文章來源：人(ren)民日報 發(fa)布時間：2021-01-08
去年9月，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)與馬鋼(gang)(gang)重(zhong)組簽約，讓中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)距離(li)產能1億噸的(de)目(mu)標更近了一步。3年前，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)由原(yuan)寶鋼(gang)(gang)武(wu)鋼(gang)(gang)實施(shi)聯合(he)重(zhong)組成立。發揮黨組織(zhi)獨特優勢，改革完善重(zhong)大(da)事項決策機(ji)制，推動(dong)企業高質量(liang)發展，成為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)這艘“鋼(gang)(gang)鐵(tie)巨輪”乘(cheng)風破浪(lang)的(de)掌舵法寶。
2015年6月5日，習近平總(zong)書(shu)記主持(chi)(chi)召開(kai)十八屆中央全面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小組第十三次(ci)會議。會議審議通過了(le)《關(guan)于在深化(hua)國有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)中堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)領導(dao)加強(qiang)黨(dang)的(de)建設(she)的(de)若(ruo)干意見》，明(ming)(ming)確(que)提出堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)建設(she)與國有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)同(tong)步(bu)謀劃，把加強(qiang)黨(dang)的(de)領導(dao)和(he)完善公(gong)(gong)司治理統一起來，明(ming)(ming)確(que)國有企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組織在公(gong)(gong)司法(fa)人治理結構中的(de)法(fa)定地位，為加強(qiang)和(he)改(gai)(gai)進(jin)黨(dang)對國有企(qi)(qi)業(ye)的(de)領導(dao)指明(ming)(ming)了(le)方向。
2016年10月10日，習近平總書記在(zai)全國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)黨的(de)建(jian)設工作會議上強調，堅(jian)持黨對國(guo)有企(qi)業(ye)的(de)領導(dao)是重大政治原則，必須一以(yi)貫(guan)之；建(jian)立現(xian)代企(qi)業(ye)制度是國(guo)有企(qi)業(ye)改革的(de)方向(xiang)，也必須一以(yi)貫(guan)之。
2016年(nian)12月(yue)，寶鋼武(wu)鋼實施聯合重(zhong)組，在全國鋼鐵企(qi)業(ye)(ye)“去產能(neng)”的大(da)背景下拉開序幕。由于(yu)產能(neng)過剩矛(mao)盾突出，鋼價持續(xu)下跌，許多(duo)鋼企(qi)盈利持續(xu)減(jian)少，部分(fen)企(qi)業(ye)(ye)甚至(zhi)出現嚴重(zhong)虧損。而中(zhong)國寶武(wu)作為鋼鐵行業(ye)(ye)中(zhong)的支柱企(qi)業(ye)(ye)，不可避(bi)免地受到行業(ye)(ye)低谷的影響。
中國(guo)寶武(wu)在成立之初，就意識到了構(gou)建頂層決策(ce)(ce)機制的(de)重(zhong)要性，集團(tuan)黨(dang)委提(ti)出“344”規則(ze)，即“三個(ge)堅持、四個(ge)把關、四不上會”，既防止前置(zhi)走過場、擺樣子，又避免(mian)黨(dang)委代替董事會、經理層直接決策(ce)(ce)指揮。對于涉及聯合(he)重(zhong)組(zu)、整(zheng)合(he)融(rong)合(he)的(de)重(zhong)要方案、重(zhong)點(dian)項目均提(ti)交黨(dang)委常(chang)委會充分研究，以實現有關決策(ce)(ce)部署、改革舉(ju)措符合(he)黨(dang)和國(guo)家(jia)方針政(zheng)策(ce)(ce)、戰略(lve)方向(xiang)和法律(lv)法規。
“三個(ge)(ge)堅(jian)持(chi)”，一是(shi)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)委(wei)集體研究討論，避免以(yi)書(shu)記個(ge)(ge)人意(yi)見(jian)代替黨(dang)(dang)委(wei)意(yi)見(jian)。二是(shi)堅(jian)持(chi)充分(fen)落實(shi)黨(dang)(dang)委(wei)意(yi)圖，進入董事會(hui)(hui)、經理層的黨(dang)(dang)委(wei)班子成員，嚴(yan)格(ge)按(an)照黨(dang)(dang)委(wei)決定發表(biao)意(yi)見(jian)，及時報告(gao)落實(shi)情況。職(zhi)工董事作(zuo)(zuo)為黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員，重點從(cong)(cong)踐行“依(yi)靠”方(fang)針角(jiao)度(du)，落實(shi)黨(dang)(dang)委(wei)意(yi)圖，代表(biao)職(zhi)工參與決策。三是(shi)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)委(wei)把(ba)關(guan)(guan)不(bu)(bu)決策，支持(chi)董事會(hui)(hui)、經理層有效發揮作(zuo)(zuo)用。