國務院發展研究中心江宇：從全民戰疫看國企制度優勢
文章來源：國資小新 發布時間：2021-03-08
新冠肺炎疫情發生以來，國務院國資委黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，動員組織國有企業勇當先鋒、敢打頭陣，主動擔當、積極作為，全力抗擊疫情，有序復工復產。以中央企業為代表的國有企業全力支援疫情防控一線，在這次大戰大考中充分發揮了大國重器的頂梁柱作用。國務院發展研究中心副研究員江宇撰寫萬字長文《從全民戰疫看國企制度優勢》從政治、協作、效率、創新等7個方面分析了國企在抗擊疫情中的制度優勢。實現第二個百年目標需要更充分地發揮國企優勢。以下為您全文分享——
國(guo)(guo)(guo)難思良(liang)將，板蕩識誠臣(chen)。面(mian)對新中國(guo)(guo)(guo)成(cheng)立以來前(qian)所未有(you)的(de)(de)嚴(yan)峻疫情(qing)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)和(he)人民同甘共(gong)苦(ku)、心(xin)心(xin)相印(yin)，成(cheng)為“飽和(he)式救援”的(de)(de)主力(li)(li)軍，成(cheng)為維護(hu)安(an)全(quan)穩(wen)定的(de)(de)定海神針，成(cheng)為率先(xian)復工(gong)穩(wen)定經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)開路先(xian)鋒。當(dang)前(qian)，抗疫之(zhi)(zhi)戰(zhan)還沒有(you)到(dao)輕(qing)言勝(sheng)利的(de)(de)時(shi)候，但(dan)是(shi)同其他國(guo)(guo)(guo)家(jia)相比，中國(guo)(guo)(guo)應對疫情(qing)反應之(zhi)(zhi)快、動員(yuan)之(zhi)(zhi)廣(guang)、力(li)(li)度之(zhi)(zhi)強(qiang)、秩序之(zhi)(zhi)穩(wen)、人心(xin)之(zhi)(zhi)齊、物資之(zhi)(zhi)豐富(fu)、保障(zhang)之(zhi)(zhi)有(you)力(li)(li)，已經(jing)令國(guo)(guo)(guo)際社會刮目相看(kan)，這(zhe)(zhe)些都是(shi)中國(guo)(guo)(guo)制度優勢(shi)的(de)(de)體(ti)現，哪一(yi)(yi)條都離(li)不開中國(guo)(guo)(guo)有(you)世界上最大的(de)(de)聽黨指揮、體(ti)系嚴(yan)密、實力(li)(li)雄厚、管理規范、富(fu)有(you)活(huo)力(li)(li)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟體(ti)系。回想國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)成(cheng)長(chang)的(de)(de)風風雨(yu)(yu)雨(yu)(yu)，這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)幕不禁讓(rang)人感慨萬千。
黨(dang)的(de)十八大以來，面對社(she)會(hui)上關于國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業的(de)各(ge)種議論，習近(jin)平總書(shu)記要求毫不動搖做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業。這(zhe)次疫(yi)情對我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟是(shi)一次“極限壓(ya)力(li)測試(shi)”，也(ye)是(shi)對近(jin)年(nian)來國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革和(he)發(fa)展成就的(de)一次特(te)殊檢閱。疫(yi)情防(fang)控阻擊戰證明：黨(dang)的(de)領導和(he)社(she)會(hui)主義制度是(shi)戰勝疫(yi)情的(de)最(zui)大優勢，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業是(shi)黨(dang)和(he)人民最(zui)可(ke)信賴最(zui)可(ke)依靠的(de)力(li)量(liang)，是(shi)捍衛中(zhong)華民族和(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民的(de)中(zhong)流砥柱。
面對前(qian)進道路上(shang)還會(hui)遇到(dao)的(de)(de)(de)各種風(feng)險挑戰(zhan)，疫情(qing)是一(yi)份生動的(de)(de)(de)教(jiao)材，一(yi)次深刻的(de)(de)(de)演習，足以警醒(xing)和啟(qi)示人們：必須毫(hao)不動搖堅持公有(you)制(zhi)主體(ti)地位，堅定(ding)不移地把國有(you)資(zi)本做優(you)做強做大(da)，為中華民(min)族(zu)打造發(fa)展和安全(quan)的(de)(de)(de)鋼鐵長城(cheng)。
一、一切行動聽黨指揮——特有的政治優勢
中(zhong)國共產黨(dang)(dang)作為(wei)無產階級(ji)政黨(dang)(dang)，代表全體(ti)人民根本利益(yi)(yi)。同(tong)西方(fang)國家在重大災害面(mian)前受短期利益(yi)(yi)和黨(dang)(dang)派之爭掣肘不(bu)同(tong)，只有(you)(you)中(zhong)國共產黨(dang)(dang)才能做到犧牲暫時經濟(ji)增長(chang)、不(bu)惜代價、調(diao)動(dong)一切(qie)資源開展防疫斗(dou)爭，這就是(shi)(shi)黨(dang)(dang)的政治(zhi)優勢(shi)，而國有(you)(you)經濟(ji)就是(shi)(shi)黨(dang)(dang)發揮政治(zhi)優勢(shi)的物(wu)質基礎。美(mei)國學者(zhe)評(ping)價說，中(zhong)國采(cai)取的措施在西方(fang)國家，無論(lun)從(cong)政治(zhi)上還是(shi)(shi)從(cong)技術上都是(shi)(shi)不(bu)可想象的。正因為(wei)黨(dang)(dang)對國有(you)(you)經濟(ji)可以如臂使(shi)指、令行禁止，才能迅速形成抗疫救災的強大合力。
黨(dang)的(de)領導是國有(you)企(qi)(qi)業(ye)特(te)(te)有(you)的(de)政治(zhi)優勢(shi)。中國共產黨(dang)的(de)成立，讓一盤(pan)散沙(sha)的(de)中國人從(cong)精神上由被動轉(zhuan)為(wei)主動，用科學(xue)的(de)世界觀認識世界、改造世界，組織起來(lai)改變命運。黨(dang)的(de)苦難(nan)輝煌(huang)、崇(chong)高理(li)想、使命擔當(dang)，也是國有(you)企(qi)(qi)業(ye)特(te)(te)有(you)的(de)靈魂(hun)。國企(qi)(qi)不是像西方企(qi)(qi)業(ye)那樣，僅(jin)僅(jin)對(dui)利潤(run)、對(dui)股東負(fu)責，而是黨(dang)贏得具有(you)許多新的(de)歷(li)史(shi)特(te)(te)點(dian)的(de)偉大(da)斗爭勝(sheng)利的(de)重要力量，是有(you)崇(chong)高理(li)想和情(qing)懷擔當(dang)的(de)企(qi)(qi)業(ye)，這(zhe)就是“政治(zhi)站位”。
把抗疫(yi)(yi)作(zuo)為政治任(ren)務(wu)，是國(guo)(guo)企(qi)首要(yao)的(de)(de)政治優勢。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委要(yao)求(qiu)中(zhong)央企(qi)業(ye)各級黨(dang)組織提高政治站位、強化使命擔當(dang)。中(zhong)央企(qi)業(ye)都在第(di)一(yi)時間成(cheng)(cheng)立由一(yi)把手任(ren)組長的(de)(de)疫(yi)(yi)情防控工(gong)(gong)作(zuo)領導小組，積(ji)極統籌一(yi)切資(zi)源，盡(jin)最大努力做好疫(yi)(yi)情防控工(gong)(gong)作(zuo)。戰爭(zheng)年代形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)“我(wo)是黨(dang)員(yuan)(yuan)我(wo)先上”“領導干部(bu)上一(yi)線”、前線成(cheng)(cheng)立臨時黨(dang)組織、“黨(dang)員(yuan)(yuan)突(tu)擊隊(dui)”、火線吸收黨(dang)員(yuan)(yuan)等(deng)做法蔚(yu)然(ran)成(cheng)(cheng)風(feng)，上百萬黨(dang)員(yuan)(yuan)干部(bu)奮斗(dou)在戰疫(yi)(yi)一(yi)線，不(bu)(bu)計生死(si)，不(bu)(bu)計代價，一(yi)家老小齊上陣，夫妻兄弟上戰場(chang)，這是任(ren)何物(wu)質激勵、紀律約(yue)束也換不(bu)(bu)來(lai)的(de)(de)，一(yi)定是內心(xin)的(de)(de)火焰被點(dian)燃了，才會這樣(yang)日夜兼程(cheng)、奮不(bu)(bu)顧身(shen)。這個原動力就是黨(dang)的(de)(de)領導。
