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“困難挑戰越大，越要(yao)深化改(gai)革，破除(chu)體制機(ji)制障礙，激發(fa)內生(sheng)發(fa)展動(dong)力(li)。”在今年的政府工(gong)作報告中，“改(gai)革”成為統籌推進疫(yi)情(qing)防控和經濟(ji)社會發(fa)展工(gong)作的關鍵詞之(zhi)一。

今年(nian)是(shi)全(quan)面深(shen)化改(gai)革的(de)一個重(zhong)要節(jie)點，既(ji)要確(que)保中共十八屆(jie)三(san)中全(quan)會提出的(de)在重(zhong)要領(ling)域和關鍵環節(jie)改(gai)革上(shang)取得決(jue)定性成果，又(you)要在貫徹中共十九屆(jie)四中全(quan)會部署的(de)改(gai)革上(shang)開好局。“唯改(gai)革才有出路(lu)。”代表(biao)委(wei)員紛紛表(biao)示，政府工作(zuo)報告釋放(fang)的(de)信息不僅是(shi)一項(xiang)項(xiang)改(gai)革舉(ju)措(cuo)，更展(zhan)現(xian)了中國持(chi)續深(shen)化改(gai)革的(de)決(jue)心和勇氣。

改革實招接連落地

當前(qian)，中國發展面臨諸多困難挑戰(zhan)。政府工作報告提到(dao)：供給側結構(gou)性改革(ge)繼(ji)續(xu)深化，重要(yao)領域(yu)改革(ge)取得新突破(po)；減(jian)稅降費2.36萬億元；政府機(ji)構(gou)改革(ge)任務(wu)完成；“放管服”改革(ge)縱深推進……一系列聚焦(jiao)重點領域(yu)和關鍵環節(jie)的改革(ge)措施(shi)密(mi)集出臺、接(jie)連落地，為(wei)高質量發展提供了強(qiang)大動(dong)力。

“過去一年多(duo)，我(wo)們的改(gai)(gai)革力度(du)非常大(da)。中(zhong)共十八大(da)以來的供給側結構性改(gai)(gai)革持續深(shen)化，成為中(zhong)國堅持深(shen)化改(gai)(gai)革不動搖(yao)的一條主線(xian)。”全國政(zheng)協委員、重慶市政(zheng)協副秘書長(chang)王濟光表示(shi)，比如通過戶籍制度(du)改(gai)(gai)革使(shi)農民工獲得更(geng)高權益保障，享(xiang)受(shou)到(dao)更(geng)多(duo)公共服務實(shi)惠和便利。

“改革越深(shen)入，越能持(chi)續助力打(da)贏脫(tuo)(tuo)貧攻堅戰(zhan)。”全國(guo)人大代表、貴州(zhou)省黔西南布依族(zu)苗族(zu)自(zi)治州(zhou)州(zhou)長楊(yang)永英(ying)說(shuo)，一(yi)(yi)年(nian)多來(lai)，全州(zhou)各項改革向縱(zong)深(shen)推進(jin)：圍繞決(jue)(jue)戰(zhan)脫(tuo)(tuo)貧攻堅，建(jian)(jian)立(li)大決(jue)(jue)戰(zhan)指(zhi)揮體系(xi)，形成了“一(yi)(yi)把手”掛帥作戰(zhan)、優(you)化重組(zu)聯合作戰(zhan)、組(zu)建(jian)(jian)專班(ban)分類(lei)作戰(zhan)、“三(san)位(wei)一(yi)(yi)體”綜合督戰(zhan)的作戰(zhan)體系(xi)；深(shen)入推進(jin)供給側結構(gou)性改革，降(jiang)低各類(lei)成本。去(qu)年(nian)全州(zhou)地區生(sheng)產總值增長9.8%，貧困發(fa)生(sheng)率下降(jiang)到1.14%。

“‘放管服(fu)(fu)’改革成效在疫情中得到了檢驗。”全國政(zheng)協委員、金(jin)澳集團董事(shi)局(ju)主(zhu)(zhu)席(xi)舒(shu)心說(shuo)，新冠肺炎疫情暴發后，包括(kuo)金(jin)澳在內的(de)很多企(qi)業遇(yu)到了前所(suo)未有的(de)挑(tiao)戰(zhan)。各級政(zheng)府主(zhu)(zhu)動上門服(fu)(fu)務，高效為企(qi)業排憂(you)解(jie)難(nan)，解(jie)決了許多實際問題，保證了企(qi)業安全穩定(ding)生產以及物(wu)資穩定(ding)供應。

