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廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云向全區國資國企干部職工作深化改革加強管理政策解讀。

柳工挖掘機公司總裝廠生產場景。

截(jie)至(zhi)5月底(di)，廣(guang)西(xi)壯族自治區國資(zi)委監(jian)管的國有企(qi)業今年累計實(shi)(shi)現營(ying)業收(shou)入(ru)2590.37億元，同比(bi)增長(chang)6.42%；其中5月份實(shi)(shi)現營(ying)業收(shou)入(ru)646.71億元，同比(bi)增長(chang)24.72%。

今年以來(lai)，廣西壯(zhuang)族自治(zhi)區國(guo)資(zi)委針對(dui)國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革發展中存在的突(tu)出問題(ti)和薄弱(ruo)環節(jie)，系統推(tui)進“深化改(gai)革、加強管理(li)”專項工作，著力加快國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革攻堅、強化國(guo)資(zi)監管的針對(dui)性有(you)效(xiao)性，取得階段性成效(xiao)。廣西國(guo)有(you)企(qi)業克服不利因素的影響和沖擊，繼續保持較好(hao)發展勢頭。

靶向改革瞄準痛點堵點

2月以來，廣西壯族自治區國資委在做好疫情防控基礎上，組織(zhi)開展(zhan)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)大調研，逐(zhu)戶與企(qi)業(ye)共同(tong)查找突出問題，把脈分析改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)短(duan)板，研究(jiu)制定深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)、加(jia)強管理方(fang)案，全面推進精準施策靶向改(gai)革(ge)(ge)(ge)。

一是破(po)除障礙，加(jia)(jia)大力度(du)推進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)。積極引進(jin)(jin)社會資(zi)(zi)本參(can)與(yu)企(qi)(qi)業混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)，鼓勵非國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本通過出資(zi)(zi)入(ru)股(gu)、收購股(gu)權(quan)、認(ren)購可轉債、股(gu)權(quan)置換等多種方(fang)式參(can)與(yu)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)制重組，形成多元化股(gu)權(quan)結構。加(jia)(jia)快推進(jin)(jin)主業處于充分競爭(zheng)行(xing)業和領域的(de)企(qi)(qi)業混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)，鼓勵和支持符合(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)子(zi)企(qi)(qi)業通過產權(quan)轉讓、增(zeng)資(zi)(zi)擴股(gu)等方(fang)式引入(ru)各類(lei)社會資(zi)(zi)本，引導子(zi)企(qi)(qi)業層面有(you)(you)(you)(you)序推進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)。

以“混”促(cu)“改(gai)”激(ji)發了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活力。廣西國宏(hong)智鴻環保(bao)科(ke)技(ji)集團有(you)(you)限(xian)公司介紹，公司開展了(le)國有(you)(you)控股(gu)混合(he)所有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)員工(gong)(gong)持(chi)股(gu)試點(dian)，按照人(ren)才業(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)、科(ke)研(yan)貢獻(xian)程(cheng)度、對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)未(wei)來中長期(qi)的業(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)貢獻(xian)和戰略重要程(cheng)度，實行員工(gong)(gong)差異化出資(zi)入股(gu)，構(gou)建了(le)國有(you)(you)資(zi)本、民營資(zi)本和員工(gong)(gong)持(chi)股(gu)平(ping)臺等多元化的股(gu)權結構(gou)，創新能力得(de)到大幅度提升(sheng)，去年(nian)營業(ye)(ye)(ye)收入和利潤(run)實現翻番，改(gai)革(ge)成效(xiao)比較明顯。

目前(qian)，廣西建(jian)工集團(tuan)(tuan)、柳工集團(tuan)(tuan)、汽(qi)車集團(tuan)(tuan)、玉柴集團(tuan)(tuan)正(zheng)在(zai)積(ji)極推進集團(tuan)(tuan)層面混(hun)(hun)改。截至2019年底(di)，自治區國資委(wei)監管的各級國有企(qi)業中(zhong)混(hun)(hun)改企(qi)業戶數1022戶，占(zhan)比接近(jin)50%，今年計劃(hua)混(hun)(hun)改面達到60%。