中建三局雷神山醫院項目指揮部火速成立臨時黨委，并為黨員突擊隊授旗
實踐證明，黨領導國企(qi)不僅僅是(shi)一句口(kou)號，而(er)是(shi)實實在在轉化(hua)(hua)為(wei)企(qi)業治(zhi)(zhi)理的(de)(de)優勢。中(zhong)國共產黨作為(wei)世界上最(zui)大的(de)(de)、治(zhi)(zhi)理最(zui)有效的(de)(de)超級組(zu)織，其治(zhi)(zhi)理的(de)(de)理念(nian)、文化(hua)(hua)、制度，本身也(ye)是(shi)企(qi)業治(zhi)(zhi)理的(de)(de)法寶(bao)。中(zhong)鋁集團2014年虧(kui)損198億元(yuan)，逆境之中(zhong)，中(zhong)鋁集團黨組(zu)全面(mian)加(jia)強黨的(de)(de)領導，刷新士氣，根治(zhi)(zhi)推諉責任、信心(xin)不足(zu)等問題，發動群眾開展“閑(xian)官閑(xian)崗”專(zhuan)項(xiang)治(zhi)(zhi)理，改掉“麻木(mu)、回避(bi)、推脫、上交(jiao)”的(de)(de)壞習慣(guan)，解(jie)決“靠鋁吃鋁”問題，2016年實現扭虧(kui)為(wei)盈(ying)，2017年實際盈(ying)利61億元(yuan)，走出(chu)了(le)逆境。2008年全球金融(rong)危(wei)機，打破了(le)我們過去對西方“現代企(qi)業制度”的(de)(de)迷(mi)信。中(zhong)國要(yao)建設根植自己歷史(shi)和文化(hua)(hua)的(de)(de)全球企(qi)業，就(jiu)要(yao)抓(zhua)住黨的(de)(de)領導這個特(te)有的(de)(de)政治(zhi)(zhi)優勢。
二、越是艱險越向前——大規模協作和普遍服務的優勢
網絡健(jian)全、體系完(wan)整是國(guo)(guo)(guo)有經濟的優勢，也是我國(guo)(guo)(guo)經濟體制充滿(man)韌性的重(zhong)要支撐。近(jin)年來國(guo)(guo)(guo)際上多次(ci)(ci)傳(chuan)染病疫(yi)情，暴(bao)(bao)露(lu)(lu)了傳(chuan)統城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)、工業化(hua)(hua)路(lu)徑的脆弱性：過(guo)度(du)依賴中心城(cheng)市、大(da)型集約化(hua)(hua)生產、人口大(da)規模跨區域(yu)轉移的生產方(fang)式(shi)，有利于效率和(he)速度(du)，但是不利于發展的均衡性、協調性和(he)抗風險能(neng)力。一旦重(zhong)要節點“失守”，就會導致經濟“停擺”和(he)風險迅速蔓(man)延(yan)。我國(guo)(guo)(guo)這次(ci)(ci)疫(yi)情也暴(bao)(bao)露(lu)(lu)了這方(fang)面問(wen)題。
好在，國有(you)經濟緩解(jie)了這個(ge)(ge)問題(ti)。我國石油(you)石化、電(dian)力、通信、糧油(you)、鐵路(lu)等基礎(chu)保(bao)障部(bu)門(men)都是以國企為主，遵循(xun)普遍(bian)服務(wu)原則，無(wu)論盈虧都必須保(bao)證全國覆蓋，大量國有(you)企業由于(yu)歷史原因位于(yu)中西部(bu)地(di)區，一個(ge)(ge)企業就帶動一個(ge)(ge)區域經濟發展。筆者曾在美國體驗(yan)過，地(di)廣(guang)人稀(xi)的(de)(de)(de)(de)地(di)方，加(jia)油(you)站稀(xi)少(shao)且昂貴(gui)，手(shou)機沒(mei)有(you)信號，廣(guang)播(bo)電(dian)視不(bu)通，還經常(chang)停電(dian)。而我國在最(zui)邊遠的(de)(de)(de)(de)地(di)區都能實現通信、通電(dian)、通網、通路(lu)，就體現了國有(you)經濟大規模(mo)協作和普遍(bian)服務(wu)的(de)(de)(de)(de)優勢。在疫情中，這一優勢起了不(bu)可替代的(de)(de)(de)(de)作用：
第(di)一，國(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)堅持(chi)普(pu)遍服(fu)務(wu)(wu)原則，在(zai)危機(ji)時能有效調控(kong)稀缺資源，即(ji)使虧(kui)損(sun)也要(yao)(yao)保證運營，從而避免物資短(duan)缺導致混(hun)亂，而這是(shi)多數國(guo)(guo)(guo)家在(zai)危機(ji)中(zhong)(zhong)最大(da)的挑戰之一。中(zhong)(zhong)石油、中(zhong)(zhong)石化(hua)、中(zhong)(zhong)化(hua)、中(zhong)(zhong)糧、通(tong)用技術、中(zhong)(zhong)儲糧、華潤(run)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)工、國(guo)(guo)(guo)藥、新(xin)興(xing)際華等(deng)十家央企承諾：疫(yi)情期間“價(jia)格不漲、質(zhi)量(liang)不降、供應不斷”；電(dian)(dian)(dian)網企業確(que)保“醫(yi)(yi)院建(jian)到哪里(li)，電(dian)(dian)(dian)就(jiu)通(tong)到哪里(li)”，發電(dian)(dian)(dian)企業數萬名職工冒險奮戰在(zai)湖北一線(xian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)移動為(wei)防疫(yi)指揮人(ren)員、一線(xian)醫(yi)(yi)護人(ren)員、隔離人(ren)員等(deng)90萬人(ren)提供免停機(ji)服(fu)務(wu)(wu)。國(guo)(guo)(guo)航(hang)、東航(hang)、南航(hang)在(zai)客座率很(hen)低(di)的情況下保障國(guo)(guo)(guo)內航(hang)線(xian)和重要(yao)(yao)國(guo)(guo)(guo)際航(hang)線(xian)不斷航(hang)。到前線(xian)支援疫(yi)區的3.2萬醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員，幾乎全部(bu)是(shi)公立(li)醫(yi)(yi)院人(ren)員。一位美國(guo)(guo)(guo)網友(you)在(zai)社交媒體上(shang)說，美國(guo)(guo)(guo)大(da)部(bu)分醫(yi)(yi)院是(shi)私立(li)醫(yi)(yi)院，一半醫(yi)(yi)生是(shi)自由執(zhi)業，調集到前線(xian)誰來付錢呢？很(hen)難實(shi)現這樣的調動。
第二，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業在全(quan)國(guo)范(fan)圍建成(cheng)(cheng)縱橫(heng)成(cheng)(cheng)網(wang)、布局均衡、節(jie)點密集(ji)的(de)基礎設(she)施網(wang)絡(luo)，增強了經(jing)濟社會(hui)運行的(de)韌性和(he)穩定性，無(wu)論哪(na)個(ge)(ge)“節(jie)點”失守，都能(neng)盡快(kuai)修復，迅速調(diao)集(ji)資源支(zhi)援(yuan)重(zhong)疫(yi)區，從(cong)而(er)防止風險(xian)蔓延(yan)。在全(quan)國(guo)交通管制(zhi)的(de)情況下，郵政指調(diao)中(zhong)(zhong)心(xin)臨時(shi)(shi)啟用(yong)鄭州、合肥、長沙三個(ge)(ge)中(zhong)(zhong)心(xin)局，保證(zheng)湖北(bei)及全(quan)國(guo)郵件順利到達；各地郵政打(da)通海運、空(kong)運、陸運，靈活機(ji)(ji)動調(diao)整(zheng)線路，確保暢通。2月(yue)24日，不到2小時(shi)(shi)，干細(xi)胞(bao)就被(bei)高鐵(tie)和(he)專機(ji)(ji)從(cong)上海搶運到武(wu)(wu)(wu)漢救助(zhu)新冠肺炎重(zhong)癥患者(zhe)。1月(yue)23日武(wu)(wu)(wu)漢做出(chu)建設(she)火神山醫院(yuan)的(de)決(jue)(jue)定，時(shi)(shi)值(zhi)春節(jie)假(jia)期。當晚中(zhong)(zhong)建三局從(cong)武(wu)(wu)(wu)漢市(shi)五個(ge)(ge)建設(she)項目調(diao)集(ji)1400多名工(gong)人，急如星(xing)火，第一(yi)時(shi)(shi)間開工(gong)。國(guo)企(qi)(qi)還發揮網(wang)絡(luo)齊全(quan)的(de)優(you)勢，確保生活物資及時(shi)(shi)供應。如中(zhong)(zhong)石(shi)油(you)(you)、中(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)(hua)的(de)加(jia)油(you)(you)站、超市(shi)均“硬核跨界”開展了“賣(mai)菜(cai)”業務，中(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)化(hua)(hua)浙江石(shi)油(you)(you)分公司推出(chu)“我有(you)易捷店(dian)，你有(you)滯銷品嗎？”公益活動，為農戶量身(shen)打(da)造(zao)方案，不讓農民的(de)雞餓在場里(li)(li)、蛋壞在手里(li)(li)、菜(cai)爛在地里(li)(li)。國(guo)藥集(ji)團全(quan)國(guo)460個(ge)(ge)地市(shi)級物流中(zhong)(zhong)心(xin)，7000余(yu)家零(ling)售(shou)藥店(dian)密切協作，解決(jue)(jue)跨區域籌(chou)集(ji)物資難題。國(guo)有(you)科研機(ji)(ji)構和(he)企(qi)(qi)業不計(ji)成(cheng)(cheng)本進行病毒檢測、試劑(ji)和(he)疫(yi)苗研發制(zhi)造(zao)。
