免费菠萝视频app下载

2019年12月11日(ri)，國(guo)務院國(guo)資委組織召開中(zhong)央企業(ye)“總部機(ji)關化”問題(ti)專項整(zheng)改(gai)工作(zuo)推進會(hui)，認(ren)真總結(jie)專項整(zheng)改(gai)工作(zuo)成果，交(jiao)流好的做法(fa)和經(jing)驗，并結(jie)合(he)《改(gai)革國(guo)有資本(ben)授權經(jing)營體制方(fang)案》的貫(guan)徹落實(shi)，對下一步工作(zuo)進行安排(pai)部署。

當前，國有企業特別是(shi)中央企業的“總部機關化”問題，一定程度上(shang)制約(yue)了新形勢下企業的高質(zhi)量發展(zhan)，必須深(shen)化認識(shi)并切實加以解決(jue)。

對此，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)高(gao)度重視。國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主任(ren)(ren)郝(hao)鵬先(xian)后(hou)三次(ci)主持召(zhao)開黨(dang)委(wei)會(hui)，要求進(jin)一步提高(gao)政治(zhi)站位(wei)，采取切(qie)實有效(xiao)措施，全面開展“總部(bu)機關(guan)化(hua)”問題專(zhuan)項(xiang)整改工(gong)作(zuo)(zuo)。國(guo)資(zi)委(wei)成立了(le)(le)由國(guo)資(zi)委(wei)副主任(ren)(ren)翁(weng)杰明任(ren)(ren)組(zu)長的(de)專(zhuan)項(xiang)整改工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)，統籌推(tui)進(jin)具體工(gong)作(zuo)(zuo)。2019年10月31日，翁(weng)杰明組(zu)織召(zhao)開了(le)(le)第一次(ci)工(gong)作(zuo)(zuo)啟動會(hui)，對相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)行了(le)(le)全面部(bu)署。

時隔一個多月，國(guo)資(zi)委再次召開的這次工作(zuo)推進(jin)會(hui)上，國(guo)家(jia)電投、東方電氣集團、中國(guo)遠洋(yang)海運(yun)、國(guo)投、中煤集團、中廣核6家(jia)企(qi)業(ye)負責同(tong)志(zhi)就所在(zai)企(qi)業(ye)的整改工作(zuo)，尤(you)其(qi)是多年來(lai)探索出來(lai)的“去機(ji)關化(hua)”經(jing)驗進(jin)行了(le)交流(liu)發言。

