文(wen)章來源：光(guang)明日報 發(fa)布(bu)時間(jian)：2020-09-20
70年攻堅(jian)克(ke)難(nan)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)，我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業用成功實踐交上(shang)了(le)一份令人(ren)滿意的(de)答卷，回答了(le)“辦成什(shen)么樣的(de)國(guo)有(you)企(qi)業”“怎樣辦好(hao)國(guo)有(you)企(qi)業”等(deng)重大問題。特別是(shi)黨的(de)十八大以來(lai)，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)不斷(duan)向縱深推進(jin)，解(jie)(jie)決(jue)了(le)許(xu)多長期想解(jie)(jie)決(jue)而沒有(you)解(jie)(jie)決(jue)的(de)難(nan)題，改(gai)革(ge)取得(de)新的(de)重大進(jin)展(zhan)。國(guo)務院國(guo)資委日(ri)前召開新聞通氣會，國(guo)資委及多家央(yang)企(qi)負(fu)責(ze)人(ren)圍繞(rao)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)實踐與成效進(jin)行了(le)詳(xiang)解(jie)(jie)。
國民經(jing)濟發展(zhan)的(de)“頂(ding)梁柱”
“東風”勁吹，“紅(hong)旗”招展，“鷹擊”長空(kong)，“長劍”嘯天，這(zhe)些響當(dang)當(dang)的國防裝備名稱標注(zhu)了中國航天科(ke)工集團國之重器的分量。20年來，從虧損面一(yi)度高(gao)達80%，到如今經營業績躋(ji)身央企前10位，一(yi)系(xi)列自主知識產權的核心關鍵技術筑牢了高(gao)質量發展的基(ji)石(shi)。
打開2019年《財富》世界500強名(ming)單(dan)，中國(guo)石(shi)化位居第(di)二位，也(ye)是國(guo)內(nei)企業第(di)一位。與1983年成立之初相比，今天中國(guo)石(shi)化的資產總額、營業收入(ru)和(he)上繳稅(shui)費增長均超過100倍。
70年來，我國(guo)國(guo)有企業發揮“頂梁柱”作用(yong)，有力(li)推動了中國(guo)經(jing)濟強勁發展。數據顯示，1978年至2018年，全國(guo)國(guo)有企業實現營業收入、利潤總額(e)年均(jun)分別(bie)增長11.9%、10.3%；2018年全國(guo)國(guo)有企業資產總額(e)、所有者權益分別(bie)達(da)到1978年的247.1倍和130倍。
“70年(nian)來，我(wo)(wo)們(men)黨領導國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業披荊(jing)斬棘、砥礪奮進(jin)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業體制(zhi)機制(zhi)發(fa)(fa)生了(le)深(shen)刻變化，逐步成為面(mian)向市場競爭的(de)、以質量(liang)效(xiao)益為導向的(de)現代企(qi)(qi)業，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業實力(li)和競爭力(li)顯著(zhu)提升，為推動我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟社會發(fa)(fa)展、科(ke)技進(jin)步、國(guo)(guo)(guo)防建設、民(min)生改(gai)善作出了(le)歷史性貢獻。”國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)副主任(ren)、黨委(wei)委(wei)員翁杰明指出。
大國重器的責任(ren)擔當
從造出(chu)第一(yi)輛解放(fang)牌汽車、第一(yi)輛東方紅拖拉機開始，到逐(zhu)步建立起(qi)獨立的、比較完善的工業體(ti)系(xi)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟體(ti)系(xi)，形成(cheng)了(le)中國(guo)(guo)(guo)(guo)橋(qiao)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)路、中國(guo)(guo)(guo)(guo)車、中國(guo)(guo)(guo)(guo)港、中國(guo)(guo)(guo)(guo)網等(deng)全(quan)方位的建設能力(li)……70年來，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業發揮(hui)了(le)無可替(ti)代的巨大(da)作用。
新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成(cheng)立初期(qi)，國(guo)家集中(zhong)(zhong)(zhong)財力(li)、物(wu)力(li)，建設和發(fa)展了(le)一大(da)(da)批國(guo)有企(qi)業，僅“一五”期(qi)間，全(quan)國(guo)就開展了(le)1萬多個(ge)工(gong)礦建設單(dan)位的施工(gong)，包(bao)括(kuo)156個(ge)重(zhong)(zhong)點建設項(xiang)目(mu)。改革開放(fang)以來，國(guo)有企(qi)業在能源(yuan)、交通(tong)、建筑、高(gao)端裝(zhuang)備制造、新材料等(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)產業領域取得了(le)一系列重(zhong)(zhong)大(da)(da)突破。