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開放、合(he)作已經成(cheng)了(le)國(guo)家電網公司近兩年的關鍵詞。北京電力交易(yi)中(zhong)心共引入10家投(tou)資(zi)者，新增股東(dong)持股占比30%。這對于進一步(bu)健(jian)全公開透明、功能完善的電力交易(yi)平臺，促進市場在資(zi)源配置中(zhong)發揮決定性(xing)作用具有(you)重(zhong)要意義。

電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場化(hua)，一(yi)直是電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)體制(zhi)改(gai)革的核(he)心(xin)(xin)內容。作為電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場化(hua)交易的重(zhong)要場所和平臺，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易中(zhong)心(xin)(xin)的改(gai)革備(bei)受矚目(mu)。日前，北京(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易中(zhong)心(xin)(xin)增(zeng)資協議(yi)簽約儀式在京(jing)舉行(xing)，共引入10家投資者，新增(zeng)股東(dong)持股占比30%。這是國(guo)家電(dian)(dian)(dian)(dian)網公(gong)司貫(guan)徹落(luo)實中(zhong)央改(gai)革部署，推動電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易機構(gou)獨立規范運(yun)行(xing)的重(zhong)要舉措，標志著北京(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易中(zhong)心(xin)(xin)股份(fen)制(zhi)改(gai)造完成了“關鍵一(yi)步”。

為市場化提供有效支撐

長期(qi)以來，電(dian)力(li)(li)行業都屬于相對壟斷行業。2015年3月，《中共(gong)中央國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于進一步深化(hua)電(dian)力(li)(li)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)的(de)若(ruo)干意見》印發(fa)，我國(guo)(guo)新一輪電(dian)力(li)(li)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)的(de)大幕拉(la)開，提升市場化(hua)交(jiao)易電(dian)量比例是重要內容。

與普(pu)通(tong)商品一(yi)樣，買方、賣方要在(zai)電力市(shi)場(chang)上達成交(jiao)易(yi)，自然需要一(yi)個(ge)交(jiao)易(yi)場(chang)所和平(ping)臺進行撮(cuo)合，這樣既(ji)可(ke)(ke)以提升交(jiao)易(yi)效率(lv)也可(ke)(ke)以保障(zhang)交(jiao)易(yi)安全。2016年(nian)，在(zai)國家(jia)發改委、國家(jia)能源局指導(dao)下，國家(jia)電網(wang)公司組建了北京電力交(jiao)易(yi)中心。

電力交(jiao)易中(zhong)心主要負責市(shi)場(chang)交(jiao)易平臺(tai)的建(jian)設、運營(ying)和(he)(he)(he)管理，提供結算依據和(he)(he)(he)相(xiang)關服務(wu)，也包(bao)括市(shi)場(chang)主體注冊和(he)(he)(he)相(xiang)應管理，披露(lu)和(he)(he)(he)發布市(shi)場(chang)信息等。

成立以來，北京電力交(jiao)易(yi)中(zhong)心在建設交(jiao)易(yi)平臺、完善交(jiao)易(yi)機制(zhi)、服務市場主體、促進新能源消(xiao)納等方面做了大(da)(da)量(liang)工作，在提高(gao)交(jiao)易(yi)效(xiao)率、擴大(da)(da)交(jiao)易(yi)規模、降低用戶用電成本等方面取得了積(ji)極成效(xiao)。

股份制改造保障公平

在新一輪(lun)電(dian)(dian)改中，國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)公司是主要的(de)參(can)與方和市(shi)場(chang)競爭主體，同時又是電(dian)(dian)力交易平臺的(de)完(wan)全(quan)擁(yong)有者，既當(dang)“運動員(yuan)”又當(dang)“裁判員(yuan)”，很難讓市(shi)場(chang)信服其公平性。

股東的多(duo)樣性能(neng)夠(gou)促(cu)使交(jiao)(jiao)易中(zhong)心未(wei)來更加中(zhong)立，或者是(shi)在制定交(jiao)(jiao)易規則方面(mian)時(shi)能(neng)夠(gou)考慮更多(duo)參與方利益訴求。2018年9月，國家(jia)發改委、國家(jia)能(neng)源局(ju)發布《關于(yu)推進電力(li)交(jiao)(jiao)易機構規范(fan)化建設的通知》明確，電力(li)交(jiao)(jiao)易機構應體現多(duo)方代表性，股東應來自(zi)各類交(jiao)(jiao)易主體，非電網(wang)企(qi)業資本股比(bi)應不(bu)低于(yu)20%，鼓(gu)勵(li)按照(zhao)非電網(wang)企(qi)業資本占股50%左右(you)完善股權(quan)結構。