國(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)投黨(dang)(dang)組副書記時家(jia)(jia)林在發(fa)言中(zhong)(zhong)表示，在解決(jue)“總(zong)部(bu)機關化(hua)”這(zhe)個問題上，國(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)投黨(dang)(dang)組思(si)想認(ren)識高(gao)度(du)統一(yi)(yi)，在國(guo)資(zi)委(wei)領導下，結(jie)合國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司改(gai)(gai)革，自發(fa)地(di)、主(zhu)動(dong)地(di)采(cai)取了一(yi)(yi)系列(lie)整改(gai)(gai)措施，取得了階段性整改(gai)(gai)成果。一(yi)(yi)是明(ming)確總(zong)部(bu)職能(neng)定(ding)位(wei)(wei)，推進組織(zhi)結(jie)構精簡(jian)優化(hua)。國(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)投將集團總(zong)部(bu)定(ding)位(wei)(wei)為戰(zhan)略管(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)(zhong)心和(he)資(zi)本(ben)運(yun)作主(zhu)體(ti)，聚(ju)焦黨(dang)(dang)建統領、戰(zhan)略管(guan)(guan)控、資(zi)本(ben)運(yun)營、資(zi)源統籌、干部(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)風(feng)險監控六(liu)項職能(neng)。總(zong)部(bu)不再從事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具體(ti)生產經(jing)(jing)營活動(dong)，下放(fang)生產運(yun)營管(guan)(guan)理(li)(li)職能(neng)，總(zong)部(bu)人員(yuan)大(da)幅(fu)精簡(jian)。11月初(chu)總(zong)部(bu)機構已(yi)經(jing)(jing)全部(bu)調整到位(wei)(wei)，目前已(yi)經(jing)(jing)按照新的職能(neng)運(yun)轉。二(er)級(ji)單位(wei)(wei)不斷加大(da)專(zhuan)業化(hua)整合力度(du)。二(er)是發(fa)布權(quan)責(ze)(ze)(ze)清單C版，大(da)幅(fu)度(du)精簡(jian)審(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項。與(yu)B版相比，C版權(quan)責(ze)(ze)(ze)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項由(you)(you)646項減少到129項，審(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項由(you)(you)197項減少到40項，精簡(jian)權(quan)責(ze)(ze)(ze)、審(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項達(da)80%以上。三是以建設國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司為方(fang)向(xiang)，推進公司治理(li)(li)體(ti)系和(he)治理(li)(li)能(neng)力現代(dai)化(hua)。為提高(gao)決(jue)策效率，建立(li)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)執行委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)，董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)授權(quan)一(yi)(yi)般(ban)性事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項由(you)(you)執委(wei)會(hui)(hui)(hui)決(jue)策。梳(shu)理(li)(li)黨(dang)(dang)組、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)層的職能(neng)權(quan)限(xian)、決(jue)策邊界，明(ming)確了黨(dang)(dang)組、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)層各自的權(quan)限(xian)和(he)程序。對“三重(zhong)一(yi)(yi)大(da)”事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項等制度(du)全面(mian)修訂，既體(ti)現了國(guo)企堅持黨(dang)(dang)的領導這(zhe)一(yi)(yi)重(zhong)大(da)政(zheng)治原則，又保證了其(qi)他(ta)治理(li)(li)主(zhu)體(ti)依法行使職權(quan)。在二(er)級(ji)企業層面(mian)，開展了落實董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)職權(quan)試點改(gai)(gai)革，組建了一(yi)(yi)支20人的專(zhuan)職董(dong)監事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)，實現二(er)級(ji)單位(wei)(wei)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)統一(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)(li)。

