文章(zhang)來源：經濟參(can)考(kao)報 發布時間：2021-07-20
上(shang)(shang)半年(nian)，在做好疫情(qing)防控工作的(de)(de)前提下，中(zhong)央企業(ye)率先(xian)推進(jin)復(fu)工復(fu)產，經(jing)濟運行明顯(xian)改善，積極(ji)變(bian)化明顯(xian)增多(duo)，6月(yue)份(fen)當月(yue)收入和(he)利(li)潤同步(bu)實(shi)現(xian)(xian)正增長。這(zhe)是7月(yue)16日國(guo)(guo)新辦新聞發布會(hui)上(shang)(shang)公布的(de)(de)信息。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委新聞發言(yan)人彭華(hua)崗表示，下半年(nian)國(guo)(guo)資委和(he)中(zhong)央企業(ye)將千方百計(ji)奪(duo)回疫情(qing)造成的(de)(de)損失，力爭絕(jue)大多(duo)數中(zhong)央企業(ye)效益(yi)持續快速增長，力爭中(zhong)央企業(ye)總體效益(yi)實(shi)現(xian)(xian)正增長。
為了實現這一目標，一攬子大(da)招將(jiang)出(chu)。據(ju)透露，下半年國資委將(jiang)在(zai)業績考核、薪酬分配等方面加大(da)對(dui)(dui)中央(yang)企業穩增(zeng)長的(de)鼓勵(li)和支(zhi)持力度。同時，全(quan)面實施國企改革三年行(xing)動，積(ji)極推進國有(you)資本布(bu)局優(you)化和結(jie)構調整(zheng)，將(jiang)進一步積(ji)極推動糧食儲備、油脂油料加工(gong)(gong)、海工(gong)(gong)領域的(de)專業化整(zheng)合，持續加強對(dui)(dui)金(jin)融、房(fang)地產等高風險領域的(de)項(xiang)目監管力度。
6月收入利潤同步正增長
“從上半年中央(yang)(yang)企(qi)業經(jing)濟運行情(qing)況看，多數(shu)企(qi)業受新冠肺炎疫(yi)情(qing)影響(xiang)遇到(dao)了階段性困難，而隨(sui)著我(wo)國疫(yi)情(qing)防控向好(hao)態勢進一步鞏固(gu)，社會(hui)生產(chan)生活(huo)秩序加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)恢(hui)復，5月份(fen)以來(lai)中央(yang)(yang)企(qi)業生產(chan)經(jing)營加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)好(hao)轉(zhuan)。”彭華崗介紹(shao)說。
國資委數(shu)據顯示，上半年(nian)，中央企業累(lei)計實現(xian)營業收(shou)入13.4萬億元，同比下降7.8%，降幅較一季度收(shou)窄(zhai)(zhai)4個(ge)百(bai)分(fen)點，收(shou)入降幅已連續3個(ge)月(yue)收(shou)窄(zhai)(zhai)；累(lei)計實現(xian)凈利潤4385.5億元，同比下降37.7%，降幅較1至(zhi)5月(yue)收(shou)窄(zhai)(zhai)12.6個(ge)百(bai)分(fen)點，較一季度收(shou)窄(zhai)(zhai)21.1個(ge)百(bai)分(fen)點。
值得注意(yi)的(de)是，6月(yue)(yue)(yue)份，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)扭(niu)轉了(le)今年以來月(yue)(yue)(yue)度效益同(tong)(tong)比(bi)下滑態勢，實現營業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)2.9萬億元，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)0.6%，實現凈利(li)潤(run)(run)1664.8億元，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)5%，收(shou)(shou)入(ru)和利(li)潤(run)(run)同(tong)(tong)步(bu)實現正增長(chang)，大多數企(qi)業(ye)(ye)(ye)月(yue)(yue)(yue)度收(shou)(shou)入(ru)和效益恢(hui)復或超過(guo)同(tong)(tong)期水平。有57家(jia)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)6月(yue)(yue)(yue)當月(yue)(yue)(yue)收(shou)(shou)入(ru)同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)，33家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)當月(yue)(yue)(yue)收(shou)(shou)入(ru)增幅(fu)超過(guo)10%；有58家(jia)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)6月(yue)(yue)(yue)當月(yue)(yue)(yue)凈利(li)潤(run)(run)同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)，46家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)當月(yue)(yue)(yue)凈利(li)潤(run)(run)增長(chang)超過(guo)10%。