北京電(dian)力(li)交(jiao)易中心此(ci)次股改正是為(wei)了解決“獨立性(xing)”問題(ti)。記者了解到，增資項目(mu)于(yu)2019年10月(yue)25日在北京產權(quan)交(jiao)易所完成增資信息披露(lu)和意向投(tou)資方征集，最終確定了10家投(tou)資者。10家股東單位均來(lai)自(zi)實力(li)雄(xiong)厚、業績優異的綜合性(xing)能源電(dian)力(li)集團(tuan)，包括(kuo)中國華(hua)能集團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司、中國大(da)唐(tang)集團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司、中國華(hua)電(dian)集團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司、中國長(chang)江(jiang)三峽集團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司等。

國家(jia)電(dian)網有限(xian)公(gong)司(si)(si)總(zong)經理辛保安表示，國家(jia)電(dian)網公(gong)司(si)(si)愿以交(jiao)易機構股(gu)改為(wei)契機，與股(gu)東方在優化電(dian)力(li)交(jiao)易機構治理結構、營造公(gong)平(ping)競爭的電(dian)力(li)市(shi)場環境(jing)等方面(mian)進(jin)一步加強互信(xin)合作(zuo)、實現共贏。

混合所有制改革“全面開花”

實際上，開放(fang)、合(he)作已成了國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)網公(gong)司(si)近(jin)兩(liang)年改(gai)革的關鍵詞(ci)。2018年12月(yue)25日，國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)網公(gong)司(si)在(zai)(zai)北京召開新聞發布(bu)會(hui)，發布(bu)開放(fang)合(he)作十大(da)舉(ju)措，在(zai)(zai)10個領域引(yin)入社會(hui)資本(ben)。此后(hou)，國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)網公(gong)司(si)加(jia)快混合(he)所有制改(gai)革，在(zai)(zai)特高壓直流輸(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)、增量配電(dian)(dian)(dian)(dian)、綜合(he)能源服務、抽水蓄能、通用航空、金融等領域，積極吸引(yin)社會(hui)投資，放(fang)大(da)國(guo)有資本(ben)功(gong)能。

2019年(nian)11月20日，國家電(dian)(dian)網公司(si)在上海聯(lian)(lian)合(he)產權交易所舉辦引入社(she)會資本專場推(tui)介(jie)會，集中推(tui)介(jie)了12個(ge)重(zhong)點混改(gai)項目。“現場50多個(ge)投資商(shang)全部到我(wo)這里咨詢(xun)，社(she)會資本對我(wo)們太關注了。”國家電(dian)(dian)網電(dian)(dian)動汽車(che)服務(wu)有限公司(si)總(zong)經理沈(shen)建新說，原來充(chong)電(dian)(dian)樁進社(she)區非常困難，與恒大集團(tuan)合(he)作后，恒大聯(lian)(lian)合(he)其他開發商(shang)一下子就(jiu)拿出了5000多個(ge)社(she)區進行合(he)作。通過混改(gai)，產業(ye)鏈條打通了，新能源汽車(che)生態(tai)形成了。開放合(he)作取得了“雙贏(ying)”。

目(mu)前(qian)，在(zai)國家電網公(gong)(gong)司(si)(si)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)的十大領(ling)域(yu)均取得了不同程度進展。據國家電網公(gong)(gong)司(si)(si)體(ti)制改(gai)革辦公(gong)(gong)室(shi)主(zhu)任楊新法透露，如在(zai)特高(gao)壓(ya)直流領(ling)域(yu)，已與(yu)人保集團簽訂戰略合(he)作(zuo)協(xie)(xie)議(yi)，與(yu)人保資產公(gong)(gong)司(si)(si)簽訂投資意向協(xie)(xie)議(yi)。在(zai)增量(liang)配電領(ling)域(yu)，公(gong)(gong)司(si)(si)控股的項目(mu)基(ji)本完成項目(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)組建并開(kai)工建設(she)。抽(chou)水蓄能(neng)領(ling)域(yu)，安徽桐城抽(chou)水蓄能(neng)電站項目(mu)各投資方(fang)已達成投資協(xie)(xie)議(yi)。

楊新法表示，下一(yi)步(bu)國(guo)(guo)家電網公(gong)司將以(yi)更大(da)范(fan)圍、更高層面，以(yi)更大(da)力(li)(li)度、更快進(jin)(jin)度，積極穩妥推進(jin)(jin)混(hun)合(he)所有制改(gai)革(ge)，以(yi)資本的“混(hun)”促進(jin)(jin)機制的“改(gai)”，努力(li)(li)打(da)造一(yi)批改(gai)革(ge)典范(fan)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)國(guo)(guo)有經濟競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控(kong)制力(li)(li)、影響力(li)(li)和(he)抗風(feng)險能力(li)(li)。