東方(fang)電(dian)(dian)氣(qi)總(zong)(zong)經理(li)、黨(dang)組(zu)(zu)副書記俞培根在發言(yan)中(zhong)(zhong)提(ti)到，要(yao)堅(jian)持(chi)主動改(gai)革(ge)、積極作為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，著力(li)(li)(li)補齊(qi)管(guan)(guan)(guan)理(li)短(duan)板。要(yao)堅(jian)持(chi)解放(fang)思想、不破不立，徹底重(zhong)建(jian)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)結(jie)構(gou)。要(yao)堅(jian)持(chi)下細功夫(fu)策劃、花大力(li)(li)(li)氣(qi)實(shi)施(shi)、以(yi)快節奏推動，確(que)保(bao)改(gai)革(ge)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地(di)。通過整(zheng)改(gai)，全(quan)力(li)(li)(li)打(da)造(zao)“一(yi)個(ge)(ge)(ge)體系、一(yi)個(ge)(ge)(ge)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、一(yi)支隊(dui)伍(wu)”。一(yi)是(shi)全(quan)力(li)(li)(li)打(da)造(zao)高效(xiao)(xiao)率戰(zhan)略管(guan)(guan)(guan)控(kong)體系。將集(ji)團(tuan)管(guan)(guan)(guan)控(kong)模(mo)式(shi)由(you)“戰(zhan)略運營型(xing)(xing)”調(diao)整(zheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)“戰(zhan)略管(guan)(guan)(guan)控(kong)型(xing)(xing)”，明確(que)了以(yi)戰(zhan)略落(luo)(luo)地(di)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)目(mu)標(biao)、以(yi)法人(ren)治(zhi)理(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)基礎、以(yi)價(jia)(jia)值(zhi)創造(zao)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)點(dian)、以(yi)績(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)導向、以(yi)改(gai)革(ge)創新(xin)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)動力(li)(li)(li)、以(yi)預算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)抓手(shou)、以(yi)加強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)保(bao)障、以(yi)優化服(fu)務為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)支撐的(de)(de)集(ji)團(tuan)管(guan)(guan)(guan)控(kong)體系。二(er)是(shi)全(quan)力(li)(li)(li)打(da)造(zao)高水平戰(zhan)略管(guan)(guan)(guan)控(kong)型(xing)(xing)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。將集(ji)團(tuan)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)明確(que)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)全(quan)集(ji)團(tuan)的(de)(de)戰(zhan)略管(guan)(guan)(guan)控(kong)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、投資決(jue)策中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、內控(kong)監(jian)督中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、績(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)(jia)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、黨(dang)的(de)(de)建(jian)設中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。厘清了總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)權責(ze)(ze)，從(cong)“零(ling)”開始(shi)全(quan)面重(zhong)建(jian)了總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)結(jie)構(gou)。改(gai)革(ge)后，東方(fang)電(dian)(dian)氣(qi)集(ji)團(tuan)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)數量(liang)由(you)15個(ge)(ge)(ge)減(jian)(jian)少(shao)到了11個(ge)(ge)(ge)，其中(zhong)(zhong)黨(dang)的(de)(de)工(gong)(gong)作機(ji)構(gou)以(yi)外的(de)(de)職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)僅(jin)有7個(ge)(ge)(ge)；總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)內設機(ji)構(gou)數量(liang)由(you)50個(ge)(ge)(ge)減(jian)(jian)少(shao)到了39個(ge)(ge)(ge)；集(ji)團(tuan)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)人(ren)員編制(zhi)由(you)414人(ren)減(jian)(jian)少(shao)到154人(ren)，下降幅度(du)達63%。三是(shi)全(quan)力(li)(li)(li)打(da)造(zao)高素質總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)員工(gong)(gong)隊(dui)伍(wu)。集(ji)團(tuan)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)各部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)基于(yu)職(zhi)責(ze)(ze)定(ding)(ding)位的(de)(de)調(diao)整(zheng)進行(xing)了全(quan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)重(zhong)新(xin)定(ding)(ding)編，總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)全(quan)體員工(gong)(gong)“原(yuan)地(di)起立”，按照“擇優配(pei)置、雙向選擇、公平競爭”的(de)(de)原(yuan)則，根據員工(gong)(gong)績(ji)效(xiao)(xiao)考核結(jie)果及個(ge)(ge)(ge)人(ren)意愿進行(xing)人(ren)崗(gang)適(shi)配(pei)。通過本次(ci)改(gai)革(ge)，東方(fang)電(dian)(dian)氣(qi)集(ji)團(tuan)管(guan)(guan)(guan)控(kong)模(mo)式(shi)更(geng)(geng)加明確(que)、總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)定(ding)(ding)位更(geng)(geng)加清晰、機(ji)構(gou)設置更(geng)(geng)加精干(gan)、職(zhi)能配(pei)置更(geng)(geng)加合理(li)，從(cong)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)結(jie)構(gou)上避免了“總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)機(ji)關(guan)化”問題的(de)(de)滋(zi)生，為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)高質量(liang)發展奠(dian)定(ding)(ding)了基礎。