2月2日，僅用10天時間建成的火神山醫院正式交付
封(feng)鎖超過1000萬(wan)人(ren)(ren)口的(de)大(da)城市(shi)，繼而封(feng)鎖近6000萬(wan)人(ren)(ren)口的(de)大(da)省，又(you)對(dui)14億人(ren)(ren)口的(de)大(da)國全面限制人(ren)(ren)口流動，體現(xian)了黨中央(yang)對(dui)人(ren)(ren)民高度負責(ze)的(de)精神和(he)巨大(da)的(de)政治勇氣，這在世界歷史上都是前所未有的(de)。
而采取這樣嚴(yan)格的(de)(de)措施之后(hou)，14億人(ren)的(de)(de)基本(ben)生活保障沒有受到明顯(xian)影響，沒有出(chu)(chu)現缺(que)油、缺(que)電、停水、停氣(qi)、缺(que)糧、缺(que)菜，生活物資(zi)沒有發(fa)生恐慌性搶購和漲價，農產(chan)品沒有出(chu)(chu)現大面積滯銷，郵政物流基本(ben)按時到達，公(gong)立醫院沒有一(yi)家關門停業，社會(hui)安全穩定和諧，這也是世界歷史上前所(suo)未(wei)(wei)有的(de)(de)。這個前所(suo)未(wei)(wei)有，正是國有企業發(fa)揮大規(gui)模網絡優勢(shi)交出(chu)(chu)的(de)(de)答卷(juan)。
三、集中力量辦大事——國有經濟全局效率更高的優勢
國有經濟的(de)效(xiao)(xiao)率，曾經是(shi)一(yi)個長期爭論的(de)問(wen)題。這次“飽和式救(jiu)援”有力地(di)破除了(le)“國企效(xiao)(xiao)率低(di)”的(de)錯誤認識。
習(xi)近平(ping)總(zong)書記指出(chu)(chu)：“我們最大的(de)(de)優勢(shi)是我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社會(hui)主義制度(du)能夠集中(zhong)力(li)量辦大事(shi)。這(zhe)是我們成就事(shi)業(ye)的(de)(de)重(zhong)要(yao)法寶。”在疫區前線(xian)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)盡銳(rui)出(chu)(chu)戰，承(cheng)擔了全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)各(ge)地專(zhuan)門(men)醫院(yuan)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)改造任務。武漢(han)火神(shen)山、雷(lei)神(shen)山醫院(yuan)由(you)中(zhong)建(jian)(jian)三局(ju)牽頭承(cheng)建(jian)(jian)，2萬多人(ren)(ren)日(ri)夜兼程，十秒鐘一面窗、兩分鐘一堵墻，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)電力(li)、礦(kuang)業(ye)、油(you)氣(qi)、通訊企業(ye)免費提供(gong)各(ge)類物(wu)資，缺(que)什(shen)么就造什(shen)么，要(yao)什(shen)么就給什(shen)么，10天建(jian)(jian)成。同時，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)筑、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)鐵、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鐵建(jian)(jian)在全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)成超過100座專(zhuan)門(men)醫院(yuan)、方艙醫院(yuan)，數日(ri)之內(nei)由(you)“人(ren)(ren)等床”變成“床等人(ren)(ren)”，速度(du)讓世(shi)界震驚。世(shi)界衛生組織總(zong)干事(shi)譚德賽說：“中(zhong)方行動速度(du)之快、規模之大，世(shi)所罕見(jian)。” 世(shi)界頂級醫學雜(za)志《柳葉刀》評論(lun)說“沒有(you)(you)其他任何一個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家可以用這(zhe)樣的(de)(de)速度(du)動員各(ge)種(zhong)資源(yuan)和人(ren)(ren)力(li)。”試問，哪個以私有(you)(you)制為主的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家有(you)(you)這(zhe)樣的(de)(de)大規模協同能力(li)和超高效率？
兩天兩夜火速完成建設的武漢體育中心方艙醫院
從微觀(guan)看(kan)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)對市場反應不如其他所有(you)(you)(you)制靈敏的(de)(de)(de)問題是(shi)存在的(de)(de)(de)。但是(shi)，看(kan)一個(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制的(de)(de)(de)效率，不能(neng)只看(kan)微觀(guan)個(ge)(ge)體(ti)，而要看(kan)整個(ge)(ge)系(xi)統的(de)(de)(de)效率。許多(duo)事實已經(jing)(jing)(jing)證(zheng)明(ming)，從總(zong)體(ti)和全局上看(kan)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系(xi)有(you)(you)(you)著更高的(de)(de)(de)效率。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)首先集中(zhong)(zhong)在基礎產業(ye)和有(you)(you)(you)先導性(xing)的(de)(de)(de)戰略型產業(ye)，有(you)(you)(you)利(li)于(yu)把更多(duo)資源集中(zhong)(zhong)到那些帶動力強(qiang)、外溢性(xing)強(qiang)但卻短期投入大(da)的(de)(de)(de)項(xiang)目，有(you)(you)(you)利(li)于(yu)提高經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)長(chang)遠和整體(ti)效率。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)通常更加注(zhu)重規劃和布局的(de)(de)(de)合理，講究(jiu)科(ke)學(xue)決(jue)策的(de)(de)(de)程序(xu)，不鼓勵短期投機和西(xi)方(fang)那種冒險主(zhu)義的(de)(de)(de)“企業(ye)家精神”，這(zhe)可能(neng)在短期會(hui)影響“掙快錢(qian)”，但長(chang)期來(lai)看(kan)，有(you)(you)(you)利(li)于(yu)避(bi)免市場的(de)(de)(de)盲目性(xing)，避(bi)免出現(xian)資本主(zhu)義周期性(xing)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)危(wei)機而導致生產力的(de)(de)(de)巨大(da)浪費。新中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)成(cheng)立以來(lai)，我國(guo)(guo)(guo)用(yong)20多(duo)年(nian)時(shi)間建(jian)成(cheng)了(le)(le)西(xi)方(fang)用(yong)一個(ge)(ge)世紀(ji)建(jian)成(cheng)的(de)(de)(de)基礎工業(ye)體(ti)系(xi)，用(yong)70年(nian)時(shi)間走完(wan)了(le)(le)西(xi)方(fang)兩百多(duo)年(nian)的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)道路，這(zhe)充分證(zheng)明(ming)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)具有(you)(you)(you)更高的(de)(de)(de)全局效率。