二是(shi)針對資(zi)產(chan)(chan)證券(quan)化(hua)率(lv)不高(gao)問題，開展推(tui)進上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)量提質行動(dong)。提高(gao)資(zi)產(chan)(chan)證券(quan)化(hua)率(lv)，2022年前計劃新增(zeng)(zeng)一(yi)批上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)。加(jia)大IPO力度，建立(li)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)后(hou)備庫，加(jia)強(qiang)孵(fu)化(hua)培育，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)主營業(ye)(ye)務上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)和(he)整體上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)，擴大企(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)數量和(he)規模；支持企(qi)業(ye)(ye)通過并購上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)等(deng)方式，實現間接上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)或借殼上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)；充分發揮(hui)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)融資(zi)平臺作用，提高(gao)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)市(shi)(shi)(shi)場化(hua)配置(zhi)資(zi)源能力，強(qiang)化(hua)市(shi)(shi)(shi)值管理與價值管理，推(tui)動(dong)資(zi)產(chan)(chan)證券(quan)化(hua)水平提升(sheng)。

三是針對各層級企(qi)(qi)業(ye)(ye)虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)面(mian)(mian)問題，開展(zhan)虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)專項治(zhi)(zhi)理。加(jia)大對虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)、高負債率(lv)、高風險(xian)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)治(zhi)(zhi)理力度，減少“出(chu)血點(dian)”和風險(xian)點(dian)。整合企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部資(zi)源(yuan)，對符(fu)合條件的(de)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)可變更經營范圍，以新業(ye)(ye)態(tai)盤活(huo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，多方拓(tuo)展(zhan)業(ye)(ye)務，形成新增長點(dian)。4月(yue)末，廣西國(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)2月(yue)比新增扭虧(kui)(kui)(kui)(kui)為盈(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)26戶(hu)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)面(mian)(mian)縮小14.53個百(bai)分點(dian)，今(jin)年(nian)年(nian)末力爭虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)額、虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)面(mian)(mian)同比下降10%。

四(si)是(shi)針對產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度(du)(du)不科學的(de)問(wen)題，開展產(chan)業(ye)(ye)(ye)“同類(lei)項”整(zheng)合(he)。加(jia)大重(zhong)組整(zheng)合(he)力度(du)(du)，分類(lei)推進(jin)房(fang)地(di)產(chan)、水務(wu)環保、物流、酒店(dian)等領域資(zi)產(chan)同質(zhi)、經營同類(lei)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)關聯(lian)企業(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)組整(zheng)合(he)，按照(zhao)“有進(jin)有退、優(you)進(jin)劣(lie)退”要求，探(tan)索企業(ye)(ye)(ye)之間部分業(ye)(ye)(ye)務(wu)或資(zi)產(chan)的(de)整(zheng)合(he)，加(jia)大企業(ye)(ye)(ye)內(nei)部重(zhong)組力度(du)(du)，推動國有資(zi)本(ben)向優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)、優(you)勢企業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)，形成一批特(te)色鮮(xian)明、功能明顯、競爭(zheng)力強(qiang)的(de)骨干企業(ye)(ye)(ye)，增強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)市場競爭(zheng)力。到今年底，廣西壯族自治區國資(zi)委各監(jian)管企業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)公(gong)司二級房(fang)地(di)產(chan)企業(ye)(ye)(ye)保留10戶左右，三級（含(han)）以下(xia)的(de)房(fang)地(di)產(chan)企業(ye)(ye)(ye)控制在40戶以內(nei)。

五是針對企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)部(bu)機關(guan)化(hua)行政化(hua)問(wen)題，開展企(qi)業(ye)(ye)“總(zong)(zong)部(bu)機關(guan)化(hua)”專項整治。下發專門(men)(men)文件，要求各(ge)企(qi)業(ye)(ye)進一步明(ming)晰職能定位，優(you)化(hua)組織體系，精簡企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)部(bu)機關(guan)部(bu)門(men)(men)和(he)人(ren)員(yuan)設置，優(you)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)部(bu)機構(gou)和(he)崗位設置，資產總(zong)(zong)額500億元以(yi)上的(de)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)部(bu)部(bu)門(men)(men)數量不(bu)超過12個(ge)(ge)，每個(ge)(ge)部(bu)門(men)(men)人(ren)員(yuan)配置不(bu)超過8人(ren)；資產總(zong)(zong)額500億元以(yi)下的(de)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)部(bu)部(bu)門(men)(men)數量不(bu)超過8個(ge)(ge)，每個(ge)(ge)部(bu)門(men)(men)人(ren)員(yuan)配置不(bu)超過8人(ren)。

廣(guang)西物資集團(tuan)有(you)限責(ze)任公(gong)司介紹，在“總(zong)部(bu)(bu)機關化”整(zheng)治(zhi)方(fang)面，物資集團(tuan)總(zong)部(bu)(bu)由14個部(bu)(bu)門整(zheng)合(he)為7個部(bu)(bu)門，崗位職數(shu)由145個壓縮到(dao)121個，對(dui)子(zi)集團(tuan)下(xia)放(fang)管理權(quan)限，提高了企業運轉效能。

