文章(zhang)來源:經濟參(can)考(kao)報 發布時間:2020-09-02
2016年達(da)到(dao)6萬(wan)(wan)億元、2017年突(tu)破8萬(wan)(wan)億元、2018年達(da)到(dao)9.4萬(wan)(wan)億元、2019年上(shang)半年突(tu)破10萬(wan)(wan)億元大關(guan),四川省國(guo)(guo)有企業資產總額連(lian)續跨越(yue)臺階,國(guo)(guo)企內生動力不斷增強……
2019年上半年固定資產投資額同(tong)(tong)比增(zeng)長(chang)58.7%,每百元收入(ru)支付(fu)成(cheng)本(ben)費用同(tong)(tong)比下降0.1元,平均資產負(fu)債率較年初(chu)下降0.22個百分(fen)點(dian),四(si)川國企經(jing)濟運行質量穩步提升……
到2022年力爭(zheng)國企資產總額(e)突(tu)破(po)13萬(wan)億(yi)元,營業收入突(tu)破(po)2.1萬(wan)億(yi)元,利潤總額(e)突(tu)破(po)750億(yi)元,培(pei)育世(shi)界500強企業2家、中國500強企業10家以上……
在(zai)經濟(ji)邁向高質量發(fa)展的(de)新(xin)起點,面(mian)對培(pei)育世界一流企業的(de)新(xin)機遇(yu)與新(xin)挑戰,四(si)川國企改革發(fa)展開(kai)啟了新(xin)的(de)征程。
四川國企混改項目推介暨培訓研討會合影。(資料照片)
深化改革:敢為天下先
“敢為天下先(xian)”是(shi)四川人的個性,也是(shi)四川國企改革進(jin)程的寫(xie)照。在試點中探(tan)索、在探(tan)索中改革、在改革中發展,四川國企改革一直走在全(quan)國前列。
1978年(nian),四(si)(si)川(chuan)省率(lv)先(xian)在寧(ning)江(jiang)機床廠、四(si)(si)川(chuan)化工廠等6個具有行業(ye)代表性(xing)的(de)(de)(de)工業(ye)企業(ye)進行擴大企業(ye)自主權試點,拉開了國有企業(ye)改革(ge)的(de)(de)(de)序幕(mu),成(cheng)(cheng)為全國國有企業(ye)改革(ge)乃(nai)至經(jing)濟體制(zhi)(zhi)改革(ge)起步的(de)(de)(de)標(biao)志(zhi)。1980年(nian),我國第一家(jia)經(jing)地方政府批準成(cheng)(cheng)立(li)的(de)(de)(de)股份合作公(gong)司——四(si)(si)川(chuan)蜀(shu)都股份公(gong)司成(cheng)(cheng)立(li),標(biao)志(zhi)著公(gong)司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改革(ge)全面展開。1992年(nian),宜賓率(lv)先(xian)打破“禁區”,從企業(ye)產(chan)權制(zhi)(zhi)度(du)著手,探索出(chu)“國家(jia)轉讓產(chan)權,政府轉變職能,企業(ye)轉換(huan)機制(zhi)(zhi),職工持股經(jing)營”的(de)(de)(de)國企改革(ge)新路子……
黨的十(shi)八(ba)大以來(lai),四(si)川省繼續(xu)發(fa)揮“敢(gan)為天下先(xian)”的改革(ge)精神,堅持發(fa)展出題(ti)目、改革(ge)做(zuo)文章,著力破(po)(po)除體(ti)制機制障礙,聚(ju)焦(jiao)重點難點任務,在全國率先(xian)實施了(le)一系列開創(chuang)性(xing)、突破(po)(po)性(xing)政(zheng)策舉措,重點企業重點領域(yu)改革(ge)取得新(xin)(xin)突破(po)(po),走出了(le)一條符合四(si)川省情的國資國企改革(ge)發(fa)展新(xin)(xin)路子。
以頂層設(she)計為(wei)牽引,四(si)川省在全國(guo)較早(zao)出臺(tai)深化(hua)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)促(cu)進發展的意見,并配套制定了(le)落實董事會選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)職權、混改等專項改革(ge)方案,形成(cheng)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)“1+31”政策體系,搭建(jian)起四(si)川國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)的四(si)梁八柱,有效(xiao)推進了(le)四(si)川國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)發展的制度建(jian)設(she)。
以重(zhong)組整合為抓手(shou),四川著力打(da)造大企(qi)業(ye)(ye)大集團,營業(ye)(ye)收入(ru)(ru)上百億(yi)元(yuan)的(de)企(qi)業(ye)(ye)由2012年(nian)底的(de)8戶增長到32戶,五糧液等(deng)7戶國企(qi)入(ru)(ru)圍“中國企(qi)業(ye)(ye)500強”。
以建立市場(chang)化經營機制為核心,四川(chuan)基本完成(cheng)省屬(shu)國企(qi)(qi)三項制度改革。四川(chuan)長虹、四川(chuan)能投等5戶(hu)企(qi)(qi)業面向全國市場(chang)化招聘總經理或整體(ti)市場(chang)化選(xuan)聘經理層(ceng)。