中(zhong)(zhong)遠(yuan)海運(yun)(yun)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)黨組副(fu)書(shu)記孫家康(kang)在(zai)發(fa)言(yan)中(zhong)(zhong)表示，中(zhong)(zhong)遠(yuan)海運(yun)(yun)重組以來(lai)，高度重視(shi)“機關化(hua)”問題專(zhuan)項(xiang)(xiang)整改，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)總(zong)(zong)部(bu)進(jin)一步(bu)聚焦戰略(lve)管(guan)(guan)控(kong)職(zhi)能定位(wei)，加大授(shou)權放(fang)權力(li)(li)度，防止和(he)克服總(zong)(zong)部(bu)“一把抓”的(de)(de)(de)現(xian)(xian)象，使企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)決(jue)(jue)策(ce)能夠高效、快(kuai)速(su)、靈敏地貼近市(shi)場，不斷(duan)(duan)增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)(li)與(yu)市(shi)場競爭力(li)(li)。一是統籌搭(da)(da)建戰略(lve)管(guan)(guan)控(kong)型組織(zhi)體(ti)系，有序推進(jin)總(zong)(zong)部(bu)“去(qu)機關化(hua)”，保(bao)障(zhang)授(shou)權事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)“放(fang)得下”。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)總(zong)(zong)部(bu)作(zuo)(zuo)為“戰略(lve)管(guan)(guan)控(kong)+資(zi)(zi)本運(yun)(yun)營(ying)”層，明確“定戰略(lve)、配(pei)(pei)班子、調(diao)資(zi)(zi)源、抓考核、控(kong)風(feng)險(xian)”等(deng)“五大職(zhi)能”，著(zhu)力(li)(li)提升“戰略(lve)引(yin)領(ling)、資(zi)(zi)源配(pei)(pei)置(zhi)、財務(wu)(wu)司(si)(si)庫、規(gui)則制(zhi)定”等(deng)“四大能力(li)(li)”。直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)作(zuo)(zuo)為“運(yun)(yun)營(ying)管(guan)(guan)控(kong)”層，著(zhu)力(li)(li)實(shi)現(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)流程和(he)管(guan)(guan)控(kong)體(ti)系向“客戶需求驅動”的(de)(de)(de)轉變。三級(ji)及(ji)以下層級(ji)公(gong)(gong)司(si)(si)作(zuo)(zuo)為“業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)運(yun)(yun)營(ying)”層，主要發(fa)揮現(xian)(xian)場操作(zuo)(zuo)優(you)勢，為客戶提供(gong)產品(pin)服務(wu)(wu)，并及(ji)時尋找發(fa)掘客戶需求。戰略(lve)管(guan)(guan)控(kong)型總(zong)(zong)部(bu)的(de)(de)(de)搭(da)(da)建，為優(you)化(hua)精(jing)(jing)簡總(zong)(zong)部(bu)機構(gou)設置(zhi)，提供(gong)了前提和(he)基礎。二是加大授(shou)權放(fang)權力(li)(li)度，激(ji)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)持續發(fa)展活(huo)力(li)(li)，實(shi)現(xian)(xian)授(shou)權事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)“定得準”。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)按照不干(gan)預直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)生產經營(ying)行為的(de)(de)(de)原則和(he)邊界(jie)，以規(gui)范直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)建設為載體(ti)，循序漸(jian)進(jin)、逐(zhu)步(bu)推廣、重點突(tu)破(po)，初步(bu)搭(da)(da)建起運(yun)(yun)營(ying)規(gui)范、流程優(you)化(hua)、精(jing)(jing)減(jian)高效的(de)(de)(de)授(shou)放(fang)權體(ti)系。三是不斷(duan)(duan)完善法人治理(li)結構(gou)，強化(hua)直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)決(jue)(jue)策(ce)作(zuo)(zuo)用，確保(bao)授(shou)權事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)“用得好”。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)領(ling)導(dao)、總(zong)(zong)部(bu)部(bu)門負(fu)責(ze)人逐(zhu)步(bu)從直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)退出。從黨組管(guan)(guan)理(li)干(gan)部(bu)中(zhong)(zhong)挑選(xuan)部(bu)分(fen)優(you)秀干(gan)部(bu)擔任直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)專(zhuan)職(zhi)外部(bu)董(dong)(dong)事(shi)(shi)，直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)結構(gou)不斷(duan)(duan)優(you)化(hua)。各直(zhi)屬(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)建立(li)健全董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)各項(xiang)(xiang)配(pei)(pei)套制(zhi)度，充分(fen)發(fa)揮董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)“戰略(lve)引(yin)領(ling)、經營(ying)決(jue)(jue)策(ce)、風(feng)險(xian)防控(kong)”的(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)。

