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廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云向全區國資國企干部職工作深化改革加強管理政策解讀。

柳工挖掘機公司總裝廠生產場景。

截至5月底，廣(guang)西(xi)壯族自治區(qu)國資委監管的國有企業今年累計實現(xian)(xian)營(ying)(ying)業收入2590.37億(yi)元，同比(bi)增長6.42%；其(qi)中5月份實現(xian)(xian)營(ying)(ying)業收入646.71億(yi)元，同比(bi)增長24.72%。

今年以來(lai)，廣(guang)西壯族自治區國(guo)(guo)資(zi)委針對國(guo)(guo)有企業(ye)改革(ge)發(fa)展(zhan)中存在的(de)(de)突出問題和薄弱環(huan)節，系統推進(jin)“深化(hua)改革(ge)、加(jia)(jia)強管(guan)理”專項工作，著力(li)加(jia)(jia)快國(guo)(guo)有企業(ye)改革(ge)攻堅、強化(hua)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)的(de)(de)針對性(xing)有效性(xing)，取得階(jie)段(duan)性(xing)成效。廣(guang)西國(guo)(guo)有企業(ye)克服不利因素的(de)(de)影響和沖(chong)擊，繼續(xu)保持(chi)較好(hao)發(fa)展(zhan)勢頭(tou)。

靶向改革瞄準痛點堵點

2月以來，廣(guang)西壯族自(zi)治區國資委(wei)在(zai)做好疫(yi)情防控基礎上，組織開展企業改(gai)(gai)革(ge)發展大(da)調研，逐戶與企業共同(tong)查找突出(chu)問題，把脈分析改(gai)(gai)革(ge)發展短板，研究制定深化改(gai)(gai)革(ge)、加強管理方案，全面推進(jin)精準施策靶向改(gai)(gai)革(ge)。

一是破除障(zhang)礙，加大(da)力(li)度推(tui)進(jin)混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)。積極(ji)引(yin)進(jin)社會資(zi)(zi)本參(can)與企業(ye)混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)，鼓勵(li)非國有(you)(you)資(zi)(zi)本通過(guo)出資(zi)(zi)入股(gu)(gu)(gu)、收購股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)、認購可轉(zhuan)債、股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)置(zhi)換等多種方式(shi)(shi)參(can)與國有(you)(you)企業(ye)改制(zhi)(zhi)重(zhong)組(zu)，形成多元化股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)結(jie)構。加快推(tui)進(jin)主(zhu)業(ye)處于充分競(jing)爭(zheng)行業(ye)和(he)領域的企業(ye)混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)，鼓勵(li)和(he)支持符合條件的子(zi)企業(ye)通過(guo)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓、增資(zi)(zi)擴股(gu)(gu)(gu)等方式(shi)(shi)引(yin)入各(ge)類社會資(zi)(zi)本，引(yin)導子(zi)企業(ye)層面(mian)有(you)(you)序推(tui)進(jin)混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)。

以(yi)“混”促“改”激發了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活(huo)力。廣西國(guo)宏智鴻環保科技集團有(you)限(xian)公司介紹，公司開展了(le)國(guo)有(you)控(kong)股(gu)(gu)混合(he)所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)員工持股(gu)(gu)試點，按照人才業(ye)(ye)績、科研貢(gong)獻程(cheng)度(du)、對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)未來中長期的業(ye)(ye)績貢(gong)獻和戰略重要程(cheng)度(du)，實行員工差異(yi)化出(chu)資(zi)(zi)入(ru)股(gu)(gu)，構建了(le)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本、民營資(zi)(zi)本和員工持股(gu)(gu)平臺(tai)等多元化的股(gu)(gu)權結構，創新能(neng)力得到大幅度(du)提升，去年營業(ye)(ye)收入(ru)和利潤(run)實現翻番，改革成(cheng)效比較明顯。

目前，廣西建(jian)工集團、柳工集團、汽車集團、玉(yu)柴集團正在積極推進集團層面混改。截至2019年底，自治區國(guo)資(zi)委監管(guan)的(de)各級國(guo)有企業中混改企業戶數1022戶，占比接近50%，今年計劃混改面達到60%。

