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“困難挑戰越(yue)大，越(yue)要深化改革(ge)，破除體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙，激(ji)發(fa)內生發(fa)展動力。”在今(jin)年的政府(fu)工作報告(gao)中，“改革(ge)”成為統籌(chou)推進疫情防(fang)控和經濟社會發(fa)展工作的關鍵詞之一。

今(jin)年是(shi)全(quan)(quan)面深化改(gai)革(ge)的一個重要節點，既要確保中共(gong)十八屆三(san)中全(quan)(quan)會提出的在(zai)重要領域和(he)關鍵環節改(gai)革(ge)上取得決(jue)定性成(cheng)果，又要在(zai)貫徹中共(gong)十九屆四中全(quan)(quan)會部署的改(gai)革(ge)上開(kai)好局。“唯改(gai)革(ge)才有出路。”代表委員紛紛表示，政府工作報告(gao)釋放的信(xin)息不僅是(shi)一項項改(gai)革(ge)舉措，更展(zhan)現了中國持續(xu)深化改(gai)革(ge)的決(jue)心和(he)勇氣。

改革實招接連落地

當(dang)前，中國發展面臨諸(zhu)多(duo)困難(nan)挑戰。政府工(gong)作報(bao)告提到：供給側(ce)結構性改(gai)革(ge)繼續深化，重要領域改(gai)革(ge)取得(de)新突破(po)；減稅降(jiang)費2.36萬億(yi)元(yuan)；政府機構改(gai)革(ge)任務完成；“放管服”改(gai)革(ge)縱深推(tui)進……一系列聚(ju)焦重點領域和關鍵環節的改(gai)革(ge)措(cuo)施密集出(chu)臺、接連落地，為高質量發展提供了強大動力(li)。

“過去一年(nian)多(duo)，我(wo)們的改(gai)革(ge)力度非常大。中共十八(ba)大以(yi)來的供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)持(chi)續深(shen)化，成為(wei)中國(guo)(guo)堅持(chi)深(shen)化改(gai)革(ge)不動搖的一條主線。”全國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)委員、重(zhong)慶市政(zheng)(zheng)協(xie)副秘(mi)書長王(wang)濟光表示，比如通(tong)過戶(hu)籍制度改(gai)革(ge)使農民工獲得更高權益保(bao)障，享受(shou)到更多(duo)公共服務實惠和便利。

“改(gai)革越(yue)深(shen)(shen)入，越(yue)能持續助(zhu)力打贏脫貧攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。”全國人大(da)代表、貴州(zhou)(zhou)省黔西(xi)南布依族(zu)苗族(zu)自治州(zhou)(zhou)州(zhou)(zhou)長楊(yang)永英說，一(yi)年多來，全州(zhou)(zhou)各項改(gai)革向縱(zong)深(shen)(shen)推進：圍繞決戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)脫貧攻堅(jian)，建(jian)立大(da)決戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指揮體(ti)系，形成(cheng)了“一(yi)把手”掛帥作戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、優化重組聯合作戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、組建(jian)專班分(fen)類(lei)作戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、“三位一(yi)體(ti)”綜合督戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的作戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)體(ti)系；深(shen)(shen)入推進供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革，降(jiang)低各類(lei)成(cheng)本。去年全州(zhou)(zhou)地區生產總值增長9.8%，貧困發生率下降(jiang)到1.14%。

“‘放管服’改革成(cheng)效(xiao)(xiao)在疫情(qing)中(zhong)得到了檢驗。”全國(guo)政協委員、金澳(ao)集團董事局(ju)主席(xi)舒心說，新冠肺炎疫情(qing)暴發后，包括金澳(ao)在內的(de)很多企(qi)業(ye)遇到了前所未有的(de)挑戰(zhan)。各級(ji)政府主動上門服務，高(gao)效(xiao)(xiao)為企(qi)業(ye)排憂解難，解決了許多實(shi)際(ji)問(wen)題，保證了企(qi)業(ye)安(an)全穩(wen)定生(sheng)產以及物資穩(wen)定供(gong)應。