國企(qi)(qi)在(zai)抗(kang)疫中呈現(xian)的(de)(de)超高效率，正是得益于長期(qi)制度優勢(shi)和積(ji)累。建(jian)(jian)設(she)兩座(zuo)“神山(shan)”的(de)(de)高效率，來源于國有(you)企(qi)(qi)業在(zai)全球基建(jian)(jian)市場(chang)(chang)的(de)(de)多(duo)年(nian)磨(mo)礪，被稱(cheng)為“基建(jian)(jian)狂魔”。中建(jian)(jian)、中交、中鐵(tie)(tie)等(deng)幾大(da)(da)建(jian)(jian)筑(zhu)央(yang)企(qi)(qi)承建(jian)(jian)的(de)(de)項(xiang)目遍(bian)布五洲四海(hai)。全世界(jie)最(zui)高的(de)(de)10座(zuo)大(da)(da)橋，中國就(jiu)占了8座(zuo)。我國高鐵(tie)(tie)里(li)程(cheng)(cheng)(cheng)占世界(jie)70%，而且(qie)涵蓋了高寒、高熱、高原、潮濕(shi)、強(qiang)風(feng)沙等(deng)所有(you)可能的(de)(de)復(fu)雜地形。2019年(nian)度中國建(jian)(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)魯班獎(jiang)中，央(yang)企(qi)(qi)承建(jian)(jian)參建(jian)(jian)的(de)(de)獲(huo)獎(jiang)項(xiang)目占比68%。長期(qi)基建(jian)(jian)積(ji)累下來的(de)(de)創(chuang)新、管(guan)理、協(xie)作(zuo)能力(li)，在(zai)疫情(qing)中都(dou)發(fa)揮了重大(da)(da)作(zuo)用(yong)。在(zai)兩“神山(shan)”建(jian)(jian)設(she)中，中建(jian)(jian)集團采用(yong)了行業最(zui)前沿的(de)(de)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)技術，大(da)(da)幅減(jian)少現(xian)場(chang)(chang)作(zuo)業的(de)(de)工(gong)作(zuo)量。雷神山(shan)從決定興建(jian)(jian)到開(kai)工(gong)只用(yong)十二(er)小時(shi)，就(jiu)做(zuo)好了策劃、組織、協(xie)調，做(zuo)好了工(gong)序和工(gong)藝的(de)(de)穿插(cha)流程(cheng)(cheng)(cheng)。
國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)高效率(lv)還來自(zi)長期積累的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)工(gong)作和(he)管理能力(li)(li)。例如，對(dui)于應(ying)(ying)(ying)急(ji)、安(an)全生(sheng)產等，國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)一向(xiang)要求更高。國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)有(you)(you)健全的(de)(de)(de)(de)黨組織(zhi)，關鍵時(shi)刻一聲令下，就能做到統一指揮、信息暢通(tong)、企(qi)(qi)(qi)地協(xie)同、聯防聯控，這些都在抗疫(yi)中(zhong)起了(le)關鍵作用(yong)。例如，國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)集團下屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業平時(shi)就制(zhi)定有(you)(you)《傳染(ran)病應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》，1月23日第(di)一時(shi)間(jian)就制(zhi)定了(le)《新(xin)型冠狀病毒(du)肺炎疫(yi)情專項(xiang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》，確(que)保(bao)了(le)穩定運(yun)行。駐山東榮成的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)電(dian)投國(guo)(guo)核(he)示范(fan)，不僅自(zi)身有(you)(you)嚴密的(de)(de)(de)(de)傳染(ran)病防控預(yu)案(an)，而(er)且發揮核(he)電(dian)企(qi)(qi)(qi)業風險管理的(de)(de)(de)(de)優勢，為當地防疫(yi)工(gong)作提供(gong)了(le)全套經(jing)驗和(he)方案(an)。通(tong)用(yong)技術集團為北京(jing)市政府采購的(de)(de)(de)(de)100萬(wan)只口罩，“幾乎經(jing)歷了(le)國(guo)(guo)際貿(mao)易中(zhong)所有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)意外(wai)和(he)風險”，米(mi)蘭、伊斯坦布(bu)爾(er)和(he)北京(jing)的(de)(de)(de)(de)聯合(he)(he)團隊通(tong)力(li)(li)合(he)(he)作，用(yong)多(duo)年(nian)積累的(de)(de)(de)(de)外(wai)貿(mao)實力(li)(li)讓各(ge)種意外(wai)消弭于無形，60個小時(shi)運(yun)抵京(jing)城(cheng)。這些都表明，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)效率(lv)，不僅體現在一時(shi)一事，而(er)是更體現在體系(xi)的(de)(de)(de)(de)布(bu)局合(he)(he)理、協(xie)作有(you)(you)力(li)(li)。
四、人民需要什么，國企就生產什么——適應性和創新能力強的優勢
國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)從誕(dan)生那天(tian)(tian)起(qi)，就不是(shi)(shi)單(dan)純為了贏(ying)利(li)，而是(shi)(shi)為了滿(man)足(zu)國(guo)(guo)家(jia)和人(ren)(ren)民(min)最緊迫(po)的(de)需要。新中國(guo)(guo)成立(li)初期，舊(jiu)的(de)產業(ye)(ye)結(jie)構分散脆弱(ruo)，難以(yi)(yi)啟(qi)動工業(ye)(ye)化現(xian)代(dai)化。黨(dang)領導(dao)人(ren)(ren)民(min)白手起(qi)家(jia)打(da)下了國(guo)(guo)有經濟的(de)基礎：貧(pin)(pin)油、貧(pin)(pin)銅、貧(pin)(pin)鋅(xin)、貧(pin)(pin)鐵、貧(pin)(pin)鎳(nie)的(de)帽子是(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)甩掉的(de)，最早的(de)汽車、拖拉機、青霉(mei)素是(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)造的(de)，“兩彈一星”是(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)送上天(tian)(tian)的(de)，“三線”建設(she)是(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)承(cheng)擔的(de)，一億多優秀產業(ye)(ye)工人(ren)(ren)是(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)培養的(de)，人(ren)(ren)民(min)吃飽(bao)穿暖的(de)基礎是(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)打(da)下的(de)。改革開(kai)放以(yi)(yi)來，國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)繼(ji)續(xu)服務國(guo)(guo)家(jia)和人(ren)(ren)民(min)長遠(yuan)的(de)需要。我(wo)國(guo)(guo)信息暢通，公路成網，鐵路密(mi)布，高(gao)壩矗立(li)，西氣東輸，南水北調，高(gao)鐵飛馳(chi)，巨輪遠(yuan)航(hang)，飛機翱翔(xiang)，天(tian)(tian)眼(yan)開(kai)動，墨子探幽(you)，天(tian)(tian)宮上天(tian)(tian)，蛟(jiao)龍入海，全部(bu)都是(shi)(shi)以(yi)(yi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)為主力實現(xian)的(de)。
