文章來(lai)源：新(xin)華(hua)社 發布時間：2021-04-15
走(zou)進山東省國資委的(de)辦公(gong)區，一塊電(dian)子屏(ping)正為這一年倒計時，時刻(ke)提醒人們加(jia)快(kuai)完成今年的(de)國企改革(ge)任務。山東省聚(ju)焦國企改革(ge)重(zhong)點(dian)難點(dian)事項，“一企一策”定(ding)下改革(ge)倒計時，推動改革(ge)跑出(chu)加(jia)速度。
去年9月(yue)以來(lai)，山(shan)(shan)東省屬企業旗下的(de)房地產開發企業頻(pin)繁出現在山(shan)(shan)東產權交(jiao)易中心的(de)掛牌名單上，有的(de)已完成轉讓。
山(shan)東省提(ti)出(chu)，進一步突出(chu)精干主(zhu)業(ye)(ye)，增強核心競爭(zheng)力和長期(qi)可持續發展能力，著(zhu)力培育(yu)優勢產(chan)業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)，積極推動優質(zhi)資源向主(zhu)業(ye)(ye)集聚，2022年完成非主(zhu)業(ye)(ye)資產(chan)清理整合。
“我(wo)們出臺了非(fei)(fei)主業(ye)(ye)清理整(zheng)合(he)三年(nian)行動方案，去年(nian)完(wan)成(cheng)了對(dui)籃(lan)球(qiu)俱樂部、魯鐵經貿等12戶非(fei)(fei)主業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的清理退出。”山東高速集團董事長鄒慶忠介紹，山東高速集團確定了投(tou)資項目負面清單(dan)，嚴控非(fei)(fei)主業(ye)(ye)投(tou)資增量。今年(nian)將(jiang)進(jin)一步加(jia)大力度，完(wan)成(cheng)不低于(yu)18戶企(qi)業(ye)(ye)的非(fei)(fei)主業(ye)(ye)清理整(zheng)合(he)。
同時，山東(dong)省加大(da)力(li)度推(tui)動國有(you)資(zi)本(ben)重(zhong)組整合，在省級層面“合并同類項”，打造(zao)一(yi)批優勢(shi)產業(ye)集團，提高國有(you)資(zi)本(ben)集中度、增強企業(ye)競爭力(li)。
2019年9月(yue)底(di)，山(shan)(shan)東(dong)重工集團完成(cheng)對中(zhong)國重汽集團的(de)戰略(lve)重組，旗(qi)下擁有濰柴、中(zhong)國重汽等品(pin)牌的(de)山(shan)(shan)東(dong)重工，一(yi)躍成(cheng)為中(zhong)國商用車(che)市場(chang)領頭羊(yang)。同年，山(shan)(shan)東(dong)省機(ji)場(chang)管理集團、山(shan)(shan)東(dong)省港口集團也掛牌成(cheng)立。
山(shan)東(dong)省(sheng)國資委主任張(zhang)斌說，將進一(yi)步深化山(shan)東(dong)省(sheng)屬企業間的(de)戰略性橫向重(zhong)組(zu)，推動要素向新(xin)動能(neng)集中，努力解決山(shan)東(dong)省(sheng)在(zai)醫養健康、文化旅游(you)等產業領域(yu)缺少龍頭企業的(de)問(wen)題。
在優(you)化國有(you)資本布局的同時(shi)，山(shan)東省著(zhu)力推動省屬企(qi)業優(you)化資本結構，“靚女(nv)先嫁(jia)”實(shi)施混改。
一(yi)級企(qi)業混(hun)(hun)改全面(mian)啟(qi)動，今(jin)年(nian)再爭(zheng)取(qu)3家(jia)(jia)到5家(jia)(jia)省屬(shu)(shu)一(yi)級企(qi)業混(hun)(hun)改取(qu)得突(tu)破(po)，資(zi)產證券化(hua)率達51.13%；到2021年(nian)，省屬(shu)(shu)企(qi)業混(hun)(hun)改戶數和資(zi)產占比要(yao)雙(shuang)雙(shuang)達到75%——根據山東省屬(shu)(shu)企(qi)業混(hun)(hun)改三年(nian)工作計劃(hua)，山東省屬(shu)(shu)企(qi)業混(hun)(hun)改工作進入關(guan)鍵時期。
張斌(bin)說，山東省堅持“不設準入(ru)門檻、不限(xian)持股比例、不限(xian)合作領域”的(de)原則，鼓勵省屬企業(ye)(ye)與民(min)營企業(ye)(ye)“一起(qi)投資、一起(qi)發展”。
去年(nian)11月底(di)，山(shan)東省委公示了30家省屬(shu)國有企業“倒計(ji)時”改革(ge)的公開(kai)承諾。通過這一方(fang)式，山(shan)東省將國有企業改革(ge)關(guan)鍵進展放(fang)到群眾監(jian)督的視野中。
這些“倒計時”承(cheng)(cheng)諾(nuo)為國企設(she)下了未來幾年的改革目標，無一例外都(dou)是直指“硬(ying)骨頭”。比如(ru)，山東(dong)黃金集團(tuan)董事長(chang)陳(chen)玉民承(cheng)(cheng)諾(nuo)，加快非主(zhu)業(ye)資(zi)產清(qing)理(li)，2022年7月底前確保非主(zhu)業(ye)企業(ye)清(qing)理(li)處(chu)置基本完成；持續(xu)做好“處(chu)僵治虧”工(gong)作，2020年底前實現“僵尸企業(ye)”徹底出清(qing)目標；深化(hua)“降杠桿”工(gong)作，資(zi)產負債(zhai)率(lv)控制在(zai)65%以內。
記者(zhe)了(le)解到(dao)，當前山(shan)東省正通(tong)過加快國(guo)有資(zi)本(ben)授權經營體制改革等方式，適應混合所(suo)有制等改革的新要求，促進(jin)國(guo)資(zi)監管體系和(he)監管能力現代化，逐步邁向(xiang)“管資(zi)本(ben)”。
山(shan)東省要(yao)求，國資監管機構在實施清單管理(li)的(de)(de)基礎(chu)上，通過“一企一策(ce)”授(shou)權(quan)、動態調整管理(li)的(de)(de)方式，推(tui)動國有資本(ben)投資公司(si)再(zai)定位、再(zai)授(shou)權(quan)、再(zai)改革，為兩類公司(si)發揮(hui)作用創造條(tiao)件(jian)；按照“手(shou)續最(zui)(zui)簡(jian)、環節最(zui)(zui)少、成本(ben)最(zui)(zui)低、效率最(zui)(zui)高(gao)”的(de)(de)原則，深化監管流(liu)程再(zai)造，逐(zhu)項推(tui)演辦事流(liu)程，壓縮辦理(li)時限(xian)和要(yao)件(jian)。
張(zhang)斌(bin)說(shuo)，全球新冠肺炎疫情加(jia)大(da)了國(guo)(guo)企經(jing)營(ying)困難(nan)，同時也驗證了國(guo)(guo)企改革的(de)緊迫(po)性(xing)。山東省將(jiang)通過推進國(guo)(guo)企“倒計時”改革，加(jia)大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)資本布局結構調整力度(du)，加(jia)快轉(zhuan)型(xing)升級(ji)步伐，推動國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)做(zuo)好經(jing)濟增長的(de)穩定(ding)器、壓艙石。
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