二是針對資(zi)(zi)(zi)產證(zheng)券化率(lv)不高問題，開展推進上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)增量提質行動。提高資(zi)(zi)(zi)產證(zheng)券化率(lv)，2022年前計劃新(xin)增一批上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)。加大(da)IPO力度，建立上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)后(hou)備庫，加強(qiang)孵化培育，推動企(qi)業(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)務(wu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和整(zheng)體(ti)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，擴(kuo)大(da)企(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)數(shu)量和規模；支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)通過并購上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)等方(fang)式，實現間接上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)或(huo)借殼上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；充分發(fa)揮上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)融(rong)資(zi)(zi)(zi)平臺(tai)作用，提高上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場化配(pei)置資(zi)(zi)(zi)源能力，強(qiang)化市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值管(guan)理(li)與價值管(guan)理(li)，推動資(zi)(zi)(zi)產證(zheng)券化水平提升。

三是針(zhen)對各層級(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)面(mian)(mian)問(wen)題，開展虧(kui)損(sun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)專項治(zhi)理。加大對虧(kui)損(sun)、高(gao)(gao)負債(zhai)率(lv)、高(gao)(gao)風(feng)(feng)險子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理力度，減少“出血(xue)點(dian)(dian)”和風(feng)(feng)險點(dian)(dian)。整合(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部資(zi)源，對符(fu)合(he)條件的(de)子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可變更(geng)經營范圍，以新業(ye)(ye)態盤活企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，多方拓(tuo)展業(ye)(ye)務，形成新增長點(dian)(dian)。4月末(mo)(mo)，廣西國資(zi)委系統國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與2月比新增扭(niu)虧(kui)為盈(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)26戶(hu)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)面(mian)(mian)縮(suo)小14.53個百分點(dian)(dian)，今年年末(mo)(mo)力爭(zheng)虧(kui)損(sun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)額、虧(kui)損(sun)面(mian)(mian)同比下(xia)降10%。

四是針對產(chan)業(ye)集(ji)中度不科學的(de)問題，開展產(chan)業(ye)“同(tong)(tong)類項”整(zheng)合(he)。加大(da)重(zhong)組整(zheng)合(he)力度，分類推進房(fang)地(di)產(chan)、水務環保、物流(liu)、酒店等領域資(zi)產(chan)同(tong)(tong)質、經營同(tong)(tong)類、產(chan)業(ye)關聯(lian)企(qi)(qi)業(ye)的(de)重(zhong)組整(zheng)合(he)，按照“有進有退、優(you)進劣(lie)退”要求，探索企(qi)(qi)業(ye)之間部分業(ye)務或資(zi)產(chan)的(de)整(zheng)合(he)，加大(da)企(qi)(qi)業(ye)內(nei)部重(zhong)組力度，推動(dong)國有資(zi)本向優(you)勢產(chan)業(ye)、優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)集(ji)中，形成一批(pi)特色鮮(xian)明、功能明顯、競爭力強的(de)骨干企(qi)(qi)業(ye)，增強企(qi)(qi)業(ye)市場競爭力。到今年底(di)，廣(guang)西壯族自治區(qu)國資(zi)委各監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團公司二級(ji)房(fang)地(di)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)保留10戶(hu)左(zuo)右(you)，三(san)級(ji)（含）以下的(de)房(fang)地(di)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)控制在40戶(hu)以內(nei)。

五是針對(dui)企(qi)業總(zong)(zong)(zong)部(bu)機關(guan)化行(xing)政(zheng)化問題，開展企(qi)業“總(zong)(zong)(zong)部(bu)機關(guan)化”專項(xiang)整治。下發專門(men)(men)文件(jian)，要求各企(qi)業進一步(bu)明晰職能定位，優化組織體系(xi)，精簡企(qi)業總(zong)(zong)(zong)部(bu)機關(guan)部(bu)門(men)(men)和人(ren)(ren)(ren)員(yuan)設置(zhi)，優化企(qi)業總(zong)(zong)(zong)部(bu)機構(gou)和崗位設置(zhi)，資產總(zong)(zong)(zong)額500億元以上的企(qi)業總(zong)(zong)(zong)部(bu)部(bu)門(men)(men)數(shu)量(liang)不超過(guo)12個，每個部(bu)門(men)(men)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)配置(zhi)不超過(guo)8人(ren)(ren)(ren)；資產總(zong)(zong)(zong)額500億元以下的企(qi)業總(zong)(zong)(zong)部(bu)部(bu)門(men)(men)數(shu)量(liang)不超過(guo)8個，每個部(bu)門(men)(men)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)配置(zhi)不超過(guo)8人(ren)(ren)(ren)。