國(guo)投(tou)黨(dang)組(zu)成員、副總裁杜文民在發言(yan)中提(ti)到，作(zuo)為(wei)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委確(que)定的(de)首批國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)試點單位(wei)(wei)，國(guo)投(tou)以打造國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場化(hua)(hua)(hua)運(yun)作(zuo)的(de)專業(ye)(ye)平(ping)臺，切(qie)實提(ti)高(gao)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)(ying)能(neng)力(li)為(wei)目(mu)標，著力(li)調整產(chan)(chan)業(ye)(ye)布局，全面梳理(li)總部職(zhi)(zhi)能(neng)，清晰界定權(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)界限，建(jian)立(li)(li)與國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)定位(wei)(wei)和功能(neng)相匹(pi)配，戰略管(guan)(guan)控與財務(wu)(wu)管(guan)(guan)控相結合的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)模(mo)式(shi)和管(guan)(guan)理(li)架構(gou)(gou)，努力(li)探(tan)索回答國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方向(xiang)、功能(neng)定位(wei)(wei)、體(ti)(ti)(ti)制機制和運(yun)營(ying)(ying)(ying)模(mo)式(shi)等重(zhong)大問題。具體(ti)(ti)(ti)做法(fa)上，一(yi)是(shi)落(luo)實授權(quan)(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)(quan)，激發企業(ye)(ye)活力(li)。國(guo)投(tou)業(ye)(ye)務(wu)(wu)板塊相對(dui)多元，很難適用一(yi)個管(guan)(guan)控體(ti)(ti)(ti)系(xi)。按照“一(yi)企一(yi)策”原則，國(guo)投(tou)將子公司(si)劃分(fen)為(wei)“充分(fen)授權(quan)(quan)(quan)(quan)、部分(fen)授權(quan)(quan)(quan)(quan)、優化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)”三類，實施分(fen)類授權(quan)(quan)(quan)(quan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)，同時加(jia)強子公司(si)董(dong)事會(hui)建(jian)設(she)，保(bao)障董(dong)事會(hui)依(yi)法(fa)合規行權(quan)(quan)(quan)(quan)，確(que)保(bao)權(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)“授得下(xia)、接得住、行得穩(wen)”。授權(quan)(quan)(quan)(quan)后，子公司(si)自(zi)己決策、自(zi)己擔責(ze)，依(yi)賴(lai)心(xin)(xin)理(li)減弱，決策鏈條縮(suo)短(duan)，決策效率大幅提(ti)升。二是(shi)重(zhong)塑(su)總部職(zhi)(zhi)能(neng)，明晰功能(neng)定位(wei)(wei)。國(guo)投(tou)堅持“管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)”，按照“重(zhong)心(xin)(xin)下(xia)沉(chen)、激發活力(li)、重(zhong)組(zu)整合、重(zhong)塑(su)職(zhi)(zhi)能(neng)”的(de)改革目(mu)標，明晰總部功能(neng)定位(wei)(wei)，建(jian)立(li)(li)了(le)(le)“小(xiao)總部、大產(chan)(chan)業(ye)(ye)”的(de)組(zu)織架構(gou)(gou)。重(zhong)塑(su)優化(hua)(hua)(hua)后，總部的(de)戰略管(guan)(guan)控與財務(wu)(wu)管(guan)(guan)控能(neng)力(li)得到進一(yi)步強化(hua)(hua)(hua)，不(bu)具體(ti)(ti)(ti)插手子公司(si)日常運(yun)營(ying)(ying)(ying)，實現了(le)(le)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)權(quan)(quan)(quan)(quan)利上移(yi)，經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)責(ze)任下(xia)沉(chen)，縮(suo)短(duan)了(le)(le)管(guan)(guan)理(li)鏈條，提(ti)高(gao)管(guan)(guan)理(li)有(you)效性。三是(shi)強化(hua)(hua)(hua)總部五(wu)大核心(xin)(xin)職(zhi)(zhi)能(neng)。職(zhi)(zhi)能(neng)重(zhong)塑(su)優化(hua)(hua)(hua)后的(de)總部，聚焦資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和運(yun)作(zuo)職(zhi)(zhi)能(neng)，主要通(tong)過法(fa)人(ren)治理(li)結構(gou)(gou)，對(dui)所出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)履行出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責(ze)，行使股東權(quan)(quan)(quan)(quan)利，著力(li)加(jia)強戰略決策、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源配置(zhi)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)作(zuo)、監督評價和黨(dang)的(de)建(jian)設(she)等五(wu)大核心(xin)(xin)職(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)設(she)。

