文(wen)章來源：經濟日報 發(fa)布(bu)時(shi)間：2021-03-04
受新冠肺(fei)炎疫情影響，不(bu)少外(wai)貿(mao)企業面臨著供(gong)應鏈中斷、職(zhi)工(gong)返崗(gang)不(bu)暢(chang)、防控物資缺乏等(deng)困難。要穩(wen)(wen)住外(wai)貿(mao)基本盤，就必(bi)須著力保障外(wai)貿(mao)產業鏈、供(gong)應鏈的(de)暢(chang)通運轉(zhuan)。目前(qian)，商務部、海關(guan)總(zong)署(shu)等(deng)部門已將支持跨境電(dian)商、市場(chang)采購(gou)等(deng)外(wai)貿(mao)新業態發(fa)展納入穩(wen)(wen)外(wai)貿(mao)重點工(gong)作，同時進一(yi)(yi)步優化國(guo)際市場(chang)布局(ju)，對(dui)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線重點市場(chang)實行(xing)一(yi)(yi)國(guo)一(yi)(yi)策，促進更加(jia)暢(chang)通的(de)貿(mao)易(yi)往(wang)來。
一場(chang)突如其來的新冠肺炎疫(yi)情(qing)，給原本逆勢前行的對外(wai)貿易帶來了(le)諸多不確定因素。黨中(zhong)央、國務院高度重視穩外(wai)貿工作，多次就促進外(wai)貿企業(ye)復工復產、穩定外(wai)貿增長等作出部署。
“穩住外貿發(fa)展(zhan)(zhan)的基(ji)本(ben)(ben)盤(pan)，不僅事關(guan)外貿行業自身可持續發(fa)展(zhan)(zhan)，更影響(xiang)我國(guo)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)大局。”中國(guo)宏觀經(jing)濟(ji)研(yan)(yan)究(jiu)院外經(jing)所研(yan)(yan)究(jiu)員楊長湧表示，當前外貿形勢雖嚴峻復雜，但從中長期看，疫情不會(hui)從根本(ben)(ben)上影響(xiang)我國(guo)外貿高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的大勢。
有序推動外貿企業復工
隨(sui)著我(wo)國疫(yi)情防(fang)控取得明顯成效，有序(xu)有力推動外貿企業復(fu)工(gong)復(fu)產成為當前穩外貿的重要(yao)工(gong)作。不(bu)過，受疫(yi)情影(ying)響，不(bu)少(shao)外貿企業面臨著供應(ying)鏈中斷、職工(gong)返崗不(bu)暢、防(fang)控物資缺乏等(deng)困難，同時還要(yao)應(ying)對(dui)資金融通不(bu)足、部分(fen)國家實施(shi)限制貿易措施(shi)等(deng)影(ying)響。
江蘇常州橫林鎮是我(wo)國強化(hua)木地(di)板(ban)的主要出口基地(di)之(zhi)一(yi)，轄區(qu)內(nei)集聚著(zhu)170多家(jia)地(di)板(ban)生(sheng)產及上下游(you)企業(ye)，當地(di)出口量約占全國同行業(ye)的65%。受疫情影響，橫林地(di)板(ban)企業(ye)面臨著(zhu)外貿庫存壓(ya)力增加、外地(di)員工不能(neng)返(fan)崗等(deng)困難。
南京海關(guan)(guan)隸(li)屬常州海關(guan)(guan)獲知這(zhe)一信息后，根據(ju)企(qi)業歷(li)年(nian)質量管(guan)理(li)(li)和(he)產品風險，對(dui)企(qi)業分類申請實(shi)施非現(xian)場預評估(gu)，采(cai)取“非接觸式業務(wu)辦理(li)(li)”模式，幫(bang)助企(qi)業完成檢(jian)疫手(shou)續并(bing)快速通(tong)關(guan)(guan)。
