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各地企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)復工率和員工到崗率穩(wen)(wen)步提(ti)升，全國除湖(hu)北外的規模以(yi)(yi)上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)平均開(kai)工率超過95%，已有(you)(you)1億農民工外出(chu)務工，近期(qi)(qi)128萬戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)享受到失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險穩(wen)(wen)崗返還186億元……一段時間以(yi)(yi)來(lai)，全國上下有(you)(you)序推(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)復工復產，穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)措施逐步落實見效(xiao)。有(you)(you)關方面指(zhi)出(chu)，總體來(lai)看，穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的任務依然艱巨，但(dan)是(shi)，中國經濟(ji)長期(qi)(qi)向好的基本(ben)面沒(mei)有(you)(you)改(gai)變(bian)，穩(wen)(wen)定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的基礎(chu)條件(jian)也(ye)沒(mei)有(you)(you)改(gai)變(bian)。

利好政策加速實施

疫情對(dui)就業(ye)(ye)(ye)的影(ying)響怎么看(kan)？“從(cong)國家統計局發(fa)布的數據來看(kan)，前(qian)兩個(ge)月(yue)(yue)全(quan)國新增就業(ye)(ye)(ye)同比(bi)出現了(le)下降，2月(yue)(yue)份城鎮(zhen)調查失業(ye)(ye)(ye)率也出現了(le)上升，沖擊(ji)確實(shi)是實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的。”國家發(fa)改委副(fu)秘書(shu)長高杲3月(yue)(yue)23日在(zai)國新辦發(fa)布會上表示。

但一(yi)段時間以(yi)來，從(cong)中(zhong)央到地方迅速出(chu)臺了系列政策措施(shi)，包(bao)括減稅降(jiang)費、金融(rong)支持、加大(da)援企穩(wen)崗(gang)力度(du)等。隨著疫情(qing)防控(kong)取得積極成效(xiao)，復(fu)工復(fu)產正有序推進。數據顯示，除湖北外，各省約1.1萬個(ge)重點項目復(fu)工率近九成；全國已有1億農(nong)民工外出(chu)務工，占春節前返鄉農(nong)民工的80%。

國家統計局人口(kou)和(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)統計司司長張毅指出(chu)(chu)，中國出(chu)(chu)臺了(le)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先(xian)一系列政(zheng)策措施(shi)，包括精準(zhun)穩(wen)妥推進企(qi)業(ye)(ye)(ye)復工(gong)復產、加(jia)大援企(qi)穩(wen)崗穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)力(li)度、著力(li)促進農民工(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、突出(chu)(chu)抓好高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)等。“上述政(zheng)策的加(jia)速實(shi)施(shi)，將(jiang)會確保就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢保持穩(wen)定(ding)。”

“總的(de)(de)來看，雖然現在的(de)(de)就(jiu)業形(xing)(xing)勢(shi)比較嚴峻(jun)，但我國經(jing)濟(ji)具有強大(da)的(de)(de)韌性、潛力(li)(li)和回(hui)旋余地。我國經(jing)濟(ji)長期向好(hao)(hao)的(de)(de)基(ji)本(ben)面沒有改變，穩定(ding)就(jiu)業的(de)(de)基(ji)礎(chu)條件(jian)也(ye)沒有改變。”高(gao)杲說。張毅也(ye)表示，就(jiu)業形(xing)(xing)勢(shi)保持(chi)穩定(ding)有牢固的(de)(de)經(jing)濟(ji)基(ji)礎(chu)。隨著疫情防(fang)控形(xing)(xing)勢(shi)持(chi)續向好(hao)(hao)，復工復產有序推(tui)進，市場需求回(hui)升，經(jing)濟(ji)增長逐漸恢(hui)復，勞(lao)動力(li)(li)需求也(ye)將(jiang)陸續恢(hui)復，就(jiu)業形(xing)(xing)勢(shi)將(jiang)逐步改善。

新業態拓寬新崗位

在當前條件下，擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)如何(he)進(jin)一步挖掘潛力？近日召開的國務(wu)院常務(wu)會議指向“互聯網(wang)+”新業(ye)(ye)態，提出依托工業(ye)(ye)互聯網(wang)促(cu)進(jin)傳統產(chan)業(ye)(ye)加(jia)快上線(xian)上云。聚焦養老、托育、家政等就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)潛力大(da)的領域(yu)，發展線(xian)上線(xian)下融合的生活服務(wu)業(ye)(ye)等。

以服務業(ye)(ye)(ye)來說，到2018年底，中國服務業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)人(ren)員近3.6億人(ren)，比重達到46.3%，成為吸納就業(ye)(ye)(ye)最多的產業(ye)(ye)(ye)。而線(xian)上線(xian)下(xia)融合，則(ze)將進一步(bu)為服務業(ye)(ye)(ye)拓寬(kuan)發展天地。