廣西(xi)物資集(ji)團有(you)限(xian)(xian)責(ze)任公司介(jie)紹(shao)，在(zai)“總部(bu)機(ji)關(guan)化”整治方面，物資集(ji)團總部(bu)由14個(ge)(ge)(ge)部(bu)門整合為7個(ge)(ge)(ge)部(bu)門，崗位職數由145個(ge)(ge)(ge)壓縮到(dao)121個(ge)(ge)(ge)，對子集(ji)團下放管理權限(xian)(xian)，提高了(le)企業運轉效能。

“一企一策”針對薄弱環節

廣西壯(zhuang)族自治區國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主任李(li)杰云介(jie)紹，在深化改革過(guo)程(cheng)中，自治區國(guo)資(zi)委(wei)對各監(jian)管(guan)企業實施“一企一策”措施，瞄(miao)準監(jian)管(guan)薄弱環節，在完善法人治理結構、加(jia)強重點(dian)領域創新、破除(chu)無效(xiao)低效(xiao)供給(gei)等方面取得(de)積極(ji)成效(xiao)。

一是完善法(fa)人治理(li)結構(gou)。充(chong)分(fen)發揮公司(si)章(zhang)程在企(qi)業治理(li)中(zhong)的(de)基礎作用，推(tui)動各(ge)治理(li)主體依照公司(si)章(zhang)程行(xing)權履職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。強化(hua)對“三重一大”決策(ce)事(shi)項(xiang)管理(li)，進一步優化(hua)黨委會(hui)(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)(hui)、經理(li)層(ceng)權責邊界。優化(hua)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)結構(gou)，推(tui)進董(dong)事(shi)會(hui)(hui)各(ge)專門委員(yuan)會(hui)(hui)工(gong)作有效(xiao)開展，向(xiang)廣西汽車集(ji)團(tuan)、玉(yu)柴(chai)集(ji)團(tuan)等14戶(hu)企(qi)業委派專職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)(wai)部董(dong)事(shi)，廣投集(ji)團(tuan)、柳工(gong)集(ji)團(tuan)、汽車集(ji)團(tuan)、玉(yu)柴(chai)集(ji)團(tuan)4戶(hu)企(qi)業聘任兼(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)(wai)部董(dong)事(shi)。加強對子(zi)企(qi)業公司(si)治理(li)工(gong)作的(de)指導和檢查，在北部灣銀(yin)行(xing)及5戶(hu)企(qi)業子(zi)企(qi)業開展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業經理(li)人試點，積極探索(suo)經營(ying)層(ceng)市場化(hua)選(xuan)聘、契約化(hua)管理(li)。

二是深化(hua)三項(xiang)制度改(gai)革(ge)。進一步推動(dong)企業內部三項(xiang)制度改(gai)革(ge)，激(ji)(ji)發企業發展內生動(dong)力和(he)活(huo)力。強(qiang)(qiang)化(hua)任職條件和(he)考核評價，實(shi)現(xian)管理(li)人員(yuan)能上(shang)能下；加強(qiang)(qiang)勞動(dong)用(yong)工(gong)管理(li)，實(shi)現(xian)員(yuan)工(gong)能進能出；深化(hua)工(gong)資決定機制改(gai)革(ge)，有(you)效(xiao)解決薪(xin)酬資源結構錯配問題，形成適應市場競爭的(de)薪(xin)酬體系，實(shi)現(xian)職工(gong)收(shou)入能增能減。推動(dong)國(guo)有(you)控(kong)股(gu)混合所有(you)制企業員(yuan)工(gong)持股(gu)、國(guo)有(you)控(kong)股(gu)上(shang)市公司股(gu)權激(ji)(ji)勵及(ji)國(guo)有(you)科技型企業股(gu)權和(he)分紅激(ji)(ji)勵等中長期激(ji)(ji)勵機制，調動(dong)員(yuan)工(gong)積(ji)極(ji)性和(he)創(chuang)造性。