“目前，南(nan)京海(hai)(hai)關轄區(qu)內(nei)的外貿企業(ye)絕大(da)多數已正式復(fu)工，我(wo)們(men)將全力(li)支持企業(ye)復(fu)工復(fu)產，幫企業(ye)搶回(hui)被(bei)疫(yi)情耽(dan)誤的時(shi)間(jian)。”南(nan)京海(hai)(hai)關有關負責人(ren)說。
為幫(bang)(bang)助廣大外(wai)(wai)貿(mao)企業(ye)“保訂單、保履約、保市場”，商務部(bu)第(di)一時間出臺了(le)應(ying)(ying)對疫情(qing)“穩外(wai)(wai)貿(mao)穩外(wai)(wai)資促消費20條”政策。商務部(bu)外(wai)(wai)貿(mao)司司長(chang)李興(xing)乾(qian)表(biao)示，將從精準幫(bang)(bang)扶外(wai)(wai)貿(mao)企業(ye)、優化完善(shan)外(wai)(wai)貿(mao)產業(ye)鏈(lian)和供應(ying)(ying)鏈(lian)、加強與經貿(mao)伙伴協調溝通等方面，采取更(geng)有針(zhen)對性措施來推動企業(ye)復(fu)工。
“比如，我們將突出(chu)加大貿易融(rong)資支持，充分發(fa)揮出(chu)口信用保險和(he)出(chu)口退稅(shui)等合規(gui)政策工具作用，協(xie)調推動產業鏈上下(xia)游企(qi)業恢復產能，特別(bie)是產業鏈上的關鍵環節和(he)龍(long)頭企(qi)業，穩定全球供(gong)應鏈。”李興乾舉例(li)說。
同時(shi)，廣東、浙江(jiang)、河(he)南、甘肅等地也出臺(tai)措施，幫(bang)助(zhu)外貿企(qi)業渡過難關。
密集出臺多項扶持政策
作為貨物貿(mao)易第一大國(guo)，中國(guo)外貿(mao)穩(wen)了(le)，全球貿(mao)易就有了(le)穩(wen)定運行基礎(chu)。因此，要穩(wen)住外貿(mao)基本盤，就必須保(bao)障外貿(mao)產業鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)的暢通運轉，用好外貿(mao)政策“工具箱”。
商務部近期(qi)一(yi)項(xiang)針對7000多家外貿企(qi)業的調查(cha)顯(xian)示，疫情發生(sheng)后(hou)，約有九成以(yi)上(shang)企(qi)業存在出(chu)(chu)運和(he)收(shou)匯(hui)被迫(po)推遲情況，它們面臨著買方取消訂單(dan)(dan)、拒收(shou)拒付等較大風險，亟須出(chu)(chu)口(kou)(kou)信用(yong)(yong)保(bao)(bao)險支持(chi)(chi)。為此，商務部會同(tong)中國信保(bao)(bao)引導外貿企(qi)業用(yong)(yong)好短期(qi)出(chu)(chu)口(kou)(kou)信用(yong)(yong)保(bao)(bao)險，有效保(bao)(bao)障出(chu)(chu)口(kou)(kou)收(shou)匯(hui)風險，同(tong)時通過(guo)保(bao)(bao)單(dan)(dan)獲得(de)銀(yin)行融資支持(chi)(chi)。
“此外(wai)(wai)，針對外(wai)(wai)貿企業普遍(bian)存在(zai)的接單(dan)難、履約難、貿易(yi)壁壘(lei)增多(duo)等(deng)問題，商(shang)務部全(quan)力強化財稅、金融、保險領(ling)域的穩外(wai)(wai)貿舉措，加大(da)政策支持力度(du)，推(tui)動外(wai)(wai)貿生產(chan)運營秩序有序恢復(fu)。”李興乾說(shuo)。
2月(yue)16日，海關總署出臺10條“硬核”措施，從紓(shu)解企業經營困難、加(jia)快驗(yan)放進口生產設(she)備和原材料、促進農(nong)產品(pin)(pin)和食品(pin)(pin)擴大進口等(deng)方(fang)面，加(jia)大對外貿企業復(fu)工(gong)復(fu)產的支(zhi)持力度。
