文章來源：光(guang)明日報 發布時間：2020-09-20
70年攻堅克難改革(ge)發展，我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業用成(cheng)功實踐(jian)交上了(le)一份令人(ren)滿意的(de)答(da)(da)卷，回答(da)(da)了(le)“辦成(cheng)什(shen)么樣的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業”“怎樣辦好(hao)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業”等重(zhong)大問題。特(te)別(bie)是黨(dang)的(de)十八大以來(lai)，國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)不斷向(xiang)縱深(shen)推進(jin)(jin)，解(jie)決了(le)許多(duo)長(chang)期想解(jie)決而(er)沒有(you)解(jie)決的(de)難題，改革(ge)取得新的(de)重(zhong)大進(jin)(jin)展。國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)日前召開新聞通氣(qi)會，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)及多(duo)家央(yang)企(qi)負責人(ren)圍繞國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的(de)實踐(jian)與成(cheng)效進(jin)(jin)行(xing)了(le)詳解(jie)。
國民經(jing)濟(ji)發展的“頂梁柱”
“東風(feng)”勁吹，“紅旗”招展(zhan)，“鷹擊”長(chang)空，“長(chang)劍(jian)”嘯天，這些響(xiang)當當的(de)國(guo)防(fang)裝備名稱標注了中(zhong)國(guo)航(hang)天科工集(ji)團國(guo)之重器的(de)分量。20年來，從虧損(sun)面一(yi)度高(gao)(gao)達80%，到如今(jin)經營(ying)業(ye)績躋身(shen)央企前10位，一(yi)系(xi)列自(zi)主知識產權(quan)的(de)核心(xin)關鍵技術筑牢(lao)了高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)的(de)基石。
打開(kai)2019年《財(cai)富》世界500強(qiang)名單(dan)，中國(guo)石化位居第(di)二(er)位，也是國(guo)內企(qi)業第(di)一位。與1983年成立之初相比(bi)，今天中國(guo)石化的資產總額、營業收入和上繳稅(shui)費增長均超過100倍。
70年來(lai)，我(wo)國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)發(fa)揮“頂梁柱”作用，有(you)力推動了中國(guo)經濟(ji)強勁發(fa)展(zhan)。數據(ju)顯(xian)示(shi)，1978年至2018年，全(quan)國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)實現營業(ye)(ye)收入、利(li)潤總額年均分(fen)別增長11.9%、10.3%；2018年全(quan)國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)資產總額、所(suo)有(you)者權益(yi)分(fen)別達到(dao)1978年的(de)247.1倍和130倍。
“70年來，我們黨領(ling)導(dao)國有(you)企業(ye)披(pi)荊斬棘、砥(di)礪奮進，國有(you)企業(ye)體制機制發(fa)生(sheng)了深刻變(bian)化(hua)，逐步(bu)成為面向(xiang)市場競爭(zheng)的、以質量效益為導(dao)向(xiang)的現代(dai)企業(ye)，國有(you)企業(ye)實力(li)和競爭(zheng)力(li)顯著提升(sheng)，為推動我國經濟社會發(fa)展、科技進步(bu)、國防建設、民生(sheng)改善作(zuo)出了歷史性貢獻。”國務院國資委副主任、黨委委員翁杰明指出。
大國重器的責任擔當
從造(zao)出第一(yi)輛(liang)解放牌(pai)汽車、第一(yi)輛(liang)東方紅拖拉機開(kai)始，到逐(zhu)步(bu)建立起(qi)獨(du)立的(de)、比(bi)較完(wan)善的(de)工業(ye)體(ti)系和國(guo)民經濟體(ti)系，形成了中(zhong)國(guo)橋、中(zhong)國(guo)路、中(zhong)國(guo)車、中(zhong)國(guo)港、中(zhong)國(guo)網等全方位的(de)建設(she)能(neng)力……70年(nian)來，國(guo)有企業(ye)發揮(hui)了無可替代的(de)巨(ju)大作用。
新中(zhong)國(guo)成立(li)初(chu)期(qi)，國(guo)家(jia)集(ji)中(zhong)財力(li)(li)、物力(li)(li)，建設和發展(zhan)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)大批(pi)國(guo)有企(qi)業(ye)，僅“一(yi)(yi)(yi)(yi)五”期(qi)間，全國(guo)就開(kai)展(zhan)了(le)1萬多個工礦建設單位的(de)施工，包括156個重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點建設項(xiang)目。改革(ge)開(kai)放以來(lai)，國(guo)有企(qi)業(ye)在(zai)能源、交通(tong)、建筑、高(gao)端(duan)裝備制造、新材料等重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要產業(ye)領域取得了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)系列重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大突(tu)破。