廣西(xi)柳(liu)(liu)工(gong)集團有(you)限公司黨委(wei)書記、董事(shi)長(chang)曾光安介(jie)紹，作為實施“全(quan)面國(guo)際化”戰(zhan)略的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，柳(liu)(liu)工(gong)集團十分重視通過改革吸引(yin)(yin)人才。集團先后在全(quan)球(qiu)引(yin)(yin)進(jin)十余名(ming)行(xing)(xing)業(ye)(ye)頂尖(jian)外(wai)(wai)籍(ji)專家，推動集團在管(guan)理、研發、技術等方面不斷向(xiang)國(guo)際化水準邁(mai)進(jin)。目前，柳(liu)(liu)工(gong)擁有(you)40多個國(guo)家和地區(qu)的(de)(de)外(wai)(wai)籍(ji)員工(gong)1700多人，占全(quan)體員工(gong)的(de)(de)20%，成(cheng)為中國(guo)工(gong)程機械行(xing)(xing)業(ye)(ye)國(guo)際化程度較高的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)。

曾光(guang)安(an)說，企業內(nei)部三項制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革極(ji)大調(diao)動了員(yuan)工(gong)(gong)積極(ji)性(xing)(xing)和創造性(xing)(xing)，創新能(neng)力不斷增強(qiang)。目前(qian)，柳工(gong)(gong)將互聯(lian)網、大數據、人工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)深(shen)度(du)融合，把傳統(tong)制(zhi)(zhi)造全面(mian)升(sheng)級為智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造，已建(jian)(jian)成(cheng)3個智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)廠并投產，預計到(dao)2025年建(jian)(jian)成(cheng)12個智(zhi)能(neng)化制(zhi)(zhi)造工(gong)(gong)廠。

三是著力推進(jin)重點(dian)領域創新。加大數(shu)字經濟、智能(neng)制造(zao)、生命健康、新材料等新興產(chan)業(ye)領域創新力度(du)，圍繞(rao)產(chan)業(ye)鏈上(shang)下游，分類推進(jin)產(chan)品、技(ji)術和服務創新，打(da)造(zao)更多高科技(ji)、硬科技(ji)品牌，形成一(yi)批“獨角獸”“瞪羚”企(qi)(qi)業(ye)。1月至4月，自治(zhi)區國資委監管(guan)的(de)國有企(qi)(qi)業(ye)實現新產(chan)品產(chan)值57.67億(yi)元。

廣西投(tou)資(zi)集團(tuan)有限(xian)公司黨委書記、董事長周(zhou)煉(lian)介紹，廣西投(tou)資(zi)集團(tuan)正全力(li)(li)布(bu)局新(xin)材(cai)料、大健康、數字經濟(ji)等新(xin)興產業(ye)，大力(li)(li)推(tui)進(jin)“雙百雙新(xin)”項(xiang)目建設，培育增(zeng)長新(xin)動能(neng)。目前，廣投(tou)新(xin)材(cai)料集團(tuan)首臺重大技(ji)術(shu)裝備項(xiang)目取(qu)得重大突破，在航天(tian)科(ke)技(ji)、軌道交通、IT電子、船(chuan)舶等領域的材(cai)料供應(ying)取(qu)得積極進(jin)展，成功突破航空厚度板(ban)技(ji)術(shu)，現(xian)已(yi)實現(xian)量產供貨；在鋁合(he)金板(ban)材(cai)方面突破國際技(ji)術(shu)壁(bi)壘，實現(xian)陽(yang)極料7系(xi)鋁合(he)金板(ban)材(cai)量產。2019年新(xin)材(cai)料集團(tuan)承擔各(ge)級科(ke)研項(xiang)目100余項(xiang)，累(lei)計申(shen)請(qing)專利177項(xiang)，獲得授(shou)權專利102項(xiang)。

周煉說，目前集團正加速布局(ju)大(da)(da)健(jian)康(kang)(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，積極(ji)拓展(zhan)(zhan)醫藥(yao)醫療、康(kang)(kang)旅養老、健(jian)康(kang)(kang)防護等(deng)業(ye)(ye)態(tai)，“中藥(yao)—化學藥(yao)—生(sheng)物醫藥(yao)”三(san)位(wei)一體(ti)的發展(zhan)(zhan)格局(ju)逐步建立(li)。數字產(chan)(chan)業(ye)(ye)板塊方面，在大(da)(da)數據、云計(ji)算、智慧城市(shi)、網絡安全(quan)等(deng)領域開展(zhan)(zhan)戰略布局(ju)，打造(zao)廣投(tou)數字經濟示(shi)范基(ji)地、鯤鵬產(chan)(chan)業(ye)(ye)園，推動鯤鵬生(sheng)態(tai)企業(ye)(ye)聚集廣西，加快(kuai)建設廣西國產(chan)(chan)服務器和計(ji)算機(ji)制(zhi)造(zao)及研發基(ji)地。2019年，公(gong)司(si)三(san)大(da)(da)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)營(ying)收突(tu)破150億元，預計(ji)2021年營(ying)收突(tu)破300億元。

