文章(zhang)來源：經濟(ji)參(can)考(kao)報 發布時間：2021-07-02
堅持黨的(de)(de)領導、加強(qiang)黨的(de)(de)建(jian)設，是我國(guo)國(guo)有(you)企業的(de)(de)光榮(rong)傳(chuan)統，是國(guo)有(you)企業的(de)(de)“根(gen)”和(he)“魂”，是我國(guo)國(guo)有(you)企業的(de)(de)獨特優勢。
把黨(dang)的(de)領導有(you)(you)機融入(ru)公司治(zhi)理的(de)各個環節(jie)，以(yi)治(zhi)理創(chuang)新(xin)(xin)引領企業發展；夯實國有(you)(you)企業基層黨(dang)組織(zhi)建設，固本強基增動(dong)能(neng)……近(jin)年來國有(you)(you)企業以(yi)高質量(liang)黨(dang)建引領高質量(liang)發展取得了顯著成效，尤其是(shi)今年面對新(xin)(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情(qing)帶來的(de)挑戰(zhan)，各級黨(dang)組織(zhi)、黨(dang)員干部在(zai)抗疫(yi)復(fu)產中發揮(hui)了重要作用。
“紅色引擎”助力抗疫復產
6月29日(ri)上(shang)午11點(dian)25分，世界第七、中國(guo)第四大水(shui)(shui)電(dian)(dian)站——金沙江烏東德水(shui)(shui)電(dian)(dian)站首批機組正式投產(chan)發電(dian)(dian)，奔騰(teng)的水(shui)(shui)流轉化為源(yuan)源(yuan)不斷的綠色電(dian)(dian)能，借助南方(fang)電(dian)(dian)網，跨越數千公(gong)里送往粵港澳大灣區(qu)。
醞(yun)釀(niang)60余(yu)載(zai)、潛(qian)心(xin)建(jian)設10年，協(xie)作(zuo)隊伍(wu)比(bi)例高(gao)達(da)80%，高(gao)峰期參(can)建(jian)人(ren)數達(da)2萬多人(ren)……如(ru)(ru)此(ci)大(da)體量(liang)的超(chao)級工程中(zhong)，如(ru)(ru)何掌控全盤(pan)、調動各方實現(xian)同頻增益？施工區“大(da)黨(dang)建(jian)”模式發揮(hui)了重要引領(ling)作(zuo)用。
“施(shi)工區大黨(dang)建(jian)工作(zuo)以(yi)黨(dang)組織為(wei)紐(niu)帶，將地方政府(fu)和(he)只有合(he)同關系(xi)的參建(jian)單位緊(jin)密聯系(xi)起來，發揮(hui)基層黨(dang)組織戰斗堡(bao)壘作(zuo)用和(he)黨(dang)員(yuan)先(xian)鋒(feng)模范作(zuo)用，把黨(dang)的政治(zhi)優勢充分(fen)轉化為(wei)發展優勢，為(wei)把烏(wu)東德(de)水電(dian)站建(jian)設成‘十(shi)三(san)五’創新型示范工程(cheng)(cheng)和(he)新時代(dai)大國重器(qi)典范提供了堅強組織保障。”三(san)峽集團(tuan)烏(wu)東德(de)工程(cheng)(cheng)建(jian)設部黨(dang)委(wei)副書記、主任楊宗立說。
庚子(zi)年(nian)新(xin)春(chun)，面對突(tu)如其來的新(xin)冠肺炎疫(yi)情，烏東德水電(dian)站運用四年(nian)“大黨建”模式與經驗(yan)，下好抗疫(yi)復工“一盤棋”。
建(jian)設部(bu)組(zu)織“臨時黨(dang)員(yuan)突擊隊(dui)”，分防疫檢(jian)查、質量檢(jian)查、安全(quan)檢(jian)查3個小組(zu)深入現(xian)場一線(xian)；第(di)三黨(dang)支部(bu)將(jiang)“黨(dang)日活動”開在(zai)一線(xian)；三峽(xia)(xia)集團三峽(xia)(xia)機電(dian)公司(si)聯合參建(jian)單位，成立黨(dang)員(yuan)先鋒號，黨(dang)員(yuan)、班子成員(yuan)、業務骨干帶頭堅守一線(xian)……各級黨(dang)組(zu)織和全(quan)體(ti)黨(dang)員(yuan)實現(xian)了“同向發(fa)力”，確保(bao)首批機組(zu)按期發(fa)電(dian)。
這并(bing)不是個(ge)例。在(zai)統籌推進疫情防控和經濟社會發(fa)展的過程中，國企各級(ji)黨組織積極(ji)探(tan)索(suo)多種形式(shi)，勇當“六(liu)穩”“六(liu)保(bao)”先(xian)鋒隊，以(yi)實際行動擔負起“六(liu)個(ge)力量”的使命任務。