特(te)別是黨(dang)的(de)十八大以來(lai)，國(guo)有企(qi)業(ye)綜(zong)合競爭(zheng)力(li)(li)不斷提高(gao)，在(zai)落實“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”倡(chang)議，服(fu)務國(guo)家(jia)開(kai)放發展(zhan)中(zhong)承擔(dan)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)大批(pi)示范性帶(dai)動(dong)性重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目和標志性工程，在(zai)載(zai)人航天、探月工程、深海探測、高(gao)速鐵(tie)路、特(te)高(gao)壓輸變電(dian)、移動(dong)通(tong)信等領域取得了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)具有世界先進(jin)水平的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大科研成果。2019年，進(jin)入(ru)《財富》世界500強的(de)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)有129家(jia)，其(qi)中(zhong)國(guo)有企(qi)業(ye)達到89家(jia)。
翁杰(jie)明表示，一(yi)方面，國(guo)有企(qi)業(ye)發(fa)(fa)揮(hui)“主力(li)軍”作(zuo)用，充(chong)分彰顯了(le)大國(guo)重器的責(ze)任擔(dan)當(dang)。另一(yi)方面，國(guo)有企(qi)業(ye)發(fa)(fa)揮(hui)“先(xian)鋒(feng)隊(dui)”作(zuo)用，貫徹(che)落(luo)實新(xin)發(fa)(fa)展理念(nian)，模范履行社會責(ze)任。從(cong)承擔(dan)煤電(dian)油運等基礎產品供給(gei)到投入基礎設施和公共(gong)服務設施建設，從(cong)帶頭(tou)推進節能減排到積極(ji)參與脫(tuo)貧攻堅(jian)，從(cong)重大自然災(zai)害(hai)時(shi)沖鋒(feng)在前到重大活動(dong)中(zhong)勇挑(tiao)重擔(dan)，國(guo)有企(qi)業(ye)都發(fa)(fa)揮(hui)了(le)重要支撐和保(bao)障作(zuo)用。
書寫(xie)高質量發展新(xin)篇章(zhang)
黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來，國企改革蹄疾(ji)步穩(wen)，不斷突破發展桎梏，向著建(jian)設(she)世界(jie)一流企業(ye)加(jia)快推進。
中(zhong)(zhong)國(guo)特色現代國(guo)有企業(ye)制(zhi)(zhi)度建設取得突破性進展：中(zhong)(zhong)央企業(ye)集團層面和(he)子(zi)企業(ye)功能界定與分類工作全部(bu)(bu)完成(cheng)；中(zhong)(zhong)央企業(ye)集團層面和(he)2600多戶全民所有制(zhi)(zhi)子(zi)企業(ye)全部(bu)(bu)完成(cheng)公司(si)制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)；83家中(zhong)(zhong)央企業(ye)建立了(le)外部(bu)(bu)董事占多數(shu)的董事會……
“國有企業與市場經(jing)濟進一步深度融合(he)，一系(xi)列體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)的(de)完成，為國企完善(shan)公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)、建立靈活高效的(de)市場化(hua)經(jing)營機(ji)制(zhi)奠定了基(ji)礎(chu)。特別是黨組織(zhi)在公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)中的(de)法定地位更加明確鞏固，加強黨的(de)領導(dao)和(he)完善(shan)公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)實現了融合(he)統(tong)一。”翁杰明指出。
靈活高效的(de)市(shi)場化經營(ying)機(ji)制加快建立(li)，混合所有(you)制改(gai)革成(cheng)為國企(qi)(qi)(qi)改(gai)革的(de)重(zhong)要突破口。目前有(you)三分之二的(de)中央企(qi)(qi)(qi)業引(yin)進了各類(lei)社會資(zi)(zi)本(ben)(ben)，半(ban)數以上的(de)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)集中在公眾化的(de)上市(shi)公司。2013至(zhi)2018年實(shi)施混改(gai)的(de)央企(qi)(qi)(qi)子企(qi)(qi)(qi)業中，混改(gai)后實(shi)現利潤增(zeng)長的(de)企(qi)(qi)(qi)業超過七成(cheng)。黨的(de)十八屆三中全(quan)會以來，通過18組(zu)35家(jia)企(qi)(qi)(qi)業重(zhong)組(zu)，中央企(qi)(qi)(qi)業由113戶(hu)調整至(zhi)96戶(hu)，國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)向關系國家(jia)安(an)全(quan)、國民經濟命脈(mo)和國計民生的(de)重(zhong)要行業和關鍵領域不斷集中。以管資(zi)(zi)本(ben)(ben)為主的(de)國有(you)資(zi)(zi)產監管體制進一步完善，企(qi)(qi)(qi)業有(you)了更多發(fa)展的(de)自主權。（記(ji)者 溫源(yuan)）
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