)(dian)難點(dian)(dian)(dian)任務,在全(quan)國(guo)(guo)率先實施了一(yi)系列開創性、突(tu)破性政策舉措,重(zhong)點(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)領域改(gai)革(ge)(ge)取得新(xin)突(tu)破,走出了一(yi)條符合四川(chuan)(chuan)省情的國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發展新(xin)路(lu)子。
以頂層設(she)計為牽引(yin),四(si)川(chuan)省在全國(guo)(guo)(guo)較早出(chu)臺(tai)深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)促進發(fa)展的(de)(de)意見,并(bing)配(pei)套制(zhi)定了落(luo)實董事會選人(ren)用人(ren)職權、混改(gai)等專(zhuan)項改(gai)革(ge)方案,形成(cheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“1+31”政策體系,搭建起四(si)川(chuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)四(si)梁八柱,有效推進了四(si)川(chuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發(fa)展的(de)(de)制(zhi)度建設(she)。
以重組整合為抓手,四川著力打造大企(qi)業(ye)大集團,營業(ye)收入(ru)上百(bai)億元的(de)企(qi)業(ye)由2012年底的(de)8戶增長到32戶,五(wu)糧液等7戶國企(qi)入(ru)圍“中(zhong)國企(qi)業(ye)500強”。
以建(jian)立市(shi)(shi)場(chang)化經營機制為(wei)核(he)心,四(si)川基本完成(cheng)省屬國企三項制度改革。四(si)川長虹(hong)、四(si)川能投等5戶企業(ye)面向全國市(shi)(shi)場(chang)化招聘總經理或整體市(shi)(shi)場(chang)化選聘經理層。
此外,按照國務院國資委部署,四川積極(ji)推進(jin)“雙百(bai)行動”綜(zong)合性改(gai)革,6家入選企(qi)業(ye)(ye)在完善(shan)法人治理(li)結(jie)構、開(kai)展(zhan)混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革、經(jing)理(li)層任期制(zhi)和契約化管理(li)、建立職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人制(zhi)度、實(shi)(shi)施市場化激(ji)勵(li)約束等方面邁出(chu)了實(shi)(shi)質(zhi)性步伐,企(qi)業(ye)(ye)活力明顯提升,運行機制(zhi)更加靈(ling)活,經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績明顯改(gai)善(shan)。通過“雙百(bai)行動”綜(zong)合改(gai)革,2018年商(shang)投(tou)(tou)集團全年實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收入266.48億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、利(li)(li)潤(run)1.53億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),分別同比增長31.3%、27%;川航集團實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收入8.21億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),利(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)(e)1.5億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan);交投(tou)(tou)實(shi)(shi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收入89.14億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、利(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)(e)2.06億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan);成都產(chan)業(ye)(ye)集團實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收入66億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),實(shi)(shi)現利(li)(li)潤(run)10.6億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan);九洲導航投(tou)(tou)資公司實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收入11.72億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),利(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)(e)1280萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),實(shi)(shi)現扭虧為(wei)盈。