此外,按照(zhao)國(guo)務院國(guo)資(zi)委部署,四(si)川(chuan)積極(ji)推進“雙百(bai)行動(dong)”綜(zong)合性(xing)改(gai)(gai)革(ge),6家(jia)入(ru)(ru)選(xuan)企業(ye)(ye)在完善法人治理結(jie)構、開展混合所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、經理層任期制(zhi)和契約化管理、建立職(zhi)業(ye)(ye)經理人制(zhi)度(du)、實施市場化激(ji)勵約束等方面邁出了實質性(xing)步伐,企業(ye)(ye)活力(li)明顯(xian)提(ti)升,運(yun)行機(ji)制(zhi)更加(jia)靈活,經營(ying)業(ye)(ye)績明顯(xian)改(gai)(gai)善。通過(guo)“雙百(bai)行動(dong)”綜(zong)合改(gai)(gai)革(ge),2018年(nian)商投(tou)(tou)集(ji)(ji)團全年(nian)實現營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)(ru)266.48億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、利(li)(li)潤(run)(run)1.53億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),分別同比增長(chang)31.3%、27%;川(chuan)航(hang)集(ji)(ji)團實現營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)(ru)8.21億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),利(li)(li)潤(run)(run)總(zong)額1.5億(yi)(yi)元(yuan)(yuan);交投(tou)(tou)實業(ye)(ye)實現營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)(ru)89.14億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、利(li)(li)潤(run)(run)總(zong)額2.06億(yi)(yi)元(yuan)(yuan);成(cheng)都(dou)產業(ye)(ye)集(ji)(ji)團實現營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)(ru)66億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),實現利(li)(li)潤(run)(run)10.6億(yi)(yi)元(yuan)(yuan);九洲導航(hang)投(tou)(tou)資(zi)公司實現營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)(ru)11.72億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),利(li)(li)潤(run)(run)總(zong)額1280萬元(yuan)(yuan),實現扭虧為盈。
今年(nian)4月,四川(chuan)(chuan)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革ETF基金成功在深交(jiao)所掛(gua)牌上市(shi),基金首發規模約60億元(yuan),這是繼上海、北京(jing)之后全國(guo)(guo)(guo)第三只、中西(xi)部(bu)第一只國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革ETF。“這是深化新形勢下‘國(guo)(guo)(guo)資(zi)改革+金融創(chuang)新’的大(da)膽探索,是四川(chuan)(chuan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革的重(zhong)(zhong)大(da)事件,也是‘西(xi)部(bu)金融中心’建(jian)設進(jin)(jin)程中的標志性工程,意義重(zhong)(zhong)大(da)。”四川(chuan)(chuan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委主(zhu)任徐進(jin)(jin)表(biao)示,下一步四川(chuan)(chuan)省(sheng)將持續提(ti)升國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本資(zi)產(chan)證(zheng)券化水平,推進(jin)(jin)四川(chuan)(chuan)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革ETF基金二期(qi)發行工作,同時加大(da)與(yu)各市(shi)場機構的合作,拓寬融資(zi)渠道(dao),吸引更多社會(hui)資(zi)本入川(chuan)(chuan)。
“四川(chuan)(chuan)(chuan)是(shi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)的重要發(fa)(fa)源地,在改革(ge)(ge)開放(fang)的偉大變革(ge)(ge)中,我們探索走(zou)出(chu)了(le)一條符合中央精神、具有四川(chuan)(chuan)(chuan)特點(dian)的國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展之路,打造了(le)‘四川(chuan)(chuan)(chuan)樣板’、貢獻(xian)了(le)‘四川(chuan)(chuan)(chuan)智慧’。”徐進(jin)表示,四川(chuan)(chuan)(chuan)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握(wo)社會(hui)主義市場經(jing)濟改革(ge)(ge)正確方向,著力(li)從政府宏觀管理體制(zhi)、企(qi)(qi)業微觀經(jing)營機制(zhi)兩個(ge)層面(mian)同時發(fa)(fa)力(li),革(ge)(ge)新求(qiu)變,取(qu)得了(le)明顯成效。