高杲表示，數字化(hua)、網絡化(hua)技術(shu)的深度滲透，既為(wei)消費者在更大范圍享(xiang)受到更高品質、更加多元化(hua)服務提(ti)供了歷(li)史性機遇，也(ye)推動了整個(ge)社會服務領域專業(ye)(ye)化(hua)和(he)信息(xi)化(hua)水平(ping)的迅(xun)速(su)提(ti)升。線上(shang)線下融合，涌現出了很多新模(mo)式、新業(ye)(ye)態，這為(wei)創(chuang)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)提(ti)供了很廣闊(kuo)的空間。

據了解，近(jin)期國家(jia)發改委已經陸續啟動了養老服(fu)務(wu)體系建設、家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)提(ti)質擴容行動、普惠托育服(fu)務(wu)專項(xiang)行動等，著力(li)加大對相關(guan)領域的投入，帶動各方面社會資本參(can)與(yu)其中。比如在家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)領域，支持平臺企業為家(jia)政(zheng)領域的小微企業，甚至個(ge)(ge)體提(ti)供精準(zhun)對接，同時制定和提(ti)升(sheng)相關(guan)服(fu)務(wu)標準(zhun)，促進整(zheng)個(ge)(ge)行業服(fu)務(wu)水平的提(ti)高(gao)。

高杲(gao)說(shuo)，下一步(bu)將把示范項目(mu)的(de)宣傳推(tui)廣與推(tui)動社會服務領域的(de)轉型(xing)升(sheng)級、復工復產(chan)的(de)支持政策有機結合起來，著力(li)培育一批(pi)線上線下相(xiang)結合的(de)新業態新模式。

支持創業帶動就業

在拓展就(jiu)業方面，還有(you)不少“雙創(chuang)”行動(dong)正在展開。創(chuang)業創(chuang)新持(chi)續推(tui)進，市場主(zhu)體(ti)數量(liang)持(chi)續增(zeng)加，也將繼續發(fa)揮帶動(dong)就(jiu)業“倍增(zeng)器”作用。

據(ju)了(le)解，目(mu)(mu)前，國家發改委正在(zai)組織(zhi)籌劃2020年(nian)全(quan)國“雙創(chuang)”活(huo)動(dong)周，將重點舉辦返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)對接(jie)(jie)、大學生創(chuang)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)對接(jie)(jie)等，通過(guo)和互(hu)聯網平臺企(qi)業(ye)的(de)融合，進一(yi)步帶動(dong)中(zhong)小企(qi)業(ye)創(chuang)新。

“雙(shuang)創(chuang)”示(shi)范(fan)基地(di)建(jian)設也將(jiang)進一步推進。自2016年以來(lai)，國務院已分兩批部署了120個“雙(shuang)創(chuang)”示(shi)范(fan)基地(di)。未來(lai)還(huan)將(jiang)研究(jiu)建(jian)立國家新(xin)興產(chan)業創(chuang)投(tou)引(yin)導(dao)基金和“雙(shuang)創(chuang)”示(shi)范(fan)基地(di)有(you)關項(xiang)目的(de)對接機制(zhi)，研究(jiu)銀行信貸和引(yin)導(dao)基金投(tou)貸聯動的(de)新(xin)模式。

當前，創(chuang)新創(chuang)業仍被不少市場(chang)主體看好。國(guo)家(jia)發改(gai)委高技(ji)術司司長(chang)伍浩介(jie)紹，最近國(guo)家(jia)新興產業創(chuang)投(tou)引(yin)導(dao)基金對3000家(jia)創(chuang)新型企(qi)業做了(le)問(wen)卷調查，從數據來看，67.3%的(de)企(qi)業對未來發展(zhan)充滿信心(xin)，其中大(da)約(yue)四成(cheng)企(qi)業認為本領域還(huan)蘊藏著更大(da)的(de)發展(zhan)機會和潛力。

高杲表示(shi)，在加力(li)促進(jin)“雙創”方面，下一步要(yao)(yao)進(jin)一步深化(hua)“證(zheng)照分(fen)離”改(gai)革、商事制度改(gai)革，充分(fen)發(fa)揮創業(ye)投(tou)資作用，包括加大對創業(ye)擔保貸款的支持力(li)度。政府投(tou)資開(kai)發(fa)的孵化(hua)器(qi)等一些創業(ye)載體(ti)，要(yao)(yao)安(an)排一定的比例、場地，免費提供(gong)給高校畢業(ye)生和農民(min)工(gong)來使用，為他們創業(ye)提供(gong)一個(ge)良(liang)好的環境。同(tong)時(shi)，鼓(gu)勵多渠道的靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)，支持返鄉(xiang)入鄉(xiang)創業(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)。

【責任編輯：趙藝涵】