“油(you)、電、煤等基礎行業實物量指標出現邊際改善，反映出國民經濟持續改善，也為下半年(nian)經濟運(yun)行工(gong)作提振信心。”彭華崗(gang)稱(cheng)。
據統(tong)計，上半(ban)年(nian)(nian)中央企(qi)業鋼材(cai)產(chan)量(liang)(liang)、原油產(chan)量(liang)(liang)、發(fa)電(dian)量(liang)(liang)和售電(dian)量(liang)(liang)等指(zhi)標(biao)已經(jing)恢復到去年(nian)(nian)同期水平的98%以上；承接新(xin)(xin)船訂(ding)(ding)單同比(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)長21.2%，電(dian)力裝機容量(liang)(liang)同比(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)長5.1%，商品煤銷售量(liang)(liang)同比(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)長1.8%，氧化(hua)鋁產(chan)量(liang)(liang)、發(fa)電(dian)設備新(xin)(xin)接訂(ding)(ding)單等指(zhi)標(biao)均保持正增(zeng)長。二季度成品油銷量(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)(bi)一季度提(ti)高(gao)近40%，同比(bi)(bi)(bi)(bi)去年(nian)(nian)也(ye)有所(suo)提(ti)高(gao)。兩家電(dian)網公司(si)售電(dian)量(liang)(liang)在2月份當月同比(bi)(bi)(bi)(bi)驟降10.9%的情況下(xia)，逐(zhu)步恢復好轉，6月當月同比(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)長6.5%。
全面實施國企改革三年行動
彭華崗(gang)表示(shi)，上半年(nian)(nian)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業生產經(jing)營情況(kuang)總(zong)體上好(hao)于(yu)預期，為完成全年(nian)(nian)的(de)(de)目(mu)標任務奠定了(le)很好(hao)的(de)(de)基礎。但(dan)是，下半年(nian)(nian)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業改革發(fa)展各(ge)項工作也面(mian)(mian)臨著很大的(de)(de)困難和壓力，國資(zi)委將在扎(zha)實推動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業經(jing)營發(fa)展穩增長、全面(mian)(mian)實施(shi)國企(qi)(qi)改革三年(nian)(nian)行動(dong)等多方(fang)面(mian)(mian)采(cai)取措施(shi)。
據介紹，今(jin)年(nian)年(nian)初，國資(zi)委和中(zhong)央企業都簽訂了(le)2020年(nian)的(de)(de)經營業績責任(ren)書。下(xia)半年(nian)將扎實推動中(zhong)央企業經營發展(zhan)穩增長(chang)(chang)，以提質增效行動為抓(zhua)(zhua)手，指導中(zhong)央企業把握(wo)擴大內需這一戰略(lve)基點，全力以赴抓(zhua)(zhua)好經營發展(zhan)，統籌國際國內市場，保障基礎產(chan)品供應，維護產(chan)業鏈、供應鏈的(de)(de)安全，努力實現(xian)有質量(liang)、有效益(yi)的(de)(de)經濟增長(chang)(chang)。
“國資委也將在業績考核、薪酬分(fen)配(pei)等方面加大(da)對中(zhong)央企業穩增(zeng)長(chang)的鼓(gu)勵和支持力度。”彭華(hua)崗表(biao)示(shi)。
穩增長(chang)的(de)動(dong)力還來自于改革(ge)(ge)。近日召開的(de)中(zhong)央(yang)全面(mian)深(shen)化改革(ge)(ge)委員會第十四次(ci)會議(yi)審議(yi)通過了《國企(qi)改革(ge)(ge)三年行動(dong)方案(an)（2020-2022年）》。“目(mu)前(qian)，按照中(zhong)央(yang)的(de)要求，我們(men)正在進一步完善(shan)方案(an)，按程序報(bao)批(pi)。”彭華崗透露(lu)。