轉型發展:“三年行動計劃”提質增效
通過一系列改(gai)革(ge)舉措,四(si)川(chuan)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)迅(xun)速發展壯(zhuang)大,2018年四(si)川(chuan)全(quan)省國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)總(zong)額(e)在2017年突破(po)8萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元的(de)基礎(chu)上(shang)再上(shang)一個萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元臺階、達(da)到9.4萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元,位居全(quan)國(guo)第六位。截至2019年6月底(di),四(si)川(chuan)省國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)總(zong)額(e)已突破(po)10萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元大關、達(da)到10.24萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元,實(shi)現營業(ye)(ye)收入9249億(yi)(yi)(yi)(yi)元、利潤總(zong)額(e)514億(yi)(yi)(yi)(yi)元,同比分(fen)別增長14.4%、19.1%、44.7%。
與此同(tong)時,四川國企(qi)經濟(ji)運行(xing)質量進一步提升。數據顯示,2019年(nian)上半(ban)年(nian),四川國企(qi)經濟(ji)運行(xing)呈現“四增(zeng)兩降(jiang)(jiang)”特(te)點(dian),即資產(chan)增(zeng)、收入(ru)(ru)增(zeng)、利潤增(zeng)、投資增(zeng),其中固(gu)定資產(chan)投資額375億元(yuan)(yuan),同(tong)比增(zeng)長(chang)58.7%;成(cheng)本(ben)降(jiang)(jiang),每(mei)百元(yuan)(yuan)收入(ru)(ru)支付成(cheng)本(ben)費用同(tong)比下降(jiang)(jiang)0.1元(yuan)(yuan),負債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)降(jiang)(jiang),平均資產(chan)負債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)較年(nian)初下降(jiang)(jiang)0.22個百分點(dian)。
當前,我國經(jing)濟(ji)正由(you)高速(su)增長階(jie)段(duan)轉向(xiang)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)。為推(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),四川國企(qi)聚(ju)焦省“5+1”現代產業體(ti)系(以電子(zi)信(xin)息、裝備(bei)制造、食品飲料、先進材料、能源(yuan)化工5個(ge)萬億級(ji)支柱產業和數字經(jing)濟(ji)為主體(ti)的(de)產業體(ti)系),制定出臺(tai)了《關于國有企(qi)業高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)指導(dao)意見》,實施國企(qi)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“三年行動(dong)(dong)計劃”,在航空航天、重大裝備(bei)制造、電子(zi)信(xin)息、食品飲料、工程建設等領域,打造了一批響當當的(de)“中國名(ming)片”。
徐進(jin)認(ren)為,四川推(tui)(tui)(tui)動國(guo)企高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),主(zhu)要(yao)體(ti)現在(zai)(zai)(zai)四個(ge)方(fang)面。一是(shi)堅定(ding)市場化(hua)(hua)(hua)方(fang)向(xiang),在(zai)(zai)(zai)改革攻堅中(zhong)推(tui)(tui)(tui)動高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),主(zhu)要(yao)是(shi)在(zai)(zai)(zai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)“四化(hua)(hua)(hua)”上下功(gong)夫,即推(tui)(tui)(tui)進(jin)產權(quan)機構多(duo)元化(hua)(hua)(hua)、法人治理規范化(hua)(hua)(hua)、選(xuan)人用人市場化(hua)(hua)(hua)、激勵約束市場化(hua)(hua)(hua)。二是(shi)落實(shi)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念,在(zai)(zai)(zai)轉型(xing)升級中(zhong)驅動高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。