“前線需要什(shen)么，我(wo)們(men)就生產(chan)什(shen)么”。湖北華強黨(dang)(dang)(dang)(dang)委主(zhu)動(dong)請纓(ying)轉產(chan)醫用防護服，班子成員(yuan)與員(yuan)工同吃同住(zhu)，落實生產(chan)保供任務；長(chang)安(an)民(min)生物流南京住(zhu)久黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部主(zhu)動(dong)承擔(dan)500箱消毒水緊急運(yun)輸任務；中國兵器裝備(bei)集團大力實施堡壘行動(dong)，全行業共有1200多(duo)個黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部（黨(dang)(dang)(dang)(dang)總支），3萬多(duo)名黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)戰(zhan)斗在疫情防控第一線，參與抗疫斗爭的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)先鋒隊300多(duo)個、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)突(tu)擊(ji)隊400多(duo)個、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)示范崗(gang)1100多(duo)個……
疫(yi)情發生后，國網廈門(men)供電(dian)公司黨(dang)(dang)委迅速集結(jie)建立“黨(dang)(dang)委—黨(dang)(dang)支部—10支共產黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)服務隊（25支黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)突擊隊）—85個(ge)保電(dian)攻堅(jian)小組—94個(ge)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)先(xian)鋒崗—548名黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)”的戰(zhan)斗力矩陣，持(chi)續保障防(fang)疫(yi)物資生產企業和防(fang)疫(yi)救(jiu)治機構共68家重點單位供電(dian)萬無一失。
治理創新引領企業發展
“紅色引擎”助力抗疫復(fu)產背后更深層的(de)(de)機制，是近年來國(guo)(guo)(guo)企(qi)深入貫(guan)徹落實“兩(liang)個一以貫(guan)之”的(de)(de)要求，積極探索中國(guo)(guo)(guo)特色現代(dai)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業制度，把黨的(de)(de)領導有機融入公司(si)治理的(de)(de)各(ge)個環節，以治理創新引領企(qi)業發展。
堅持黨(dang)對(dui)國有企業(ye)的領(ling)(ling)導是重(zhong)大(da)政(zheng)治原(yuan)則，必(bi)須(xu)一以貫之。招(zhao)商局集(ji)團黨(dang)委2019年召(zhao)開(kai)黨(dang)委會(hui)議43次(ci)、審議事項116個，保證(zheng)了黨(dang)委對(dui)集(ji)團發展(zhan)戰略、重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)、重(zhong)要事項的領(ling)(ling)導把關。
國家能源集團完(wan)善法人治理(li)結(jie)構，把黨組研究(jiu)討(tao)論作為(wei)董事會(hui)、經理(li)層(ceng)決(jue)策重大(da)問(wen)題的(de)前置程序。2019年，累計召開(kai)集團黨組會(hui)39次、審議(yi)議(yi)題600項，充分發(fa)揮黨組“把方(fang)向、管大(da)局、保(bao)落實”的(de)領導作用(yong)。
三峽(xia)集團從完善體制(zhi)機(ji)制(zhi)、組織架構、決策程序上下功夫(fu)，推動子企業(ye)全(quan)部完成“黨(dang)(dang)(dang)建(jian)入章”，建(jian)立(li)完善“三重一大”決策制(zhi)度和(he)黨(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)委）前置研究(jiu)事項(xiang)清單，在21家子企業(ye)全(quan)面推行黨(dang)(dang)(dang)委書記(ji)、董事長（執行董事）“一肩(jian)挑”，建(jian)成二級單位(wei)“三重一大”決策信息(xi)系統，促進黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導融(rong)入公司(si)治理組織化(hua)、制(zhi)度化(hua)、具(ju)體化(hua)。
建立現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度是國有企(qi)業(ye)改革的(de)方向，也(ye)必須一以貫之。招商局黨委建立有效(xiao)制(zhi)(zhi)衡的(de)公司法人(ren)治理結構，厘清不同治理主體的(de)權(quan)責邊界，規范董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會運行，讓外部(bu)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)“真懂(dong)事(shi)(shi)(shi)、真理事(shi)(shi)(shi)、真決策(ce)”，把(ba)一般經營管理事(shi)(shi)(shi)項(xiang)決策(ce)權(quan)下放給經理層，全面提高企(qi)業(ye)管理水平和決策(ce)效(xiao)率。國家能(neng)源(yuan)集團2019年召(zhao)開董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會會議(yi)8次，審(shen)議(yi)議(yi)案59項(xiang)，積極發揮(hui)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會“定戰(zhan)略、做(zuo)決策(ce)、防風險(xian)”的(de)作用。
