免费菠萝视频app下载

黨的(de)(de)十九屆四中全會提出的(de)(de)“強(qiang)化國(guo)(guo)家(jia)戰略科(ke)技力(li)量，構建社會主義市場(chang)經濟(ji)條件下(xia)關鍵核心技術攻關新(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)國(guo)(guo)體(ti)制”這一觀點，具有科(ke)學理論基礎和實踐(jian)發(fa)展基礎。習近平(ping)總(zong)書記指(zhi)出的(de)(de)嫦娥四號(hao)任務是(shi)“探索(suo)建立(li)新(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)國(guo)(guo)體(ti)制的(de)(de)又一生(sheng)動實踐(jian)”這一科(ke)學論斷，揭示了我(wo)國(guo)(guo)航天(tian)事業遵(zun)循經濟(ji)發(fa)展和科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)規律的(de)(de)客(ke)觀事實，指(zhi)明了我(wo)國(guo)(guo)航天(tian)事業在新(xin)(xin)(xin)時代(dai)堅持、鞏固和發(fa)展新(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)國(guo)(guo)體(ti)制的(de)(de)方(fang)向。

如(ru)何(he)(he)準(zhun)確把握“新(xin)型舉國體制”的科學(xue)內(nei)涵(han)，如(ru)何(he)(he)把制度優勢(shi)轉化為發展優勢(shi)，是新(xin)時代高質量建設航天強國必須著(zhu)力思(si)考(kao)和探(tan)索(suo)實踐的重大課題。

新型舉國體制優勢的科學內涵

十(shi)九屆四中全會提出的“新型舉國體制”，從根本上說，是國家治理體制的新變革和新的政(zheng)治體制安排，表現(xian)為制度性的組織方式，充(chong)分(fen)體現(xian)了與時俱(ju)進創新性。

“新型”之要義，就是(shi)改變傳統舉國體制以行政配置資源為主的單一模式，讓市場(chang)在資源配置中(zhong)起決定性作用，集中(zhong)力量辦大(da)事，加強(qiang)各種力量的統籌協調，實現自(zi)主創新、協同創新、開(kai)放創新的有機(ji)互動(dong)，推進內外(wai)部創新資源的集納融合(he)(he)，抓重(zhong)大(da)、抓尖端、抓基本，形成(cheng)推進創新發展的強(qiang)大(da)合(he)(he)力。

“新(xin)(xin)型舉(ju)國(guo)(guo)(guo)體制(zhi)(zhi)”具有(you)四方面優(you)勢(shi)：一(yi)是(shi)以(yi)(yi)實現(xian)(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)目標(biao)為(wei)出(chu)發(fa)(fa)(fa)(fa)點(dian)，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)推進國(guo)(guo)(guo)防建(jian)設、經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)，確(que)保國(guo)(guo)(guo)防現(xian)(xian)(xian)代化(hua)建(jian)設和(he)國(guo)(guo)(guo)民經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)如鳥之(zhi)兩(liang)翼、車之(zhi)雙(shuang)輪(lun)緊密(mi)銜接(jie)、有(you)機互動(dong)，實現(xian)(xian)(xian)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、平衡發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、兼(jian)容發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)；二是(shi)以(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度創新(xin)(xin)為(wei)核心，破(po)除傳(chuan)統(tong)(tong)體制(zhi)(zhi)弊端，優(you)化(hua)機制(zhi)(zhi)，實現(xian)(xian)(xian)生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素和(he)創新(xin)(xin)要(yao)素充分流動(dong)，釋放發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)活力；三是(shi)以(yi)(yi)集中(zhong)力量、科(ke)學統(tong)(tong)籌(chou)(chou)、協同攻關為(wei)途徑，實現(xian)(xian)(xian)人才、技(ji)術、知識、資本等要(yao)素的統(tong)(tong)籌(chou)(chou)配(pei)置(zhi)、協同發(fa)(fa)(fa)(fa)力；四是(shi)以(yi)(yi)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)重(zhong)大(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)工程(cheng)和(he)關鍵核心創新(xin)(xin)為(wei)抓手，充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮社(she)會主義集中(zhong)力量辦大(da)事的制(zhi)(zhi)度優(you)勢(shi)，凝聚(ju)社(she)會最大(da)共識和(he)最大(da)合(he)力，實現(xian)(xian)(xian)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性產(chan)(chan)品和(he)關鍵性技(ji)術突破(po)。