今年4月,四(si)川國(guo)企改(gai)革(ge)ETF基金成(cheng)功在深(shen)(shen)交所掛牌上市(shi),基金首發規(gui)模(mo)約60億元,這(zhe)是繼上海(hai)、北(bei)京之后全(quan)國(guo)第三只、中西(xi)部第一(yi)只國(guo)企改(gai)革(ge)ETF。“這(zhe)是深(shen)(shen)化(hua)新(xin)形勢下‘國(guo)資(zi)(zi)改(gai)革(ge)+金融(rong)創新(xin)’的大(da)膽探索,是四(si)川省國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)的重(zhong)大(da)事件,也(ye)是‘西(xi)部金融(rong)中心’建設進程中的標志性工(gong)程,意義重(zhong)大(da)。”四(si)川省國(guo)資(zi)(zi)委主任徐進表示,下一(yi)步四(si)川省將持續提升國(guo)有資(zi)(zi)本資(zi)(zi)產證券化(hua)水(shui)平,推(tui)進四(si)川國(guo)企改(gai)革(ge)ETF基金二期發行工(gong)作(zuo),同時加大(da)與各市(shi)場機(ji)構的合作(zuo),拓(tuo)寬融(rong)資(zi)(zi)渠道,吸(xi)引更多社會資(zi)(zi)本入川。
“四川(chuan)是國企(qi)改革(ge)的(de)重要(yao)發源地,在改革(ge)開放的(de)偉大變(bian)革(ge)中(zhong),我們探索(suo)走出了(le)(le)一條符合中(zhong)央精神、具有四川(chuan)特點的(de)國資國企(qi)改革(ge)發展之路,打造(zao)了(le)(le)‘四川(chuan)樣板’、貢(gong)獻(xian)了(le)(le)‘四川(chuan)智慧’。”徐進表示(shi),四川(chuan)國資國企(qi)牢(lao)牢(lao)把握(wo)社會主義市場經濟改革(ge)正確方(fang)向,著力(li)從政(zheng)府宏觀管理體(ti)制、企(qi)業微(wei)觀經營機(ji)制兩(liang)個層面(mian)同時發力(li),革(ge)新求變(bian),取得(de)了(le)(le)明顯成效。
轉型發展:“三年行動計劃”提質增效
通(tong)過一系列(lie)改(gai)革(ge)舉措,四川(chuan)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)迅(xun)速發展(zhan)壯大,2018年(nian)(nian)四川(chuan)全省(sheng)國(guo)有企(qi)業資(zi)(zi)產(chan)(chan)總額在2017年(nian)(nian)突(tu)破(po)8萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)基(ji)礎(chu)上再上一個(ge)萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)臺階、達到(dao)9.4萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan),位居全國(guo)第(di)六位。截至2019年(nian)(nian)6月底(di),四川(chuan)省(sheng)國(guo)有企(qi)業資(zi)(zi)產(chan)(chan)總額已突(tu)破(po)10萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)大關、達到(dao)10.24萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan),實現營業收入9249億(yi)元(yuan)(yuan)、利潤總額514億(yi)元(yuan)(yuan),同比(bi)分別增長14.4%、19.1%、44.7%。
與(yu)此同(tong)時,四川(chuan)國企經(jing)濟(ji)運行(xing)質量(liang)進一步(bu)提升。數據顯示,2019年(nian)上半年(nian),四川(chuan)國企經(jing)濟(ji)運行(xing)呈現(xian)“四增(zeng)兩降”特(te)點(dian)(dian),即資(zi)產(chan)增(zeng)、收(shou)(shou)入增(zeng)、利(li)潤(run)增(zeng)、投資(zi)增(zeng),其中固定資(zi)產(chan)投資(zi)額375億元,同(tong)比(bi)增(zeng)長58.7%;成本降,每百元收(shou)(shou)入支付成本費用同(tong)比(bi)下降0.1元,負債率降,平均(jun)資(zi)產(chan)負債率較年(nian)初下降0.22個百分點(dian)(dian)。
當前,我國(guo)經(jing)濟(ji)正由高(gao)速增長階(jie)段轉(zhuan)向高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展階(jie)段。為推動(dong)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展,四川國(guo)企(qi)聚焦省“5+1”現代(dai)產(chan)業體(ti)系(xi)(以電子信(xin)息、裝(zhuang)備(bei)(bei)制造、食(shi)品(pin)飲料、先進材(cai)料、能源化工5個萬億級(ji)支(zhi)柱產(chan)業和數字經(jing)濟(ji)為主(zhu)體(ti)的(de)產(chan)業體(ti)系(xi)),制定出臺了《關于國(guo)有企(qi)業高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)指導意見》,實施國(guo)企(qi)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展“三(san)年行動(dong)計劃(hua)”,在航(hang)空航(hang)天(tian)、重大裝(zhuang)備(bei)(bei)制造、電子信(xin)息、食(shi)品(pin)飲料、工程建(jian)設等領(ling)域(yu),打造了一批響當當的(de)“中國(guo)名片(pian)”。