“一企一策”針對薄弱環節

廣西壯族自(zi)治區國資(zi)委黨委書(shu)記、主任李(li)杰云介紹(shao)，在深化改革(ge)過程中，自(zi)治區國資(zi)委對各監管企業實施“一企一策(ce)”措(cuo)施，瞄準監管薄弱環節(jie)，在完善(shan)法人治理結構、加強重點(dian)領域創新、破除無效低效供給等(deng)方面(mian)取得積極成效。

一(yi)是完善法人治(zhi)理(li)(li)(li)結構(gou)。充分發揮公司(si)(si)章程在企業(ye)治(zhi)理(li)(li)(li)中(zhong)的基礎(chu)作用，推動各治(zhi)理(li)(li)(li)主體依照(zhao)公司(si)(si)章程行權履職(zhi)。強化(hua)對(dui)“三重(zhong)一(yi)大”決策事(shi)(shi)項管理(li)(li)(li)，進一(yi)步優化(hua)黨委(wei)會、董(dong)事(shi)(shi)會、經理(li)(li)(li)層權責(ze)邊界。優化(hua)董(dong)事(shi)(shi)會結構(gou)，推進董(dong)事(shi)(shi)會各專(zhuan)門委(wei)員會工作有效(xiao)開展(zhan)，向廣西汽車(che)集團(tuan)、玉柴(chai)集團(tuan)等14戶(hu)(hu)(hu)企業(ye)委(wei)派專(zhuan)職(zhi)外部(bu)(bu)董(dong)事(shi)(shi)，廣投(tou)集團(tuan)、柳工集團(tuan)、汽車(che)集團(tuan)、玉柴(chai)集團(tuan)4戶(hu)(hu)(hu)企業(ye)聘(pin)任(ren)兼職(zhi)外部(bu)(bu)董(dong)事(shi)(shi)。加(jia)強對(dui)子企業(ye)公司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)(li)工作的指導和檢查，在北(bei)部(bu)(bu)灣銀行及5戶(hu)(hu)(hu)企業(ye)子企業(ye)開展(zhan)職(zhi)業(ye)經理(li)(li)(li)人試點，積極探索經營層市場化(hua)選聘(pin)、契約化(hua)管理(li)(li)(li)。

二是(shi)深化三項制度改(gai)革。進一步推(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)內部三項制度改(gai)革，激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展內生動(dong)力(li)和活力(li)。強化任職條件和考核評價，實(shi)現(xian)(xian)管(guan)理人員(yuan)能(neng)(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)(neng)下；加強勞(lao)動(dong)用工管(guan)理，實(shi)現(xian)(xian)員(yuan)工能(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)出；深化工資決定機制改(gai)革，有(you)(you)效(xiao)解決薪(xin)(xin)酬資源結構(gou)錯(cuo)配問題，形成適應市場(chang)競(jing)爭的薪(xin)(xin)酬體系，實(shi)現(xian)(xian)職工收入能(neng)(neng)(neng)增(zeng)能(neng)(neng)(neng)減。推(tui)動(dong)國有(you)(you)控股混(hun)合所(suo)有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)員(yuan)工持(chi)股、國有(you)(you)控股上(shang)市公司(si)股權激勵(li)(li)及國有(you)(you)科技型企(qi)(qi)業(ye)股權和分紅(hong)激勵(li)(li)等中長期激勵(li)(li)機制，調動(dong)員(yuan)工積(ji)極(ji)性(xing)和創造性(xing)。

廣西(xi)柳(liu)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)有(you)限公司黨委書記、董事長曾光安介紹(shao)，作(zuo)為實施“全面(mian)(mian)國(guo)(guo)際(ji)化”戰略的(de)企業，柳(liu)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)十分重視通過改(gai)革吸引人才。集(ji)團(tuan)先后在(zai)全球引進十余名行(xing)業頂尖外籍(ji)專家，推動集(ji)團(tuan)在(zai)管理、研(yan)發、技術等方面(mian)(mian)不斷(duan)向國(guo)(guo)際(ji)化水準邁進。目前，柳(liu)工(gong)(gong)擁(yong)有(you)40多個國(guo)(guo)家和地(di)區的(de)外籍(ji)員工(gong)(gong)1700多人，占(zhan)全體員工(gong)(gong)的(de)20%，成為中國(guo)(guo)工(gong)(gong)程機(ji)械行(xing)業國(guo)(guo)際(ji)化程度較高的(de)企業。

