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開放(fang)、合作已經成了國家(jia)電網公司(si)近兩年的關鍵詞。北京電力交(jiao)易中(zhong)心共(gong)引入10家(jia)投資者，新增股東持股占比30%。這對于進(jin)一步健(jian)全公開透明(ming)、功能完善的電力交(jiao)易平臺，促進(jin)市場(chang)在資源(yuan)配置(zhi)中(zhong)發揮決定性作用具有重要(yao)意(yi)義。

電(dian)力(li)市場(chang)化，一直(zhi)是(shi)電(dian)力(li)體制改革的核心內容。作為(wei)電(dian)力(li)市場(chang)化交易(yi)的重要(yao)場(chang)所和平臺，電(dian)力(li)交易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心的改革備受矚目。日前，北(bei)京(jing)電(dian)力(li)交易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心增資協(xie)議簽約儀(yi)式在京(jing)舉行，共引(yin)入10家(jia)投資者，新增股(gu)(gu)東持股(gu)(gu)占比(bi)30%。這是(shi)國(guo)家(jia)電(dian)網公(gong)司貫(guan)徹落實中(zhong)(zhong)(zhong)央改革部(bu)署(shu)，推動電(dian)力(li)交易(yi)機構獨立(li)規范運行的重要(yao)舉措，標志(zhi)著北(bei)京(jing)電(dian)力(li)交易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心股(gu)(gu)份制改造完成了“關鍵一步”。

為市場化提供有效支撐

長期以來，電(dian)力(li)行業都屬于(yu)相對壟斷行業。2015年3月，《中共中央(yang)國務院關于(yu)進一步深化電(dian)力(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革的若干意見》印發，我國新一輪電(dian)力(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革的大幕拉開，提升市場(chang)化交易電(dian)量(liang)比例是重要內容。

與普通商品一樣，買方、賣方要在(zai)電(dian)(dian)力(li)市場(chang)上達成交(jiao)易(yi)，自然需要一個(ge)交(jiao)易(yi)場(chang)所(suo)和平臺進(jin)行撮合，這樣既可以(yi)(yi)提升交(jiao)易(yi)效率(lv)也可以(yi)(yi)保障(zhang)交(jiao)易(yi)安(an)全。2016年，在(zai)國家(jia)發改委(wei)、國家(jia)能源局指導下(xia)，國家(jia)電(dian)(dian)網公司組建了(le)北京電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易(yi)中心(xin)。

電力交易中心主(zhu)要負責市(shi)場交易平臺的(de)建(jian)設、運營和管理(li)，提供(gong)結算依據和相關服務，也(ye)包括市(shi)場主(zhu)體注冊和相應管理(li)，披露(lu)和發布市(shi)場信息等。

成立以(yi)來，北京電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心在建設交(jiao)易(yi)(yi)(yi)平臺、完善交(jiao)易(yi)(yi)(yi)機制(zhi)、服務市場(chang)主體、促進新(xin)能源消(xiao)納等(deng)方面做了大量工作，在提高交(jiao)易(yi)(yi)(yi)效(xiao)率(lv)、擴大交(jiao)易(yi)(yi)(yi)規模、降低用(yong)戶用(yong)電(dian)成本等(deng)方面取得了積極成效(xiao)。

股份制改造保障公平

在新一輪(lun)電(dian)改中(zhong)，國家電(dian)網公(gong)司(si)是主(zhu)要的(de)參與方和市場(chang)競爭主(zhu)體，同時又是電(dian)力交易平(ping)臺的(de)完全擁有者，既當(dang)“運(yun)動員(yuan)”又當(dang)“裁判員(yuan)”，很難讓市場(chang)信服其公(gong)平(ping)性(xing)。

股東的多樣性(xing)能夠促使交(jiao)易(yi)中心未來更(geng)加中立，或者是在制(zhi)定交(jiao)易(yi)規則方面(mian)時能夠考慮更(geng)多參與方利益訴求(qiu)。2018年9月，國(guo)家(jia)發改委、國(guo)家(jia)能源局發布(bu)《關于推進電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)機構規范化(hua)建設的通知》明確，電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)機構應(ying)體(ti)現(xian)多方代(dai)表性(xing)，股東應(ying)來自各(ge)類交(jiao)易(yi)主體(ti)，非(fei)電(dian)(dian)網(wang)企業資(zi)本股比應(ying)不(bu)低(di)于20%，鼓勵按照非(fei)電(dian)(dian)網(wang)企業資(zi)本占股50%左右(you)完善股權(quan)結構。