在(zai)疫情面(mian)(mian)前，國(guo)企(qi)(qi)提出了“人(ren)民(min)需要(yao)什(shen)么，國(guo)企(qi)(qi)就(jiu)生產(chan)什(shen)么”，“有(you)條(tiao)件(jian)(jian)要(yao)干，沒有(you)條(tiao)件(jian)(jian)就(jiu)創(chuang)(chuang)造條(tiao)件(jian)(jian)干”。這些不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)情懷和(he)(he)(he)口(kou)號，而是(shi)反映了國(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)實(shi)力(li)和(he)(he)(he)優勢(shi)，具有(you)強大的(de)(de)(de)適應性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力(li)。這種優勢(shi)，一(yi)是(shi)出于(yu)國(guo)有(you)經濟(ji)的(de)(de)(de)社會(hui)責任，不(bu)計代(dai)價也要(yao)滿足(zu)國(guo)家和(he)(he)(he)人(ren)民(min)的(de)(de)(de)緊迫需要(yao)。二(er)是(shi)出于(yu)國(guo)企(qi)(qi)在(zai)創(chuang)(chuang)新方面(mian)(mian)有(you)規模(mo)大和(he)(he)(he)舉國(guo)體(ti)制的(de)(de)(de)優勢(shi)，能(neng)(neng)夠瞄準經濟(ji)社會(hui)發(fa)展需要(yao)的(de)(de)(de)基礎性(xing)(xing)(xing)、戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)(xing)、前瞻性(xing)(xing)(xing)領域加(jia)大投(tou)資(zi)，而不(bu)是(shi)在(zai)一(yi)般競爭性(xing)(xing)(xing)領域盲目擴(kuo)張(zhang)和(he)(he)(he)競爭。從(cong)政治經濟(ji)學上(shang)看，這是(shi)社會(hui)主義生產(chan)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)體(ti)現，有(you)利于(yu)產(chan)業(ye)快速升級和(he)(he)(he)進行基礎性(xing)(xing)(xing)、原(yuan)始性(xing)(xing)(xing)創(chuang)(chuang)新。三是(shi)出于(yu)公(gong)有(you)制產(chan)權(quan)的(de)(de)(de)優勢(shi)，短(duan)期轉產(chan)和(he)(he)(he)調整生產(chan)力(li)布(bu)(bu)局(ju)，涉及(ji)到產(chan)權(quan)、專利、原(yuan)料、技術、員工等一(yi)系列資(zi)源的(de)(de)(de)共享(xiang)和(he)(he)(he)調整，在(zai)產(chan)權(quan)多元化的(de)(de)(de)情況下，有(you)很大的(de)(de)(de)“交易成本”，很難在(zai)短(duan)期調整這樣大量的(de)(de)(de)資(zi)源，而國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)就(jiu)能(neng)(neng)在(zai)目標一(yi)致、利益一(yi)致的(de)(de)(de)基礎上(shang)實(shi)現生產(chan)力(li)布(bu)(bu)局(ju)和(he)(he)(he)產(chan)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)迅速轉變。
面對抗疫斗爭(zheng)的需要，國務(wu)院國資委把(ba)辦公(gong)室當成(cheng)作戰室，把(ba)車間當成(cheng)前沿陣地(di)，建(jian)立直通(tong)專線，以“舉國體制(zhi)”強力推進醫(yi)(yi)療物(wu)(wu)(wu)資生(sheng)產。一(yi)(yi)聲令(ling)下(xia)，大量國有企(qi)業(ye)不(bu)惜代(dai)價、不(bu)計成(cheng)本、分(fen)秒必爭(zheng)、不(bu)舍晝夜(ye)，整建(jian)制(zhi)、成(cheng)規模地(di)轉產緊(jin)缺醫(yi)(yi)療物(wu)(wu)(wu)資。在中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)均不(bu)生(sheng)產醫(yi)(yi)用(yong)(yong)防護(hu)(hu)(hu)服(fu)、口(kou)罩等(deng)醫(yi)(yi)療物(wu)(wu)(wu)資的情(qing)況下(xia)，中(zhong)(zhong)國船舶集(ji)(ji)(ji)團、新興際華、國機集(ji)(ji)(ji)團、中(zhong)(zhong)國石化、中(zhong)(zhong)煤(mei)集(ji)(ji)(ji)團、兵(bing)器工業(ye)調動一(yi)(yi)切產能(neng)生(sheng)產口(kou)罩、壓條(tiao)機、防護(hu)(hu)(hu)服(fu)和有關原料。中(zhong)(zhong)煤(mei)集(ji)(ji)(ji)團接到指令(ling)之后22小時(shi)就完(wan)成(cheng)無紡布原料聚丙(bing)烯Z30S的研發(fa)并投產。中(zhong)(zhong)糧生(sheng)物(wu)(wu)(wu)科技借助(zhu)乙醇和白酒的生(sheng)產優(you)勢，轉產醫(yi)(yi)用(yong)(yong)酒精(jing)，解決了疫情(qing)爆發(fa)時(shi)醫(yi)(yi)療防護(hu)(hu)(hu)用(yong)(yong)品和器械(xie)的井噴式急需。
中國船舶集團研制的壓條機等設備開展批量生產
在中央企業負責人(ren)大會上，國務院國資委黨委書記、主任(ren)郝(hao)鵬強(qiang)調(diao)，2020年要立足創(chuang)新(xin)(xin)提(ti)(ti)高(gao)企業競爭力，聚焦“卡(ka)脖子(zi)”技術和(he)科技前沿領(ling)域，加大科研投入和(he)攻關力度。央企長期的(de)科技創(chuang)新(xin)(xin)積累(lei)，集(ji)中在基礎性(xing)(xing)、戰略(lve)性(xing)(xing)領(ling)域的(de)原始創(chuang)新(xin)(xin)，對中下游的(de)創(chuang)新(xin)(xin)有很(hen)強(qiang)帶動力。中核集(ji)團臨危受命，僅(jin)用(yong)5天時間就實現(xian)了利用(yong)核技術對醫(yi)用(yong)防護服進行輻照滅(mie)菌的(de)規模化應用(yong)。我國自(zi)主研制的(de)“北斗”衛星，為防疫提(ti)(ti)供高(gao)精(jing)度、點對點的(de)時空服務，確保醫(yi)院工(gong)地大部分放線測量工(gong)作一次完成，重點防疫區域集(ji)結了上百(bai)架基于北斗系統的(de)無人(ren)機。
信(xin)息化是中(zhong)華民族千載難逢的(de)機遇(yu)。中(zhong)國(guo)(guo)之所(suo)以(yi)在(zai)(zai)信(xin)息化應用方面(mian)走(zou)在(zai)(zai)世(shi)(shi)界(jie)前列，是同國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業提供了高質量互聯(lian)互通(tong)的(de)信(xin)息化基礎設施分不開的(de)。在(zai)(zai)抗疫(yi)過程中(zhong)，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業在(zai)(zai)新業態、新模式的(de)應用上(shang)也走(zou)在(zai)(zai)前面(mian)。2月24日(ri)，中(zhong)國(guo)(guo)聯(lian)通(tong)保障了歷史上(shang)首次現場+遠程視頻(pin)形式召開的(de)全國(guo)(guo)人大常委會會議。中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)信(xin)搭建火神(shen)山(shan)醫(yi)院(yuan)5G遠程會診系(xi)統(tong)，中(zhong)國(guo)(guo)聯(lian)通(tong)、中(zhong)國(guo)(guo)移動推出5G智慧(hui)醫(yi)療服(fu)務平臺(tai)，世(shi)(shi)衛組織(zhi)總干事高級顧問(wen)布魯斯·艾爾沃德對四川利(li)用5G開展流行病學調查(cha)指導、重(zhong)癥(zheng)危重(zhong)癥(zheng)患(huan)者遠程會診給(gei)予高度評價。
