文章來源(yuan)：經濟(ji)參考報 發(fa)布時間：2021-04-24
今年一季度中(zhong)央企業實現營業收(shou)入(ru)6萬億元、凈利潤(run)1304億元，分別同(tong)比下降11.8%和58.8%。其中(zhong)，3月份(fen)當月實現營業收(shou)入(ru)2.2萬億元，已(yi)恢復至1月份(fen)水平。
這是4月20日(ri)一(yi)季度(du)中(zhong)央企業經濟運行情況發布會上公布的首季“成績單”。國務院國資委(wei)秘書長(chang)、新聞發言人(ren)彭華崗(gang)表示，國資委(wei)和中(zhong)央企業下(xia)一(yi)步將實(shi)(shi)施“硬核(he)”舉措(cuo)，堅決遏制效(xiao)益(yi)下(xia)滑勢頭，盡快實(shi)(shi)現穩定增長(chang)。
深化改革強動(dong)(dong)力是其中重要(yao)(yao)舉措(cuo)之一(yi)(yi)。據(ju)透(tou)露，國企改革三年行動(dong)(dong)方(fang)案已(yi)經形成了初步方(fang)案，目前正在履行審(shen)批(pi)程序。黨中央、國務院高度重視，提(ti)出要(yao)(yao)加快出臺。2020年是落實三年行動(dong)(dong)方(fang)案的第一(yi)(yi)年，國企改革將在混改等七個領域重點發力，中央企業將穩妥(tuo)開展并購重組，加快產業鏈升(sheng)級補短板。
一季度超八成央企營收下滑
國資(zi)委數據顯示，一季度超過八成中(zhong)央企業(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入下滑，57家企業(ye)(ye)凈(jing)利潤同比下滑，26家企業(ye)(ye)經營(ying)(ying)凈(jing)虧損(sun)。
彭(peng)華(hua)崗分析稱，新冠(guan)肺炎疫情(qing)導致(zhi)國內外需求萎縮(suo)、原油(you)等大(da)宗商品價(jia)格下(xia)(xia)跌，部分能源類央企(qi)執行國家政(zheng)策(ce)(ce)向全社會(hui)讓(rang)利(li)，在市場和(he)政(zheng)策(ce)(ce)的疊加(jia)影響下(xia)(xia)，石油(you)、石化、航空、汽車、電網等企(qi)業收入效益都出(chu)現深(shen)度下(xia)(xia)滑。
據(ju)統計，一季(ji)度中央企(qi)(qi)(qi)業執行國家降(jiang)電價、降(jiang)氣價、降(jiang)路費、降(jiang)房租、降(jiang)資費等有關政策，降(jiang)低社會(hui)用戶(hu)各類成(cheng)本超過450億元。航空企(qi)(qi)(qi)業、石(shi)油石(shi)化企(qi)(qi)(qi)業總體虧損(sun)，汽車(che)企(qi)(qi)(qi)業一季(ji)度同比減利100億。
抗(kang)疫(yi)防疫(yi)的成(cheng)本(ben)也影(ying)響企業效益的增(zeng)長(chang)。受疫(yi)情(qing)影(ying)響，人工(gong)、材料、物流(liu)等成(cheng)本(ben)大幅度(du)增(zeng)加。一(yi)季(ji)度(du)，中央企業百元(yuan)(yuan)收(shou)入支付的成(cheng)本(ben)費用同比上升2.4元(yuan)(yuan)。
“從整體(ti)上看，雖然多(duo)數中央企業(ye)生產經(jing)營(ying)遇到前(qian)所未(wei)有的困難，效益恢復增長面臨巨(ju)大壓力(li)，但各企業(ye)都在(zai)采(cai)取有效措施(shi)，努力(li)克(ke)服困難，千(qian)方百計(ji)挽回損失，總(zong)體(ti)運行(xing)還是保持平穩(wen)狀態。”彭華崗稱(cheng)。
他表示，隨著國內經濟運行(xing)逐(zhu)步趨于正常，社會(hui)生(sheng)產生(sheng)活秩序加快恢(hui)復，中央(yang)企業(ye)經濟運行(xing)已經出(chu)現了(le)積極向好的跡象。
