文章來源：經濟參考報 發布時間：2021-04-24
今(jin)年一季度中(zhong)央企業(ye)實現營(ying)業(ye)收入6萬億元、凈利潤1304億元，分(fen)別(bie)同比下降11.8%和58.8%。其中(zhong)，3月(yue)份當(dang)月(yue)實現營(ying)業(ye)收入2.2萬億元，已恢復(fu)至1月(yue)份水(shui)平。
這是4月20日一(yi)季度(du)中央(yang)企(qi)業經濟(ji)運行情(qing)況(kuang)發布會上公布的首(shou)季“成(cheng)績(ji)單”。國務(wu)院國資(zi)委秘(mi)書長(chang)、新聞(wen)發言人彭(peng)華(hua)崗表示，國資(zi)委和中央(yang)企(qi)業下(xia)一(yi)步將實施(shi)“硬(ying)核(he)”舉措(cuo)，堅決(jue)遏(e)制效益(yi)下(xia)滑勢頭，盡(jin)快(kuai)實現穩定增長(chang)。
深化(hua)改革強(qiang)動力(li)是其(qi)中(zhong)重要舉措之(zhi)一。據透露(lu)，國(guo)(guo)企改革三年行動方案已經形成了初步方案，目前正在履行審(shen)批(pi)程(cheng)序。黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院高(gao)度重視，提出要加快(kuai)出臺(tai)。2020年是落實三年行動方案的第一年，國(guo)(guo)企改革將在混(hun)改等七個領域重點發力(li)，中(zhong)央企業將穩妥開展并購重組，加快(kuai)產(chan)業鏈升級補短板。
一季度超八成央企營收下滑
國資委(wei)數據顯示(shi)，一(yi)季度超過八成中(zhong)央企(qi)業營業收(shou)入下滑，57家企(qi)業凈(jing)利潤(run)同比下滑，26家企(qi)業經(jing)營凈(jing)虧損。
彭華(hua)崗(gang)分析(xi)稱，新冠(guan)肺炎疫情導致國內外需求萎(wei)縮、原油等大宗商品價格下(xia)跌(die)，部分能源類央企(qi)執行國家政(zheng)策向全社會讓利，在市(shi)場和(he)政(zheng)策的疊加影響下(xia)，石油、石化、航空、汽車、電網等企(qi)業收(shou)入效(xiao)益都出現深度下(xia)滑。
據(ju)統計，一(yi)季度中央企(qi)(qi)業執行(xing)國家(jia)降電(dian)價、降氣價、降路(lu)費(fei)、降房租、降資費(fei)等(deng)有關(guan)政策，降低社會用戶(hu)各類(lei)成本超(chao)過450億元。航(hang)空企(qi)(qi)業、石(shi)油(you)石(shi)化(hua)企(qi)(qi)業總體虧(kui)損，汽車企(qi)(qi)業一(yi)季度同比減(jian)利100億。
抗疫(yi)防疫(yi)的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)也影(ying)響企業效益的(de)(de)增長。受疫(yi)情影(ying)響，人工、材料(liao)、物流等成(cheng)(cheng)本(ben)大(da)幅(fu)度(du)增加(jia)。一季(ji)度(du)，中央企業百元收入支付的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)用同比上升(sheng)2.4元。
“從整(zheng)體上看，雖然多數中(zhong)央企(qi)業生產經營遇到前所(suo)未(wei)有的困(kun)難，效(xiao)(xiao)益恢復(fu)增長面臨巨大壓(ya)力，但各企(qi)業都在采取(qu)有效(xiao)(xiao)措施，努力克(ke)服困(kun)難，千方百計挽回損失(shi)，總體運行還是保持(chi)平穩狀態。”彭華崗稱。
他表示(shi)，隨著國內經濟(ji)運行逐步趨于正(zheng)常，社會(hui)生(sheng)產生(sheng)活秩(zhi)序加快恢復，中(zhong)央企(qi)業經濟(ji)運行已經出(chu)現了積極向好的跡象。
