文章(zhang)來源(yuan)：經(jing)濟日報 發(fa)布時間：2020-11-12
11月11日(ri)(ri)，工業和(he)信息化部(bu)發布了(le)《攜號(hao)轉(zhuan)網(wang)(wang)服務管理(li)規定(ding)》（簡稱《管理(li)規定(ding)》），明(ming)確了(le)攜號(hao)轉(zhuan)網(wang)(wang)相關流程和(he)內容，并(bing)宣布11月10日(ri)(ri)已上(shang)線試運行全國“攜號(hao)轉(zhuan)網(wang)(wang)”系統。
賽迪顧問信息(xi)通信產業研究(jiu)中心分析(xi)師李(li)朕表示(shi)，《管理規定》明確了(le)(le)“攜號轉網”的(de)(de)合理性，認可(ke)了(le)(le)該業務的(de)(de)開(kai)展，并深(shen)化相關工(gong)作(zuo)(zuo)，給廣大個人電信用(yong)戶提供(gong)了(le)(le)選擇運營(ying)商(shang)的(de)(de)空間(jian)。同時，還規范(fan)和約束了(le)(le)運營(ying)商(shang)行為，保(bao)障了(le)(le)廣大用(yong)戶的(de)(de)利益，規范(fan)了(le)(le)相關工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)開(kai)展。
值(zhi)得(de)注意(yi)的(de)(de)是，《管(guan)理規定》明確了電(dian)信(xin)管(guan)理機(ji)構、電(dian)信(xin)業務經營(ying)者(zhe)和用戶的(de)(de)權(quan)責關(guan)系，是維(wei)護用戶合法權(quan)益(yi)的(de)(de)重要保障(zhang)，是規范企業經營(ying)行(xing)為的(de)(de)重要指引，是加強行(xing)業監管(guan)的(de)(de)重要依據。
比如，此前有用(yong)(yong)戶反映(ying)攜號轉網業(ye)務(wu)辦理流程(cheng)長，基(ji)礎電信(xin)企業(ye)設(she)置障礙為(wei)難用(yong)(yong)戶，或是用(yong)(yong)戶“在(zai)網協議”無法解除(chu)，辦理業(ye)務(wu)“下月復下月”等。
對此，《管理規(gui)定》提出了(le)電信(xin)(xin)企業(ye)九類禁止性行為(wei)，要求電信(xin)(xin)業(ye)務(wu)經營者不得有妨礙(ai)服(fu)務(wu)、干擾(rao)用戶選擇、阻撓攜(xie)轉(zhuan)、降低通信(xin)(xin)服(fu)務(wu)質量、比較宣傳、虛假宣傳等違規(gui)行為(wei)，這就(jiu)為(wei)電信(xin)(xin)監管機構(gou)實施監督檢查提供了(le)重要依據。
“這也可以說是《管理規定(ding)》的最大亮點，有助于(yu)約束(shu)運營商(shang)的違規行(xing)為，在規范電信市場的同時給用戶帶來(lai)了(le)更(geng)多便(bian)利(li)，使得未來(lai)攜號轉網(wang)工作進行(xing)更(geng)加(jia)順利(li)。”李朕說。
據了解，攜(xie)號轉網(wang)分為3個階(jie)(jie)段(duan)。第(di)一階(jie)(jie)段(duan)是(shi)建(jian)設改造階(jie)(jie)段(duan)，第(di)二階(jie)(jie)段(duan)是(shi)聯調聯測階(jie)(jie)段(duan)，第(di)三階(jie)(jie)段(duan)是(shi)服務提供階(jie)(jie)段(duan)。即在9月20日(ri)(ri)前(qian)，天津市、海(hai)南(nan)省、江(jiang)西(xi)省、湖北(bei)省、云南(nan)省完成試(shi)驗，按照“攜(xie)號轉網(wang)”管理政策(ce)正式(shi)提供服務。11月10日(ri)(ri)至25日(ri)(ri)，其他26個省（自治區、直轄市）“攜(xie)號轉網(wang)”服務上線試(shi)運行。11月30日(ri)(ri)前(qian)，全國(guo)范圍內正式(shi)提供服務。（記者 黃(huang)鑫）
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