文章來源：經濟參(can)考報 發布時間：2020-11-21
11月20日，《學習時報》頭(tou)版頭(tou)條刊發國務(wu)院國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬的署名文(wen)章。文(wen)章指出，國資(zi)委(wei)將完(wan)善考核評(ping)價(jia)指標體系，對不(bu)同(tong)功能定位、不(bu)同(tong)行業領域、不(bu)同(tong)發展(zhan)階段的企業實行差異(yi)化(hua)考核，以市場化(hua)的機制促進(jin)提升資(zi)本回(hui)報，充分授(shou)權放權，切(qie)實減少(shao)出資(zi)人(ren)審批核準事項，最大(da)限度減少(shao)對生產經營活動(dong)的干(gan)預(yu)。
郝鵬(peng)表示，完(wan)善的(de)國有(you)資產(chan)監(jian)管(guan)體制(zhi)是(shi)(shi)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)(yao)保障(zhang)，對于發(fa)(fa)展(zhan)壯大國有(you)經濟具有(you)重要(yao)(yao)意(yi)義。一是(shi)(shi)在監(jian)管(guan)定(ding)位和理念上，要(yao)(yao)從國有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)直接管(guan)理者轉(zhuan)向基于出資關(guan)系的(de)監(jian)管(guan)者。二是(shi)(shi)在監(jian)管(guan)對象和重點上，要(yao)(yao)從關(guan)注企(qi)(qi)業(ye)個體發(fa)(fa)展(zhan)轉(zhuan)向更(geng)(geng)加注重國有(you)資本(ben)整體功能。三是(shi)(shi)在監(jian)管(guan)途徑和方(fang)式上，要(yao)(yao)從主要(yao)(yao)采取行政化(hua)管(guan)理手段轉(zhuan)向更(geng)(geng)多(duo)運用市(shi)場(chang)化(hua)法治化(hua)方(fang)式。四是(shi)(shi)在監(jian)管(guan)導向和效果上，要(yao)(yao)從關(guan)注規模(mo)速度轉(zhuan)向更(geng)(geng)加注重提升質(zhi)量效益。
有進(jin)有退、有所為有所不為。郝(hao)鵬表示，聚(ju)焦管好資(zi)(zi)本(ben)(ben)布(bu)局(ju)(ju)，構建國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)布(bu)局(ju)(ju)優(you)化結構調整(zheng)(zheng)體系(xi)。圍(wei)繞國(guo)(guo)家戰(zhan)略需(xu)求(qiu)和產(chan)業(ye)發展規劃，引導企業(ye)聚(ju)焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)，通過(guo)制定投資(zi)(zi)項目負面清單(dan)、強化主(zhu)業(ye)管理(li)、核定非主(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)比例等方(fang)式，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)向(xiang)關系(xi)國(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)民(min)經濟命脈的(de)(de)重要行業(ye)和關鍵領(ling)域(yu)集中(zhong)，向(xiang)戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)集中(zhong)。管好國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)布(bu)局(ju)(ju)調整(zheng)(zheng)。以供給側結構性改革為主(zhu)線，有效推(tui)進(jin)企業(ye)戰(zhan)略性重組(zu)和專業(ye)化整(zheng)(zheng)合(he)。大力化解過(guo)剩產(chan)能，加快(kuai)(kuai)處置低效無效資(zi)(zi)產(chan)，通過(guo)兼并重組(zu)、關閉撤銷、掛牌轉(zhuan)(zhuan)讓、破產(chan)清算等方(fang)式盡(jin)快(kuai)(kuai)出清，實現國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)形態轉(zhuan)(zhuan)換，使(shi)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)用于更需(xu)要的(de)(de)領(ling)域(yu)。
國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)研究中心研究員胡遲對(dui)(dui)《經(jing)濟參(can)考報(bao)》記者說，明確提(ti)出以管資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主構建完善的國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管體系是(shi)一大亮點。四(si)年以來，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)在(zai)實現從(cong)管企(qi)業(ye)到管資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的改革實踐中進行了大量的探索(suo)，如在(zai)21家中央企(qi)業(ye)開(kai)展國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司的試點等。文章(zhang)中提(ti)到國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管體系的內容，與以前(qian)政(zheng)策相比(bi)具(ju)有(you)連(lian)續性(xing)。但對(dui)(dui)每一個方面(mian)論述，比(bi)以前(qian)更(geng)加具(ju)體。如對(dui)(dui)管好(hao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布(bu)局(ju)，從(cong)動態(tai)角(jiao)度談，包括管好(hao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布(bu)局(ju)領域、布(bu)局(ju)投向、布(bu)局(ju)調(diao)整，貫徹整個管資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布(bu)局(ju)過(guo)程。
【責(ze)任編(bian)輯：趙藝涵(han)】