多個運(yun)行指標可佐(zuo)證這一判斷。3月(yue)(yue)份中央企(qi)(qi)(qi)業完成投資(zi)同比(bi)增(zeng)長(chang)4.1%，月(yue)(yue)度投資(zi)規模已(yi)恢復至正常水(shui)平(ping)。火電企(qi)(qi)(qi)業發電量、水(shui)運(yun)企(qi)(qi)(qi)業貨(huo)物總周轉(zhuan)均已(yi)經恢復到上年同期水(shui)平(ping)。有(you)43家企(qi)(qi)(qi)業當月(yue)(yue)盈利水(shui)平(ping)恢復至上年月(yue)(yue)均水(shui)平(ping)；有(you)37家企(qi)(qi)(qi)業效益降幅比(bi)1至2月(yue)(yue)收窄(zhai)10個百(bai)分點以上。
特別是4月份以來(lai)，成品油日(ri)均銷(xiao)量(liang)、鋼材日(ri)均銷(xiao)量(liang)均已經接近去(qu)年(nian)的正常水平，售電量(liang)比去(qu)年(nian)同期已經略有(you)增長。目前中央企業復工復產率已達到(dao)99.4%。
中(zhong)國企(qi)業聯合會研究部研究員劉興國認為，復工復產進展(zhan)順(shun)利(li)以及投資(zi)止跌回升等積極因(yin)素將對(dui)中(zhong)央企(qi)業財務(wu)績效好轉構成強有力的支撐(cheng)。
實施硬核措施盡快“穩增長”
據彭華崗介紹，國資委和中央(yang)企業將(jiang)在動態完(wan)善(shan)疫情(qing)防控舉(ju)(ju)措的同時(shi)，實施開(kai)拓市場(chang)、深挖(wa)潛(qian)力、加快升(sheng)級(ji)、深化改革以及防風險、守底線等一(yi)系列硬核(he)舉(ju)(ju)措，堅(jian)決遏制(zhi)效益下滑的勢(shi)頭，盡快實現穩定增(zeng)長。
在(zai)千方(fang)百計拓市場方(fang)面，要鞏固開(kai)拓國(guo)內市場，加快現有項目(mu)建(jian)設(she)和訂單(dan)生產(chan)的(de)進度(du)，主動對接(jie)地方(fang)投資建(jian)設(she)需求。并且，積極做好(hao)國(guo)際化經營(ying)，抓好(hao)“一帶(dai)一路(lu)”重大項目(mu)的(de)實施和推進。
據國(guo)資(zi)委宣傳局局長夏慶豐介(jie)紹，近三年來，央企每年海(hai)外投資(zi)金(jin)額都超(chao)過3000億元(yuan)人民幣，涉及基礎設施建設、能源資(zi)源開發(fa)、產能合(he)作、技術研發(fa)、工程投資(zi)等諸多領域，未來要(yao)進一步(bu)做好國(guo)際化經(jing)營(ying)，不斷鞏固長期穩定的合(he)作關系。
在多措(cuo)并舉深挖潛力(li)方(fang)面，中央企業(ye)(ye)要(yao)加大降本(ben)節支增(zeng)效的(de)力(li)度，大幅(fu)度降低(di)運(yun)行成本(ben)；要(yao)加大低(di)效無效資產處(chu)置力(li)度，加快(kuai)不(bu)具備競爭(zheng)優(you)勢、缺(que)乏發展潛力(li)的(de)非主業(ye)(ye)、非優(you)勢業(ye)(ye)務(wu)的(de)剝離，加快(kuai)清(qing)理低(di)效、無效參股的(de)股權。要(yao)加大虧損企業(ye)(ye)的(de)治(zhi)(zhi)理力(li)度，在完(wan)(wan)成“處(chu)僵(jiang)治(zhi)(zhi)困”收尾工作基礎上，深化虧損上市公(gong)司(si)的(de)治(zhi)(zhi)理，努力(li)完(wan)(wan)成重點虧損子企業(ye)(ye)專項治(zhi)(zhi)理任務(wu)。
防風險守(shou)好(hao)底線也(ye)至關重(zhong)要。“除了處置‘僵尸企業’外，要努(nu)力做到出資企業不出現(xian)倒閉(bi)和大幅度降薪、裁員，不要給社(she)會增添不穩定因素。”彭(peng)華崗強調(diao)。
三年行動方案加快落實