徐進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)認為(wei),四(si)(si)(si)川推動國企高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan),主(zhu)要(yao)體現在(zai)(zai)四(si)(si)(si)個(ge)方面。一是(shi)(shi)堅(jian)定市場化(hua)方向(xiang),在(zai)(zai)改革攻堅(jian)中推動高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan),主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)在(zai)(zai)推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)“四(si)(si)(si)化(hua)”上下功夫,即推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)產(chan)權機(ji)構多元(yuan)化(hua)、法人治理規范化(hua)、選(xuan)人用人市場化(hua)、激勵(li)約束市場化(hua)。二(er)是(shi)(shi)落實新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念,在(zai)(zai)轉型(xing)升(sheng)級(ji)中驅動高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。按(an)照新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念要(yao)求,圍(wei)(wei)(wei)繞提質增效(xiao)推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)穩(wen)健發(fa)(fa)展(zhan),圍(wei)(wei)(wei)繞產(chan)業升(sheng)級(ji)推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan),圍(wei)(wei)(wei)繞動能(neng)轉換推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan),圍(wei)(wei)(wei)繞深化(hua)合作推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)開放發(fa)(fa)展(zhan)。三是(shi)(shi)突出法治化(hua)監(jian)管,在(zai)(zai)放管結合中促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan),始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)找準(zhun)職(zhi)能(neng)定位,積極主(zhu)動、依(yi)法有(you)效(xiao)履(lv)行(xing)出資(zi)人職(zhi)責。四(si)(si)(si)是(shi)(shi)推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)高(gao)質量(liang)(liang)黨(dang)建,在(zai)(zai)全面從嚴治黨(dang)中保障高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。
同時,四川國企(qi)(qi)持(chi)續推進(jin)創新(xin)發展(zhan),四川省屬國企(qi)(qi)累計設立(li)國家級科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)平臺4個(ge)(ge)(ge),國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲(huo)得(de)國家級科(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)步獎16項,省級以(yi)上科(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)步獎36個(ge)(ge)(ge),承(cheng)擔(dan)省級以(yi)上重(zhong)點科(ke)技(ji)(ji)(ji)項目40個(ge)(ge)(ge),組建產業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術聯盟60個(ge)(ge)(ge)。四川省還(huan)設立(li)了全國首(shou)個(ge)(ge)(ge)省級國企(qi)(qi)電商聯盟,積極布局5G、軌道交(jiao)通(tong)、通(tong)用航空等新(xin)興(xing)產業(ye)(ye),發展(zhan)后勁顯著增強。
合作共贏:不斷增強國有資本活力
合作共贏(ying),是四川(chuan)(chuan)國(guo)企(qi)(qi)發展(zhan)的又(you)一大特點(dian)。推動中央企(qi)(qi)業(ye)與地方國(guo)企(qi)(qi)保持緊密合作、推進(jin)省屬企(qi)(qi)業(ye)混合所有制改革、不(bu)斷深化“一帶一路(lu)”合作,四川(chuan)(chuan)國(guo)企(qi)(qi)在發展(zhan)進(jin)程中,秉(bing)承開放思維,通過合作共贏(ying),不(bu)斷增(zeng)強國(guo)有資本活(huo)力。
據了解,目前中央企(qi)業(ye)在(zai)川設立各級企(qi)業(ye)1800余家,資產總額超過3萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。長(chang)期以(yi)來,中央企(qi)業(ye)與四川省(sheng)始終保持著緊密(mi)的合(he)作關系,在(zai)川投入力(li)度不斷加大,合(he)作范(fan)圍(wei)不斷拓寬(kuan)。截至2019年(nian)6月(yue)末,納入四川省(sheng)國資委快報統計范(fan)圍(wei)的67戶中央在(zai)川企(qi)業(ye)資產總額2.48萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、所有者權(quan)益1.07萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、實現營(ying)(ying)業(ye)收入4547億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、利(li)潤總額193億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),同比分(fen)別(bie)增長(chang)5.9%、3.9%、11.3%、87.8%,企(qi)業(ye)生產經營(ying)(ying)呈(cheng)現出良好態勢。