中(zhong)煤集團董事長、黨(dang)委(wei)書記李(li)延江(jiang)在發(fa)言中(zhong)提到，中(zhong)煤集團堅持從實(shi)(shi)際出發(fa)，實(shi)(shi)行戰(zhan)略+運營型管(guan)控(kong)模式(shi)(shi)，對(dui)電力(li)、煤礦(kuang)裝備、礦(kuang)建施(shi)工(gong)、能源綜(zong)(zong)合服務等(deng)(deng)業(ye)務板塊實(shi)(shi)行戰(zhan)略型管(guan)控(kong)；對(dui)煤炭(tan)和(he)(he)煤化工(gong)板塊實(shi)(shi)行運營型管(guan)控(kong)。專項整改啟動后，中(zhong)煤能源將其作(zuo)為當(dang)前重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的政(zheng)治責任和(he)(he)政(zheng)治任務抓實(shi)(shi)抓好。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)統一(yi)(yi)思想認識(shi)，提高政(zheng)治站位。深刻(ke)認識(shi)開(kai)展中(zhong)央企業(ye)“總(zong)部(bu)(bu)機關(guan)化”專項整改的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)意義。二是(shi)(shi)(shi)立即調(diao)整帶有行政(zheng)色彩的機構名稱和(he)(he)職(zhi)(zhi)務職(zhi)(zhi)級稱謂(wei)。將集團公(gong)司辦(ban)公(gong)廳更(geng)名為集團公(gong)司辦(ban)公(gong)室(shi)，部(bu)(bu)門負責人(ren)(ren)職(zhi)(zhi)務稱謂(wei)相(xiang)應(ying)變更(geng)為主任、副主任；將安全監(jian)察局更(geng)名為安全監(jian)察管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)，煤化工(gong)安全監(jian)察局更(geng)名為煤化工(gong)安全監(jian)察管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)，部(bu)(bu)門負責人(ren)(ren)職(zhi)(zhi)務稱謂(wei)相(xiang)應(ying)變更(geng)為總(zong)經理(li)(li)、副總(zong)經理(li)(li)。三是(shi)(shi)(shi)優化管(guan)控(kong)模式(shi)(shi)，完善(shan)法人(ren)(ren)治理(li)(li)結構。根據企業(ye)發(fa)展現(xian)狀和(he)(he)下一(yi)(yi)步發(fa)展方(fang)(fang)向(xiang)，明確了逐步建立以戰(zhan)略管(guan)控(kong)為主的管(guan)控(kong)模式(shi)(shi)改革方(fang)(fang)向(xiang)。四是(shi)(shi)(shi)改進文(wen)風會(hui)風，規(gui)范(fan)檢(jian)查(cha)(cha)調(diao)研。制定了2020年文(wen)件、會(hui)議和(he)(he)檢(jian)查(cha)(cha)管(guan)理(li)(li)計劃，爭(zheng)取2020年印發(fa)文(wen)件、召開(kai)會(hui)議同(tong)比減少(shao)30%，檢(jian)查(cha)(cha)事項同(tong)比減少(shao)20%，除(chu)上級部(bu)(bu)門有明確要(yao)(yao)求的專項檢(jian)查(cha)(cha)外，一(yi)(yi)個領域每年只搞一(yi)(yi)次綜(zong)(zong)合性檢(jian)查(cha)(cha)。同(tong)時，還強調(diao)了規(gui)范(fan)數(shu)據材料報送(song)工(gong)作(zuo)，從嚴(yan)規(gui)范(fan)履職(zhi)(zhi)待遇業(ye)務支出有關(guan)標(biao)準，以交(jiao)流(liu)培訓為抓手打(da)造高素(su)質(zhi)人(ren)(ren)才隊伍，持續推進集團總(zong)部(bu)(bu)與基(ji)層(ceng)企業(ye)人(ren)(ren)員雙向(xiang)交(jiao)流(liu)等(deng)(deng)內容。