新型舉國體制的重要性和必要性

我國(guo)航天事業(ye)60余年的發展歷程，是(shi)實踐和發展社(she)會(hui)主(zhu)義集中(zhong)力量辦大事制度優勢(shi)的歷程，舉(ju)國(guo)體制是(shi)貫穿始(shi)終的制度主(zhu)線。

進(jin)入新時(shi)代，我國航天事業(ye)邁入了從跟跑為主到多(duo)領域(yu)(yu)并跑、領跑，從量的積累到質的飛躍轉變(bian)(bian)的發展(zhan)時(shi)期，在許多(duo)關(guan)鍵領域(yu)(yu)進(jin)入了“創(chuang)新無人區”，發展(zhan)的歷(li)史方位、支撐基礎和(he)發展(zhan)態(tai)勢呈現出(chu)新變(bian)(bian)化(hua)：

一(yi)是(shi)(shi)使(shi)命任(ren)務發生轉變，對我國航天事業做(zuo)大做(zuo)強賦予了更廣內涵(han)。作(zuo)為(wei)融(rong)政治、經濟、軍事和(he)科技(ji)于一(yi)體(ti)的太空高邊疆(jiang)，實踐活(huo)動不再只(zhi)是(shi)(shi)人類探索未知的手段，更是(shi)(shi)提升國家實力、推動經濟發展(zhan)、增進(jin)國際(ji)合作(zuo)和(he)驅動科技(ji)創(chuang)新的重要(yao)抓手。黨和(he)國家賦予航天的使(shi)命任(ren)務內涵(han)也(ye)發生轉變，從以滿(man)足國家戰略需求(qiu)為(wei)主(zhu)，轉變為(wei)滿(man)足國防安全建設需求(qiu)和(he)國民經濟發展(zhan)需求(qiu)并重。

二是政策機制(zhi)(zhi)發(fa)生轉變，有助于我國航(hang)(hang)天事業發(fa)展釋放出(chu)更強活力(li)。國家(jia)經濟體制(zhi)(zhi)改革堅持以完(wan)善(shan)(shan)產權制(zhi)(zhi)度和要素市場(chang)化配(pei)(pei)置為重點，深入(ru)推進(jin)人(ren)才體制(zhi)(zhi)、財(cai)稅金融體制(zhi)(zhi)、收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)(pei)制(zhi)(zhi)度、國有企業等方(fang)面的改革，不斷形成更加成熟更加定型的制(zhi)(zhi)度體系，顯著(zhu)地激(ji)發(fa)了航(hang)(hang)天事業各類(lei)主(zhu)體的發(fa)展活力(li)。同時(shi)，政府堅決破除行業準(zhun)入(ru)“玻璃門”“彈簧門”，鼓勵、引導(dao)社會資源進(jin)入(ru)航(hang)(hang)天領(ling)域，航(hang)(hang)天領(ling)域生產要素有序自由流動、資源高效配(pei)(pei)置的渠(qu)道不斷暢(chang)通(tong)，機制(zhi)(zhi)更加完(wan)善(shan)(shan)。

三(san)是(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境發生轉變，為我(wo)國航天事業(ye)跨越(yue)發展提供(gong)了(le)更多機遇。當(dang)前，重(zhong)大科學問題的原創(chuang)性突(tu)破和(he)重(zhong)大顛覆(fu)性技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)交織互動，云(yun)計算、區(qu)塊鏈等新(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)(dai)信息技術(shu)同(tong)智(zhi)能制造技術(shu)相互融合步伐加(jia)快，科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈條(tiao)更加(jia)靈巧，技術(shu)更新(xin)(xin)(xin)和(he)成果轉化更加(jia)快捷，產業(ye)更新(xin)(xin)(xin)換(huan)代(dai)(dai)不(bu)斷加(jia)快。站在這一(yi)關鍵(jian)節點上，我(wo)國航天事業(ye)如(ru)果不(bu)能在創(chuang)新(xin)(xin)(xin)領域(yu)取(qu)勝，就(jiu)不(bu)能掌握全(quan)球(qiu)競(jing)爭先機和(he)優勢，邁向航天強(qiang)國就(jiu)會失去支撐。