值得注意(yi)的是，近年來(lai)隨(sui)著改革的推(tui)進，國企的產權關系(xi)、組織結構、經營模式、用工方式等都發生了一系(xi)列(lie)變化，新形勢下(xia)如何更好地將黨的領導與公司治理融合，成為(wei)一項重要課題。
2020年(nian)7月1日，中(zhong)國電(dian)子集團黨(dang)(dang)組(zu)(zu)召開紀念中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)成立99周年(nian)大會，創(chuang)新(xin)推出《組(zu)(zu)織起來——黨(dang)(dang)建創(chuang)新(xin)實踐工(gong)(gong)作(zuo)法》。其中(zhong)，面對這(zhe)些變化(hua)(hua)帶來的新(xin)挑戰(zhan)，公司將(jiang)在(zai)創(chuang)新(xin)基層黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織設置(zhi)新(xin)模(mo)式、實施“紅色基因”工(gong)(gong)程，強化(hua)(hua)非公企業(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)模(mo)式創(chuang)新(xin)、建立黨(dang)(dang)建指導員工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制等方面發(fa)力(li)。
招(zhao)商局集團(tuan)(tuan)黨委(wei)也(ye)在(zai)積(ji)極探索在(zai)新型公司把黨的(de)(de)領(ling)導(dao)嵌入公司治理的(de)(de)有效(xiao)途徑，防止“越位(wei)缺(que)位(wei)錯位(wei)”。根據控(kong)股比例、在(zai)業(ye)務組合中的(de)(de)地位(wei)、所處行業(ye)特征、企業(ye)發(fa)展(zhan)階段以及管(guan)(guan)(guan)理能力(li)等標準對各下屬公司實(shi)施專業(ye)化(hua)和差異(yi)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理。同時，把黨管(guan)(guan)(guan)干部原(yuan)則同市場(chang)化(hua)選人用(yong)人結合起來。集團(tuan)(tuan)黨委(wei)堅持(chi)管(guan)(guan)(guan)標準、管(guan)(guan)(guan)程序、管(guan)(guan)(guan)考察、管(guan)(guan)(guan)人選、管(guan)(guan)(guan)監督，確保該(gai)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)住(zhu)。積(ji)極探索市場(chang)化(hua)選人用(yong)人機制，14家二級公司全球公開招(zhao)聘契約化(hua)、任期制管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)“核心主官”，確保該(gai)用(yong)的(de)(de)用(yong)好。積(ji)極完善差異(yi)化(hua)薪(xin)酬體系，健全多要素參與收(shou)入分配的(de)(de)體系，確保該(gai)放的(de)(de)放活。
抓基層黨建固本增動能
新形勢下，國有企業堅(jian)持黨的(de)領導、加(jia)強黨的(de)建設，還(huan)體現在堅(jian)持建強國有企業基層黨組(zu)織不放松，確保企業發展到(dao)(dao)哪(na)(na)(na)里、黨的(de)建設就跟進到(dao)(dao)哪(na)(na)(na)里、黨支(zhi)部的(de)戰斗堡(bao)壘作用就體現在哪(na)(na)(na)里，為做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有企業提供堅(jian)強組(zu)織保證。
中國化(hua)學工(gong)程部署實施了基層(ceng)黨(dang)(dang)建工(gong)作“三年(nian)行動”，從2018年(nian)開始，持續開展(zhan)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織建設“落實年(nian)”“提升年(nian)”“鞏固年(nian)”主題(ti)活動，引領企業駛入高質量發(fa)展(zhan)的快車(che)道。
一系列(lie)舉措漸次展(zhan)開：在定點(dian)(dian)扶貧(pin)的(de)革(ge)命老區甘(gan)肅省華池縣設(she)立黨員(yuan)教(jiao)育(yu)(yu)基(ji)地，組(zu)織(zhi)黨員(yuan)干部(bu)(bu)接受紅色洗禮；開展(zhan)海(hai)內外項目黨組(zu)織(zhi)現(xian)場(chang)檢查(cha)，推(tui)動全面從嚴治黨進一步向基(ji)層、海(hai)外單位延伸；把(ba)推(tui)動黨建工作與(yu)生產經(jing)營深度(du)融合作為(wei)年(nian)度(du)重點(dian)(dian)任務(wu)，同(tong)規劃(hua)、同(tong)部(bu)(bu)署、同(tong)落(luo)實、同(tong)考(kao)核，培育(yu)(yu)1至2家示范單位，實現(xian)以點(dian)(dian)帶面，將黨建工作的(de)獨(du)特優勢轉化為(wei)企(qi)業改革(ge)發展(zhan)優勢，成為(wei)看(kan)得見的(de)生產力。
