文章來(lai)源：經濟日(ri)報 發布(bu)時間(jian)：2021-05-25
5月22日，十三(san)(san)屆全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大三(san)(san)次會(hui)議(yi)開幕會(hui)在人(ren)(ren)民大會(hui)堂舉行。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)總理李克強代表國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)向大會(hui)作政(zheng)府(fu)工作報告(gao)，在分(fen)析國(guo)(guo)(guo)內外(wai)形勢基礎上，對今年下一(yi)階段的(de)工作，作出了全面的(de)部(bu)署和安排。在國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)新聞辦公室(shi)(shi)(shi)舉行的(de)吹風(feng)會(hui)上，政(zheng)府(fu)工作報告(gao)起草組(zu)負(fu)責人(ren)(ren)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)研究室(shi)(shi)(shi)主任(ren)黃守宏，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)研究室(shi)(shi)(shi)黨組(zu)成員孫國(guo)(guo)(guo)君圍繞政(zheng)府(fu)工作報告(gao)的(de)熱點話題進行了解讀。
話題一：為何沒有設置具體經濟增長目標？
“最大的(de)因素在于(yu)不(bu)確定性。”孫(sun)國(guo)君說，一方(fang)面(mian)，新冠肺炎疫(yi)情(qing)防控形勢復(fu)雜，全(quan)球感染者(zhe)近500萬(wan)人，每天新增人數接近10萬(wan)，疫(yi)情(qing)發展趨勢無法(fa)預知。另一方(fang)面(mian)，疫(yi)情(qing)影(ying)響了(le)全(quan)球經(jing)濟(ji)活動(dong)，目前各國(guo)經(jing)濟(ji)都處(chu)于(yu)巨(ju)大的(de)不(bu)確定性之中。
不提經濟(ji)增(zeng)速具體目標，并不意(yi)味著不重視(shi)經濟(ji)增(zeng)長，更不是要任由經濟(ji)增(zeng)速下(xia)滑。孫國(guo)(guo)君說(shuo)，當前(qian)我國(guo)(guo)優(you)先穩就業(ye)保(bao)民生(sheng)、堅(jian)決打(da)贏脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)戰(zhan)都需要經濟(ji)增(zeng)長作支撐。經濟(ji)下(xia)滑時可能導致一些風險(xian)出(chu)現，甚至(zhi)帶來(lai)連鎖反(fan)應。
“中(zhong)國經(jing)濟(ji)發(fa)展從(cong)高速增長階段轉(zhuan)向高質量(liang)發(fa)展階段，不能唯GDP論，但經(jing)濟(ji)增長同樣很重要。”黃守宏表示，盡(jin)管(guan)不設GDP增速具體量(liang)化指標，各地區各部門仍要按照(zhao)黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)的部署，重點(dian)圍繞加強“六穩”工(gong)作和“六保”任務(wu)。
話題二：保就業民生的目標任務能否完成？
強調“六保”并把保就業(ye)列為“六保”之首，這是因為就業(ye)是最(zui)大的民生(sheng)，是經濟發展最(zui)基(ji)本的動因所在。黃守宏分析(xi)說，保就業(ye)就是要穩住市場(chang)主體，特別(bie)是穩住中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)。針對當前企(qi)業(ye)特別(bie)是中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)的困難，政(zheng)府工作報告提(ti)出(chu)了一(yi)系列舉措。例(li)如對中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)大規模(mo)的減稅降費、降低電(dian)價、繼續推動網絡降費等(deng)。此外，在金融方面(mian)也有一(yi)系列舉措，特別(bie)是在宏觀政(zheng)策中(zhong)提(ti)出(chu)要創新直達(da)企(qi)業(ye)的貨幣(bi)政(zheng)策工具等(deng)。
黃守宏還(huan)(huan)表示(shi)，我國(guo)有(you)(you)失業保(bao)(bao)險基金結余4600多億(yi)元，還(huan)(huan)有(you)(you)2萬多億(yi)元的社(she)保(bao)(bao)基金戰略儲備，今年還(huan)(huan)要推動失業保(bao)(bao)險省級統籌(chou)。通過這一系列措施(shi)，我們有(you)(you)能力、有(you)(you)辦法把(ba)失業兜住，民生是有(you)(you)保(bao)(bao)障的。
話題三：如何堅定實施擴大內需戰略？
“擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)(xu)是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)一直(zhi)堅(jian)持的發展經濟(ji)的舉(ju)措。”孫國(guo)(guo)君說(shuo)，現(xian)在消費對我國(guo)(guo)經濟(ji)增長的貢獻(xian)率超(chao)過60%。擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)(xu)一定要(yao)與供(gong)給側結(jie)構性(xing)改革結(jie)合。隨著我國(guo)(guo)人均GDP超(chao)過一萬(wan)美元(yuan)，很多居民(min)對中(zhong)(zhong)高端產品(pin)的需(xu)(xu)(xu)求增加了(le)，生(sheng)產供(gong)給也要(yao)跟(gen)進(jin)。其次，要(yao)圍繞民(min)生(sheng)擴(kuo)(kuo)(kuo)內(nei)需(xu)(xu)(xu)。此外(wai)(wai)，擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)(xu)和擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)外(wai)(wai)需(xu)(xu)(xu)應相互促進(jin)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)(xu)的市場是面(mian)向世界(jie)的大(da)(da)(da)市場，擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)(xu)的最終(zhong)目標不僅是給國(guo)(guo)內(nei)的企(qi)業帶來(lai)福祉和機(ji)會，也能給各(ge)國(guo)(guo)企(qi)業帶來(lai)機(ji)會。
話題四：如何穩住外資外貿基本盤？
一段時期(qi)以(yi)來，國(guo)(guo)際上傳出(chu)了“全球(qiu)化(hua)終結論(lun)”“中(zhong)國(guo)(guo)脫(tuo)鉤論(lun)”“撤(che)出(chu)中(zhong)國(guo)(guo)論(lun)”等論(lun)調(diao)。“每當全球(qiu)經(jing)濟出(chu)現問(wen)題或小摩(mo)擦時，這(zhe)些(xie)(xie)論(lun)調(diao)就會(hui)(hui)甚囂(xiao)塵上。但(dan)看(kan)待全球(qiu)化(hua)問(wen)題，要看(kan)大勢。”孫(sun)國(guo)(guo)君表示，在中(zhong)國(guo)(guo)的(de)整體發展(zhan)水(shui)平提升的(de)過程(cheng)中(zhong)，有些(xie)(xie)外資(zi)可能(neng)會(hui)(hui)轉出(chu)去，但(dan)也會(hui)(hui)有新的(de)外資(zi)轉進來。調(diao)查數據顯示，70%以(yi)上的(de)跨(kua)國(guo)(guo)企(qi)業仍然看(kan)好中(zhong)國(guo)(guo)市(shi)場，許多(duo)企(qi)業仍然認為中(zhong)國(guo)(guo)市(shi)場是(shi)值(zhi)得長期(qi)戰略性投資(zi)的(de)市(shi)場。
【責任編輯：趙藝涵】