文章來源：《國(guo)資報告(gao)》雜志 發布(bu)時間：2021-07-01
黨(dang)的(de)十(shi)八大以來，推行和發(fa)(fa)展職業經理人(ren)制(zhi)度已成(cheng)(cheng)為國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)的(de)重要(yao)內容之一。作為華(hua)能集團最(zui)先實施(shi)市場化機制(zhi)的(de)單位(wei)，華(hua)能資本公司(si)積極推進職業經理人(ren)制(zhi)度建設，在激(ji)活企(qi)(qi)業人(ren)才活力、提高企(qi)(qi)業競爭力、促(cu)進華(hua)能資本公司(si)發(fa)(fa)展成(cheng)(cheng)為國(guo)(guo)內產業辦金融的(de)領先者發(fa)(fa)揮了(le)重要(yao)的(de)作用。
什么是職業經理人
從(cong)現代企業(ye)(ye)制度來看(kan)，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)(ren)是指在一個所有權、法人(ren)(ren)(ren)財(cai)產權和(he)經(jing)(jing)營(ying)權分離的企業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)承擔法人(ren)(ren)(ren)財(cai)產的保值(zhi)增值(zhi)責任，全面負責企業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理，對法人(ren)(ren)(ren)財(cai)產擁(yong)有絕對經(jing)(jing)營(ying)權和(he)管理權的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)，由企業(ye)(ye)在職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)(ren)市場（包括社會(hui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)(ren)市場和(he)企業(ye)(ye)內部職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)(ren)市場）中(zhong)(zhong)聘(pin)任，而其自(zi)身以受薪、股票期權等(deng)為(wei)獲(huo)得報酬主要(yao)方式的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)企業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理專(zhuan)家。
一(yi)般來說，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)主要具(ju)有以下(xia)幾個特(te)性:一(yi)是(shi)(shi)(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)(shi)專(zhuan)門從事(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)(li)(li)工作(zuo)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)，履(lv)行委托(tuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)賦(fu)予的(de)職(zhi)(zhi)責(ze),具(ju)備工作(zuo)崗位要求的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)能力，體現出(chu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)特(te)征。二(er)是(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)該(gai)符合(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)要求，能夠按照(zhao)公認的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規范和要求行事(shi)，遵守職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道(dao)德準則，承(cheng)擔所要承(cheng)擔的(de)責(ze)任(ren)。三(san)是(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)(shi)一(yi)種社會化(hua)的(de)公共(gong)資源，受市(shi)場(chang)(chang)這只“看不見的(de)手(shou)”所支配，按照(zhao)市(shi)場(chang)(chang)規則獲取(qu)相應(ying)報酬，在市(shi)場(chang)(chang)上有序流動。四是(shi)(shi)(shi)契(qi)約(yue)化(hua)。市(shi)場(chang)(chang)化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過(guo)契(qi)約(yue)將(jiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)公司(si)結合(he)成為(wei)一(yi)個整(zheng)體，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)通(tong)過(guo)契(qi)約(yue)授權(quan)范圍管理(li)(li)(li)他人(ren)(ren)(ren)(ren)、調動資源、進行決策。
國(guo)務院國(guo)資委設立后，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也開始了(le)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人的(de)引進。2003年以(yi)來，中(zhong)(zhong)組部、國(guo)資委已(yi)(yi)先后多批(pi)次組織中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)面向海內外公開招聘職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人。目前，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人制度已(yi)(yi)在(zai)部分央(yang)企(qi)(qi)總部、二級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)三級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)推行，并(bing)取得了(le)一定成效。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人已(yi)(yi)發展(zhan)成為推動包(bao)括中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)內的(de)整個經濟(ji)社(she)會快速發展(zhan)的(de)一個重要(yao)群體。