中國電信用12個小時成功搭建解放軍總醫院與武漢火神山醫院5G遠程會診系統
當前，我國經(jing)濟發展進入新常態，特別是一(yi)般(ban)競爭性(xing)領(ling)域產能過(guo)剩(sheng)。只有(you)通過(guo)國有(you)企(qi)業更(geng)好地發揮在基礎性(xing)、戰(zhan)略性(xing)領(ling)域研發和投資的作用，才能為整個經(jing)濟發展拓展更(geng)大(da)空間。
五、讓利于民——同西方國家“發國難財”形成鮮明對照
大量國(guo)有企業分布在基(ji)礎(chu)保障性行業、自然壟斷(duan)行業。國(guo)有企業不能利用(yong)壟斷(duan)地位(wei)支配社會，這是一(yi)個(ge)重(zhong)要的制(zhi)度(du)優勢。在這種情況下，所謂“國(guo)企效(xiao)率低”正是因(yin)為國(guo)企把利潤讓(rang)渡(du)給了社會。這同(tong)西方一(yi)些壟斷(duan)資本在災難面前“發國(guo)難財(cai)”形成了鮮明對比。
國(guo)(guo)(guo)企(qi)“讓利于民(min)”，表現在許多方(fang)面。首先(xian)是(shi)在物(wu)資緊(jin)缺的(de)時期保(bao)持物(wu)價穩定和(he)充分供應，為此不惜付出巨大(da)成本。其(qi)次是(shi)減(jian)(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)(mian)房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)、地(di)租(zu)(zu)等資本性收入。國(guo)(guo)(guo)務院和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)鼓勵出租(zu)(zu)方(fang)減(jian)(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)(mian)租(zu)(zu)金(jin)，不少地(di)方(fang)甚至直(zhi)接明確要求(qiu)機關事業(ye)單(dan)位、國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)減(jian)(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)(mian)廠房(fang)(fang)(fang)和(he)房(fang)(fang)(fang)屋租(zu)(zu)金(jin)。華潤萬(wan)(wan)象(xiang)城(cheng)、華潤萬(wan)(wan)家(jia)、中(zhong)糧大(da)悅城(cheng)、保(bao)利廣(guang)場、招商蛇口產業(ye)園區、中(zhong)化金(jin)茂覽秀城(cheng)等商業(ye)地(di)產領(ling)域的(de)中(zhong)央企(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)響(xiang)應，華潤萬(wan)(wan)家(jia)免(mian)(mian)(mian)(mian)除全國(guo)(guo)(guo)14000家(jia)門店春節(jie)期間全部租(zu)(zu)金(jin)。上海市(shi)屬34家(jia)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)減(jian)(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)(mian)租(zu)(zu)金(jin)合計25億元(yuan),惠(hui)及(ji)約3.5萬(wan)(wan)家(jia)中(zhong)小企(qi)業(ye)。天津(jin)對承租(zu)(zu)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產類經營用房(fang)(fang)(fang)的(de)中(zhong)小企(qi)業(ye)免(mian)(mian)(mian)(mian)收3個月(yue)房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)、3個月(yue)房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)減(jian)(jian)(jian)半。深(shen)圳市(shi)區兩(liang)級國(guo)(guo)(guo)有(you)物(wu)業(ye)為非(fei)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)減(jian)(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)(mian)2個月(yue)租(zu)(zu)金(jin)，中(zhong)央電信企(qi)業(ye)推出話費(fei)贈送活動累計將投入超5000萬(wan)(wan)元(yuan)。
相比之(zhi)下(xia)，西方國家以(yi)(yi)私營企(qi)業為主的體制，在災害(hai)面前(qian)，往往有意制造短缺，以(yi)(yi)此(ci)攫取巨(ju)額利(li)益。美(mei)國芝加哥大(da)(da)學教授米爾(er)(er)頓(dun)·弗里德曼( Milton Friedman)宣揚“等待一個大(da)(da)危機，然后趁著(zhu)遭(zao)受打(da)擊的人(ren)民茫無頭緒之(zhi)際，把國家資產一塊塊變賣給個人(ren)”。如美(mei)國新奧(ao)爾(er)(er)良颶風之(zhi)后，當地政府并不是急于(yu)救(jiu)災，而是興奮于(yu)“我(wo)們終于(yu)清除了新奧(ao)爾(er)(er)良的公(gong)共(gong)住(zhu)宅(zhai)。我(wo)們無法辦到的事，上帝(di)辦到了”，主張通(tong)過減少公(gong)共(gong)住(zhu)房(fang)、鼓(gu)勵房(fang)地產來(lai)盈利(li)。還在布什政府支持(chi)下(xia)，推動公(gong)立(li)學校(xiao)(xiao)私有化，當新奧(ao)爾(er)(er)良大(da)(da)部分的貧困居民仍流浪在外時，這(zhe)個城市(shi)的公(gong)立(li)學校(xiao)(xiao)幾乎已全被(bei)私人(ren)學校(xiao)(xiao)取代(dai)。
六、復工復產的先行者——國企競爭力和社會責任更強的優勢
在(zai)各類所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)中，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)是復(fu)產復(fu)工(gong)時間(jian)最(zui)早、比例最(zui)高、帶(dai)動力(li)最(zui)強的，這是國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)自身競爭力(li)和(he)社會(hui)責任的體現。早在(zai)2月(yue)12日(ri)，全(quan)國(guo)(guo)各地(di)國(guo)(guo)企(qi)已(yi)實現大面積(ji)復(fu)工(gong)復(fu)產。2月(yue)27日(ri)，中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)聯合會(hui)表示，制(zhi)造業(ye)(ye)500強企(qi)業(ye)(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產率達97%，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產狀況好于民營企(qi)業(ye)(ye)。截至3月(yue)2日(ri)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)監管的中央企(qi)業(ye)(ye)所(suo)屬4.8萬(wan)戶子企(qi)業(ye)(ye)，復(fu)工(gong)率為91.7%。石油石化、通(tong)(tong)信、電力(li)、交通(tong)(tong)運輸等行(xing)業(ye)(ye)開工(gong)率目前已(yi)超過95%，有(you)(you)的已(yi)達到100%。
復工(gong)復產是一(yi)項“公(gong)共產品”。央企(qi)(qi)帶頭復工(gong)，確保中國(guo)制(zhi)造不在(zai)關(guan)鍵時(shi)刻掉(diao)鏈子(zi)，受到全(quan)(quan)球(qiu)企(qi)(qi)業(ye)的歡迎和(he)稱(cheng)贊(zan)。兵器裝備集(ji)團成員單位(wei)按時(shi)按約、保質(zhi)保量(liang)完(wan)成各項海外(wai)(wai)訂單，2月份(fen)海外(wai)(wai)訂單正常(chang)。“復興號”恢復生(sheng)產。中國(guo)電子(zi)集(ji)團旗下的深(shen)科技作為國(guo)際內存生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)的主要(yao)供應(ying)商(shang)，一(yi)旦停(ting)產將會對全(quan)(quan)球(qiu)行業(ye)市場產生(sheng)重(zhong)大影響，為保障全(quan)(quan)球(qiu)存儲芯片產業(ye)鏈穩(wen)定，國(guo)內7地9個(ge)廠區(qu)有1387人在(zai)春節(jie)期間堅持生(sheng)產。中車集(ji)團全(quan)(quan)面啟(qi)動生(sheng)產線(xian)保證按時(shi)交付沙特、新西蘭的訂單。航(hang)天(tian)科技第一(yi)研(yan)究院(yuan)在(zai)特殊時(shi)期順(shun)利發射(she)一(yi)箭四星。