改革促高質量發展

政府工(gong)作報(bao)告提出，要堅持以(yi)供給(gei)側結構性改革(ge)為主線，堅持以(yi)改革(ge)開放為動(dong)力(li)推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)。

“與其被沖(chong)擊，不(bu)如(ru)去沖(chong)浪。”全(quan)國人大代表、湖北省宜昌市市長(chang)張家勝(sheng)認為，疫情既帶(dai)(dai)來(lai)巨大沖(chong)擊，也(ye)給我們推(tui)動產業(ye)優(you)化升(sheng)(sheng)級、加(jia)快經濟高(gao)質量發(fa)展帶(dai)(dai)來(lai)新機遇(yu)。對于地(di)方政(zheng)府來(lai)說，要推(tui)動產業(ye)轉型升(sheng)(sheng)級，下好科(ke)技創新“先手棋”、跑出新興(xing)產業(ye)“加(jia)速度”、打(da)造營商環境“升(sheng)(sheng)級版”。

在疫情防控常態化形(xing)勢下，深化“放管服”改革是幫助企業擺脫困境的重要舉措(cuo)之一。全國(guo)人大代表、國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)福建省稅(shui)務(wu)局(ju)局(ju)長趙靜表示，將(jiang)堅持向(xiang)改革要動力(li)，持續(xu)在減稅(shui)降費(fei)上下功夫，發揮稅(shui)收大數(shu)據“晴雨(yu)表”作用，抓緊抓實抓細保(bao)市場主體的各項任(ren)務(wu)。“通過政企合(he)力(li)紓困，中小企業一定能迎難(nan)而上、化危為(wei)機、健康發展。”

提升(sheng)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革成效是今年深化改(gai)(gai)革的(de)一大(da)(da)任務。“國(guo)(guo)企要聚焦主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業，提高核心(xin)競爭力，不改(gai)(gai)革就沒(mei)有出路(lu)。”全國(guo)(guo)人大(da)(da)代表、山(shan)東鋼(gang)(gang)鐵集團有限(xian)公司董事長侯軍說，政府工作報告提出實施國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革三年行(xing)動，完善國(guo)(guo)資(zi)監管體制，深化混合所有制改(gai)(gai)革，為山(shan)鋼(gang)(gang)下一步改(gai)(gai)革指明了(le)方向。

政(zheng)府工(gong)作報告指出，加強公(gong)共衛生體(ti)系(xi)建設。“只(zhi)有不斷完善公(gong)共衛生應急管理(li)體(ti)系(xi)，才能進一步(bu)提(ti)升我(wo)國戰疫水平(ping)，從根本上提(ti)高(gao)免‘疫’能力。”全(quan)國政(zheng)協委員(yuan)、浙江大學醫學院(yuan)附屬(shu)邵逸(yi)夫醫院(yuan)院(yuan)長蔡秀軍表示。

全(quan)國人(ren)大代表、南方電(dian)(dian)網廣東湛江供(gong)電(dian)(dian)局變電(dian)(dian)管理所(suo)220千伏雷(lei)州(zhou)巡(xun)維中心副站(zhan)長吳翔，對“接(jie)續(xu)推進脫貧與(yu)鄉村振興有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)”、“加強新(xin)型基礎設(she)施建(jian)設(she)”等十(shi)分關注：“這些工作我們一直在做，比如我所(suo)在的湛江，供(gong)電(dian)(dian)部門‘拉(la)太陽來扶(fu)貧’，利用(yong)光伏支撐扶(fu)貧點養殖業用(yong)電(dian)(dian)，探索出一條精準扶(fu)貧新(xin)路子。”

改革應對風險沖擊

今(jin)年的(de)改革發展(zhan)面臨許多新情(qing)況(kuang)新問題。發展(zhan)環境越是(shi)嚴峻(jun)復雜，越要堅(jian)定不(bu)移深化(hua)改革，健全(quan)各方面制(zhi)度(du)，完善治理體系，促進制(zhi)度(du)建設和(he)治理效能更好(hao)轉化(hua)融(rong)合，善于(yu)運用制(zhi)度(du)優勢應對風險挑戰(zhan)沖擊。