四是資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)條件(jian)發生轉變，為我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)航(hang)(hang)天事業資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配置提供了(le)更好(hao)支撐。改革開放以來，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)充分利用(yong)(yong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)外兩(liang)個(ge)市場、兩(liang)種資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，發揮自身(shen)比較優勢，公有(you)制經(jing)濟和(he)非公有(you)制經(jing)濟相(xiang)輔相(xiang)成、相(xiang)得(de)益彰、充分發展，建成了(le)體(ti)(ti)(ti)系(xi)完(wan)整(zheng)、產能(neng)巨(ju)大的(de)工業體(ti)(ti)(ti)系(xi)，成為世(shi)界制造業第(di)一大國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)全(quan)球第(di)二大經(jing)濟體(ti)(ti)(ti)。日益健全(quan)強大的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)工業體(ti)(ti)(ti)系(xi)和(he)創新活躍(yue)的(de)社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)力量，不斷豐(feng)富了(le)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)航(hang)(hang)天事業的(de)發展主體(ti)(ti)(ti)、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)選擇，使航(hang)(hang)天領(ling)域“市場在資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配置中(zhong)起決定(ding)性(xing)作用(yong)(yong)和(he)更好(hao)地發揮政府作用(yong)(yong)”具備了(le)現實基(ji)礎。同時，社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)意愿(yuan)、有(you)實力進入航(hang)(hang)天領(ling)域，使我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)航(hang)(hang)天領(ling)域創新資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配置模(mo)式、提升資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配置效益具備了(le)主觀(guan)條件(jian)。

這些新(xin)變化、新(xin)特點，是(shi)我國改革(ge)開放、經濟(ji)發(fa)展(zhan)的必然(ran)結果(guo)，更為我國航天(tian)事(shi)業高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)提(ti)供了(le)現實支(zhi)撐。

發揮“新型舉國體制”優勢

我(wo)國航天事(shi)業(ye)由大向(xiang)強，既是量(liang)變的(de)(de)積累，更(geng)是質(zhi)變的(de)(de)飛(fei)躍，需要從客(ke)觀事(shi)物存在(zai)和(he)(he)發(fa)展的(de)(de)規(gui)律出發(fa)，在(zai)實踐中按照(zhao)客(ke)觀規(gui)律辦事(shi)，把有效(xiao)的(de)(de)市場(chang)機制和(he)(he)有度(du)的(de)(de)宏觀調控結合起來，統籌發(fa)揮(hui)政府主(zhu)導作用和(he)(he)市場(chang)主(zhu)體(ti)作用，創新資源(yuan)配置模式(shi)，主(zhu)動調整生(sheng)(sheng)產關系(xi)，進(jin)一步解放和(he)(he)發(fa)展生(sheng)(sheng)產力，運用更(geng)加(jia)科學、更(geng)具效(xiao)率、更(geng)加(jia)公平、更(geng)可持續的(de)(de)模式(shi)機制、行動舉措把事(shi)業(ye)推向(xiang)前進(jin)。

（一）堅持黨對航(hang)天(tian)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)領(ling)導(dao)，是(shi)把(ba)“新(xin)型舉(ju)國體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)”制(zhi)(zhi)(zhi)度優勢(shi)轉變為航(hang)天(tian)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)優勢(shi)的(de)根(gen)本保(bao)證(zheng)。航(hang)天(tian)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)黨、國家和人民的(de)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，必(bi)須(xu)始(shi)終堅持黨的(de)領(ling)導(dao)，始(shi)終服(fu)從服(fu)務(wu)于(yu)國家戰略和發(fa)展(zhan)大(da)局，始(shi)終把(ba)自身發(fa)展(zhan)融入到(dao)(dao)中(zhong)(zhong)華民族偉大(da)復興這(zhe)一中(zhong)(zhong)樞主線中(zhong)(zhong)，同心共(gong)筑、同頻(pin)發(fa)力(li)、同向前行。新(xin)時(shi)代發(fa)展(zhan)航(hang)天(tian)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，必(bi)須(xu)以(yi)習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)會主義(yi)思想為指導(dao)，保(bao)持戰略定(ding)力(li)，堅定(ding)發(fa)揮國家中(zhong)(zhong)長期(qi)規劃(hua)的(de)引領(ling)作用，一張藍圖繪到(dao)(dao)底，梯次接續、持續推(tui)進(jin)，確保(bao)發(fa)展(zhan)主線不偏航(hang)、不反復。新(xin)型舉(ju)國體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)新(xin)時(shi)代推(tui)進(jin)科技創(chuang)新(xin)的(de)創(chuang)新(xin)制(zhi)(zhi)(zhi)度安(an)排。發(fa)揮新(xin)型舉(ju)國體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)優勢(shi)，高質量(liang)(liang)推(tui)進(jin)航(hang)天(tian)強(qiang)國建設，應(ying)在黨中(zhong)(zhong)央(yang)統一領(ling)導(dao)下，通過(guo)頂(ding)層制(zhi)(zhi)(zhi)度設計(ji)，科學謀劃(hua)、精心組織，遠(yuan)近結合(he)、整體(ti)推(tui)進(jin)，推(tui)動(dong)各方面協(xie)調行動(dong)、有(you)機融合(he)、增強(qiang)合(he)力(li)，切(qie)實(shi)把(ba)中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)會主義(yi)集中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)(liang)辦大(da)事(shi)(shi)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度優勢(shi)轉化為政策(ce)優勢(shi)、發(fa)展(zhan)優勢(shi)，落實(shi)到(dao)(dao)航(hang)天(tian)強(qiang)國建設的(de)各個環節(jie)。