高鐵“復興號”恢復生產
央企(qi)(qi)(qi)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)，帶(dai)(dai)動了(le)一(yi)大批(pi)民(min)營(ying)(ying)和中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及時復(fu)工(gong)(gong)，這體現了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在各種所有(you)制中(zhong)(zhong)的(de)(de)主導地位。央企(qi)(qi)(qi)上下游生產(chan)(chan)鏈(lian)、供應鏈(lian)長(chang)而廣、帶(dai)(dai)動性強(qiang)。許(xu)多中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)說，我(wo)們是(shi)跟央企(qi)(qi)(qi)配套(tao)的(de)(de)，它一(yi)動我(wo)們就(jiu)發力。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)華電(dian)(dian)開工(gong)(gong)建設一(yi)大批(pi)電(dian)(dian)力項目，由此帶(dai)(dai)動的(de)(de)發電(dian)(dian)、配電(dian)(dian)、輸電(dian)(dian)、絕緣材料、電(dian)(dian)纜、鋼架等民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)近(jin)1000多家(jia)(jia)。國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)不僅自身(shen)率先(xian)復(fu)工(gong)(gong)，還為全(quan)社會復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)提供了(le)有(you)力保(bao)障。通過國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)讓利，降(jiang)低(di)民(min)營(ying)(ying)和中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)運營(ying)(ying)成(cheng)本。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)出臺(tai)的(de)(de)降(jiang)低(di)電(dian)(dian)價(jia)氣價(jia)、降(jiang)低(di)物流成(cheng)本的(de)(de)政策，都是(shi)由國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)落實的(de)(de)。2月(yue)(yue)1日(ri)到(dao)6月(yue)(yue)30日(ri)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)網(wang)和南(nan)方電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司將(jiang)為一(yi)般工(gong)(gong)商業(ye)(ye)(ye)和大工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)減(jian)免電(dian)(dian)費共(gong)計約595億元電(dian)(dian)費，全(quan)部自身(shen)承擔。這再次生動說明，做優(you)做強(qiang)做大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和發展(zhan)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)絕不是(shi)矛盾和對立的(de)(de)，而是(shi)相輔相成(cheng)的(de)(de)。
國企(qi)(qi)成為復產(chan)復工的(de)(de)(de)領頭羊(yang)，是(shi)國企(qi)(qi)自身有(you)(you)(you)(you)更(geng)強(qiang)競爭力(li)的(de)(de)(de)體現。疫情(qing)相當(dang)于一(yi)次意(yi)外的(de)(de)(de)“供給側結構性改革”，有(you)(you)(you)(you)利(li)于優勝劣汰，淘汰產(chan)能落(luo)后(hou)、現金流(liu)結構不合(he)理(li)、抗風險(xian)(xian)能力(li)弱的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業。之所以國企(qi)(qi)能夠更(geng)快復工，原因包括：首先(xian)，由(you)于國有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟不是(shi)首先(xian)考慮自己的(de)(de)(de)贏利(li)，而是(shi)考慮產(chan)業鏈(lian)的(de)(de)(de)完(wan)整性、整個社會經(jing)濟的(de)(de)(de)運行。其次，國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業有(you)(you)(you)(you)更(geng)大的(de)(de)(de)回旋余地和抗風險(xian)(xian)能力(li)，平(ping)時決策相對比較(jiao)規范，有(you)(you)(you)(you)比較(jiao)強(qiang)的(de)(de)(de)創新和適應能力(li)，可(ke)以及時復產(chan)復工。第三，國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業一(yi)般來說更(geng)加重(zhong)視職工福利(li)、勞(lao)動保護，有(you)(you)(you)(you)比較(jiao)穩定的(de)(de)(de)勞(lao)動關系，有(you)(you)(you)(you)比較(jiao)健全的(de)(de)(de)基層組(zu)織(zhi)和工青(qing)婦工作的(de)(de)(de)傳統，在關鍵時刻找得到人(ren)、拉(la)得出人(ren)、管(guan)得住人(ren)。這些顯然有(you)(you)(you)(you)利(li)于發動群眾進行群防群控，降(jiang)低疫情(qing)感染(ran)的(de)(de)(de)風險(xian)(xian)，為及時復工創造更(geng)好的(de)(de)(de)條(tiao)件。
七、大道之行天下為公——家國情懷人民至上的文化優勢
在(zai)中(zhong)(zhong)國，人們對國企(qi)(qi)有特(te)(te)殊(shu)的(de)感(gan)情、特(te)(te)殊(shu)的(de)信任(ren)，這種感(gan)情和(he)信任(ren)來(lai)源于國企(qi)(qi)的(de)歷史和(he)文(wen)化(hua)。中(zhong)(zhong)國的(de)國有企(qi)(qi)業，是(shi)在(zai)社會主(zhu)義文(wen)化(hua)和(he)中(zhong)(zhong)國傳統文(wen)化(hua)滋養下成長的(de)，不像資本主(zhu)義早期的(de)企(qi)(qi)業起源于掠(lve)奪、投機，國有企(qi)(qi)業自誕生就堅持為國盡忠(zhong)、為民盡責的(de)文(wen)化(hua)，這是(shi)國企(qi)(qi)的(de)基因(yin)和(he)血脈。
火神(shen)(shen)山、雷神(shen)(shen)山建設者(zhe)鏖戰不(bu)休，這里(li)面有(you)(you)夫妻(qi)、有(you)(you)兄弟、有(you)(you)妯(zhou)娌，甚至一家四口全上陣。所謂“基建狂魔”，不(bu)過(guo)是一群凡人穿上了馬甲，化身(shen)(shen)為(wei)超人的樣子挺身(shen)(shen)逆行。
2月(yue)20日，春節剛過26天，國家電(dian)網(wang)湖北宜昌供電(dian)公司班(ban)長盧(lu)勇就度過了春節后第16個24小時大值班(ban)。他(ta)說“我(wo)先頂上來(lai)，不管怎樣，讓燈先亮起來(lai)”。
央企系統六千(qian)白衣天使奮戰(zhan)湖北(bei)抗疫一線。有(you)人問鞍(an)鋼總醫院援鄂醫療隊(dui)護(hu)士曲慧：“一定要(yao)去嗎(ma)？”“你(ni)(ni)為什么(me)要(yao)把你(ni)(ni)自(zi)己搞得(de)這么(me)偉(wei)大？”，她說：“請相(xiang)信我，我真的沒有(you)想的太多(duo)，人生(sheng)不(bu)就是這樣嗎(ma)，接受一個平凡而普通的自(zi)己。但，也偶爾(er)感覺(jue)自(zi)己是名(ming)英(ying)雄(xiong)。”