改革促高質量發展

政府工作報告提(ti)出，要(yao)堅持以供給側(ce)結構性改(gai)革(ge)為主線(xian)，堅持以改(gai)革(ge)開放為動力推動高質量(liang)發展。

“與其被沖(chong)擊，不如去沖(chong)浪。”全國人大(da)代表、湖北(bei)省宜(yi)昌市(shi)(shi)市(shi)(shi)長張家勝認(ren)為，疫情既帶來(lai)巨大(da)沖(chong)擊，也給我(wo)們推(tui)動(dong)(dong)產(chan)業優化(hua)升(sheng)級、加快經濟高質量發(fa)展帶來(lai)新(xin)(xin)(xin)機遇。對于地方政(zheng)府來(lai)說，要推(tui)動(dong)(dong)產(chan)業轉(zhuan)型升(sheng)級，下好科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)“先手棋”、跑出(chu)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業“加速度”、打造營商環境“升(sheng)級版”。

在疫情防控常態(tai)化(hua)形勢下，深化(hua)“放管服”改(gai)革是幫助企(qi)業(ye)擺(bai)脫(tuo)困(kun)境的重要舉措之一。全國(guo)人大代表、國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總局福(fu)建省稅(shui)務(wu)局局長趙靜(jing)表示，將堅持向(xiang)改(gai)革要動力(li)，持續在減稅(shui)降(jiang)費(fei)上下功(gong)夫，發揮稅(shui)收大數據(ju)“晴雨表”作用，抓緊抓實抓細(xi)保市場主體的各項(xiang)任務(wu)。“通過政企(qi)合(he)力(li)紓(shu)困(kun)，中小企(qi)業(ye)一定能迎難(nan)而上、化(hua)危為機、健康發展。”

提(ti)升國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)成效是今年(nian)深化改革(ge)的一大任務(wu)。“國(guo)(guo)(guo)企要聚焦主責(ze)主業，提(ti)高核心競(jing)爭力，不改革(ge)就(jiu)沒有出路。”全國(guo)(guo)(guo)人大代表、山(shan)東(dong)鋼鐵(tie)集團有限(xian)公司董事長侯軍說，政府工(gong)作報告提(ti)出實施國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)三年(nian)行動(dong)，完善國(guo)(guo)(guo)資監管體制，深化混合(he)所有制改革(ge)，為(wei)山(shan)鋼下一步改革(ge)指明(ming)了方向。

政府工作報(bao)告(gao)指(zhi)出，加強公(gong)共衛(wei)生體系建設(she)。“只有(you)不斷完善公(gong)共衛(wei)生應急管理體系，才(cai)能進一(yi)步提(ti)升我國(guo)戰疫水平，從(cong)根本(ben)上提(ti)高免‘疫’能力。”全國(guo)政協委員、浙江(jiang)大(da)學醫(yi)學院(yuan)附屬邵逸夫醫(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)蔡秀軍(jun)表示。

全國人大代(dai)表、南方(fang)電網廣東湛(zhan)江(jiang)供電局(ju)變電管理所(suo)220千伏雷(lei)州巡維中心副(fu)站長吳翔，對“接續推進脫貧與鄉村振興有效(xiao)銜接”、“加強新(xin)型基礎設(she)施建設(she)”等(deng)十(shi)分關注：“這(zhe)些工作我們一直在做，比如我所(suo)在的湛(zhan)江(jiang)，供電部門‘拉太陽(yang)來扶貧’，利用光伏支撐扶貧點養殖業(ye)用電，探索出(chu)一條(tiao)精準(zhun)扶貧新(xin)路子(zi)。”

改革應對風險沖擊

今年的(de)改革發展面臨(lin)許多新情況新問題。發展環境越是(shi)嚴峻復雜，越要(yao)堅定不移深化(hua)改革，健全各(ge)方面制度，完善治理體系，促進(jin)制度建設和治理效能更好轉化(hua)融合，善于運用(yong)制度優勢應對風(feng)險挑戰沖擊(ji)。