北京電(dian)力交易中心此次股改(gai)正是(shi)為了(le)解(jie)決(jue)“獨(du)立性”問題(ti)。記者(zhe)(zhe)了(le)解(jie)到，增資項(xiang)目于2019年10月25日在北京產權交易所完成增資信息披(pi)露和(he)意(yi)向投資方征集(ji)(ji)，最終確(que)定了(le)10家投資者(zhe)(zhe)。10家股東單位均來自實(shi)力雄厚、業(ye)績(ji)優異的綜合性能源(yuan)電(dian)力集(ji)(ji)團(tuan)，包括中國華(hua)能集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)、中國大唐集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)、中國華(hua)電(dian)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)、中國長(chang)江三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)等。

國家(jia)電(dian)網(wang)有限公司總經理(li)辛保(bao)安(an)表(biao)示，國家(jia)電(dian)網(wang)公司愿以交易機構(gou)股改為契機，與股東方在(zai)優化電(dian)力(li)交易機構(gou)治理(li)結構(gou)、營造公平競爭的電(dian)力(li)市場環境(jing)等方面進一步加強互信合作、實現共贏。

混合所有制改革“全面開花”

實(shi)際上，開放、合作(zuo)(zuo)已(yi)成了國家電(dian)網公司近兩年改革的關(guan)鍵詞。2018年12月25日，國家電(dian)網公司在北(bei)京召(zhao)開新聞發布會，發布開放合作(zuo)(zuo)十大舉(ju)措，在10個領(ling)域(yu)(yu)引(yin)入(ru)社會資(zi)本(ben)。此后(hou)，國家電(dian)網公司加快(kuai)混合所有制(zhi)改革，在特高壓(ya)直(zhi)流輸(shu)電(dian)、增量配(pei)電(dian)、綜合能(neng)(neng)源(yuan)服務、抽水(shui)蓄能(neng)(neng)、通用航空、金融(rong)等領(ling)域(yu)(yu)，積(ji)極吸引(yin)社會投(tou)資(zi)，放大國有資(zi)本(ben)功能(neng)(neng)。

2019年11月20日，國(guo)家電網公司(si)在上(shang)海(hai)聯(lian)合產(chan)權(quan)交易所(suo)舉(ju)辦引入社(she)(she)會(hui)資(zi)本專場推介會(hui)，集(ji)中推介了(le)(le)12個重點(dian)混(hun)(hun)改(gai)項目。“現場50多個投資(zi)商全部到我(wo)這(zhe)里咨詢，社(she)(she)會(hui)資(zi)本對我(wo)們太關注了(le)(le)。”國(guo)家電網電動汽車服務有限公司(si)總經理沈建新(xin)說，原(yuan)來充電樁(zhuang)進社(she)(she)區非常(chang)困難，與恒大(da)集(ji)團合作后(hou)，恒大(da)聯(lian)合其他開發(fa)商一下子就拿出了(le)(le)5000多個社(she)(she)區進行合作。通過混(hun)(hun)改(gai)，產(chan)業鏈條打通了(le)(le)，新(xin)能源汽車生(sheng)態(tai)形(xing)成了(le)(le)。開放(fang)合作取得了(le)(le)“雙贏”。

目(mu)前，在國家電(dian)網公司開放合作的十大(da)領域均取得了不(bu)同程度進展。據國家電(dian)網公司體(ti)制改革辦公室(shi)主(zhu)任楊新法透露，如(ru)在特高(gao)壓直流領域，已與(yu)人保集團簽(qian)訂(ding)戰略合作協議(yi)(yi)，與(yu)人保資(zi)(zi)(zi)產公司簽(qian)訂(ding)投資(zi)(zi)(zi)意(yi)向協議(yi)(yi)。在增量配電(dian)領域，公司控股的項目(mu)基本完(wan)成項目(mu)公司組建(jian)并開工建(jian)設。抽水(shui)蓄能領域，安徽(hui)桐城抽水(shui)蓄能電(dian)站項目(mu)各投資(zi)(zi)(zi)方(fang)已達成投資(zi)(zi)(zi)協議(yi)(yi)。

楊新法(fa)表示，下一步國家電(dian)網公司將以更大范圍、更高層面，以更大力(li)(li)度(du)、更快進度(du)，積極(ji)穩妥推進混合所有制(zhi)改革(ge)(ge)，以資本的“混”促(cu)進機制(zhi)的“改”，努力(li)(li)打造一批改革(ge)(ge)典范，進一步增強國有經(jing)濟競爭力(li)(li)、創(chuang)新力(li)(li)、控(kong)制(zhi)力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)和抗風(feng)險(xian)能力(li)(li)。