（二）充分發(fa)揮(hui)市(shi)場在資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)的(de)(de)(de)決定(ding)性(xing)作用(yong)，在“新型舉國體(ti)制”下(xia)高質量推進航(hang)(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)強(qiang)國建設。理論和實踐都證明，市(shi)場配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)是最有(you)(you)效(xiao)率的(de)(de)(de)形式。市(shi)場決定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)是市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)一(yi)般規律，市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)本(ben)質上就是市(shi)場決定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)[]。在社會(hui)主義基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)制度(du)框(kuang)架(jia)下(xia)，新時代高質量建設航(hang)(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)強(qiang)國，主導(dao)權在政(zheng)府，主體(ti)則(ze)在市(shi)場，必(bi)須使市(shi)場在資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)起決定(ding)性(xing)作用(yong)，更(geng)(geng)好發(fa)揮(hui)政(zheng)府的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)宏觀調控和有(you)(you)效(xiao)政(zheng)府治(zhi)理作用(yong)。應主動地、更(geng)(geng)好地適(shi)應社會(hui)主義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)新要(yao)求、新特(te)點，不斷提(ti)高對(dui)市(shi)場規律的(de)(de)(de)認識和駕馭能力(li)，打造(zao)開放型發(fa)展格局，暢(chang)通社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)流入(ru)、航(hang)(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)技術成(cheng)果轉出的(de)(de)(de)渠道，尊重、保(bao)護并尋求航(hang)(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)、民(min)營企(qi)(qi)業(ye)等(deng)各(ge)類主體(ti)利益(yi)最大公約數，確保(bao)人(ren)才、知識、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、數據等(deng)各(ge)類資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)要(yao)素在市(shi)場化(hua)規律下(xia)，以(yi)兼顧國家戰略目標(biao)和市(shi)場價值實現為導(dao)向有(you)(you)序流轉。以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)改革為主線(xian)，發(fa)揮(hui)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)航(hang)(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)主力(li)軍(jun)作用(yong)，有(you)(you)效(xiao)增強(qiang)商業(ye)航(hang)(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)發(fa)展活力(li)，構建科(ke)學(xue)合理、規范有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)長效(xiao)機制，探索建立更(geng)(geng)加緊密的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)型協作機制，推動航(hang)(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)行業(ye)內外、軍(jun)民(min)各(ge)方(fang)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)要(yao)素優化(hua)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)、深(shen)度(du)融(rong)合，提(ti)高航(hang)(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)供(gong)給(gei)側(ce)對(dui)需求變化(hua)的(de)(de)(de)適(shi)應性(xing)和靈活性(xing)，提(ti)升我國航(hang)(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)整體(ti)發(fa)展質量和效(xiao)益(yi)。

