文(wen)章(zhang)來源：光(guang)明日(ri)報 發布時間(jian)：2020-12-26
今(jin)年以來，面對國內外風(feng)險挑戰明顯上升的復雜局面，中央企業運行(xing)保持穩中有進，為(wei)國民經(jing)濟穩增長提供了有力支(zhi)撐。
數據(ju)顯示，今年1至11月(yue)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)實現凈利(li)潤(run)同比(bi)增長9%，營業(ye)收入同比(bi)增長5%，投資總額同比(bi)增長9.4%，預計全年能夠實現凈利(li)潤(run)“保7爭(zheng)9”目標。如何看待(dai)這份成績(ji)單？2020年國企(qi)改(gai)革又將在哪些方面破題？日前召開的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)負責(ze)人會議(yi)給出了答案。
1至11月，中(zhong)鋁集團(tuan)、中(zhong)化(hua)集團(tuan)、保利(li)集團(tuan)等28家(jia)中(zhong)央企(qi)業(ye)凈(jing)利(li)潤同(tong)比(bi)增長超過20%；8家(jia)央企(qi)凈(jing)利(li)潤超過500億(yi)元(yuan)；3家(jia)石油石化(hua)企(qi)業(ye)壓縮桶油成本(ben)0.6美元(yuan)，3家(jia)電信(xin)企(qi)業(ye)銷售(shou)費用占(zhan)收入比(bi)同(tong)比(bi)下降(jiang)1個百分點……“這一(yi)年，中(zhong)央企(qi)業(ye)堅持貫徹新發展理念，發展質(zhi)量(liang)和(he)效益持續(xu)提升(sheng)，以供給側結構性改革為主(zhu)線，持續(xu)向高質(zhi)量(liang)發展邁進。”國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委黨委書記(ji)、主(zhu)任郝鵬表示。
嫦娥四號(hao)月(yue)背(bei)圓夢、長征火(huo)箭(jian)海(hai)上升空(kong)、國(guo)產(chan)航(hang)母(mu)南海(hai)入(ru)列、京張高鐵順利投運、中俄東線投產(chan)通氣(qi)、5G網(wang)絡正式商用……2019年，央企(qi)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)實現重大(da)進(jin)展。1至11月(yue)，中央企(qi)業(ye)研發投入(ru)同比(bi)(bi)增長24.6%，創(chuang)(chuang)新(xin)動能持續增強。一大(da)批(pi)關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)邁出實質(zhi)性步伐，在今年國(guo)家科技(ji)獎(jiang)項評選中獲獎(jiang)比(bi)(bi)例(li)超過40%。
央企供側給側結構(gou)性改革(ge)持(chi)續深(shen)化。壓減工(gong)作提前完成，累(lei)計減少法人超過(guo)1.4萬戶；“處僵(jiang)治困”總(zong)體工(gong)作進度達到(dao)96%；鋼(gang)鐵、煤(mei)炭去產(chan)能(neng)任務全面(mian)完成，國有資本配置效率進一步(bu)提升，整體功能(neng)進一步(bu)優化。
保利集團重組(zu)中(zhong)(zhong)絲集團、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)寶武重組(zu)馬鋼(gang)集團，招商局(ju)集團重組(zu)遼寧港(gang)，航空工業集團主(zhu)動退出非主(zhu)業，涉(she)及的國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)大類由(you)75個(ge)減(jian)少到54個(ge)。“中(zhong)(zhong)央企業大力開展(zhan)戰略性重組(zu)，持(chi)續深化資源(yuan)整合融合，積極發揮了1+1>2的良好效應(ying)。”郝鵬指出。
在質量效益持續(xu)增長的(de)同時，國企(qi)改革也邁出重(zhong)要步伐。
一方(fang)(fang)面(mian)，國有(you)企業(ye)推動(dong)中國特色現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)規范化程序(xu)化，包(bao)括加強和改進董(dong)事會建(jian)設(she)，完善(shan)“三重一大”決策事項清(qing)單等(deng)；另一方(fang)(fang)面(mian)，不斷健全市場(chang)化經營機(ji)制(zhi)(zhi)，包(bao)括實(shi)施(shi)三項制(zhi)(zhi)度改革專項行動(dong)、探索(suo)建(jian)立(li)職(zhi)業(ye)經理人制(zhi)(zhi)度等(deng)。數(shu)據顯(xian)示，目前超過100戶控(kong)股(gu)上(shang)市公(gong)司和科技型(xing)企業(ye)實(shi)施(shi)股(gu)權、期權、分紅激勵。