華能資本公司職業經理人的實踐情況
華(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)資(zi)本(ben)服務有限公(gong)(gong)司（以下(xia)簡(jian)(jian)稱華(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)資(zi)本(ben)公(gong)(gong)司）成立于2003年，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)集團有限公(gong)(gong)司（以下(xia)簡(jian)(jian)稱華(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)集團）金(jin)融資(zi)產的投(tou)資(zi)、管理(li)專業化機構和金(jin)融服務平臺，是(shi)央企中(zhong)(zhong)較(jiao)早(zao)推行職(zhi)業經理(li)人(ren)(ren)機制的企業。職(zhi)業經理(li)人(ren)(ren)機制對于激活(huo)華(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)資(zi)本(ben)公(gong)(gong)司所屬企業人(ren)(ren)才活(huo)力(li)(li)、提高企業競爭力(li)(li)、促進(jin)華(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)資(zi)本(ben)公(gong)(gong)司發展(zhan)成為(wei)國(guo)(guo)內產業辦(ban)金(jin)融的領先者發揮了重要的推動作(zuo)用。成立十六(liu)年來(lai)，華(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)資(zi)本(ben)公(gong)(gong)司在職(zhi)業經理(li)人(ren)(ren)制度(du)建(jian)設和實踐方面積累了豐(feng)富的經驗(yan)。
建(jian)成(cheng)了一(yi)支素(su)質優(you)秀的(de)職(zhi)業經理人(ren)隊(dui)伍。目前，華(hua)能資本公司控管企業共(gong)40位(wei)高管層(ceng)面的(de)職(zhi)業經理人(ren)。從來(lai)源來(lai)看(kan)，有(you)的(de)是(shi)職(zhi)務晉升，有(you)的(de)是(shi)輪(lun)崗交流，有(you)的(de)是(shi)分工(gong)調整。從年(nian)(nian)齡來(lai)看(kan)，平(ping)均年(nian)(nian)齡47歲，平(ping)均司齡9.7年(nian)(nian)。從學(xue)歷(li)來(lai)看(kan)，碩士研究生(sheng)以上學(xue)歷(li)的(de)有(you)27人(ren)，其(qi)中博士5人(ren)。從政治(zhi)面貌看(kan)，黨(dang)員32人(ren)，非黨(dang)員8人(ren)。這些職(zhi)業經理人(ren)是(shi)一(yi)批(pi)(pi)年(nian)(nian)富力(li)強、有(you)工(gong)作經驗的(de)專業人(ren)才，是(shi)一(yi)批(pi)(pi)素(su)質優(you)秀、銳意進取的(de)管理團隊(dui)，他們持續開拓，敢于擔當，為(wei)華(hua)能資本公司的(de)十幾年(nian)(nian)的(de)發展注入了生(sheng)機(ji)和活力(li)。
建立(li)了(le)較完(wan)備的職(zhi)業經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系。統籌監管(guan)(guan)(guan)(guan)機構、集(ji)團管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求和企(qi)業實際，華能資本(ben)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)并不斷優(you)化(hua)(hua)職(zhi)業經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)相關(guan)前置制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、程(cheng)(cheng)(cheng)序制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)及管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。前置制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)方面，通過(guo)企(qi)業章程(cheng)(cheng)(cheng)、“三重(zhong)(zhong)一(yi)大”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)等(deng)載體，明確(que)了(le)法(fa)人(ren)(ren)(ren)治理(li)(li)(li)、董(dong)事(shi)會(hui)、黨委(wei)會(hui)、經(jing)理(li)(li)(li)層的管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)權限。程(cheng)(cheng)(cheng)序制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)方面，根據(ju)企(qi)業人(ren)(ren)(ren)才隊伍情況(kuang)和崗位(wei)特點，差異(yi)化(hua)(hua)采取組織選派、內部選拔、競爭性選聘、外部人(ren)(ren)(ren)才引進等(deng)方式選聘職(zhi)業經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)，建立(li)起堅持(chi)“黨管(guan)(guan)(guan)(guan)干(gan)(gan)部”原則(ze)與董(dong)事(shi)會(hui)依法(fa)決定(ding)相結合的高管(guan)(guan)(guan)(guan)推(tui)薦和決定(ding)機制(zhi)(zhi)(zhi)。