文章來源：經濟參(can)考報 發布時間：2020-11-21
11月20日，《學習時報(bao)》頭版頭條刊發國務院國資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書(shu)記、主任郝鵬的(de)署名文(wen)(wen)章。文(wen)(wen)章指出(chu)，國資(zi)(zi)委(wei)將(jiang)完善考(kao)(kao)核(he)評價指標體(ti)系，對不同功能(neng)定位、不同行(xing)業(ye)領域(yu)、不同發展階段的(de)企業(ye)實(shi)行(xing)差異化(hua)考(kao)(kao)核(he)，以市場化(hua)的(de)機制促進提升(sheng)資(zi)(zi)本(ben)回報(bao)，充分授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)，切實(shi)減少出(chu)資(zi)(zi)人審(shen)批(pi)核(he)準事項，最大限度減少對生產經營活動的(de)干預。
郝鵬(peng)表示，完善的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體制是(shi)(shi)國(guo)(guo)有企業改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)保障，對(dui)于發(fa)展(zhan)(zhan)壯大國(guo)(guo)有經(jing)濟具(ju)有重(zhong)要(yao)(yao)意義。一是(shi)(shi)在(zai)監(jian)管(guan)(guan)(guan)定位和(he)理(li)念上(shang)，要(yao)(yao)從國(guo)(guo)有企業的(de)(de)(de)直接管(guan)(guan)(guan)理(li)者(zhe)(zhe)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)基(ji)于出資(zi)關系的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)者(zhe)(zhe)。二是(shi)(shi)在(zai)監(jian)管(guan)(guan)(guan)對(dui)象和(he)重(zhong)點上(shang)，要(yao)(yao)從關注企業個體發(fa)展(zhan)(zhan)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)更加(jia)注重(zhong)國(guo)(guo)有資(zi)本整體功(gong)能。三(san)是(shi)(shi)在(zai)監(jian)管(guan)(guan)(guan)途徑和(he)方式上(shang)，要(yao)(yao)從主要(yao)(yao)采取行政化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)手段轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)更多運用市(shi)場化(hua)法治化(hua)方式。四是(shi)(shi)在(zai)監(jian)管(guan)(guan)(guan)導向(xiang)和(he)效果上(shang)，要(yao)(yao)從關注規(gui)模(mo)速(su)度轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)更加(jia)注重(zhong)提升質量效益。
有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退(tui)、有(you)(you)所(suo)為有(you)(you)所(suo)不為。郝鵬表示(shi)，聚焦(jiao)管(guan)好資(zi)(zi)本布(bu)局，構(gou)建國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本布(bu)局優化(hua)結(jie)構(gou)調整(zheng)體系。圍(wei)繞國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)需(xu)(xu)求(qiu)和產業發展規劃，引導企業聚焦(jiao)主(zhu)責主(zhu)業投資(zi)(zi)，通過制定投資(zi)(zi)項目負面清(qing)單(dan)、強化(hua)主(zhu)業管(guan)理、核定非主(zhu)業投資(zi)(zi)比例(li)等方式，推動國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本向關(guan)系國(guo)(guo)家(jia)安(an)全、國(guo)(guo)民經濟(ji)命(ming)脈的(de)重(zhong)要行業和關(guan)鍵(jian)領域集中，向戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業集中。管(guan)好國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本的(de)布(bu)局調整(zheng)。以(yi)供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革為主(zhu)線，有(you)(you)效推進(jin)企業戰略(lve)性重(zhong)組(zu)和專業化(hua)整(zheng)合。大(da)力(li)化(hua)解(jie)過剩產能，加快處置低(di)效無(wu)效資(zi)(zi)產，通過兼并重(zhong)組(zu)、關(guan)閉(bi)撤銷、掛牌轉讓、破產清(qing)算等方式盡快出清(qing)，實現國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本形態轉換(huan)，使(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本用于更(geng)需(xu)(xu)要的(de)領域。
國資(zi)(zi)委研究中(zhong)心研究員(yuan)胡遲對《經濟參考報》記者(zhe)說，明確提(ti)出以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)主(zhu)構建完善的國資(zi)(zi)監管(guan)體系是一大亮(liang)點。四年(nian)以(yi)來，國資(zi)(zi)委在實(shi)現從管(guan)企業到(dao)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的改革實(shi)踐中(zhong)進行(xing)了大量(liang)的探索，如(ru)在21家中(zhong)央企業開展國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)、運營公司的試點等。文章中(zhong)提(ti)到(dao)國資(zi)(zi)監管(guan)體系的內容，與以(yi)前(qian)(qian)政策(ce)相(xiang)比(bi)具有(you)(you)連續性。但(dan)對每一個(ge)(ge)方面(mian)論述，比(bi)以(yi)前(qian)(qian)更加具體。如(ru)對管(guan)好資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布(bu)局(ju)，從動(dong)態角度談，包括管(guan)好資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布(bu)局(ju)領域、布(bu)局(ju)投(tou)向(xiang)、布(bu)局(ju)調整，貫徹(che)整個(ge)(ge)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布(bu)局(ju)過程。
【責任(ren)編輯：趙藝涵】