多(duo)個運(yun)行指標(biao)可佐(zuo)證這一判斷。3月(yue)(yue)份中央(yang)企(qi)業完(wan)成(cheng)投(tou)資(zi)同比(bi)增長4.1%，月(yue)(yue)度投(tou)資(zi)規模已恢復至(zhi)正常水(shui)平。火電企(qi)業發電量、水(shui)運(yun)企(qi)業貨物總周轉(zhuan)均已經(jing)恢復到上年同期水(shui)平。有(you)43家(jia)企(qi)業當月(yue)(yue)盈利水(shui)平恢復至(zhi)上年月(yue)(yue)均水(shui)平；有(you)37家(jia)企(qi)業效益降(jiang)幅比(bi)1至(zhi)2月(yue)(yue)收窄(zhai)10個百分點(dian)以上。
特別是4月份以來(lai)，成品油日均(jun)銷(xiao)量、鋼材日均(jun)銷(xiao)量均(jun)已經(jing)接近(jin)去年的(de)正(zheng)常(chang)水平，售電量比去年同(tong)期已經(jing)略有增長(chang)。目前中央企業(ye)復(fu)工復(fu)產率已達到(dao)99.4%。
中國(guo)企業聯合會研(yan)究(jiu)(jiu)部研(yan)究(jiu)(jiu)員劉興國(guo)認為，復(fu)工復(fu)產進(jin)展順利(li)以及(ji)投資止跌(die)回升(sheng)等積極因素將對中央企業財務績效好轉(zhuan)構成強有力(li)的支撐。
實施硬核措施盡快“穩增長”
據彭華崗介紹(shao)，國(guo)資委和中央(yang)企業將在(zai)動態完善疫情防(fang)控(kong)舉措的同時(shi)，實(shi)(shi)施開拓(tuo)市場(chang)、深挖潛力、加快升(sheng)級、深化改革以(yi)及防(fang)風(feng)險、守底線等一系(xi)列硬核舉措，堅(jian)決(jue)遏制效益下滑的勢頭(tou)，盡快實(shi)(shi)現穩定增長。
在千方(fang)(fang)百計拓市場方(fang)(fang)面，要(yao)鞏固開拓國(guo)(guo)內市場，加快現有項目建(jian)設和訂單生產的(de)進度，主動(dong)對接地方(fang)(fang)投資建(jian)設需求。并且，積(ji)極做(zuo)好(hao)國(guo)(guo)際(ji)化經(jing)營，抓好(hao)“一帶一路”重大項目的(de)實(shi)施(shi)和推(tui)進。
據國資(zi)委宣傳局局長夏慶(qing)豐介紹，近三年來，央企每年海外(wai)投資(zi)金額都超過3000億元人民幣，涉及基礎設(she)施建(jian)設(she)、能源資(zi)源開(kai)發(fa)、產能合作(zuo)、技術研發(fa)、工程投資(zi)等(deng)諸多領域，未來要進一(yi)步做好國際化經營，不斷鞏(gong)固長期穩定(ding)的合作(zuo)關(guan)系。
在多(duo)措并舉深挖潛(qian)力方面，中央企業(ye)(ye)要(yao)加(jia)大(da)降本節支(zhi)增(zeng)效(xiao)(xiao)的力度(du)，大(da)幅度(du)降低運行成(cheng)本；要(yao)加(jia)大(da)低效(xiao)(xiao)無(wu)效(xiao)(xiao)資產處置力度(du)，加(jia)快不具備競(jing)爭優勢、缺(que)乏發(fa)展(zhan)潛(qian)力的非主業(ye)(ye)、非優勢業(ye)(ye)務(wu)的剝(bo)離(li)，加(jia)快清理低效(xiao)(xiao)、無(wu)效(xiao)(xiao)參股的股權。要(yao)加(jia)大(da)虧(kui)損企業(ye)(ye)的治理力度(du)，在完(wan)成(cheng)“處僵治困”收尾工作基(ji)礎上(shang)，深化(hua)虧(kui)損上(shang)市公司的治理，努力完(wan)成(cheng)重點(dian)虧(kui)損子(zi)企業(ye)(ye)專項治理任務(wu)。
防風險守好底線也(ye)至關重要(yao)(yao)。“除了處置‘僵尸企業’外，要(yao)(yao)努力(li)做到出(chu)資企業不(bu)出(chu)現倒閉和大幅度(du)降薪、裁員，不(bu)要(yao)(yao)給社會增(zeng)添不(bu)穩定因(yin)素。”彭華崗強調。
三年行動方案加快落實