按照新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念要(yao)求,圍繞提質增效(xiao)推(tui)(tui)(tui)進(jin)穩健發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),圍繞產業(ye)升級推(tui)(tui)(tui)進(jin)轉型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),圍繞動能轉換推(tui)(tui)(tui)進(jin)創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),圍繞深化(hua)(hua)(hua)合作(zuo)推(tui)(tui)(tui)進(jin)開放發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。三是(shi)突出(chu)法治化(hua)(hua)(hua)監管(guan),在(zai)(zai)(zai)放管(guan)結合中(zhong)促進(jin)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),始終(zhong)堅持找(zhao)準(zhun)職(zhi)能定(ding)位(wei),積極(ji)主(zhu)動、依法有效(xiao)履行出(chu)資人職(zhi)責(ze)。四是(shi)推(tui)(tui)(tui)進(jin)高(gao)質量(liang)黨建,在(zai)(zai)(zai)全面從嚴治黨中(zhong)保障(zhang)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
同時(shi),四川(chuan)國(guo)企持續推(tui)進創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan),四川(chuan)省屬(shu)國(guo)企累計設立(li)國(guo)家級(ji)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)平臺4個(ge)(ge),國(guo)有企業獲得國(guo)家級(ji)科(ke)技(ji)進步(bu)獎(jiang)(jiang)16項,省級(ji)以(yi)上(shang)科(ke)技(ji)進步(bu)獎(jiang)(jiang)36個(ge)(ge),承(cheng)擔省級(ji)以(yi)上(shang)重點科(ke)技(ji)項目40個(ge)(ge),組建產(chan)業技(ji)術聯(lian)盟60個(ge)(ge)。四川(chuan)省還設立(li)了全(quan)國(guo)首個(ge)(ge)省級(ji)國(guo)企電(dian)商聯(lian)盟,積極(ji)布局(ju)5G、軌道交通、通用航空等新(xin)興產(chan)業,發(fa)展(zhan)后勁顯(xian)著增強。
合作共贏:不斷增強國有資本活力
合(he)作共贏(ying),是四川國(guo)企(qi)發展的又(you)一大特點。推動中(zhong)央企(qi)業(ye)與地方國(guo)企(qi)保持緊密合(he)作、推進(jin)省(sheng)屬企(qi)業(ye)混合(he)所有制改革、不(bu)斷(duan)深化“一帶一路(lu)”合(he)作,四川國(guo)企(qi)在發展進(jin)程中(zhong),秉承(cheng)開(kai)放思維,通(tong)過合(he)作共贏(ying),不(bu)斷(duan)增(zeng)強國(guo)有資本活力。
據了解,目前中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)川(chuan)設立各級企(qi)(qi)業(ye)(ye)1800余家,資(zi)產總額(e)超過3萬億(yi)元(yuan)。長期以(yi)來,中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)四川(chuan)省(sheng)始(shi)終保持著(zhu)緊密的合作關系,在(zai)川(chuan)投(tou)入(ru)力(li)度不斷加大(da),合作范(fan)圍不斷拓寬。截至(zhi)2019年6月末(mo),納入(ru)四川(chuan)省(sheng)國資(zi)委快(kuai)報(bao)統計(ji)范(fan)圍的67戶(hu)中(zhong)央在(zai)川(chuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)產總額(e)2.48萬億(yi)元(yuan)、所有者權益1.07萬億(yi)元(yuan)、實現營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)4547億(yi)元(yuan)、利潤總額(e)193億(yi)元(yuan),同比分(fen)別(bie)增長5.9%、3.9%、11.3%、87.8%,企(qi)(qi)業(ye)(ye)生產經營呈現出(chu)良好態勢。
為切(qie)實做好中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業在川(chuan)發展(zhan)(zhan)協(xie)調服務,推(tui)進中(zhong)央(yang)(yang)(yang)在川(chuan)企(qi)(qi)業和地方政府、地方國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業進一步加強合(he)作(zuo),實現(xian)(xian)(xian)央(yang)(yang)(yang)地合(he)作(zuo)深(shen)入發展(zhan)(zhan),四川(chuan)省國(guo)(guo)資(zi)委近日出臺了(le)《四川(chuan)省政府國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產監督管理(li)委員會關于建(jian)立完善(shan)央(yang)(yang)(yang)地合(he)作(zuo)長效機(ji)制的實施意見(jian)(jian)(jian)》(下稱《意見(jian)(jian)(jian)》)。