為(wei)切實做(zuo)(zuo)好中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)在(zai)川(chuan)(chuan)發展協調(diao)服務(wu),推(tui)進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)在(zai)川(chuan)(chuan)企(qi)業(ye)和地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)、地(di)方國(guo)有企(qi)業(ye)進(jin)一步加強(qiang)合(he)作(zuo)(zuo),實現央(yang)(yang)地(di)合(he)作(zuo)(zuo)深(shen)入發展,四川(chuan)(chuan)省(sheng)國(guo)資(zi)委近日(ri)出臺了(le)《四川(chuan)(chuan)省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)國(guo)有資(zi)產監督管(guan)理(li)委員會關于建(jian)立完善(shan)央(yang)(yang)地(di)合(he)作(zuo)(zuo)長效機(ji)制的(de)實施意見(jian)(jian)》(下稱《意見(jian)(jian)》)。《意見(jian)(jian)》主要(yao)體現了(le)三大特(te)點:一是建(jian)立健全(quan)政(zheng)(zheng)策支持體系、工作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)機(ji)制和聯絡機(ji)制,強(qiang)化對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)在(zai)川(chuan)(chuan)發展的(de)協調(diao)服務(wu);二是積極搭建(jian)多項央(yang)(yang)地(di)合(he)作(zuo)(zuo)對接(jie)平臺,推(tui)動央(yang)(yang)地(di)國(guo)有企(qi)業(ye)提升合(he)作(zuo)(zuo)水(shui)平,實現信息共(gong)享、優勢互補、互利共(gong)贏;三是突出全(quan)省(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)整體發展理(li)念(nian),通過(guo)深(shen)入開展央(yang)(yang)地(di)合(he)作(zuo)(zuo)促進(jin)全(quan)省(sheng)國(guo)有企(qi)業(ye)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大。
混合(he)所(suo)有制改革是新一輪國資(zi)國企改革發展的重(zhong)要突破口。近年(nian)(nian)來,四(si)川堅持把(ba)股(gu)權多元(yuan)化和混合(he)所(suo)有制改革作為重(zhong)要突破口,積極(ji)引入外資(zi)、民營資(zi)本(ben)等(deng)各類資(zi)本(ben)參與國有企業改革。截至2018年(nian)(nian)底,四(si)川省混合(he)面超40%,省屬(shu)登記的1112戶企業中,混合(he)所(suo)有制企業有583戶。
7月16日(ri),四川省179個國(guo)企擬混(hun)(hun)改(gai)項目(mu)(mu)通過(guo)“國(guo)企混(hun)(hun)改(gai)項目(mu)(mu)信息(xi)發布平(ping)臺”進行線上線下集(ji)中推(tui)介(jie),涉(she)及(ji)該省各級各類國(guo)有企業110戶、資(zi)產總額(e)超過(guo)3200億(yi)元、擬引(yin)入社會資(zi)本超過(guo)430億(yi)元。這是截至目(mu)(mu)前地方推(tui)進混(hun)(hun)改(gai)工作涉(she)及(ji)項目(mu)(mu)數量最(zui)(zui)多、引(yin)資(zi)額(e)度(du)最(zui)(zui)高、涉(she)及(ji)資(zi)產規模(mo)最(zui)(zui)大的一次(ci)推(tui)介(jie)會,標志著四川國(guo)企混(hun)(hun)改(gai)由實驗探(tan)索階段(duan)邁入全面深入實施階段(duan)。
徐進表(biao)示(shi),未(wei)來四川省(sheng)將繼續通過政(zheng)策引(yin)導,讓混改(gai)(gai)各(ge)方在市場(chang)機制作用下,找(zhao)到共同(tong)發(fa)展的(de)(de)契合點,按照因(yin)(yin)地施策、因(yin)(yin)業施策、因(yin)(yin)企(qi)施策的(de)(de)原則,不急于求成、不設時間表(biao),對擬混改(gai)(gai)企(qi)業,采取“成熟一(yi)家推行(xing)一(yi)家”的(de)(de)模式(shi),在更廣泛的(de)(de)企(qi)業層面(mian)推進混合所有制改(gai)(gai)革。
鼓勵(li)企業(ye)“走(zou)出(chu)去”,深化(hua)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”合作,是四川國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企發展的(de)(de)重要(yao)抓手。多年來,在川央企和(he)四川省(sheng)屬(shu)國(guo)(guo)企在海外(wai)創造了多項(xiang)“第(di)一(yi)”和(he)“之最”——貫穿東非(fei)和(he)中(zhong)南(nan)非(fei)的(de)(de)坦贊鐵路(lu)(lu)、東非(fei)第(di)一(yi)條電氣化(hua)鐵路(lu)(lu)亞吉鐵路(lu)(lu)、東非(fei)最大(da)的(de)(de)水電站、非(fei)洲最大(da)的(de)(de)風(feng)力發電站、中(zhong)國(guo)(guo)高鐵“走(zou)出(chu)去”第(di)一(yi)單“莫斯(si)科-喀山(shan)高鐵項(xiang)目(mu)”……目(mu)前,四川國(guo)(guo)企海外(wai)項(xiang)目(mu)遍及全球50多個國(guo)(guo)家和(he)地區,項(xiang)目(mu)總投資額突破1270億美元。