曾光(guang)安說，企業(ye)內部三項制(zhi)度改(gai)革極大(da)(da)調動了員工(gong)(gong)積極性和創造(zao)性，創新能(neng)力不斷增(zeng)強。目前(qian)，柳工(gong)(gong)將(jiang)互聯網、大(da)(da)數據、人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)深度融合，把傳統(tong)制(zhi)造(zao)全面升級為(wei)智能(neng)制(zhi)造(zao)，已建(jian)成3個智能(neng)工(gong)(gong)廠(chang)并投產，預(yu)計到(dao)2025年建(jian)成12個智能(neng)化制(zhi)造(zao)工(gong)(gong)廠(chang)。

三是著力(li)推(tui)進重點(dian)領域創新。加大數字經濟(ji)、智能制造(zao)、生命(ming)健(jian)康、新材(cai)料等(deng)新興產(chan)業(ye)領域創新力(li)度，圍(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)鏈上下游，分類推(tui)進產(chan)品(pin)、技術和服務創新，打造(zao)更(geng)多高科技、硬(ying)科技品(pin)牌，形成一批“獨角(jiao)獸”“瞪羚”企業(ye)。1月至4月，自治區國資(zi)委監管的國有(you)企業(ye)實現(xian)新產(chan)品(pin)產(chan)值57.67億(yi)元。

廣(guang)(guang)西投資集(ji)(ji)(ji)團有限(xian)公司黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事長周煉介紹(shao)，廣(guang)(guang)西投資集(ji)(ji)(ji)團正全力布(bu)局新材料(liao)、大(da)健康、數字經濟等新興產(chan)業(ye)，大(da)力推進“雙百雙新”項(xiang)目建設，培(pei)育(yu)增長新動能。目前(qian)，廣(guang)(guang)投新材料(liao)集(ji)(ji)(ji)團首臺重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝備項(xiang)目取得重(zhong)大(da)突破(po)，在航天(tian)科技(ji)、軌道交通、IT電子(zi)、船舶(bo)等領(ling)域(yu)的材料(liao)供應取得積(ji)極進展(zhan)，成功突破(po)航空厚(hou)度板(ban)(ban)技(ji)術(shu)，現(xian)已實(shi)現(xian)量(liang)產(chan)供貨；在鋁合(he)金(jin)板(ban)(ban)材方面突破(po)國際技(ji)術(shu)壁壘，實(shi)現(xian)陽極料(liao)7系(xi)鋁合(he)金(jin)板(ban)(ban)材量(liang)產(chan)。2019年新材料(liao)集(ji)(ji)(ji)團承擔各級科研(yan)項(xiang)目100余項(xiang)，累(lei)計申(shen)請專(zhuan)利177項(xiang)，獲得授權專(zhuan)利102項(xiang)。

周(zhou)煉說，目前集團正加速布局大健康產業(ye)，積極拓展(zhan)(zhan)醫藥醫療、康旅養老、健康防護等業(ye)態，“中藥—化(hua)學藥—生(sheng)物醫藥”三(san)位一體的發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局逐步建立(li)。數(shu)(shu)字(zi)產業(ye)板塊方面，在(zai)大數(shu)(shu)據、云計(ji)算、智慧(hui)城市、網絡安全等領域開展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)布局，打造廣(guang)投數(shu)(shu)字(zi)經濟示(shi)范(fan)基(ji)地、鯤(kun)(kun)鵬(peng)產業(ye)園，推動鯤(kun)(kun)鵬(peng)生(sheng)態企業(ye)聚(ju)集廣(guang)西，加快建設(she)廣(guang)西國產服務器和計(ji)算機制造及研發(fa)基(ji)地。2019年，公司三(san)大新興產業(ye)營(ying)收(shou)突破150億元(yuan)(yuan)，預計(ji)2021年營(ying)收(shou)突破300億元(yuan)(yuan)。