數據(ju)顯示，2017年，中國化學工程(cheng)打贏(ying)了保生存促發展攻堅(jian)戰(zhan)，2018年繼續保持強勁發展勢(shi)頭，2019年主要經濟(ji)指標再創(chuang)歷史新高，實現利潤與2016年相比增長(chang)158.8%。
中(zhong)國華電(dian)集團公司黨(dang)(dang)組(zu)則將深化“示(shi)范(fan)黨(dang)(dang)支部”創建(jian)作(zuo)為(wei)建(jian)強(qiang)基層黨(dang)(dang)組(zu)織的重要途徑，涌現(xian)出一批“硬核(he)”堡壘(lei)、創建(jian)典型。其中(zhong)，鄒縣電(dian)廠灰檢(jian)隊黨(dang)(dang)支部組(zu)建(jian)“保衛藍天”黨(dang)(dang)員攻堅隊、除渣設(she)備檢(jian)修示(shi)范(fan)崗(gang)等5個黨(dang)(dang)員示(shi)范(fan)崗(gang)（隊），創新實(shi)施“早嚴勤”預防養護模式，設(she)備缺(que)陷同比降低23.32%。
“有呼必應、有難必幫”“善小而為之”“成為我(wo)們黨(dang)聯系(xi)群眾架起的一道連心橋”……國家電網有限公司黨(dang)組也持(chi)續深(shen)化(hua)共產(chan)黨(dang)員(yuan)服(fu)務(wu)隊(dui)建設，目前全系(xi)統(tong)共有共產(chan)黨(dang)員(yuan)服(fu)務(wu)隊(dui)4284支、隊(dui)員(yuan)10.7萬人。
國家(jia)電網(wang)浙(zhe)江電力（那曲幫扶）紅船共產黨(dang)員服務隊(dui)便是其中之一(yi)。西藏(zang)比(bi)如(ru)(ru)縣扎(zha)拉鄉10千伏配網(wang)工程是比(bi)如(ru)(ru)縣“三(san)區三(san)州”深(shen)度貧(pin)困(kun)地(di)區電網(wang)建設8個配網(wang)工程之一(yi)。為了(le)盡(jin)快讓扎(zha)拉鄉美日村(cun)通(tong)電，8名隊(dui)員冒著(zhu)嚴寒和大(da)雪(xue)完(wan)成戶外驗收工作。5月8日16時，隨(sui)著(zhu)隊(dui)員李春雷按下開關，村(cun)民家(jia)里的燈(deng)亮了(le)起來(lai)。這一(yi)天，扎(zha)拉鄉10千伏配網(wang)工程完(wan)工。
今年是中國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)成立99周(zhou)年。日出東方，叩啟蒼(cang)穹；歲臨九(jiu)(jiu)九(jiu)(jiu)，眺望百(bai)年。對于未來如何(he)實現國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)的(de)高質量發(fa)展，中國(guo)(guo)社會科學(xue)院經濟研(yan)究所(suo)組(zu)織編(bian)撰的(de)《國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)發(fa)展報告》建(jian)(jian)議，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)推動黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)與生產的(de)深入(ru)融合，把黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)置于企(qi)(qi)業管(guan)理的(de)內在環節(jie)的(de)地位。同(tong)時(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)健全完善國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)考(kao)核評價(jia)體系。此外(wai)，通(tong)過建(jian)(jian)立和完善黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)相關工(gong)作部門協調機(ji)制、重(zhong)視和提高國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)的(de)研(yan)究水平和加強國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)理論和黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)作專業隊伍建(jian)(jian)設(she)等(deng)努力(li)，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)提升新時(shi)代國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)實踐(jian)的(de)支撐和保障水平。
【責任編(bian)輯：趙藝涵】