管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)方面，根據(ju)所(suo)處行業情況(kuang)差異(yi)化(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)干(gan)(gan)部選聘、薪(xin)酬激勵、績效考核等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，明確(que)了(le)職(zhi)業經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)日常管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)事(shi)項。制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)執(zhi)行過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)，堅持(chi)尊重(zhong)(zhong)法(fa)人(ren)(ren)(ren)治理(li)(li)(li)，嚴格執(zhi)行《公(gong)司(si)法(fa)》和企(qi)業章程(cheng)(cheng)(cheng)規(gui)定(ding)，強化(hua)(hua)董(dong)事(shi)會(hui)在公(gong)司(si)治理(li)(li)(li)中(zhong)的重(zhong)(zhong)要(yao)作用。
形成了鮮明的市(shi)(shi)場化(hua)選人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)導向。持續(xu)推進市(shi)(shi)場化(hua)經(jing)營機(ji)制建設(she)，市(shi)(shi)場化(hua)選人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)文(wen)化(hua)深入人(ren)(ren)(ren)(ren)心。目前，華能(neng)(neng)資本公司市(shi)(shi)場化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才占比超過99.4%，除(chu)華能(neng)(neng)資本公司本部以及外派(pai)至所(suo)屬企業(ye)擔任董事長、黨委(wei)書(shu)記、紀委(wei)書(shu)記的少數領導人(ren)(ren)(ren)(ren)員外，其他人(ren)(ren)(ren)(ren)員已經(jing)全(quan)員實行市(shi)(shi)場化(hua)管(guan)理，控管(guan)企業(ye)職業(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)(ren)占所(suo)有高(gao)管(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員的86%（部分高(gao)管(guan)為(wei)華能(neng)(neng)身(shen)份）。
構建了職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)管理機(ji)制。持(chi)續(xu)推(tui)進職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)選拔機(ji)制優(you)(you)化(hua)，促(cu)進企(qi)業(ye)(ye)(ye)優(you)(you)秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)晉(jin)升為職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)。暢通(tong)身(shen)份轉(zhuan)換(huan)通(tong)道(dao)，鼓(gu)勵(li)并支持(chi)體制內干部轉(zhuan)換(huan)為職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)。持(chi)續(xu)優(you)(you)化(hua)職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)薪酬(chou)激勵(li)，職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)收入(ru)與(yu)效(xiao)益和(he)(he)(he)考(kao)核得(de)分完(wan)全掛(gua)鉤，薪酬(chou)能增能減，不同企(qi)業(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)薪酬(chou)標(biao)準與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)規模、管理難度(du)和(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)盈利緊(jin)密掛(gua)鉤，薪酬(chou)激勵(li)實現(xian)了制度(du)化(hua)和(he)(he)(he)規范(fan)化(hua)。持(chi)續(xu)完(wan)善職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)績效(xiao)考(kao)核，優(you)(you)化(hua)考(kao)核指(zhi)標(biao)，強化(hua)考(kao)核結果應用(yong)，實現(xian)了職務能上(shang)能下。
黨建引領下職業經理人制度建設的思考
堅持“一個原則”——黨管干部、黨管人才
“黨(dang)(dang)管(guan)干(gan)部(bu)、黨(dang)(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)才”是(shi)中(zhong)國共產黨(dang)(dang)長期堅(jian)持的(de)(de)(de)(de)一項(xiang)重要(yao)原(yuan)則，是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)路線為政治路線服務(wu)的(de)(de)(de)(de)一項(xiang)有(you)力保障(zhang)。在(zai)貫徹落實華(hua)(hua)能集(ji)團干(gan)部(bu)管(guan)理(li)原(yuan)則的(de)(de)(de)(de)基礎上，華(hua)(hua)能資(zi)本公司(si)兼顧市場(chang)化金(jin)(jin)融企(qi)業(ye)干(gan)部(bu)管(guan)理(li)特(te)點，明確公司(si)黨(dang)(dang)委在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)任務(wu)，履行黨(dang)(dang)委對職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)教育、監(jian)督和管(guan)理(li)責任，健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)委在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)中(zhong)發揮(hui)作用(yong)的(de)(de)(de)(de)運行機(ji)制(zhi)(zhi)，充分體(ti)現黨(dang)(dang)委對國有(you)企(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)的(de)(de)(de)(de)領導和把關作用(yong)，逐步建成具有(you)華(hua)(hua)能金(jin)(jin)融特(te)色的(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系。