四(si)是破除無(wu)效低(di)(di)效供給。建立(li)完善市場化(hua)、法治化(hua)的(de)過剩產能退(tui)出機制。加快清理(li)(li)處(chu)置(zhi)“僵尸企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”，采(cai)取“一企一策”專項研(yan)究，綜合運(yun)用轉(zhuan)讓、兼并、關閉、破產等手段，加快低(di)(di)效無(wu)效資產市場化(hua)出清，截至(zhi)目前已指導(dao)督促各(ge)監(jian)管企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)完成(cheng)“僵尸企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”處(chu)置(zhi)119家，處(chu)置(zhi)完成(cheng)率(lv)達(da)68.8%。推(tui)進企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“瘦身(shen)健體”，按照聚焦主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要求，重點對三級以下企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行清理(li)(li)整合，推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清理(li)(li)退(tui)出不具有(you)發展優勢的(de)非(fei)主營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，提高資源配置(zhi)效率(lv)，目前已累(lei)計清理(li)(li)三級以下企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)183戶。

五是加強精益(yi)化管(guan)(guan)(guan)理(li)。持(chi)續推進全面預算管(guan)(guan)(guan)理(li)，強化對標對表，嚴(yan)格按照預算管(guan)(guan)(guan)控(kong)成本(ben)(ben)費用(yong)，壓(ya)降(jiang)原材料、生產設備(bei)采購成本(ben)(ben)；拓寬融資渠(qu)道，改善負(fu)債結構(gou)，持(chi)續壓(ya)降(jiang)“兩金(jin)”，提高流(liu)動性，減少帶息負(fu)債，降(jiang)低融資成本(ben)(ben)；不(bu)斷強化內控(kong)機制(zhi)，促進降(jiang)本(ben)(ben)增效。今年4月，各監管(guan)(guan)(guan)企業營業成本(ben)(ben)、銷售費用(yong)、管(guan)(guan)(guan)理(li)費用(yong)、財(cai)務費用(yong)分別環比(bi)下降(jiang)1.81%、9.79%、4.20%、6.97%。

六是強(qiang)化(hua)黨建(jian)與業務(wu)深度融合。以基層(ceng)(ceng)黨組織(zhi)標準化(hua)規范(fan)(fan)(fan)化(hua)建(jian)設(she)為(wei)抓手，提升(sheng)基礎工作(zuo)(zuo)(zuo)的規范(fan)(fan)(fan)化(hua)水平，強(qiang)化(hua)黨建(jian)品牌創建(jian)的頂(ding)層(ceng)(ceng)設(she)計(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)。加(jia)大黨建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)與業務(wu)融合力度，在推動(dong)集團風(feng)險處置、轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)、項目攻堅(jian)、“瘦身健(jian)體(ti)”增效益等工作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)面(mian)，發(fa)(fa)揮基層(ceng)(ceng)黨組織(zhi)戰(zhan)斗堡壘作(zuo)(zuo)(zuo)用和黨員先(xian)鋒模范(fan)(fan)(fan)作(zuo)(zuo)(zuo)用。加(jia)強(qiang)黨風(feng)廉政建(jian)設(she)警示教(jiao)育，完善黨風(feng)廉政建(jian)設(she)責(ze)任(ren)落實(shi)體(ti)制機(ji)制，逐級壓實(shi)責(ze)任(ren)，為(wei)企(qi)業改革發(fa)(fa)展(zhan)提供堅(jian)強(qiang)紀律(lv)保證(zheng)。

健全機制控風險

目前，改革正步(bu)入(ru)深水區(qu)，相(xiang)關風(feng)險不(bu)可忽(hu)視。為此，廣西壯(zhuang)族自治(zhi)區(qu)國(guo)資委(wei)健(jian)全機(ji)制嚴控風(feng)險，進一步(bu)完善(shan)以管(guan)資本為主(zhu)的國(guo)資監(jian)管(guan)體制機(ji)制，不(bu)斷提升國(guo)資監(jian)管(guan)效能(neng)。

一(yi)是(shi)推進國有資本授權經營(ying)改(gai)革。按(an)照從管資產向以管資本為(wei)主轉(zhuan)變的要求，建(jian)立監管責任清(qing)(qing)單(dan)、權力清(qing)(qing)單(dan)、負面清(qing)(qing)單(dan)，統一(yi)明(ming)確各類審核(he)、批準、備(bei)案事(shi)項名錄，規范出(chu)資人行權履(lv)職(zhi)行為(wei)，構建(jian)權責統一(yi)、清(qing)(qing)晰具(ju)體、公開透明(ming)、密切協同(tong)的權責體系。