為支持保障疫情(qing)期間的(de)貿易往來，國家外匯管理局專門建立(li)外匯政策(ce)綠色通道，對于有關部門和(he)地方政府所需的(de)疫情(qing)防控(kong)物(wu)資進口(kou)，按(an)照特事特辦原則，指導轄內銀行簡化(hua)進口(kou)購付匯業(ye)務流(liu)程與材料，切實提高辦理效率。
長期向好趨勢不會變
穩(wen)住外(wai)貿基本盤，一方面，要在切實(shi)做好疫情防(fang)控的基礎(chu)上，抓(zhua)緊推進外(wai)貿企業復工復產，盡可能(neng)把疫情造成的損失(shi)降至最(zui)低(di)；另(ling)一方面，要變壓(ya)力為動力，善(shan)于化危(wei)為機，加快外(wai)貿新動能(neng)培育，推動外(wai)貿發展(zhan)穩(wen)中提質。
“這次疫情(qing)對(dui)中(zhong)(zhong)國外(wai)貿(mao)是一次考驗。從(cong)中(zhong)(zhong)長期(qi)來看，中(zhong)(zhong)國外(wai)貿(mao)發展的內(nei)生動力依然(ran)強勁。”商務部研(yan)究院國際市場研(yan)究所副所長白(bai)明(ming)表示(shi)，要加大(da)創新驅(qu)動力度，積極培育國際競爭新優勢，在盤活(huo)存量的同時積極做大(da)增量。
據介紹，商務部、海(hai)關總署等(deng)部門(men)已將支持跨(kua)境電商、市場采購等(deng)外貿(mao)(mao)新業態發(fa)展納入穩外貿(mao)(mao)重點(dian)(dian)工作(zuo)，同時進一(yi)步優化(hua)國際(ji)市場布(bu)局，對“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線(xian)重點(dian)(dian)市場實(shi)行一(yi)國一(yi)策，促進更(geng)加(jia)暢通的貿(mao)(mao)易(yi)往(wang)來。
“擴大(da)醫療物資(zi)及(ji)生產原料進(jin)口，積極利(li)用進(jin)口增加(jia)部分食(shi)品的(de)(de)國(guo)內供(gong)應及(ji)戰略儲(chu)備，對于防控(kong)疫情、保障民生和(he)促進(jin)生產都有著(zhu)重要的(de)(de)意(yi)義。”北京師范(fan)大(da)學經管學院教授、國(guo)家進(jin)口研究中心(xin)主任(ren)魏浩建議，擴大(da)國(guo)家物資(zi)儲(chu)備，加(jia)大(da)對先進(jin)技(ji)術(shu)設(she)備的(de)(de)進(jin)口。
“外貿(mao)(mao)形(xing)勢(shi)雖然(ran)更(geng)加(jia)復雜(za)嚴峻，但疫情(qing)對(dui)我(wo)國外貿(mao)(mao)的(de)影響(xiang)是暫時的(de)、階段性的(de)，不會改(gai)變外貿(mao)(mao)長期(qi)向好的(de)趨勢(shi)。”商(shang)務(wu)部部長助(zhu)理任(ren)鴻斌表示，中國外貿(mao)(mao)韌(ren)性強(qiang)(qiang)、回旋余地(di)大，特別是外貿(mao)(mao)企業的(de)創新(xin)意識和市場拓展能(neng)力(li)都(dou)很強(qiang)(qiang)，中國在全球產(chan)業鏈、供應鏈中的(de)地(di)位(wei)也不會改(gai)變。隨著一系列政策的(de)落地(di)實施(shi)，我(wo)國外貿(mao)(mao)將釋放(fang)更(geng)多的(de)發展利好。
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