文(wen)章(zhang)來源(yuan)：經濟日報(bao) 發布時間：2021-04-21
國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業改(gai)革領導小(xiao)組辦公室日(ri)前召開“科(ke)改(gai)示范行(xing)動(dong)(dong)”動(dong)(dong)員部(bu)署視頻(pin)會(hui)議，部(bu)署開展百戶科(ke)技型企業深(shen)化市(shi)場化改(gai)革提升自主創(chuang)新能(neng)力(li)專項行(xing)動(dong)(dong)。
“科改示(shi)范(fan)行動(dong)”是繼國(guo)企改革(ge)(ge)“雙百行動(dong)”“區域(yu)性綜改試(shi)驗”后(hou)的又一國(guo)企改革(ge)(ge)專項工程，共選取了(le)200余(yu)戶(hu)改革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)緊迫性較(jiao)強的國(guo)有科技(ji)型(xing)企業，在(zai)(zai)切(qie)實(shi)加強黨(dang)對(dui)國(guo)有企業的全面(mian)領導、堅決防止(zhi)國(guo)有資產流失前(qian)提(ti)下，按照高(gao)質量發展(zhan)要求(qiu)，進一步(bu)推動(dong)深化市(shi)場化改革(ge)(ge)，重點在(zai)(zai)完(wan)善公(gong)司(si)治理、市(shi)場化選人用人、強化激勵約束等方面(mian)探索創(chuang)新(xin)、取得(de)突破，打造(zao)一批(pi)國(guo)有科技(ji)型(xing)企業改革(ge)(ge)樣板和(he)自主(zhu)創(chuang)新(xin)尖兵，在(zai)(zai)此(ci)基礎上復制推廣(guang)成(cheng)功經驗。
國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企業改革(ge)領(ling)導小(xiao)組辦公室副主任(ren)，國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)委(wei)員、副主任(ren)翁杰明表示，開展“科(ke)(ke)改示范(fan)行(xing)動”是貫(guan)徹(che)落實(shi)習近平(ping)總書記關(guan)于(yu)加強國(guo)(guo)有企業自主創新能力重(zhong)(zhong)要指示精神的(de)重(zhong)(zhong)要舉措。科(ke)(ke)技型(xing)企業的(de)定位(wei)和特性決(jue)定了要在以(yi)改革(ge)創新激發活力動力上先行(xing)一步，科(ke)(ke)技型(xing)企業改革(ge)創新的(de)成熟經驗(yan)有利于(yu)為(wei)全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業改革(ge)提供有益示范(fan)。
翁杰明(ming)表(biao)示，要(yao)緊緊抓住激發活(huo)力、提高效率的市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)改(gai)革主(zhu)線，堅(jian)持(chi)問題導向、目標導向、結(jie)果導向，著力在完善(shan)公司治理(li)、健全市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)選人用人機制、強化(hua)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)激勵約束(shu)機制、提升(sheng)自主(zhu)創新能力、堅(jian)持(chi)黨的領導和加強黨的建設五(wu)個方(fang)面抓落實(shi)、見成(cheng)效。
據了解，國務院國有企業改革(ge)領導(dao)小(xiao)組辦公室已印發《百(bai)戶(hu)科技型企業深化市場化改革(ge)提升自主(zhu)創新能力專(zhuan)項行動方(fang)案》，明(ming)確提出了上述五個方(fang)面內(nei)容。
在完善公司治理(li)(li)體制(zhi)機制(zhi)方面，提(ti)出(chu)加快推(tui)動科(ke)技型企業(ye)董(dong)(dong)(dong)事會應建(jian)盡(jin)建(jian)、配(pei)齊配(pei)強；健全(quan)董(dong)(dong)(dong)事選(xuan)聘(pin)、管理(li)(li)、考核、評價、退出(chu)等機制(zhi)，提(ti)高董(dong)(dong)(dong)事會科(ke)學決策(ce)水平；全(quan)面落實科(ke)技型企業(ye)董(dong)(dong)(dong)事會依(yi)法行使重大決策(ce)、選(xuan)人用人、薪酬分配(pei)等權(quan)利。
在(zai)健全(quan)市場化選人(ren)用(yong)人(ren)機制(zhi)方面，提出科技型(xing)企業(ye)全(quan)面推行經(jing)理(li)層成員(yuan)任期制(zhi)和(he)契約化管理(li)，加快建立職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度。
在強化市場化激(ji)(ji)勵(li)約束機制方面，提(ti)出科技型企業工(gong)資總額可以實(shi)行(xing)(xing)單列管理，且不列入集團公司工(gong)資總額預(yu)算(suan)基數、不與集團公司經濟效益(yi)指標掛鉤；大力推行(xing)(xing)股權激(ji)(ji)勵(li)、分紅(hong)激(ji)(ji)勵(li)、員工(gong)持股、超額利潤分享、虛(xu)擬股權、骨(gu)干(gan)員工(gong)跟投等中長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)方式。
在激發科技(ji)創新(xin)(xin)動能(neng)方(fang)面，提出充分(fen)發揮科技(ji)型企業在技(ji)術創新(xin)(xin)決(jue)策、研發投入和(he)成果(guo)轉化中的主體(ti)作(zuo)用；建成一(yi)支(zhi)結構(gou)合理、素質(zhi)優(you)良、創新(xin)(xin)能(neng)力強的科技(ji)人才隊伍；支(zhi)持和(he)帶動其他大中小(xiao)企業和(he)各類主體(ti)實現融通創新(xin)(xin)等(deng)。
在(zai)堅持黨的領(ling)導(dao)加(jia)強黨的建設方面，提出把加(jia)強黨的領(ling)導(dao)與(yu)完善(shan)公司治理結合起來(lai)，支持董事會(hui)、經理層依法履職；探索不同所有制結構的科技(ji)型企(qi)業黨組織更好發(fa)揮作用(yong)，推(tui)動黨的建設與(yu)中心工作深(shen)度融(rong)合；落實(shi)“三(san)個區分開來(lai)”要求，按照盡職免責原則，建立健(jian)全科技(ji)型企(qi)業容錯糾錯機制等。
【責任(ren)編(bian)輯(ji)：趙藝(yi)涵】