“四個(ge)(ge)把(ba)關(guan)(guan)”，是(shi)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)和國家方(fang)針政策角(jiao)度(du)把(ba)好(hao)(hao)政治關(guan)(guan)、從(cong)(cong)公司發展戰略角(jiao)度(du)把(ba)好(hao)(hao)方(fang)向關(guan)(guan)、從(cong)(cong)防止(zhi)利益輸送等黨(dang)(dang)紀黨(dang)(dang)規角(jiao)度(du)把(ba)好(hao)(hao)紀律關(guan)(guan)、從(cong)(cong)法規制度(du)角(jiao)度(du)把(ba)好(hao)(hao)規則關(guan)(guan)。“四不(bu)(bu)上(shang)會(hui)(hui)”，是(shi)決策條(tiao)件出現重大變化的不(bu)(bu)上(shang)會(hui)(hui)、臨時動議的不(bu)(bu)上(shang)會(hui)(hui)、論證不(bu)(bu)充分(fen)的不(bu)(bu)上(shang)會(hui)(hui)、意(yi)見(jian)分(fen)歧(qi)較大的不(bu)(bu)上(shang)會(hui)(hui)。
黨委常委會前(qian)置研(yan)究，看似一個議(yi)題(ti)要經過的環節(jie)多了(le)，但重要議(yi)題(ti)就是要在(zai)充分思(si)考醞釀、調(diao)研(yan)了(le)解、研(yan)究討(tao)論后(hou)審慎(shen)作(zuo)出(chu)決定。大(da)家普(pu)遍(bian)反映，不同(tong)(tong)決策(ce)環節(jie)是從不同(tong)(tong)角(jiao)度來審議(yi)，前(qian)期工作(zuo)到位(wei)了(le)、大(da)家認識統一了(le)，避免后(hou)面走(zou)彎路，提(ti)高(gao)了(le)決策(ce)質量，從這個角(jiao)度說，反而提(ti)高(gao)了(le)決策(ce)效率。
兩年來，中國寶武(wu)共組織(zhi)召開(kai)黨委常委會(hui)(hui)(hui)55次(ci)，前置把關137項議案。其中，7項未上會(hui)(hui)(hui)，2項前置研(yan)究未通過(guo)，16項修改后(hou)提(ti)交(jiao)董事(shi)會(hui)(hui)(hui)、經理層決策。比如，在“集團(tuan)公司戰略規劃框架調整議案”初(chu)次(ci)提(ti)交(jiao)時(shi)，因議案不(bu)成熟、準備不(bu)充分，不(bu)安排上會(hui)(hui)(hui)決策，在下(xia)一次(ci)會(hui)(hui)(hui)議時(shi)再提(ti)交(jiao)審議。前置研(yan)究“某子(zi)公司增加資本(ben)金(jin)議案”時(shi)，因增資原(yuan)因、增資渠(qu)道、增資后(hou)業務發展路徑(jing)等重要事(shi)項不(bu)清晰，黨委常委會(hui)(hui)(hui)予以(yi)否決，不(bu)提(ti)交(jiao)董事(shi)會(hui)(hui)(hui)、經理層決策。
前置研究“關于(yu)2018年度(du)對外(wai)捐(juan)贈專項(xiang)預(yu)算的議案”時，黨委常委會(hui)一致認(ren)為(wei)，盡管2017年企業經營利潤不高(gao)，但為(wei)更(geng)好履行中央企業政(zheng)治責任，落實習近平(ping)(ping)總(zong)書記在(zai)打好精(jing)準脫貧攻堅(jian)戰座談會(hui)上重要講話精(jing)神，應(ying)加大(da)捐(juan)贈額度(du)，而不僅(jin)僅(jin)是按照常規水(shui)平(ping)(ping)操作。該議案經過優化調整，對對口支援(yuan)、定點扶(fu)(fu)貧、對口幫(bang)扶(fu)(fu)和公(gong)益性捐(juan)贈的預(yu)算額度(du)都做了大(da)幅提升，扶(fu)(fu)貧資金實施(shi)倍增計(ji)劃，并最終經董事會(hui)審議通過。2018年，中國寶武(wu)超額完成(cheng)扶(fu)(fu)貧的各項(xiang)任務，在(zai)中央單位(wei)定點扶(fu)(fu)貧工作成(cheng)效考核中被評(ping)定為(wei)最高(gao)等次。
通(tong)過近(jin)兩(liang)年(nian)的探索，中(zhong)國(guo)(guo)寶武實(shi)(shi)(shi)現(xian)了黨委常委會會前充分(fen)溝通(tong)、會上研究討(tao)論(lun)民主集中(zhong)、會后(hou)嚴格(ge)執行(xing)(xing)和有(you)效(xiao)監督，黨委領導作用有(you)效(xiao)發(fa)揮，推動了企(qi)業(ye)實(shi)(shi)(shi)現(xian)高質量發(fa)展。聯合(he)重(zhong)組以(yi)來，中(zhong)國(guo)(guo)寶武連續兩(liang)年(nian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)利潤翻(fan)番，經營(ying)利潤創歷史新高，經營(ying)業(ye)績穩(wen)居國(guo)(guo)內行(xing)(xing)業(ye)第一(yi)、世界行(xing)(xing)業(ye)第三。
中(zhong)(zhong)國(guo)寶(bao)(bao)武(wu)“乘(cheng)風(feng)破浪”永無止境(jing)。在(zai)2019年舉行的中(zhong)(zhong)國(guo)寶(bao)(bao)武(wu)第一次黨代會上，中(zhong)(zhong)國(guo)寶(bao)(bao)武(wu)提出“三步走(zou)”的奮斗目(mu)標，預計到2035年，公司實現“萬(wan)億寶(bao)(bao)武(wu)”目(mu)標，成為全球鋼鐵業引領者(zhe)。（記者(zhe) 沈(shen)文敏）
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