貫徹“兩個結合”——結合央企定位、結合企業長遠發展
1.結(jie)合(he)央企(qi)定(ding)位(wei)。我們深刻認識到：作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)，必(bi)(bi)須(xu)服(fu)務(wu)國(guo)家戰略，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)金(jin)融企(qi)業(ye)，必(bi)(bi)須(xu)服(fu)務(wu)實(shi)體經濟，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)華能一員，必(bi)(bi)須(xu)服(fu)務(wu)集團主(zhu)業(ye)。加強職業(ye)經理(li)人制度建設，就必(bi)(bi)須(xu)遵(zun)循中(zhong)央企(qi)業(ye)黨管(guan)干(gan)部(bu)(bu)的各項政策和(he)要(yao)求，確保職業(ye)經理(li)人選拔、培(pei)養符(fu)(fu)合(he)國(guo)資改革發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)求，符(fu)(fu)合(he)華能集團和(he)華能資本公司轉型發(fa)展(zhan)(zhan)的要(yao)求，對系統干(gan)部(bu)(bu)人才(cai)隊(dui)伍形(xing)成有(you)(you)效補充。
2.結合(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)長遠發展。建(jian)立職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)制(zhi)度，是(shi)完善現代公司治理(li)(li)制(zhi)度的必(bi)然選(xuan)擇，是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革、提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力(li)(li)的必(bi)由之路，也是(shi)激活(huo)人(ren)才機制(zhi)，打造符(fu)合(he)時代要求(qiu)的干部人(ren)才隊伍(wu)的重要舉(ju)措。圍繞“雙(shuang)百改革”推(tui)進和(he)華能(neng)金(jin)融產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)體上市戰略(lve)目(mu)標，公司明確(que)提(ti)出(chu)，到2022年，將(jiang)建(jian)成符(fu)合(he)國(guo)企(qi)改革方向(xiang)、適應國(guo)有金(jin)融企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展需要的職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)管理(li)(li)機制(zhi)，造就一支政治素(su)養高、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)強(qiang)、引(yin)領(ling)發展本領(ling)硬、儲備力(li)(li)量(liang)足的職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)隊伍(wu)。
做到“三個尊重”——尊重市場機制、尊重價值創造、尊重契約精神
一是建(jian)立適(shi)應市場(chang)(chang)競(jing)爭需要的選聘(pin)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，充(chong)分運(yun)用市場(chang)(chang)渠道，拓寬職(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)來源，加大(da)外(wai)部引進力(li)度，選聘(pin)職(zhi)業素(su)養高(gao)、專業能力(li)強、管(guan)(guan)理(li)經(jing)驗豐富的職(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)。二是探索建(jian)立激勵機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，做(zuo)到公(gong)平與效率兼顧(gu)、風(feng)險與收益(yi)對(dui)稱、激勵約(yue)束相結合、責權(quan)利(li)相統一，釋放經(jing)營管(guan)(guan)理(li)層(ceng)的積極性。三是暢(chang)通職(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)的退出(chu)通道，明確職(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)職(zhi)位調(diao)整及(ji)退出(chu)的條(tiao)件(jian)、標準和(he)程序(xu)，建(jian)立市場(chang)(chang)化退出(chu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，通過優勝劣汰、有序(xu)流動。