四川國企改革ETF敲鐘儀式。(資料照片)
開啟新征程:培育世界一流企業
到2022年,力爭(zheng)全省國企資產總額(e)突(tu)破13萬(wan)億(yi)元(yuan),營業收入突(tu)破2.1萬(wan)億(yi)元(yuan),利潤總額(e)突(tu)破750億(yi)元(yuan)。培育(yu)世界500強(qiang)企業2家、中(zhong)國500強(qiang)企業10家以上……
在經(jing)濟邁向高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)新起點、面對(dui)培育世界一流企(qi)業的(de)新機遇與(yu)新挑戰,四川國企(qi)的(de)改革藍圖(tu)已經(jing)繪就,新的(de)征程已經(jing)開啟。
對于未來四川國資(zi)國企改(gai)革發展(zhan),徐進認(ren)為主要是要扎實抓好以下六個方(fang)面的重點(dian)工作(zuo)。
一是堅(jian)持把(ba)服務全省發展(zhan)大局、調整優化國(guo)(guo)有資本布局結構作為(wei)重要抓手(shou)。緊(jin)扣“5+1”產(chan)(chan)業(ye)體系,大力實施(shi)國(guo)(guo)企(qi)高質量(liang)發展(zhan)三年(nian)行動計劃,推動國(guo)(guo)有資本向重要行業(ye)和關鍵領(ling)域集(ji)中,向前瞻(zhan)性、戰略性產(chan)(chan)業(ye)集(ji)中,向產(chan)(chan)業(ye)鏈、價值鏈中高端(duan)集(ji)中,向優勢企(qi)業(ye)集(ji)中,有效提(ti)升綜(zong)合(he)競爭力。
二是(shi)堅持(chi)把完(wan)善(shan)公(gong)司法人(ren)治理(li)結構和健全(quan)市場(chang)化(hua)經(jing)營機(ji)制作為(wei)核(he)心任(ren)務。大(da)力(li)推進規范董事會建設,持(chi)續深化(hua)三項制度(du)改革(ge),全(quan)面推進經(jing)理(li)層市場(chang)化(hua)選聘(pin)、契(qi)約化(hua)管(guan)理(li),真正建立(li)起(qi)企業內(nei)部管(guan)理(li)人(ren)員能(neng)上能(neng)下、員工能(neng)進能(neng)出、收入能(neng)增能(neng)減、靈活高效的市場(chang)化(hua)經(jing)營機(ji)制。
三是堅持把股(gu)(gu)權多元化(hua)和(he)混(hun)合(he)所有(you)(you)制改革作為重要突破(po)口。積極(ji)引(yin)入(ru)外(wai)資(zi)、民營(ying)資(zi)本等各類資(zi)本參與國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革,鼓(gu)勵國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本入(ru)股(gu)(gu)非國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye),到2022年,二級及(ji)以下企(qi)業(ye)(ye)混(hun)改面達60%以上。實施上市企(qi)業(ye)(ye)培育計劃,到2020年,力爭省屬企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產證券化(hua)率(lv)達30%以上。
四是堅持把國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)保值(zhi)增值(zhi)作為重要目標。突出以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)為主加(jia)強國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管(guan),重點(dian)管(guan)好國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)布(bu)局、規(gui)范資(zi)(zi)本(ben)(ben)運作、提高(gao)資(zi)(zi)本(ben)(ben)回報、維護資(zi)(zi)本(ben)(ben)安全(quan)。改(gai)革國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)授權經營體制。創新(xin)監管(guan)方式(shi),形成監管(guan)合力,堅決防止(zhi)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)流失。
五是堅持(chi)把擴大開放(fang)強化(hua)合作作為有力舉措。深(shen)(shen)入落實省委“四向(xiang)拓展、全域開放(fang)”部署,深(shen)(shen)化(hua)與央企合作,主(zhu)動融(rong)入“一帶一路”,推動國際化(hua)經營水平上新臺階。
六(liu)是(shi)堅持把(ba)加強和(he)改進國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨的建(jian)設作為根本保證(zheng)。加強國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)班子(zi)建(jian)設和(he)人(ren)(ren)才隊伍建(jian)設,著力打(da)造高素質國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)員隊伍。
“未來我們將繼續對標(biao)世界一流(liu)企業,加強技術創新、管理創新和商業模式(shi)創新,推(tui)動企業不斷(duan)向全球產(chan)業鏈、價(jia)值鏈高端攀(pan)登(deng)。”徐進(jin)說。(記者 李珺 周厚能 曾(ceng)俊鵬(peng))
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