“按照將要實(shi)施的國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動方案的要求，主動改(gai)革(ge)(ge)、大(da)膽改(gai)革(ge)(ge)、務(wu)實(shi)改(gai)革(ge)(ge)，推(tui)出更多能夠激發企(qi)業(ye)活力(li)、提高運營(ying)效率的改(gai)革(ge)(ge)舉措，以改(gai)革(ge)(ge)對沖(chong)疫情(qing)的影(ying)響。”彭華崗在介(jie)紹硬核舉措時表示(shi)，要深化改(gai)革(ge)(ge)強動力(li)。
此前來(lai)自國(guo)(guo)資(zi)委(wei)的消息(xi)顯示(shi)，這(zhe)份(fen)行動方(fang)案(an)將在推進混改、加強國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企監(jian)管、增強研發(fa)創新(xin)能(neng)力、強化(hua)(hua)財務硬約束、完(wan)善激勵機(ji)制(zhi)等重點領域和關鍵環(huan)節(jie)，提出(chu)明確的任務舉措(cuo)，并(bing)制(zhi)定可量化(hua)(hua)、可考核的具體指標(biao)。
據介紹，今年(nian)是(shi)落實(shi)三年(nian)行動(dong)方案的(de)第一年(nian)，國資委和中央企(qi)業將在完善中國特色(se)現代企(qi)業制度，加快建立健全市場(chang)化(hua)經營機制，積極(ji)穩妥分(fen)層分(fen)類(lei)深化(hua)混合所有制改革(ge)，優化(hua)國有資本(ben)布局、推(tui)動(dong)戰略性重組(zu)和專業化(hua)整合等七大改革(ge)重點領(ling)域發力。
4月以來(lai)，國(guo)資國(guo)企(qi)改革加速推進(jin)。繼“雙百行動(dong)”“綜改試驗”后，又一國(guo)企(qi)改革專(zhuan)項工(gong)程——百戶(hu)科技型企(qi)業深化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)改革提升自主創新能力(li)專(zhuan)項行動(dong)啟動(dong)。
作為國企(qi)改(gai)革的突(tu)破(po)口，近期混(hun)改(gai)也是(shi)不斷(duan)深(shen)化。“積極穩妥分層分類深(shen)化混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革，特別(bie)是(shi)要推動(dong)混(hun)合所(suo)有(you)制企(qi)業(ye)深(shen)度轉化經營機制，充分發(fa)揮非(fei)國有(you)股東(dong)的積極作用。”彭華崗介紹說。
夏(xia)慶(qing)豐表(biao)示，中(zhong)央企(qi)業將加(jia)大和產(chan)(chan)業鏈、供應鏈上其他所有制企(qi)業的合(he)作力度，在投資參(can)股(gu)、產(chan)(chan)品合(he)作、科(ke)技(ji)研發等方面(mian)取長補(bu)短，共(gong)同提(ti)高產(chan)(chan)業鏈、供應鏈的穩定(ding)性(xing)和產(chan)(chan)業門類的齊(qi)全性(xing)。
重組(zu)整合(he)是改革的另一(yi)大重頭戲。彭華崗稱(cheng)，優(you)化(hua)國有資本(ben)布局，推動戰略性重組(zu)和專業(ye)化(hua)整合(he)，引導企業(ye)進一(yi)步聚焦實(shi)體經濟(ji)，做強做精主業(ye)，特別是發(fa)揮(hui)國有企業(ye)在優(you)化(hua)結構暢通循(xun)環穩定增長方面的引領(ling)作用，對沖疫情帶(dai)來的負面影響。
“要(yao)加快產(chan)業鏈(lian)(lian)升級補短板。”夏慶(qing)豐(feng)也指(zhi)出(chu)，中央企業將穩妥開展有利于(yu)產(chan)業協同(tong)、技術引進(jin)、人才共享(xiang)、品牌增(zeng)值(zhi)等方面(mian)的并購重組，努力(li)增(zeng)強(qiang)產(chan)業鏈(lian)(lian)的競爭力(li)和韌性。
【責任編(bian)輯(ji)：趙藝涵】