尊(zun)(zun)(zun)重價值(zhi)創造(zao)(zao)(zao)。充分(fen)尊(zun)(zun)(zun)重職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)的價值(zhi)創造(zao)(zao)(zao)，尊(zun)(zun)(zun)重職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)的企業(ye)(ye)(ye)家精神，實現生產運營和(he)社會責(ze)任的“雙(shuang)贏”。通過打造(zao)(zao)(zao)獎懲(cheng)分(fen)明的價值(zhi)評價機(ji)(ji)制(zhi)，讓價值(zhi)創造(zao)(zao)(zao)者、持續貢(gong)獻者獲得(de)回報；通過競爭(zheng)淘汰機(ji)(ji)制(zhi)激發(fa)價值(zhi)創造(zao)(zao)(zao)者的活力，讓價值(zhi)創造(zao)(zao)(zao)者有幸(xing)福感(gan)、有成就(jiu)感(gan)；通過實施“以績定薪”的分(fen)配機(ji)(ji)制(zhi)，提(ti)升薪酬資源(yuan)的配置效(xiao)率，構建職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)價值(zhi)實現與企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展相對統一的良性(xing)機(ji)(ji)制(zhi)。
尊重契(qi)約(yue)精神。建立(li)契(qi)約(yue)化(hua)管理(li)(li)職(zhi)業(ye)經理(li)(li)人的合(he)同體(ti)系，明確職(zhi)業(ye)經理(li)(li)人聘任的常規條(tiao)(tiao)款(kuan)、勞動合(he)同解除條(tiao)(tiao)款(kuan)，確定(ding)任期績(ji)效考(kao)核內容和標準、行為規范、經營(ying)層和職(zhi)業(ye)經理(li)(li)人的權利及義務清(qing)單，約(yue)定(ding)獎懲依據、薪酬(chou)激(ji)勵標準以及解聘條(tiao)(tiao)件、離(li)職(zhi)條(tiao)(tiao)款(kuan)及責任追究等，建立(li)嚴(yan)格(ge)的職(zhi)業(ye)經理(li)(li)人契(qi)約(yue)化(hua)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)(zhi)。
抓好“四個體系”——選拔任用體系、素質培訓體系、考核評價體系、監督管理體系
抓好選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用的(de)(de)(de)體(ti)系。一(yi)是(shi)(shi)突出(chu)(chu)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)的(de)(de)(de)政治標準(zhun)(zhun)。以習近平(ping)總書記提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)新時(shi)代國有企(qi)業(ye)(ye)領導人(ren)(ren)員(yuan)“20字”標準(zhun)(zhun)作為(wei)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用的(de)(de)(de)總要(yao)(yao)求(qiu)，把(ba)政治忠誠度(du)作為(wei)衡量人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)第一(yi)標準(zhun)(zhun)，從(cong)政治堅(jian)定、駕馭能(neng)力強、熟(shu)悉業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理人(ren)(ren)才(cai)中擇優選(xuan)(xuan)拔(ba)產生。二(er)是(shi)(shi)科學設(she)定職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)資格條(tiao)件。根據控管(guan)企(qi)業(ye)(ye)所處行業(ye)(ye)發(fa)展態(tai)勢、企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略規劃及不同(tong)企(qi)業(ye)(ye)高管(guan)素質能(neng)力要(yao)(yao)求(qiu)，結(jie)合(he)監管(guan)機(ji)構資格核準(zhun)(zhun)標準(zhun)(zhun)，從(cong)職(zhi)業(ye)(ye)操守、職(zhi)業(ye)(ye)能(neng)力、業(ye)(ye)績表現等維度(du)，分企(qi)業(ye)(ye)、分崗(gang)位(wei)、差異化設(she)定職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)資格條(tiao)件。三是(shi)(shi)嚴格履行黨組織程序要(yao)(yao)求(qiu)。堅(jian)持(chi)黨管(guan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)原則與(yu)董事會依法選(xuan)(xuan)擇經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理者以及經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理者依法行使用人(ren)(ren)權相結(jie)合(he)，堅(jian)持(chi)干(gan)(gan)部(bu)(bu)問(wen)題必須上黨委會研究討論，嚴格執行民主(zhu)推(tui)薦和(he)考察(cha)、外部(bu)(bu)引(yin)進人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)背景調查、干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)“四凡四必”等程序，確保選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)的(de)(de)(de)風清氣正。
抓(zhua)好(hao)(hao)素質(zhi)培訓(xun)的(de)(de)體系。一是順(shun)應時(shi)代要求(qiu)，加(jia)強(qiang)(qiang)思想(xiang)政(zheng)治教育(yu)。深入學(xue)(xue)習貫徹習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社(she)會主(zhu)義思想(xiang)，落(luo)實常態化(hua)(hua)教育(yu)機制，每年分批、分層開展職業經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)全員培訓(xun)工作，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)職業經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)思想(xiang)理(li)(li)(li)論武裝，確保“四個(ge)意識(shi)”“四個(ge)自信”“兩個(ge)維(wei)護(hu)”根(gen)植于心。