對于全面深化改(gai)革(ge)(ge)下一(yi)步(bu)走向，王濟(ji)光建議，一(yi)是(shi)增強產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)的(de)(de)自主(zhu)可控(kong)安全，推(tui)動(dong)中國(guo)從制造業(ye)大(da)國(guo)向制造業(ye)強國(guo)發展；二是(shi)加大(da)科技創(chuang)新體制改(gai)革(ge)(ge)力度，真正將(jiang)企業(ye)作(zuo)為創(chuang)新主(zhu)體，把國(guo)家(jia)引領改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)驅動(dong)力與(yu)企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)原動(dong)力有(you)機結合；三是(shi)堅持國(guo)內(nei)投資(zi)與(yu)消費(fei)雙輪驅動(dong)，專注實(shi)施擴大(da)內(nei)需戰(zhan)略(lve)。

脫貧(pin)(pin)(pin)是全面建成小康社會必須完成的硬任務。“要以創新(xin)(xin)性機制鞏(gong)固(gu)脫貧(pin)(pin)(pin)成效。”楊永英認為，在(zai)集中火力攻克最(zui)后堡壘的同(tong)時，黔西南州將繼續實施(shi)農(nong)業(ye)產業(ye)結構調整扶貧(pin)(pin)(pin)險(xian)、新(xin)(xin)市民(min)安居(ju)險(xian)、新(xin)(xin)市民(min)就(jiu)業(ye)險(xian)、防貧(pin)(pin)(pin)扶助險(xian)、農(nong)民(min)扶助金等舉(ju)措，預(yu)防易致貧(pin)(pin)(pin)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)群體收入不(bu)達(da)標。

政府工作報告提(ti)出了一系列減稅降費改(gai)革舉措。“我相信各項改(gai)革措施很快能(neng)落(luo)地，讓企業(ye)獲得實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的紅(hong)利。”舒心(xin)表示，在(zai)(zai)營商環(huan)境不斷優(you)化的大背景下，企業(ye)應搶抓(zhua)機遇、乘勢而為，不能(neng)有“等”“靠”思想(xiang)。

對于完善公共衛生應急管理(li)體系(xi)，蔡(cai)秀軍結合(he)(he)調(diao)研給(gei)出(chu)建議：構(gou)建系(xi)統完備、科學規范的(de)法治保障體系(xi)；構(gou)建集中統一(yi)、智慧高效的(de)決策體系(xi)；構(gou)建基礎扎實、群(qun)防群(qun)控的(de)預防控制體系(xi)；構(gou)建布局合(he)(he)理(li)、平戰結合(he)(he)的(de)醫(yi)療(liao)救(jiu)治體系(xi)；構(gou)建產儲相(xiang)融(rong)、一(yi)主多(duo)輔(fu)的(de)醫(yi)療(liao)物(wu)資保障體系(xi)。

蔡秀軍(jun)還建議提升疾控在(zai)公(gong)共衛(wei)生應急(ji)管理體系中(zhong)(zhong)的(de)戰略定位，建立監測(ce)預警(jing)機制(zhi)(zhi)，調整疾控中(zhong)(zhong)心管理體制(zhi)(zhi)，重視公(gong)共衛(wei)生人才培養和(he)關愛(ai)。

全(quan)國政協(xie)委(wei)員、民盟天津(jin)市(shi)委(wei)會副主委(wei)、天津(jin)市(shi)河東區副區長丁梅對此(ci)十分贊同(tong)：“在(zai)疫情防控(kong)過程中，我親身體(ti)(ti)會到(dao)改革(ge)疾病預防控(kong)制(zhi)體(ti)(ti)制(zhi)的必要(yao)性。”她(ta)建議，進一(yi)步完善指揮(hui)體(ti)(ti)系和運行機制(zhi)，加(jia)強(qiang)人才、物資、技術儲(chu)備，充分運用現代化信息手段強(qiang)化聯防聯控(kong)，提升疫情常態化防控(kong)能(neng)力，保障人民群(qun)眾生命安全(quan)和身體(ti)(ti)健(jian)康。

【責任編(bian)輯：趙(zhao)藝涵(han)】