“中央企業緊(jin)緊(jin)圍繞增(zeng)強活力(li)、提高效率，推(tui)動國企改革重點任務落(luo)實落(luo)地，中央企業活力(li)動力(li)得到有效激(ji)發。”郝(hao)鵬指出。
國資(zi)(zi)監(jian)管改革也從管企業(ye)向管資(zi)(zi)本(ben)轉變(bian)。2019年版授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)清單出臺；國資(zi)(zi)國企在線監(jian)管系統和涉企事項網上服務大廳(ting)基(ji)本(ben)建(jian)成；國有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營公司(si)試點企業(ye)“一企一策”授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)……國資(zi)(zi)監(jian)管的系統性有效(xiao)性穩(wen)步加強。
郝鵬也同時指出，目前有的中(zhong)央企業(ye)仍(reng)存在規(gui)模(mo)擴張沖動(dong)較強、熱衷低水(shui)平重復建設(she)、產(chan)業(ye)轉型升級(ji)步(bu)伐緩(huan)慢、市場(chang)化改革(ge)遲緩(huan)等問題，要切實(shi)加(jia)以解決(jue)。
國內外經濟(ji)形勢復雜(za)多變，對中央(yang)企業來(lai)說(shuo)，開拓國際(ji)市場的(de)挑戰(zhan)性增強，市場變化(hua)的(de)不(bu)確定性上升，獲取重要技術和服務的(de)難(nan)度增大，2020年中央(yang)企業將如何(he)有效應對，增強國有經濟(ji)的(de)競爭(zheng)力和創新力？
2019年(nian)，中央企業新(xin)增(zeng)混合所有制企業超過(guo)(guo)1000戶，通過(guo)(guo)資(zi)本(ben)(ben)市場、產權市場引(yin)入社會資(zi)本(ben)(ben)超過(guo)(guo)1500億元。“2020年(nian)要(yao)在推進混合所有制改革上(shang)實現(xian)新(xin)突破，著力引(yin)入高匹(pi)配度、高認同感、高協同性的戰略投資(zi)者，探索建立科學高效(xiao)的差異化管(guan)控模(mo)式，做到派得進人、管(guan)得住事、防(fang)得住問題，堅決防(fang)止‘只投不管(guan)’。”郝鵬指出。
中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)作會議(yi)指出(chu)，要(yao)發揮國有企(qi)業(ye)在技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)(zhong)的(de)積(ji)極作用(yong)。郝(hao)鵬提出(chu)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)要(yao)充分(fen)發揮在技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新上的(de)主力(li)(li)軍作用(yong)，聚焦(jiao)科技(ji)前沿領域，盡早取得一批重大(da)成果(guo)。他同(tong)時提出(chu)，要(yao)激發科技(ji)人才創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造熱情，加(jia)大(da)對領軍人才和創(chuang)(chuang)新團隊的(de)激勵力(li)(li)度。
國資委提出，明(ming)年(nian)(nian)要在(zai)建立(li)市場化(hua)經營機(ji)制上實現(xian)新突(tu)破。明(ming)年(nian)(nian)將是中央(yang)企(qi)業三(san)項制度改革專項行動落地年(nian)(nian)，要在(zai)子企(qi)業全面推行經理層成員任期制和契約化(hua)管理，推動建立(li)生產要素(su)由市場評價貢(gong)獻(xian)、按貢(gong)獻(xian)決(jue)定報酬的分配機(ji)制。
據(ju)了(le)解，國務(wu)院(yuan)國資(zi)委明年還將在(zai)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業中(zhong)組織開展“對標(biao)(biao)(biao)一(yi)流管理(li)提升活動”，加強國企(qi)(qi)與世界一(yi)流企(qi)(qi)業、行業先進企(qi)(qi)業的對標(biao)(biao)(biao)，既(ji)注重量化(hua)指標(biao)(biao)(biao)對標(biao)(biao)(biao)，也注重管理(li)理(li)念、創新(xin)能力等(deng)方面的對標(biao)(biao)(biao)，打造(zao)創建世界一(yi)流企(qi)(qi)業的標(biao)(biao)(biao)桿和樣板。（記(ji)者 溫源）
【責任編輯：趙藝涵】