特別是黨的十八大(da)(da)以來，國(guo)有企(qi)業綜合競爭力(li)不斷提高(gao)，在落實“一帶一路(lu)”倡議，服(fu)務國(guo)家開放(fang)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)承擔了(le)一大(da)(da)批示范性(xing)(xing)帶動(dong)(dong)性(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)和標志性(xing)(xing)工(gong)程，在載人航天、探(tan)月工(gong)程、深海(hai)探(tan)測、高(gao)速鐵路(lu)、特高(gao)壓輸變電、移動(dong)(dong)通(tong)信等(deng)領域取得了(le)一批具(ju)有世界先進水(shui)平的重(zhong)(zhong)大(da)(da)科研成(cheng)果。2019年(nian)，進入《財富》世界500強的中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業有129家，其中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)有企(qi)業達到89家。
翁杰明(ming)表(biao)示，一方(fang)面(mian)，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)揮“主(zhu)力軍”作(zuo)用，充(chong)分(fen)彰(zhang)顯了大國重器(qi)的責(ze)任(ren)擔當。另一方(fang)面(mian)，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)揮“先鋒隊”作(zuo)用，貫徹落(luo)實新發(fa)展理念，模范履行社會責(ze)任(ren)。從承擔煤電油(you)運等基礎產(chan)品(pin)供給(gei)到(dao)投(tou)入基礎設施和公共服務設施建設，從帶頭推進節能減排到(dao)積極參與脫貧攻(gong)堅，從重大自然災害時沖鋒在前到(dao)重大活動中勇挑重擔，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)都(dou)發(fa)揮了重要支撐和保障作(zuo)用。
書寫高(gao)質(zhi)量發展新篇章
黨的十八大以來，國(guo)企改革蹄(ti)疾步(bu)穩，不(bu)斷突破發展桎梏(gu)，向著建(jian)設世界一流企業加(jia)快推(tui)進。
中國(guo)特色現代(dai)國(guo)有企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)建(jian)設取得(de)突破性(xing)進展：中央企業(ye)(ye)集團層面和子企業(ye)(ye)功能界定與分類工作全部(bu)完成；中央企業(ye)(ye)集團層面和2600多戶全民所有制(zhi)子企業(ye)(ye)全部(bu)完成公(gong)司制(zhi)改制(zhi)；83家中央企業(ye)(ye)建(jian)立(li)了外(wai)部(bu)董事占多數的董事會……
“國有(you)企(qi)業與市場(chang)經濟進一步深度融合(he)，一系列體制機制改革的(de)完(wan)成，為國企(qi)完(wan)善公(gong)司(si)治理(li)、建立靈活高效的(de)市場(chang)化經營機制奠定了基礎。特(te)別是(shi)黨組織在公(gong)司(si)治理(li)中(zhong)的(de)法定地位更加明確鞏固，加強黨的(de)領導(dao)和完(wan)善公(gong)司(si)治理(li)實現了融合(he)統一。”翁杰明指出。
靈活高效的(de)(de)(de)(de)市場化(hua)經營機制加快建立，混合所(suo)有(you)制改革成為國(guo)企(qi)(qi)改革的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要突破(po)口。目前有(you)三分之二的(de)(de)(de)(de)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)引(yin)進了各類社會資本(ben)(ben)(ben)，半數以上(shang)的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)集(ji)中在公(gong)眾(zhong)化(hua)的(de)(de)(de)(de)上(shang)市公(gong)司。2013至2018年(nian)實施混改的(de)(de)(de)(de)央企(qi)(qi)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)中，混改后實現利潤增長的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)超過七(qi)成。黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)八屆(jie)三中全會以來，通過18組35家企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)組，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)由(you)113戶調(diao)整至96戶，國(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)向關系(xi)國(guo)家安全、國(guo)民經濟命脈和(he)國(guo)計民生的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和(he)關鍵(jian)領域不斷集(ji)中。以管(guan)資本(ben)(ben)(ben)為主(zhu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)資產監管(guan)體制進一步(bu)完(wan)善(shan)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)了更(geng)多(duo)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)自主(zhu)權。（記者(zhe) 溫(wen)源）
【責任編輯：宋詞】