四是(shi)破除無(wu)效(xiao)低效(xiao)供給。建(jian)立完善市場(chang)化、法治化的過剩產能(neng)退出機制。加(jia)快(kuai)清(qing)理處(chu)置“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)”，采(cai)取“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”專項研究，綜合運用轉讓、兼并、關閉、破產等手段，加(jia)快(kuai)低效(xiao)無(wu)效(xiao)資(zi)產市場(chang)化出清(qing)，截至目前(qian)(qian)已(yi)指導督促各監管企(qi)(qi)業(ye)完成“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)”處(chu)置119家，處(chu)置完成率達68.8%。推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)“瘦身健(jian)體”，按(an)照聚(ju)焦主業(ye)要求，重(zhong)點(dian)對三級(ji)(ji)以(yi)下企(qi)(qi)業(ye)進行清(qing)理整合，推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)清(qing)理退出不具有發(fa)展(zhan)優勢的非主營業(ye)務，提高資(zi)源配置效(xiao)率，目前(qian)(qian)已(yi)累計清(qing)理三級(ji)(ji)以(yi)下企(qi)(qi)業(ye)183戶。

五(wu)是加強精益(yi)化(hua)管(guan)理(li)。持(chi)(chi)續推進(jin)全面預算管(guan)理(li)，強化(hua)對標對表，嚴格按照(zhao)預算管(guan)控(kong)成本(ben)費(fei)用(yong)(yong)，壓降原材料、生產(chan)設(she)備采購成本(ben)；拓寬(kuan)融資渠道，改善負(fu)債結構，持(chi)(chi)續壓降“兩金”，提高流動性，減少帶息負(fu)債，降低融資成本(ben)；不(bu)斷強化(hua)內控(kong)機(ji)制，促進(jin)降本(ben)增效。今年4月，各監管(guan)企業營(ying)業成本(ben)、銷售(shou)費(fei)用(yong)(yong)、管(guan)理(li)費(fei)用(yong)(yong)、財務(wu)費(fei)用(yong)(yong)分別環比下降1.81%、9.79%、4.20%、6.97%。

六是(shi)強(qiang)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)建(jian)與業務深度融(rong)合。以(yi)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)標準化(hua)(hua)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)建(jian)設為(wei)抓手，提升基(ji)礎工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)水平，強(qiang)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)建(jian)品牌創建(jian)的(de)頂層(ceng)設計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)。加(jia)大黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)與業務融(rong)合力(li)度，在推動集團風險(xian)處置、轉型發(fa)展、項(xiang)目攻(gong)堅(jian)、“瘦身健體”增效益等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)方面，發(fa)揮基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)戰斗堡(bao)壘作(zuo)(zuo)用和黨(dang)(dang)員先鋒模范(fan)作(zuo)(zuo)用。加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設警(jing)示教育，完善黨(dang)(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設責(ze)任落(luo)實體制(zhi)機(ji)制(zhi)，逐級壓實責(ze)任，為(wei)企(qi)業改革發(fa)展提供堅(jian)強(qiang)紀律保(bao)證。

健全機制控風險

目(mu)前，改革正步(bu)入深(shen)水區(qu)，相關(guan)風(feng)險不可忽視。為此(ci)，廣西(xi)壯族自治區(qu)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)健全機制嚴控(kong)風(feng)險，進一步(bu)完善以管(guan)資(zi)(zi)本為主的國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)體(ti)制機制，不斷提(ti)升(sheng)國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)效(xiao)能。

一是推進國有資(zi)本授權(quan)經(jing)營改革。按照從管資(zi)產向(xiang)以管資(zi)本為主轉(zhuan)變(bian)的要求，建立監(jian)管責(ze)任清單、權(quan)力清單、負面(mian)清單，統(tong)一明確各類審核(he)、批準、備案事項名錄，規范出資(zi)人行(xing)權(quan)履職行(xing)為，構建權(quan)責(ze)統(tong)一、清晰具體(ti)、公開透明、密切協同的權(quan)責(ze)體(ti)系。