鞍鋼總醫院援鄂醫療隊護士曲慧寫給母親的家書
國(guo)企延續著中(zhong)華(hua)民族“大(da)道之行(xing) 天下為公(gong)”的文化。在疫(yi)情防控當中(zhong)，中(zhong)央企業和地方國(guo)企的基層組(zu)織能(neng)力大(da)放異彩(cai)。深(shen)圳市屬(shu)國(guo)企鹽田(tian)港集(ji)團(tuan)(tuan)組(zu)建臨(lin)時黨支部(bu)，幫助社區和5家民營企業開展疫(yi)情防控工(gong)作。三峽集(ji)團(tuan)(tuan)啟動2020年春季(ji)校園招聘(pin)活動，優(you)先推薦錄用抗(kang)疫(yi)一(yi)線醫務人員子女，部(bu)分崗位重點面向湖北(bei)地區高校畢(bi)業生。中(zhong)國(guo)航發工(gong)會(hui)擔負隔離職工(gong)的三餐(can)保障、心理關(guan)懷工(gong)作。華(hua)電新疆公(gong)司黨委在9個(ge)村駐村扶貧，受(shou)到(dao)各(ge)民族村民歡迎，這次防疫(yi)，幾個(ge)村剛剛脫貧的原貧困戶自發為武漢捐款。
國企在(zai)“走出(chu)去”過程(cheng)中，也(ye)踐行(xing)著“人(ren)類命運(yun)共同體”理念和中華民族(zu)兼濟天下的文化，建學校、修醫院(yuan)、架橋梁、鋪鐵路，當地人(ren)民投桃報李。中國有色集(ji)團在(zai)贊比亞投資建設運(yun)營的中贊友誼(yi)醫院(yuan)挺(ting)身而出(chu)，站(zhan)到當地疫情(qing)防控最前線。170多個國家領導人(ren)和40多個國家和地區(qu)組織負責人(ren)以電話、信(xin)函、聲明等方式對(dui)中國表示慰(wei)問和支持。中國建材(cai)集(ji)團在(zai)俄羅斯、日(ri)本、德國、阿(a)根(gen)廷(ting)、葡萄牙、墨西哥、埃及(ji)、菲律賓、尼日(ri)利亞等國際合作伙(huo)伴們，跨越萬(wan)水千山，捐贈(zeng)6.5萬(wan)只N95和一次性醫用口罩。
輕(qing)利重義，以義為先，家國一體，民族團(tuan)結，萬方(fang)樂奏，協和(he)(he)萬邦。文化是(shi)一個企(qi)業發(fa)展最(zui)深(shen)沉(chen)、最(zui)持(chi)久(jiu)的(de)動(dong)力。國企(qi)在防疫斗爭中(zhong)的(de)忠誠、責(ze)任(ren)和(he)(he)擔(dan)當，離不開先進文化的(de)滋養。
八、而今邁步從頭越——實現第二個百年目標需要更充分地發揮國企優勢
疫情對中國是一場大(da)考，也是走向(xiang)第二個百(bai)年目標路(lu)上(shang)的一場考驗。
就在疫情(qing)肆(si)虐的(de)時候，2月16日《華爾街時報》傳(chuan)出(chu)特朗普政府將討論停止向中(zhong)國(guo)供應飛機發動機一事，該(gai)發動機被(bei)用于(yu)中(zhong)國(guo)C919客機。無論這(zhe)個消息(xi)是(shi)否成為現(xian)實，都是(shi)對(dui)我們(men)又一次(ci)敲響警鐘：國(guo)雖強，忘戰必危。無論是(shi)對(dui)于(yu)來自(zi)(zi)(zi)自(zi)(zi)(zi)然界的(de)挑戰，還是(shi)來自(zi)(zi)(zi)國(guo)際(ji)上的(de)挑戰，都一刻不能掉以輕(qing)心(xin)。這(zhe)次(ci)疫情(qing)以及疫情(qing)中(zhong)發生(sheng)的(de)許(xu)多事情(qing)表明，中(zhong)華民族(zu)偉(wei)大復興絕(jue)不是(shi)敲鑼打(da)(da)鼓能夠實現(xian)的(de)，必須(xu)把(ba)斗(dou)爭精神、斗(dou)爭狀態保(bao)持整個第二個百年目(mu)標的(de)全(quan)過(guo)程。必須(xu)把(ba)國(guo)民經濟命脈、基礎產業(ye)、關鍵(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)術牢牢掌握在自(zi)(zi)(zi)己手里，這(zhe)就必須(xu)把(ba)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)堅定不移地做(zuo)優做(zuo)強做(zuo)大。像習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)說得那樣：“通(tong)過(guo)打(da)(da)這(zhe)場(chang)硬仗，掌握更(geng)多具有(you)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)知識(shi)產權(quan)的(de)核(he)(he)心(xin)科技(ji)，拿(na)出(chu)更(geng)多硬核(he)(he)產品(pin)，為維(wei)護(hu)人民生(sheng)命安(an)全(quan)和身體(ti)健康、維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)戰略(lve)安(an)全(quan)做(zuo)出(chu)更(geng)大貢(gong)獻”。
金(jin)融危機之后，全球熱(re)讀(du)《資本(ben)論》的(de)(de)事(shi)實也告訴我們(men)，任憑資本(ben)興風作(zuo)浪，把利潤作(zuo)為第(di)一位的(de)(de)追求，終(zhong)究會(hui)破(po)壞整個經濟社會(hui)的(de)(de)均(jun)衡，破(po)壞人(ren)和(he)人(ren)、人(ren)和(he)自然的(de)(de)均(jun)衡。面對百(bai)年未有之大(da)(da)變局，中國要探索出新的(de)(de)發展道路，中國國有企業更(geng)加大(da)(da)有可為。
就在美國(guo)斷供航(hang)空發(fa)動機(ji)(ji)消(xiao)息流行時(shi)，2月10日，中(zhong)國(guo)商飛(fei)各條生產線(xian)如期(qi)復(fu)(fu)工。C919外場試驗(yan)隊員克服疫(yi)情影響(xiang)，第一(yi)時(shi)間不畏風(feng)險(xian)勇返崗位(wei)，C919的(de)第105架機(ji)(ji)如期(qi)“復(fu)(fu)工”試飛(fei)。大(da)型客機(ji)(ji)制(zhi)造是一(yi)個(ge)國(guo)家整體(ti)實力的(de)重要標志，大(da)飛(fei)機(ji)(ji)夢(meng)承載(zai)著每個(ge)中(zhong)國(guo)人(ren)的(de)強(qiang)國(guo)夢(meng)。
中國商飛C919大型客機、ARJ21新支線飛機和CR929寬體客機的研制團隊，正按計劃開展關鍵技術攻關、地面試驗和生產制造等各項工作
中國商飛青年(nian)職工吳葉在擔任防疫志愿者(zhe)時寫道：“2020，愛(ai)(ai)你愛(ai)(ai)你，今(jin)年(nian)本該是(shi)浪漫(man)溫暖、倍感(gan)幸福的(de)一(yi)年(nian)，但是(shi)春(chun)天卻來得有點艱難(nan)。如果(guo)萬事(shi)開頭難(nan)，請結果(guo)一(yi)定要圓滿。”
“如(ru)果萬事開頭(tou)難，請結(jie)果一(yi)定要(yao)圓滿”，這是2020年的寫(xie)(xie)照，是大飛機研制的寫(xie)(xie)照，也是中華民族偉大復興(xing)的寫(xie)(xie)照。
艱(jian)難困苦，玉汝(ru)于成。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)就是在戰勝國(guo)(guo)內外各(ge)種挑戰的(de)(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)，靠億萬勞動(dong)群眾(zhong)的(de)(de)雙(shuang)手積累出(chu)來的(de)(de)。如果(guo)沒有國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)這個(ge)小農經(jing)濟(ji)國(guo)(guo)家就不能實現有效(xiao)集中(zhong)(zhong)資(zi)源和經(jing)濟(ji)起飛，也就不能在資(zi)本全球(qiu)化中(zhong)(zhong)維護中(zhong)(zhong)華民(min)族的(de)(de)根本利益。這就是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)必須(xu)堅持公有制為(wei)主(zhu)體的(de)(de)歷史大邏輯。發展國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)是國(guo)(guo)之(zhi)大事、死生之(zhi)地、存亡之(zhi)道，理直氣壯，不可動(dong)搖。
當中華大地春暖花開，當黃鶴樓畔回歸安寧，當健康和平安再次回到流光溢彩的城市，花團錦簇的鄉村，應該由衷地說一句：“多虧有你，中國國企！雄哉壯哉，中國國企！”（國務院發展研究中心副研究員江宇）
【責任編輯：李子紅】
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