文章(zhang)來源：經濟日報 發(fa)布時間：2020-11-12
11月11日，工業和信息化部發布(bu)了《攜號轉網服務(wu)管理規定》（簡稱《管理規定》），明確了攜號轉網相關流程和內(nei)容，并宣布(bu)11月10日已上線試運行全國“攜號轉網”系(xi)統。
賽迪(di)顧問信(xin)息通(tong)信(xin)產業(ye)研究中心分析師李朕(zhen)表示，《管(guan)理規(gui)定》明確(que)了(le)(le)“攜號轉網”的(de)合理性，認(ren)可了(le)(le)該業(ye)務的(de)開展(zhan)，并深化(hua)相關工作(zuo)，給廣大(da)(da)個人電(dian)信(xin)用(yong)戶提供(gong)了(le)(le)選擇運(yun)營商的(de)空間。同時，還規(gui)范和約束(shu)了(le)(le)運(yun)營商行為(wei)，保(bao)障了(le)(le)廣大(da)(da)用(yong)戶的(de)利益(yi)，規(gui)范了(le)(le)相關工作(zuo)的(de)開展(zhan)。
值(zhi)得注意的(de)是(shi)，《管(guan)理(li)(li)規定》明確(que)了電信管(guan)理(li)(li)機(ji)構、電信業(ye)務經營(ying)者和用戶(hu)的(de)權責關系，是(shi)維護用戶(hu)合(he)法權益(yi)的(de)重要保障，是(shi)規范(fan)企業(ye)經營(ying)行為的(de)重要指引，是(shi)加強行業(ye)監管(guan)的(de)重要依(yi)據。
比如，此前有(you)用(yong)戶反映攜號轉(zhuan)網(wang)業(ye)務辦理(li)流程長，基礎電信(xin)企業(ye)設置(zhi)障礙為(wei)難用(yong)戶，或是用(yong)戶“在網(wang)協議”無(wu)法解除，辦理(li)業(ye)務“下(xia)月復下(xia)月”等。
對此，《管(guan)理規定》提出了(le)電信(xin)企業九類禁止(zhi)性(xing)行為，要求電信(xin)業務(wu)經營者不(bu)得有妨礙服務(wu)、干擾(rao)用戶選擇(ze)、阻撓攜轉、降(jiang)低(di)通(tong)信(xin)服務(wu)質量、比較宣傳(chuan)、虛(xu)假(jia)宣傳(chuan)等(deng)違規行為，這(zhe)就為電信(xin)監管(guan)機(ji)構實(shi)施監督檢查提供(gong)了(le)重要依據(ju)。
“這也可以(yi)說是《管(guan)理(li)規(gui)(gui)定(ding)》的最(zui)大(da)亮點，有助(zhu)于(yu)約束運營商的違規(gui)(gui)行為，在(zai)規(gui)(gui)范電(dian)信市場(chang)的同時給用戶帶來了(le)更多便利，使得未(wei)來攜號轉(zhuan)網(wang)工(gong)作(zuo)進行更加順利。”李朕說。
據(ju)了解(jie)，攜號轉(zhuan)網(wang)分為3個階(jie)(jie)段(duan)(duan)。第(di)一階(jie)(jie)段(duan)(duan)是建(jian)設改(gai)造階(jie)(jie)段(duan)(duan)，第(di)二階(jie)(jie)段(duan)(duan)是聯(lian)(lian)調聯(lian)(lian)測階(jie)(jie)段(duan)(duan)，第(di)三階(jie)(jie)段(duan)(duan)是服務提(ti)供階(jie)(jie)段(duan)(duan)。即在9月(yue)20日(ri)(ri)前(qian)，天(tian)津市(shi)、海南省、江(jiang)西省、湖北省、云南省完成試驗，按照“攜號轉(zhuan)網(wang)”管理(li)政(zheng)策正(zheng)式(shi)提(ti)供服務。11月(yue)10日(ri)(ri)至(zhi)25日(ri)(ri)，其他26個省（自治區(qu)、直轄市(shi)）“攜號轉(zhuan)網(wang)”服務上線試運行。11月(yue)30日(ri)(ri)前(qian)，全國范圍內正(zheng)式(shi)提(ti)供服務。（記者 黃鑫(xin)）
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