中廣核黨委常委、副總(zong)(zong)(zong)(zong)經理(li)(li)施兵在(zai)發言中提(ti)到，中廣核將專項整(zheng)(zheng)改(gai)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)集團當前重(zhong)要的(de)(de)政治(zhi)任(ren)務，目前已完成“辦公廳(ting)”更名和(he)整(zheng)(zheng)改(gai)實(shi)施方案制訂，其他七(qi)項立(li)行立(li)改(gai)任(ren)務和(he)長效(xiao)整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)正(zheng)在(zai)按計劃推進。一是加(jia)強戰(zhan)略管(guan)控，引(yin)領集團高質量發展。始終(zhong)堅(jian)持(chi)戰(zhan)略引(yin)領，發揮總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)“火車頭(tou)”作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)；始終(zhong)保持(chi)戰(zhan)略定(ding)力(li)，堅(jian)持(chi)有(you)所為(wei)、有(you)所不為(wei)；持(chi)續優化資(zi)本布局，實(shi)現(xian)有(you)進有(you)退、有(you)買有(you)賣。二(er)是明晰職(zhi)能(neng)定(ding)位，改(gai)革總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)組(zu)織機構(gou)。堅(jian)持(chi)“小總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)、大產業”的(de)(de)原則，對集團總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)組(zu)織機構(gou)和(he)職(zhi)能(neng)進行了(le)(le)(le)優化調整(zheng)(zheng)，實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)統(tong)籌協(xie)同運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)。堅(jian)持(chi)價值導(dao)向，突(tu)出總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)“出政策、立(li)規矩、定(ding)標準”的(de)(de)職(zhi)責定(ding)位，把戰(zhan)略部(bu)(bu)門(men)和(he)科創(chuang)部(bu)(bu)門(men)整(zheng)(zheng)合(he)(he)成立(li)戰(zhan)略與科創(chuang)部(bu)(bu)，從組(zu)織上保證戰(zhan)略對科研的(de)(de)引(yin)領作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。成立(li)體系與治(zhi)理(li)(li)部(bu)(bu)，提(ti)升總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)管(guan)控效(xiao)能(neng)。組(zu)建集團資(zi)本運(yun)營中心，增強總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)“管(guan)資(zi)本”能(neng)力(li)，提(ti)升資(zi)本運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)率。堅(jian)持(chi)“大部(bu)(bu)制”方向，對集團總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門(men)進行整(zheng)(zheng)合(he)(he)，合(he)(he)并相關、相近、相似和(he)交叉職(zhi)責，提(ti)升總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)率。整(zheng)(zheng)合(he)(he)后總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)職(zhi)能(neng)部(bu)(bu)門(men)由17個(ge)減少到10個(ge)，人員數(shu)量由250人精(jing)簡至(zhi)200人，大大減少了(le)(le)(le)業務接口，提(ti)高了(le)(le)(le)運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)率。三是規范公司治(zhi)理(li)(li)，構(gou)建中國特色(se)現(xian)代企(qi)業制度(du)。按照治(zhi)理(li)(li)管(guan)控為(wei)主的(de)(de)思路，完善治(zhi)理(li)(li)體系，提(ti)升治(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)；強化董事管(guan)理(li)(li)，加(jia)強職(zhi)能(neng)檢查；指導(dao)和(he)支持(chi)下屬(shu)企(qi)業充分激發動力(li)、活力(li)。

記者注(zhu)意到，在此次(ci)整(zheng)改過程中，國資(zi)委(wei)也將把自身擺進去——這兩次(ci)工作啟動會和(he)推(tui)進會都是通過視頻形式召開的(de)，明顯(xian)減輕了央企的(de)負擔。

翁(weng)杰(jie)明表示，央企“總部機關化(hua)”整改的各項工作已取(qu)得積極(ji)成(cheng)效(xiao)，第一階段的目(mu)標任(ren)務順利完成(cheng)，原(yuan)因主(zhu)要是三個方面：

一是高度重視，及時部(bu)署(shu)(shu)推進(jin)。各中央企(qi)業(ye)黨委（黨組(zu)(zu)）將(jiang)專項整(zheng)改作為(wei)當前重要(yao)的政治(zhi)責(ze)任和政治(zhi)任務，切實(shi)加(jia)強組(zu)(zu)織領導，主要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)志均在第一時間作出批示，并召(zhao)開黨委（黨組(zu)(zu)）會(hui)(hui)議、專題動員部(bu)署(shu)(shu)會(hui)(hui)議，認真學習(xi)傳達習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)重要(yao)指示批示精神，全(quan)面部(bu)署(shu)(shu)整(zheng)改工作。

二(er)是精心組織(zhi)，研究制定(ding)(ding)整(zheng)改方案。各企(qi)業(ye)對(dui)“總部機關化”問題深入(ru)研究，明確(que)整(zheng)改措施、完(wan)成(cheng)時限和任務分工。截(jie)至11月(yue)30日，中(zhong)央企(qi)業(ye)已(yi)全(quan)部制定(ding)(ding)了(le)專(zhuan)項整(zheng)改實施方案，并(bing)正式上報國資委備案。