《意見(jian)(jian)(jian)》主要(yao)體現(xian)(xian)(xian)了(le)三(san)大特點:一是(shi)建(jian)立健全(quan)政策支持體系(xi)、工作(zuo)推(tui)進機(ji)制和聯絡機(ji)制,強化對中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業在川(chuan)發展(zhan)(zhan)的協(xie)調服務;二是(shi)積極搭建(jian)多(duo)項央(yang)(yang)(yang)地合(he)作(zuo)對接平(ping)臺,推(tui)動央(yang)(yang)(yang)地國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業提升合(he)作(zuo)水平(ping),實現(xian)(xian)(xian)信息共享、優勢互(hu)補、互(hu)利共贏;三(san)是(shi)突(tu)出全(quan)省國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)整(zheng)體發展(zhan)(zhan)理(li)念,通過深(shen)入開(kai)展(zhan)(zhan)央(yang)(yang)(yang)地合(he)作(zuo)促進全(quan)省國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業做強做優做大。
混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革是新一輪國資(zi)國企(qi)改(gai)(gai)革發展(zhan)的重要(yao)(yao)突破(po)口。近(jin)年來,四(si)(si)川(chuan)堅持把股(gu)權多元化和混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革作(zuo)為重要(yao)(yao)突破(po)口,積極(ji)引入外資(zi)、民營資(zi)本等各類資(zi)本參與國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革。截至2018年底,四(si)(si)川(chuan)省混合面超(chao)40%,省屬(shu)登記的1112戶企(qi)業(ye)中,混合所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)有(you)583戶。
7月16日,四(si)川省179個(ge)國(guo)企(qi)擬混改項目通過(guo)“國(guo)企(qi)混改項目信息發(fa)布(bu)平(ping)臺”進行線上線下集(ji)中推(tui)介,涉及該省各級(ji)各類國(guo)有企(qi)業(ye)110戶、資(zi)(zi)產總額(e)超過(guo)3200億元(yuan)、擬引(yin)入(ru)社會資(zi)(zi)本超過(guo)430億元(yuan)。這是截至目前地方推(tui)進混改工作(zuo)涉及項目數量最(zui)多(duo)、引(yin)資(zi)(zi)額(e)度最(zui)高、涉及資(zi)(zi)產規模最(zui)大的一(yi)次推(tui)介會,標志著(zhu)四(si)川國(guo)企(qi)混改由實驗探索階(jie)段邁入(ru)全(quan)面深入(ru)實施階(jie)段。
徐進表示,未(wei)來(lai)四川省將繼(ji)續(xu)通過政策引(yin)導,讓(rang)混(hun)改各方在市場機制作(zuo)用下,找到共(gong)同發(fa)展的(de)契合點,按照(zhao)因(yin)地施策、因(yin)業施策、因(yin)企施策的(de)原(yuan)則,不急于求成(cheng)、不設時間表,對擬混(hun)改企業,采取(qu)“成(cheng)熟一(yi)家推(tui)行一(yi)家”的(de)模式(shi),在更廣泛的(de)企業層面(mian)推(tui)進混(hun)合所有制改革(ge)。
鼓勵企(qi)(qi)業“走(zou)出去”,深化(hua)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”合作,是四(si)川(chuan)(chuan)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)發展(zhan)的(de)重要抓(zhua)手(shou)。多年(nian)來,在(zai)川(chuan)(chuan)央企(qi)(qi)和四(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)屬國(guo)企(qi)(qi)在(zai)海(hai)外(wai)創造(zao)了多項(xiang)“第(di)一(yi)”和“之最(zui)(zui)”——貫穿東非(fei)(fei)和中南非(fei)(fei)的(de)坦(tan)贊鐵(tie)路、東非(fei)(fei)第(di)一(yi)條電氣化(hua)鐵(tie)路亞吉鐵(tie)路、東非(fei)(fei)最(zui)(zui)大的(de)水電站、非(fei)(fei)洲最(zui)(zui)大的(de)風力發電站、中國(guo)高鐵(tie)“走(zou)出去”第(di)一(yi)單(dan)“莫斯科-喀山高鐵(tie)項(xiang)目”……目前(qian),四(si)川(chuan)(chuan)國(guo)企(qi)(qi)海(hai)外(wai)項(xiang)目遍及全球50多個國(guo)家和地區,項(xiang)目總投資額突(tu)破1270億美元(yuan)。
四川國企改革ETF敲鐘儀式。(資料照片)
開啟新征程:培育世界一流企業