（三）著(zhu)(zhu)(zhu)力實(shi)(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)，激(ji)發(fa)(fa)(fa)“新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)舉(ju)(ju)國(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)”下(xia)(xia)建(jian)設航天(tian)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)內生(sheng)動力。黨(dang)的(de)(de)十九屆四中全(quan)(quan)會著(zhu)(zhu)(zhu)眼于“完善科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)”而提(ti)出的(de)(de)“新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)舉(ju)(ju)國(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)”這一(yi)戰略(lve)論述(shu)，突出反映出科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)領(ling)域(yu)是新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)舉(ju)(ju)國(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)最佳發(fa)(fa)(fa)力點。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時代高質(zhi)(zhi)量推進航天(tian)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設，需要在新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)舉(ju)(ju)國(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)安排下(xia)(xia)，著(zhu)(zhu)(zhu)力實(shi)(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)，激(ji)發(fa)(fa)(fa)更(geng)強(qiang)內生(sheng)動力，實(shi)(shi)現(xian)更(geng)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。按照(zhao)“必須把重要領(ling)域(yu)的(de)(de)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)擺在更(geng)加突出的(de)(de)地位(wei)，實(shi)(shi)施(shi)一(yi)批關系(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家全(quan)(quan)局和長遠(yuan)的(de)(de)重大科(ke)(ke)技項目(mu)”的(de)(de)戰略(lve)要求(qiu)，以航天(tian)重大工(gong)(gong)程(cheng)、重大專項為著(zhu)(zhu)(zhu)力點，發(fa)(fa)(fa)揮工(gong)(gong)程(cheng)專項牽(qian)引(yin)拉動作用，帶動實(shi)(shi)現(xian)一(yi)系(xi)列前沿(yan)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和重大工(gong)(gong)程(cheng)突破(po)。堅定不(bu)移走自(zi)(zi)主(zhu)可控、自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道(dao)路，聚焦航天(tian)事(shi)業(ye)主(zhu)攻方向(xiang)和突破(po)口，構建(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)內產學研用資(zi)(zi)政深(shen)度(du)融合的(de)(de)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)，讓機構、人才、市場(chang)、資(zi)(zi)金都充(chong)分活(huo)躍起來，多位(wei)面、多層次、跨領(ling)域(yu)綜合發(fa)(fa)(fa)力，解決元器件、原(yuan)材料等(deng)一(yi)系(xi)列“卡脖子”短(duan)板(ban)問題，“努力實(shi)(shi)現(xian)關鍵核心技術自(zi)(zi)主(zhu)可控，把創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)動權、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)動權牢牢掌握(wo)在自(zi)(zi)己手中”。準確把握(wo)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)與(yu)開(kai)放(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)辯證關系(xi)，在堅持自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、提(ti)升原(yuan)始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力的(de)(de)前提(ti)下(xia)(xia)，推動開(kai)放(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、兼容并(bing)蓄，推進以空間站、空間探(tan)測任務為載體(ti)的(de)(de)高層次國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作，在開(kai)放(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中提(ti)升，實(shi)(shi)現(xian)更(geng)高層次的(de)(de)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。

（四）推(tui)動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革向(xiang)縱(zong)深(shen)發(fa)(fa)展(zhan)，釋放(fang)(fang)“新型舉國(guo)(guo)體(ti)制(zhi)”下(xia)航天強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建設(she)主(zhu)體(ti)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)活力。改(gai)(gai)革是(shi)(shi)運用馬克思主(zhu)義關于生產(chan)力和(he)生產(chan)關系的(de)(de)思想分析和(he)解決(jue)在(zai)新時代面臨的(de)(de)突出問題(ti)的(de)(de)科學實踐，目標是(shi)(shi)通(tong)過調(diao)整生產(chan)關系進一(yi)(yi)步解放(fang)(fang)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)生產(chan)力，推(tui)動實現(xian)更(geng)高(gao)質量、更(geng)具效率、更(geng)加(jia)公平、更(geng)可(ke)持續的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。黨的(de)(de)十九大提出，要(yao)(yao)“深(shen)化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革，發(fa)(fa)展(zhan)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟，培育具有(you)(you)(you)全球競爭力的(de)(de)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。”當前階(jie)段，我(wo)國(guo)(guo)航天事業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)主(zhu)體(ti)仍是(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)有(you)(you)(you)益補(bu)充(chong)。強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)必(bi)須要(yao)(yao)有(you)(you)(you)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)支撐(cheng)。高(gao)質量建設(she)航天強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)，關鍵主(zhu)體(ti)在(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，核(he)心根本在(zai)于激發(fa)(fa)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)活力，推(tui)動建設(she)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)(liu)航天企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。在(zai)國(guo)(guo)家深(shen)化改(gai)(gai)革的(de)(de)總方(fang)略(lve)總框(kuang)(kuang)架下(xia)，堅(jian)持市場化改(gai)(gai)革方(fang)向(xiang)不動搖，堅(jian)持兩個“一(yi)(yi)以貫之”，著力推(tui)進建立(li)中國(guo)(guo)特色現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)，全面增強(qiang)(qiang)航天國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)競爭力、創新力、影響力、抗風險能(neng)(neng)力。以國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革頂層設(she)計(ji)為(wei)框(kuang)(kuang)架，以國(guo)(guo)家政策性改(gai)(gai)革為(wei)契機(ji)，推(tui)動航天國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革向(xiang)縱(zong)深(shen)發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)速推(tui)進事業(ye)(ye)單位轉企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)制(zhi)，加(jia)快建立(li)產(chan)權清晰、治(zhi)理(li)規范、運行高(gao)效的(de)(de)經(jing)營(ying)管理(li)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，推(tui)進治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力現(xian)代化，利用混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革、股權多元化、資產(chan)證券化等(deng)手段，最(zui)大程度(du)發(fa)(fa)揮改(gai)(gai)革乘數(shu)效應，釋放(fang)(fang)最(zui)強(qiang)(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)活力，為(wei)航天強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建設(she)發(fa)(fa)揮更(geng)強(qiang)(qiang)戰略(lve)支撐(cheng)作用。