三是突出重點，抓緊落(luo)實(shi)立行(xing)立改任務。按照立行(xing)立改清單要求，各企業快速行(xing)動，及時(shi)調整“廳(ting)、局”等機構名(ming)稱，以及“局長(chang)、巡視員、調研員”等職務稱謂。目前，67家(jia)設(she)置(zhi)“辦(ban)公廳(ting)”的企業全(quan)部(bu)(bu)完(wan)成了名(ming)稱調整，其中，48家(jia)改為(wei)(wei)辦(ban)公室、19家(jia)改為(wei)(wei)綜合（管理）部(bu)(bu)。14家(jia)設(she)置(zhi)“局”的企業也全(quan)部(bu)(bu)調整了名(ming)稱。

翁杰(jie)明表示，在充(chong)分肯定成(cheng)績的同時，我們也(ye)要清醒地看到，各企業(ye)整改工作(zuo)還不平衡，仍(reng)存在一(yi)些問題和不足。

翁杰明強調，黨的十九屆四中全會(hui)對國資國企治理(li)(li)體(ti)系和(he)治理(li)(li)能力(li)現代化(hua)提出了(le)新(xin)的要求。隨(sui)著專項(xiang)整(zheng)改(gai)工作的深化(hua)，越(yue)來越(yue)多的企業領導(dao)認識到，扎實做好“總部(bu)機關(guan)化(hua)”問題(ti)專項(xiang)整(zheng)改(gai)，是深入(ru)貫徹落實習(xi)近平總書(shu)記重要指示(shi)批示(shi)、增強“四個意識”、做到“兩(liang)個維(wei)護”的具體(ti)表現和(he)實際行動，是推進市場化(hua)改(gai)革、增強企業活(huo)力(li)動力(li)的內(nei)在(zai)需求，也是凝(ning)聚共識、攻堅克難，解(jie)決長期想(xiang)解(jie)決而難以解(jie)決突出問題(ti)的難得契機。

翁杰(jie)明表示，專項整(zheng)改工作(zuo)才(cai)剛剛起步(bu)，下(xia)一步(bu)的(de)首要任務是(shi)(shi)加快轉(zhuan)變(bian)職(zhi)能、落實授權(quan)放權(quan)。他強調，“加快轉(zhuan)變(bian)職(zhi)能、落實授權(quan)放權(quan)，既(ji)是(shi)(shi)深入推進‘總部機關(guan)化’專項整(zheng)改的(de)核心內容，更是(shi)(shi)認真落實《改革國有(you)資本授權(quan)經營體制方(fang)案》的(de)重要舉(ju)措。”

針對下一步工作，翁杰明提出(chu)了三點(dian)要求。

在加快轉變職能上狠下功夫，突出總部價值(zhi)創造功能。要按照專(zhuan)項整改(gai)立行立改(gai)清單，抓緊研究(jiu)提出總部職能、機(ji)構、崗位(wei)等調整優化(hua)的思路和措(cuo)施。

在(zai)推(tui)動(dong)授權(quan)放權(quan)上狠(hen)下功夫，不斷增強企業內(nei)生動(dong)力(li)和發展活力(li)。加快研(yan)究(jiu)制定總部權(quan)責事(shi)(shi)項清單、授權(quan)放權(quan)事(shi)(shi)項清單，加大授權(quan)放權(quan)力(li)度。

在全面落實專項(xiang)(xiang)(xiang)整改實施(shi)(shi)方案上(shang)狠下功夫，確保各項(xiang)(xiang)(xiang)整改措施(shi)(shi)落實落地。在聚焦轉變總部職能和落實授權(quan)放權(quan)兩項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)點工(gong)作(zuo)的同時，同步推進立行立改各項(xiang)(xiang)(xiang)任務(wu)，完善工(gong)作(zuo)措施(shi)(shi)，加(jia)強(qiang)指導推動，確保專項(xiang)(xiang)(xiang)整改各項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)取得實效。

翁杰明表示，中央企業“總部機關化”問題專項整改工作是一項復雜的系統性工作。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實中央巡視整改要求，迎難而上，真抓實干，深入落實《改革國有資本授權經營體制方案》的要求，扎實推進專項整改工作，有力促進中央企業深化市場化改革，不斷增強競爭實力，為實現高質量發展、加快培育具有全球競爭力的世界一流企業作出新的更大貢獻。（《國資報告》記者 劉青山）

【責任編輯：張(zhang)曉(xiao)哲】