二是全(quan)面推進(jin)依法(fa)治企(qi)(qi)。先后制(zhi)定出(chu)臺和完善了清產(chan)核資、產(chan)權轉讓、業績考核、薪(xin)酬管(guan)(guan)理(li)等300多(duo)項(xiang)規(gui)范性文件(jian)，不斷(duan)健(jian)全(quan)國資監管(guan)(guan)政策法(fa)規(gui)和制(zhi)度體(ti)系；建(jian)立健(jian)全(quan)出(chu)資企(qi)(qi)業重大(da)(da)事項(xiang)報(bao)告制(zhi)度，強化出(chu)資人對企(qi)(qi)業“三(san)重一大(da)(da)”決策等重大(da)(da)關(guan)鍵事項(xiang)的監督檢(jian)查；開展企(qi)(qi)業合規(gui)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系建(jian)設試點(dian)，不斷(duan)完善企(qi)(qi)業風險(xian)管(guan)(guan)控(kong)體(ti)系；企(qi)(qi)業集(ji)團全(quan)面配備總(zong)法(fa)律(lv)顧問(wen)，58戶重要子企(qi)(qi)業增設企(qi)(qi)業總(zong)法(fa)律(lv)顧問(wen)。

三(san)是加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)監管。實(shi)施年度(du)投(tou)(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)(hua)管理(li)，嚴格控制(zhi)非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)不(bu)得超過年度(du)投(tou)(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)(hua)總(zong)額的10%，明確企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)內部決策程(cheng)序(xu)；開展(zhan)調研(yan)督(du)查、專項(xiang)檢查，及時發現企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)存在問(wen)題，督(du)促企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整改；依(yi)法合規審批企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重大項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，大力(li)支(zhi)持提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)核心競爭(zheng)力(li)的投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)建設。

四(si)是加(jia)強(qiang)財(cai)務(wu)(wu)監(jian)督和產(chan)(chan)權(quan)管(guan)(guan)(guan)理。推進全面預(yu)算管(guan)(guan)(guan)理，每年都圍繞營業收(shou)(shou)入、利(li)潤總額兩(liang)大(da)指(zhi)標(biao)對企業進行財(cai)務(wu)(wu)預(yu)算、決(jue)算審(shen)(shen)批；嚴格審(shen)(shen)核(he)企業資(zi)(zi)產(chan)(chan)減值準備核(he)銷(xiao)和清產(chan)(chan)核(he)資(zi)(zi)報告，加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)理專項審(shen)(shen)計和財(cai)務(wu)(wu)核(he)銷(xiao)專項審(shen)(shen)計；加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)權(quan)和資(zi)(zi)本(ben)收(shou)(shou)益管(guan)(guan)(guan)理，落實企業國有(you)產(chan)(chan)權(quan)進場公(gong)開交易、資(zi)(zi)產(chan)(chan)評估制度，防(fang)止(zhi)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)流失。

五是(shi)嚴控企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)風(feng)險(xian)。進一步(bu)完善企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“三(san)重(zhong)(zhong)一大(da)(da)(da)”決策(ce)制(zhi)度體系，健全企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)事項決策(ce)流程和內控機制(zhi)；強(qiang)化投(tou)(tou)資(zi)并購、委托擔保、對(dui)外(wai)合(he)作等重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)事項的合(he)規(gui)管理；做好企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)，嚴控超股比(bi)擔保、超股比(bi)投(tou)(tou)資(zi)，禁止開展虛假融資(zi)性貿易；建立和完善資(zi)產負債約(yue)束(shu)機制(zhi)，開展企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違(wei)規(gui)投(tou)(tou)資(zi)經營專(zhuan)項核查(cha)，督促企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)查(cha)處違(wei)規(gui)違(wei)紀行(xing)為；加強(qiang)與審計部門溝通合(he)作，督促企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整改風(feng)險(xian)問題，進一步(bu)規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營管理行(xing)為。

李杰云介紹，下一步廣西壯族(zu)自(zi)治區國(guo)資(zi)委將繼續(xu)強化黨建(jian)引領，以高(gao)質量(liang)黨建(jian)引領國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)高(gao)質量(liang)發展；繼續(xu)優化資(zi)本布局，推動資(zi)源要素向(xiang)主業(ye)(ye)(ye)(ye)和主業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)聯的產業(ye)(ye)(ye)(ye)集中，加快企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級步伐；繼續(xu)深化改革攻堅，持續(xu)深入推進(jin)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革取得新突破，推進(jin)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩健發展。

【責(ze)任編輯：趙(zhao)藝(yi)涵(han)】