（五(wu)）堅定人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)領發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略地位，夯實“新(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)體制(zhi)(zhi)”下建(jian)設航天強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)基礎(chu)。傳(chuan)(chuan)承(cheng)中(zhong)(zhong)華民(min)族優(you)秀傳(chuan)(chuan)統文化(hua)(hua)，弘(hong)(hong)揚社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核心價值觀，堅持(chi)與時俱進地以精(jing)(jing)(jing)神文化(hua)(hua)涵養(yang)(yang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，按(an)科(ke)學選(xuan)用育留人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，厚(hou)植建(jian)設航天強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)基礎(chu)。一(yi)方面(mian)，準(zhun)確把握(wo)人(ren)(ren)(ren)(ren)是科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)最關(guan)鍵的(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)素這一(yi)核心本質(zhi)，改(gai)革(ge)航天人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培養(yang)(yang)、引(yin)(yin)進、使用等機制(zhi)(zhi)，不斷改(gai)善人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)展環境(jing)、激發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)造(zao)活(huo)力，打造(zao)一(yi)支規模適當(dang)、結(jie)構(gou)(gou)合(he)理、德才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)兼備、素質(zhi)優(you)良(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型科(ke)技人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍，構(gou)(gou)建(jian)由(you)首席技能專(zhuan)家(jia)、技能帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)(ren)和后備人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)組成的(de)(de)(de)(de)(de)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍，培養(yang)(yang)一(yi)批適應現(xian)代企業(ye)(ye)精(jing)(jing)(jing)細(xi)化(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)管理要求的(de)(de)(de)(de)(de)經營管理人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。另一(yi)方面(mian)，充(chong)(chong)分(fen)(fen)認識(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)是生產力中(zhong)(zhong)最活(huo)躍的(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)素這一(yi)關(guan)鍵根本，在社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)分(fen)(fen)配制(zhi)(zhi)度(du)下，注重精(jing)(jing)(jing)神激勵(li)、物質(zhi)激勵(li)相結(jie)合(he)，激發(fa)航天人(ren)(ren)(ren)(ren)干事創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)動(dong)(dong)力：既要傳(chuan)(chuan)承(cheng)和弘(hong)(hong)揚航天“三大精(jing)(jing)(jing)神”，充(chong)(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)獨有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)“人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)科(ke)學家(jia)”等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)榮譽表彰作用，強(qiang)化(hua)(hua)優(you)秀精(jing)(jing)(jing)神文化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)感召力、引(yin)(yin)領力和塑造(zao)力；也要加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市場經濟條件下的(de)(de)(de)(de)(de)物質(zhi)激勵(li)，加(jia)速改(gai)革(ge)航天國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)工(gong)資決定機制(zhi)(zhi)，推進員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)制(zhi)(zhi)度(du)，積(ji)極(ji)實行以增加(jia)知識(shi)(shi)價值為導(dao)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)配政策，包括(kuo)提高(gao)科(ke)研人(ren)(ren)(ren)(ren)員成果轉化(hua)(hua)收益分(fen)(fen)享(xiang)比例，對創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)實行股(gu)(gu)權、期(qi)權、分(fen)(fen)紅等激勵(li)措(cuo)施，更加(jia)有(you)(you)效地調動(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)積(ji)極(ji)性(xing)、主(zhu)動(dong)(dong)性(xing)、創(chuang)(chuang)造(zao)性(xing)，高(gao)質(zhi)量、高(gao)效率、高(gao)效益地推動(dong)(dong)航天強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設。（中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)航天科(ke)技集(ji)團(tuan)五(wu)院(yuan)院(yuan)長(chang) 張洪太(tai)）

【責任編輯：趙藝涵】