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)華能(neng)(neng)“三(san)色(se)文化(hua)(hua)”的(de)(de)宣貫，傳承華能(neng)(neng)的(de)(de)紅色(se)基因，打造講政(zheng)治、有信念、能(neng)(neng)奉獻的(de)(de)經(jing)營團(tuan)隊(dui)。二是順(shun)應管理(li)(li)(li)需(xu)求(qiu)，加(jia)強(qiang)(qiang)能(neng)(neng)力素質(zhi)培養(yang)(yang)。圍繞(rao)華能(neng)(neng)資本公司(si)創建(jian)產(chan)業領(ling)域一流(liu)金融(rong)控股公司(si)的(de)(de)目標，針(zhen)對戰略發展開展專項培訓(xun)，培養(yang)(yang)和提(ti)升(sheng)職業經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)戰略思維(wei)能(neng)(neng)力和科學(xue)(xue)決(jue)策能(neng)(neng)力。加(jia)強(qiang)(qiang)高管團(tuan)隊(dui)融(rong)建(jian)，堅持崗位鍛煉和培訓(xun)，增強(qiang)(qiang)班(ban)子(zi)成(cheng)員治企興企的(de)(de)本領(ling)。三(san)要順(shun)應發展需(xu)要，加(jia)強(qiang)(qiang)年輕經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)隊(dui)伍建(jian)設。堅持自我培養(yang)(yang)為(wei)主(zhu)、外部引進為(wei)輔，做好(hao)(hao)人(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍建(jian)設頂層規劃，培養(yang)(yang)一批滿足(zu)企業發展需(xu)要的(de)(de)職業經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)隊(dui)伍及后備干部隊(dui)伍。
抓好(hao)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)(ping)價的(de)(de)(de)體系。一是(shi)(shi)(shi)增強黨建(jian)(jian)(jian)責任考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。根據(ju)中央《關(guan)(guan)于在(zai)深化(hua)(hua)國企改革中堅持(chi)黨的(de)(de)(de)領導(dao)加(jia)強黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)若干意見》的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人作為受托(tuo)人應(ying)嚴格落(luo)實國有企業(ye)黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作責任制(zhi)，黨員經(jing)理(li)人必須履行(xing)“一崗(gang)雙責”，每(mei)年應(ying)要(yao)求(qiu)其與華(hua)能(neng)資本(ben)公司黨委簽訂《黨建(jian)(jian)(jian)目(mu)標(biao)(biao)責任書(shu)》，從內在(zai)和(he)外在(zai)標(biao)(biao)準評(ping)(ping)(ping)價高質(zhi)量黨建(jian)(jian)(jian)情況。二是(shi)(shi)(shi)科學考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)經(jing)營業(ye)績。根據(ju)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人的(de)(de)(de)類別，區分正副職(zhi)(zhi)、分工(gong)以及(ji)是(shi)(shi)(shi)否(fou)體制(zhi)內轉換，分類設(she)置任期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)內容。建(jian)(jian)(jian)立(li)科學的(de)(de)(de)任期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)(ping)價標(biao)(biao)準，在(zai)現(xian)有年度考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)基礎上，增加(jia)任期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，引導(dao)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人更加(jia)關(guan)(guan)注(zhu)企業(ye)長(chang)期(qi)發展(zhan)。三是(shi)(shi)(shi)探索綜合評(ping)(ping)(ping)價考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。堅持(chi)市場對(dui)標(biao)(biao)，兼顧中長(chang)期(qi)和(he)短期(qi)評(ping)(ping)(ping)價，實現(xian)綜合評(ping)(ping)(ping)價工(gong)作的(de)(de)(de)常態(tai)化(hua)(hua)和(he)機制(zhi)化(hua)(hua)。每(mei)三年對(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人履職(zhi)(zhi)進行(xing)一次(ci)檢視，對(dui)評(ping)(ping)(ping)價較好(hao)的(de)(de)(de)經(jing)理(li)人加(jia)強歷練、后續(xu)重點關(guan)(guan)注(zhu)和(he)培養(yang)使用，對(dui)評(ping)(ping)(ping)價靠(kao)后的(de)(de)(de)經(jing)理(li)人采取提醒談話、建(jian)(jian)(jian)立(li)觀察期(qi)、調整(zheng)分工(gong)和(he)崗(gang)位、退出(chu)班(ban)子(zi)和(he)管理(li)團隊等(deng)措施。