到2022年,力爭全省國(guo)企(qi)資產總額突(tu)(tu)破(po)13萬億元(yuan),營業收入突(tu)(tu)破(po)2.1萬億元(yuan),利潤總額突(tu)(tu)破(po)750億元(yuan)。培育世(shi)界500強企(qi)業2家、中國(guo)500強企(qi)業10家以上(shang)……
在經(jing)濟邁(mai)向高質量發展的(de)(de)新(xin)起點、面對培育(yu)世界一流企業的(de)(de)新(xin)機遇(yu)與(yu)新(xin)挑戰,四川國企的(de)(de)改革(ge)藍圖已經(jing)繪就,新(xin)的(de)(de)征程已經(jing)開啟。
對于未來四川國資國企改革發展(zhan),徐進認為主要是要扎實(shi)抓好以下六(liu)個方(fang)面的重點工作。
一(yi)是堅持(chi)把服務全省發(fa)展大局、調整優(you)化國有資(zi)本布局結構作為重(zhong)要抓(zhua)手(shou)。緊扣“5+1”產業(ye)(ye)體系(xi),大力(li)實施國企(qi)高(gao)質量(liang)發(fa)展三(san)年行(xing)動計劃,推動國有資(zi)本向重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和關鍵(jian)領(ling)域集(ji)中(zhong),向前瞻性、戰略性產業(ye)(ye)集(ji)中(zhong),向產業(ye)(ye)鏈(lian)、價值(zhi)鏈(lian)中(zhong)高(gao)端集(ji)中(zhong),向優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong),有效提升綜合(he)競爭(zheng)力(li)。
二是堅持(chi)把完(wan)善公(gong)司法人治理(li)(li)結構和健全(quan)市場化經營機制作為核心任務。大力(li)推(tui)進規范董事會(hui)建設,持(chi)續(xu)深(shen)化三項(xiang)制度改革,全(quan)面推(tui)進經理(li)(li)層(ceng)市場化選聘(pin)、契約化管理(li)(li),真正(zheng)建立起企業(ye)內部管理(li)(li)人員(yuan)能上能下、員(yuan)工能進能出、收入能增能減(jian)、靈(ling)活高效的(de)市場化經營機制。
三是堅持把(ba)股權多元化(hua)和混合(he)所有(you)制改(gai)(gai)革作為重要(yao)突破口。積極(ji)引入外資、民營資本等各類資本參(can)與(yu)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革,鼓勵國(guo)有(you)資本入股非(fei)國(guo)有(you)企(qi)業(ye),到2022年,二級及(ji)以(yi)下企(qi)業(ye)混改(gai)(gai)面達(da)60%以(yi)上(shang)(shang)。實施上(shang)(shang)市企(qi)業(ye)培育計(ji)劃,到2020年,力爭省屬企(qi)業(ye)資產證券(quan)化(hua)率達(da)30%以(yi)上(shang)(shang)。
四(si)是(shi)堅持(chi)把國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)保值(zhi)增值(zhi)作(zuo)為重(zhong)要目標。突出(chu)以(yi)管資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為主(zhu)加強國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管,重(zhong)點管好(hao)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布局、規范資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運作(zuo)、提高資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)回(hui)報、維護(hu)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)安全。改(gai)革(ge)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)授權經營體制。創(chuang)新監(jian)管方式,形成監(jian)管合力(li),堅決(jue)防止國(guo)有資(zi)(zi)產流(liu)失。
五是堅持把擴大開放(fang)(fang)強(qiang)化(hua)合作作為有力舉措。深入落實(shi)省委“四向拓展(zhan)、全域開放(fang)(fang)”部署,深化(hua)與央企(qi)合作,主(zhu)動(dong)融(rong)入“一(yi)帶(dai)一(yi)路”,推動(dong)國際化(hua)經營(ying)水平(ping)上新臺階。
六是堅持把加強和改進國(guo)有企(qi)業(ye)黨的建(jian)設(she)(she)作為根本保(bao)證。加強國(guo)有企(qi)業(ye)領(ling)導班子(zi)建(jian)設(she)(she)和人才隊伍建(jian)設(she)(she),著力打(da)造高(gao)素質國(guo)有企(qi)業(ye)領(ling)導人員(yuan)隊伍。
“未來(lai)我(wo)們(men)將繼續對標世界(jie)一流企業,加強技術創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)和商業模式創(chuang)新(xin),推動企業不斷(duan)向(xiang)全球產業鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)高(gao)端攀(pan)登。”徐進說。(記(ji)者(zhe) 李珺(jun) 周(zhou)厚能 曾俊(jun)鵬)
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