對于全面深化改革下一(yi)步(bu)走向(xiang)(xiang)，王濟光建議，一(yi)是(shi)增強產業鏈供(gong)應鏈的自(zi)主可控(kong)安全，推動(dong)中國從制造業大國向(xiang)(xiang)制造業強國發展(zhan)；二是(shi)加(jia)大科技創新體制改革力(li)度，真正(zheng)將企業作為創新主體，把(ba)國家引領改革的驅(qu)動(dong)力(li)與企業改革的原動(dong)力(li)有機(ji)結合；三是(shi)堅持國內投資與消費雙輪(lun)驅(qu)動(dong)，專注實施擴大內需(xu)戰略(lve)。

脫(tuo)(tuo)貧(pin)是全面建成(cheng)小(xiao)康社(she)會必須完成(cheng)的硬任(ren)務。“要以創新性機制鞏(gong)固脫(tuo)(tuo)貧(pin)成(cheng)效。”楊(yang)永英認為，在集中火力攻(gong)克(ke)最后堡壘的同時，黔西南州將繼續(xu)實(shi)施農業產業結構調整(zheng)扶(fu)貧(pin)險(xian)、新市民(min)安居險(xian)、新市民(min)就業險(xian)、防貧(pin)扶(fu)助險(xian)、農民(min)扶(fu)助金等舉措(cuo)，預防易致(zhi)貧(pin)返(fan)貧(pin)群體(ti)收入不(bu)達標(biao)。

政府工作報(bao)告提出了一系列減稅(shui)降(jiang)費(fei)改革(ge)舉(ju)措。“我相(xiang)信(xin)各項(xiang)改革(ge)措施很快(kuai)能落(luo)地，讓企業獲得實實在(zai)在(zai)的紅利。”舒心表(biao)示(shi)，在(zai)營商(shang)環境不(bu)斷優(you)化的大背景下，企業應搶抓機遇、乘勢而為，不(bu)能有(you)“等”“靠”思(si)想(xiang)。

對于完善公共衛生應急(ji)管理體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，蔡秀軍結合調研給出建議：構(gou)建系(xi)(xi)(xi)統完備、科學規范的(de)法治(zhi)保(bao)障體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)；構(gou)建集中(zhong)統一、智慧高(gao)效(xiao)的(de)決策(ce)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)；構(gou)建基礎扎實(shi)、群(qun)防群(qun)控(kong)的(de)預防控(kong)制體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)；構(gou)建布局合理、平戰結合的(de)醫(yi)療救治(zhi)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)；構(gou)建產儲相融、一主(zhu)多輔的(de)醫(yi)療物資保(bao)障體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。

蔡秀軍還(huan)建(jian)議提升(sheng)疾控在公共(gong)衛生(sheng)應急管理體系中(zhong)的戰略定位，建(jian)立監(jian)測(ce)預警機制，調整疾控中(zhong)心管理體制，重(zhong)視(shi)公共(gong)衛生(sheng)人才培(pei)養和(he)關愛。

全國政協(xie)委員、民盟天(tian)津(jin)市(shi)委會副主委、天(tian)津(jin)市(shi)河東區副區長丁梅(mei)對(dui)此十分贊同(tong)：“在疫情防(fang)控過程中，我親身(shen)體(ti)(ti)會到(dao)改革疾病預防(fang)控制(zhi)體(ti)(ti)制(zhi)的必要性。”她(ta)建議，進(jin)一步完善指揮體(ti)(ti)系和(he)運行機制(zhi)，加(jia)強人才、物資、技術儲備，充(chong)分運用現代化信(xin)息手段強化聯防(fang)聯控，提升疫情常態化防(fang)控能力(li)，保障(zhang)人民群眾生命(ming)安全和(he)身(shen)體(ti)(ti)健(jian)康。

【責(ze)任編輯(ji)：趙(zhao)藝(yi)涵】