抓好監(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)體系(xi)(xi)。一是強(qiang)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)黨(dang)的(de)(de)紀律(lv)要求。嚴(yan)格遵守中央“八項(xiang)規(gui)(gui)定”精神和(he)華能(neng)集團改進工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風若干規(gui)(gui)定，確保(bao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在企業(ye)(ye)(ye)(ye)決策(ce)部(bu)署(shu)及其執(zhi)行過(guo)程符合黨(dang)和(he)國家方(fang)針政策(ce)、法律(lv)法規(gui)(gui)。落實個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有關事(shi)(shi)(shi)項(xiang)報(bao)告(gao)制(zhi)度(du)(du)，建立(li)和(he)完(wan)善職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)述(shu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)述(shu)廉、任職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)回(hui)避等制(zhi)度(du)(du)，嚴(yan)格黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)(de)紀律(lv)約束。二是強(qiang)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)履職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)督(du)(du)。突出(chu)黨(dang)內監(jian)督(du)(du)與出(chu)資(zi)(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)督(du)(du)、審計等專業(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門監(jian)督(du)(du)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工民主監(jian)督(du)(du)相結(jie)合，完(wan)善職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)督(du)(du)工作(zuo)(zuo)體系(xi)(xi)。建立(li)完(wan)善企業(ye)(ye)(ye)(ye)違(wei)規(gui)(gui)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)投資(zi)(zi)責(ze)任追(zhui)究制(zhi)度(du)(du)，對于(yu)違(wei)反國家法律(lv)法規(gui)(gui)和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)規(gui)(gui)定，在經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)投資(zi)(zi)中造成國有資(zi)(zi)產損失或其他嚴(yan)重不良后果的(de)(de)，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)嚴(yan)肅問(wen)責(ze)。三是加強(qiang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信用管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)。依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)做好職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信用信息的(de)(de)采集，包括個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)基本情況、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)素養、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)和(he)行為(wei)(wei)規(gui)(gui)范(fan)。加強(qiang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，建立(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信譽(yu)檔(dang)案(an)庫(ku)，加大(da)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)引進和(he)聘用前的(de)(de)信譽(yu)審查(cha)及檔(dang)案(an)審查(cha)力(li)度(du)(du)，完(wan)善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)過(guo)程管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)。四是建立(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)容錯(cuo)機制(zhi)。按照(zhao)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記提出(chu)的(de)(de)“三個區分開來”要求，辯證看待職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在推進企業(ye)(ye)(ye)(ye)改革創(chuang)(chuang)新(xin)中出(chu)現的(de)(de)失誤和(he)錯(cuo)誤，客觀公正(zheng)的(de)(de)評估和(he)定性，鼓勵擔當作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，允許(xu)試錯(cuo)，為(wei)(wei)負(fu)責(ze)者負(fu)責(ze)，為(wei)(wei)干事(shi)(shi)(shi)者撐腰，從(cong)制(zhi)度(du)(du)上消除職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)后顧之憂(you)，最大(da)限度(du)(du)地激發(fa)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)干事(shi)(shi)(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)動力(li)。（華能(neng)資(zi)(zi)本服務有限公司(si)董長(chang)青、石群、陶曉(xiao)龍）
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