二是全(quan)面推進依(yi)法(fa)治企。先后制(zhi)定出臺和完善了清(qing)產(chan)核(he)資、產(chan)權轉(zhuan)讓、業(ye)(ye)績考核(he)、薪酬管理(li)等(deng)300多項規(gui)(gui)范(fan)性文件，不斷(duan)(duan)健全(quan)國資監(jian)管政(zheng)策法(fa)規(gui)(gui)和制(zhi)度(du)體(ti)(ti)系；建立(li)健全(quan)出資企業(ye)(ye)重(zhong)大事項報告制(zhi)度(du)，強化(hua)出資人(ren)對企業(ye)(ye)“三重(zhong)一大”決策等(deng)重(zhong)大關鍵事項的(de)監(jian)督(du)檢查；開展企業(ye)(ye)合(he)規(gui)(gui)管理(li)體(ti)(ti)系建設(she)試(shi)點，不斷(duan)(duan)完善企業(ye)(ye)風險管控體(ti)(ti)系；企業(ye)(ye)集團全(quan)面配(pei)備總法(fa)律顧問，58戶重(zhong)要(yao)子企業(ye)(ye)增設(she)企業(ye)(ye)總法(fa)律顧問。

三(san)是(shi)加強投(tou)(tou)資(zi)監管。實施年(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)管理，嚴格控制(zhi)非主(zhu)業投(tou)(tou)資(zi)，非主(zhu)業投(tou)(tou)資(zi)不得超過年(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)總額的10%，明確(que)企(qi)業投(tou)(tou)資(zi)內(nei)部決策(ce)程序(xu)；開展調研督(du)查、專項檢查，及時發現企(qi)業投(tou)(tou)資(zi)存(cun)在問題(ti)，督(du)促(cu)企(qi)業整改(gai)；依(yi)法合規審批企(qi)業重(zhong)大(da)項目投(tou)(tou)資(zi)，大(da)力支持提(ti)升企(qi)業核心競(jing)爭力的投(tou)(tou)資(zi)項目建設。

四是加(jia)強財務(wu)監督和產(chan)(chan)權(quan)管理(li)。推進(jin)全面預算(suan)(suan)管理(li)，每年(nian)都圍(wei)繞營業(ye)收入、利潤總額兩大指標對企(qi)業(ye)進(jin)行財務(wu)預算(suan)(suan)、決算(suan)(suan)審批(pi)；嚴格審核(he)(he)企(qi)業(ye)資產(chan)(chan)減值(zhi)準備核(he)(he)銷(xiao)(xiao)和清產(chan)(chan)核(he)(he)資報(bao)告(gao)，加(jia)強資金(jin)管理(li)專(zhuan)項審計和財務(wu)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)專(zhuan)項審計；加(jia)強產(chan)(chan)權(quan)和資本收益管理(li)，落(luo)實企(qi)業(ye)國有產(chan)(chan)權(quan)進(jin)場公(gong)開交易、資產(chan)(chan)評估制度，防止國有資產(chan)(chan)流失(shi)。

五是嚴(yan)控(kong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)風(feng)險。進一(yi)步完善(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“三重(zhong)一(yi)大”決策(ce)制(zhi)(zhi)度體系(xi)，健(jian)全企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大事項(xiang)決策(ce)流程和(he)內控(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)；強化投(tou)資并購(gou)、委托擔保、對外合作等重(zhong)大事項(xiang)的合規(gui)管理(li)；做好企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資風(feng)險防范(fan)，嚴(yan)控(kong)超股比擔保、超股比投(tou)資，禁止開展虛假(jia)融資性貿易；建立(li)和(he)完善(shan)資產負債(zhai)約束機(ji)制(zhi)(zhi)，開展企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)違(wei)規(gui)投(tou)資經營專項(xiang)核查(cha)，督促(cu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)查(cha)處違(wei)規(gui)違(wei)紀行(xing)為；加強與審計部(bu)門溝通合作，督促(cu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整改(gai)風(feng)險問題，進一(yi)步規(gui)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管理(li)行(xing)為。

李杰云介(jie)紹，下一步廣西壯族自治(zhi)區國資(zi)委將繼續強化黨建引(yin)領，以(yi)高(gao)(gao)質量黨建引(yin)領國資(zi)國企(qi)高(gao)(gao)質量發展；繼續優(you)化資(zi)本布局，推動資(zi)源要素向主業(ye)(ye)和主業(ye)(ye)關聯的產(chan)業(ye)(ye)集(ji)中，加(jia)快企(qi)業(ye)(ye)轉型升級(ji)步伐(fa)；繼續深化改革攻堅，持(chi)續深入推進(jin)(jin)國有企(qi)業(ye)(ye)改革取(qu)得(de)新突破，推進(jin)(jin)國有企(qi)業(ye)(ye)穩健發展。

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