文章來源：新華社 發(fa)布時間：2021-04-15
走進山東省國(guo)(guo)資委的(de)辦公區，一(yi)塊電子屏正為這一(yi)年倒(dao)計時(shi)，時(shi)刻提醒人們加快完(wan)成今年的(de)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革任務。山東省聚焦國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革重點難點事項(xiang)，“一(yi)企(qi)一(yi)策”定下改(gai)革倒(dao)計時(shi)，推動改(gai)革跑出加速度。
去年9月以來，山(shan)東省屬(shu)企(qi)業(ye)旗(qi)下的房地產(chan)開發企(qi)業(ye)頻繁出(chu)現在山(shan)東產(chan)權交易中心的掛牌名單上，有的已完成轉讓。
山東(dong)省(sheng)提出，進一(yi)步(bu)突出精干主業(ye)，增強核心競爭力和(he)長期可持(chi)續發(fa)展能(neng)力，著力培育優勢產業(ye)和(he)企業(ye)，積(ji)極推動優質資(zi)源向主業(ye)集聚(ju)，2022年完成非主業(ye)資(zi)產清理整(zheng)合(he)。
“我們出(chu)臺了(le)非主業(ye)(ye)(ye)清理(li)(li)整(zheng)(zheng)合(he)三年(nian)行動方案，去年(nian)完(wan)成了(le)對(dui)籃球俱樂部(bu)、魯鐵經貿等12戶(hu)非主業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的清理(li)(li)退(tui)出(chu)。”山東(dong)高速集團董事長鄒慶(qing)忠介紹，山東(dong)高速集團確定了(le)投資項(xiang)目負面清單，嚴控非主業(ye)(ye)(ye)投資增量。今年(nian)將進一步加大力度，完(wan)成不低于18戶(hu)企業(ye)(ye)(ye)的非主業(ye)(ye)(ye)清理(li)(li)整(zheng)(zheng)合(he)。
同(tong)(tong)時，山(shan)東省(sheng)加(jia)大力度推動國(guo)有(you)資本重組(zu)整合，在(zai)省(sheng)級層面(mian)“合并同(tong)(tong)類項”，打造一批優勢產業(ye)集(ji)團，提高(gao)國(guo)有(you)資本集(ji)中(zhong)度、增強(qiang)企業(ye)競爭力。
2019年9月底，山(shan)(shan)東重工(gong)集團完成對中(zhong)國(guo)重汽集團的(de)戰(zhan)略重組(zu)，旗下擁(yong)有濰柴、中(zhong)國(guo)重汽等品牌(pai)的(de)山(shan)(shan)東重工(gong)，一躍(yue)成為中(zhong)國(guo)商用車市場(chang)(chang)領(ling)頭羊。同年，山(shan)(shan)東省機場(chang)(chang)管理(li)集團、山(shan)(shan)東省港口集團也掛牌(pai)成立。
山(shan)東省(sheng)(sheng)國資委主任張斌(bin)說，將進一步深(shen)化山(shan)東省(sheng)(sheng)屬企業間(jian)的戰略性(xing)橫向重組(zu)，推(tui)動要(yao)素向新動能(neng)集中，努(nu)力解決(jue)山(shan)東省(sheng)(sheng)在醫(yi)養健康、文化旅(lv)游等產業領域缺少(shao)龍頭企業的問(wen)題。
在優化(hua)國有(you)資(zi)本(ben)布局(ju)的同(tong)時，山東(dong)省著力推動省屬企(qi)業優化(hua)資(zi)本(ben)結構，“靚女先嫁(jia)”實(shi)施混改。
一級(ji)(ji)企(qi)業(ye)混(hun)改(gai)全面啟(qi)動，今年再爭取3家到5家省屬(shu)一級(ji)(ji)企(qi)業(ye)混(hun)改(gai)取得突破，資產(chan)證券化率達(da)51.13%；到2021年，省屬(shu)企(qi)業(ye)混(hun)改(gai)戶數和資產(chan)占比要雙(shuang)雙(shuang)達(da)到75%——根(gen)據山東省屬(shu)企(qi)業(ye)混(hun)改(gai)三年工(gong)作計(ji)劃，山東省屬(shu)企(qi)業(ye)混(hun)改(gai)工(gong)作進(jin)入(ru)關鍵時期。
張斌(bin)說，山(shan)東省(sheng)堅持“不(bu)(bu)(bu)設準入門檻、不(bu)(bu)(bu)限持股(gu)比(bi)例、不(bu)(bu)(bu)限合(he)作領域”的原則(ze)，鼓勵省(sheng)屬企(qi)業與民營(ying)企(qi)業“一(yi)起(qi)投(tou)資(zi)、一(yi)起(qi)發(fa)展(zhan)”。
去年11月底，山東省委公(gong)示了30家省屬國有企業“倒計時”改革的公(gong)開承諾。通過這一方式，山東省將國有企業改革關鍵進展放到群眾(zhong)監(jian)督的視野中。
這(zhe)些“倒(dao)計時(shi)”承(cheng)諾為國(guo)企設下了未(wei)來幾年(nian)的改(gai)革目標(biao)，無一(yi)例外都是直指(zhi)“硬骨頭”。比如，山(shan)東黃金集團董事長陳玉(yu)民(min)承(cheng)諾，加快非主(zhu)業(ye)(ye)資產清理(li)，2022年(nian)7月(yue)底前(qian)確保非主(zhu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)清理(li)處置(zhi)基本(ben)完成；持續做好“處僵治虧”工(gong)(gong)作，2020年(nian)底前(qian)實現“僵尸企業(ye)(ye)”徹底出(chu)清目標(biao)；深化“降杠(gang)桿”工(gong)(gong)作，資產負債率控制在(zai)65%以內(nei)。
記者了解(jie)到，當前山東省正通過加快國有(you)資本授權經營體制改革(ge)等方式，適應(ying)混合所有(you)制等改革(ge)的(de)新(xin)要求(qiu)，促進國資監(jian)管(guan)體系和監(jian)管(guan)能力(li)現代化，逐步邁向“管(guan)資本”。
山(shan)東省要求，國(guo)資(zi)監管機(ji)構在實施清(qing)單管理的基礎上(shang)，通過(guo)“一(yi)企一(yi)策(ce)”授權(quan)、動態調整管理的方式(shi)，推動國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)司再(zai)定位、再(zai)授權(quan)、再(zai)改革，為兩類(lei)公(gong)司發(fa)揮(hui)作用創(chuang)造條件(jian)；按照“手(shou)續最(zui)簡(jian)、環節最(zui)少、成本最(zui)低、效(xiao)率最(zui)高”的原則，深化(hua)監管流程再(zai)造，逐項(xiang)推演辦事流程，壓縮辦理時(shi)限和要件(jian)。
張(zhang)斌(bin)說，全(quan)球新冠肺炎(yan)疫情加大了國(guo)企經(jing)(jing)營(ying)困難，同(tong)時也驗證了國(guo)企改革的緊迫性。山東省將(jiang)通(tong)過推(tui)進國(guo)企“倒計時”改革，加大國(guo)有資本布局結構調整力(li)度，加快(kuai)轉型升級(ji)步伐，推(tui)動國(guo)有企業做(zuo)好經(jing)(jing)濟增長的穩定器(qi)、壓艙(cang)石(shi)。
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