“按照將要(yao)實(shi)施的國企改革(ge)三年行動(dong)方案的要(yao)求，主動(dong)改革(ge)、大(da)膽改革(ge)、務實(shi)改革(ge)，推出(chu)更多能夠激(ji)發企業活力(li)、提高運營效率的改革(ge)舉(ju)(ju)措(cuo)，以改革(ge)對沖疫情的影響。”彭華崗(gang)在介紹硬核舉(ju)(ju)措(cuo)時表(biao)示，要(yao)深(shen)化改革(ge)強動(dong)力(li)。
此(ci)前來自國(guo)資委的(de)消息顯示，這份行動方案將在推進混改、加強(qiang)國(guo)資國(guo)企監(jian)管、增強(qiang)研發(fa)創新能力、強(qiang)化財務硬約束、完(wan)善激勵機制等重點領域和(he)關鍵環節(jie)，提(ti)出明確的(de)任務舉(ju)措，并(bing)制定可(ke)量化、可(ke)考核的(de)具體指標。
據介紹，今年(nian)(nian)是落實(shi)三(san)年(nian)(nian)行動方案的(de)第一年(nian)(nian)，國資委和中央企業將在完(wan)善中國特(te)色(se)現代企業制(zhi)度，加(jia)快建立健全市(shi)場化經(jing)營機制(zhi)，積極穩妥(tuo)分層(ceng)分類(lei)深(shen)化混合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，優化國有(you)資本布局、推動戰略(lve)性重(zhong)組和專業化整合等(deng)七大改(gai)革(ge)重(zhong)點領域發力。
4月以來(lai)，國(guo)資國(guo)企改(gai)(gai)革加速推進(jin)。繼(ji)“雙百行動(dong)(dong)(dong)”“綜改(gai)(gai)試驗”后，又一國(guo)企改(gai)(gai)革專(zhuan)項(xiang)工(gong)程(cheng)——百戶(hu)科技(ji)型(xing)企業深化市場化改(gai)(gai)革提(ti)升自(zi)主創新(xin)能力專(zhuan)項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)啟動(dong)(dong)(dong)。
作(zuo)為國(guo)企(qi)改(gai)革的突破口，近期混(hun)改(gai)也是不(bu)斷深化。“積極穩妥分層分類深化混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革，特別是要推動混(hun)合所(suo)有(you)制企(qi)業深度轉化經(jing)營機制，充(chong)分發揮非(fei)國(guo)有(you)股東的積極作(zuo)用。”彭華崗介紹(shao)說。
夏(xia)慶豐(feng)表示，中央企(qi)業(ye)(ye)將(jiang)加(jia)大和產業(ye)(ye)鏈、供應鏈上其(qi)他所有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)的合(he)作(zuo)力(li)度，在投資參股、產品合(he)作(zuo)、科技研發等方面取長補短(duan)，共同提高產業(ye)(ye)鏈、供應鏈的穩定性和產業(ye)(ye)門(men)類的齊(qi)全性。
重組整(zheng)合(he)(he)是改革(ge)的(de)另一大(da)重頭戲。彭華崗稱，優化國(guo)有資本布局(ju)，推(tui)動戰略性重組和專業(ye)化整(zheng)合(he)(he)，引導企業(ye)進一步聚焦(jiao)實體經濟，做強做精主(zhu)業(ye)，特別是發揮國(guo)有企業(ye)在優化結構暢通(tong)循(xun)環穩定增長(chang)方(fang)面(mian)的(de)引領作(zuo)用，對沖疫(yi)情帶來的(de)負(fu)面(mian)影響。
“要加快產(chan)業(ye)鏈(lian)升級補短(duan)板。”夏慶豐也指出(chu)，中央(yang)企業(ye)將穩妥開展有利于(yu)產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)、技術引進、人才共享、品(pin)牌增值(zhi)等方面的并購重組(zu)，努力增強產(chan)業(ye)鏈(lian)的競爭力和(he)韌性。
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