據介紹(shao)，下半年國(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)以實施(shi)國(guo)企(qi)改革三(san)年行(xing)動(dong)為重要抓手，堅持問題(ti)導向，指(zhi)導推動(dong)中央企(qi)業在(zai)健全(quan)現代企(qi)業制度(du)、推進(jin)三(san)項制度(du)改革、深化(hua)國(guo)有資(zi)本投資(zi)、運營公司(si)試點、積極穩妥深化(hua)混(hun)合所(suo)有制改革、加大剝(bo)離(li)辦社(she)會職能和解決歷史遺留問題(ti)等方面發(fa)力(li)(li)攻堅，力(li)(li)爭取得新(xin)的明顯成(cheng)效，不斷激發(fa)企(qi)業市(shi)場主(zhu)體活力(li)(li)，切實提升國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革成(cheng)效，有力(li)(li)對沖經濟(ji)下行(xing)壓力(li)(li)。
推動三大領域央企專業化整合
推進(jin)國有(you)經濟布局(ju)(ju)優化和結構調(diao)整也是下半年的重(zhong)頭戲。據了解，國資委正在牽頭編制“十四五(wu)”全國國有(you)資本布局(ju)(ju)與結構調(diao)整規劃。
彭華崗表(biao)示，下半(ban)年將以編制“十四(si)五(wu)”規劃為(wei)重要(yao)抓手，加快推(tui)動(dong)布局優化、結(jie)構(gou)調整(zheng)，推(tui)動(dong)構(gou)建以國(guo)(guo)(guo)內大(da)循環(huan)為(wei)主體(ti)、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)相互促進(jin)的新(xin)發展格局，加大(da)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)投資(zi)力(li)度(du)，在產(chan)業(ye)基礎重點領域(yu)和產(chan)業(ye)鏈、供應鏈重要(yao)環(huan)節，打造一(yi)批頭部企業(ye)、“隱形(xing)冠軍”，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本向國(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)民經濟命脈的重要(yao)行業(ye)和關鍵領域(yu)集(ji)中(zhong)，提升國(guo)(guo)(guo)有經濟的整(zheng)體(ti)功能和效(xiao)率。
他(ta)同時強(qiang)調(diao)，要繼續(xu)嚴控非主(zhu)業投(tou)資比(bi)例和投(tou)向，持(chi)續(xu)加(jia)強(qiang)對金(jin)融、房地產等高(gao)風險(xian)領域的項目(mu)監管力度。
“圍繞構建現代化經濟(ji)體(ti)系，國有資本將進一步調(diao)結構、優布局。”陽光(guang)時(shi)代律師(shi)事務(wu)所國企混(hun)改中心負責人朱昌(chang)明認為，下(xia)半(ban)年(nian)中央(yang)企業之(zhi)間(jian)、央(yang)企與地方國企之(zhi)間(jian)的兼(jian)并重組(zu)、交叉持股(gu)、戰略合(he)作將好戲連臺。
按照國務院國資(zi)委(wei)年(nian)初的部署安排，今年(nian)要(yao)重點推進裝備制造、化工產(chan)業、海工裝備、海外(wai)油氣資(zi)產(chan)等(deng)(deng)專(zhuan)業化整合以及煤(mei)(mei)電資(zi)源區域整合，研(yan)究啟動煉(lian)化業務整合，繼續抓好煤(mei)(mei)炭等(deng)(deng)去(qu)產(chan)能工作。
據彭華崗(gang)介紹，下半年，國(guo)資(zi)委將(jiang)進(jin)一步積極推動央企專業化(hua)整合，特別是涉及糧(liang)食儲備、油(you)(you)脂(zhi)油(you)(you)料加(jia)工、海工領域的央企。隨著改革(ge)的進(jin)一步推進(jin)，這方面(mian)工作會進(jin)一步加(jia)大(da)力度(du)。
資(zi)本市場無疑是關鍵舞臺。在中國(guo)(guo)(guo)企業聯合會研究部研究員劉興(xing)國(guo)(guo)(guo)看來(lai)，資(zi)本市場可以(yi)(yi)為(wei)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)發展提供融(rong)資(zi)服務，并且幫助國(guo)(guo)(guo)企通過發行(xing)股票完(wan)成混(hun)改(gai)和實(shi)現資(zi)產證券化，進行(xing)并購重組(zu)以(yi)(yi)完(wan)成布局優(you)化與結構調(diao)整。未(wei)來(lai)資(zi)本市場的熱點(dian)題(ti)材預(yu)計(ji)有并購重組(zu)、整體上市、混(hun)改(gai)、員工持(chi)股與股權激勵等。
粵開證券(quan)研報認為，隨(sui)著(zhu)國企(qi)改(gai)革的進一步推動，國企(qi)的經營效益和活力有望增強(qiang)，助推行(xing)業基本面和企(qi)業盈利(li)改(gai)善，帶(dai)動估值修復(fu)。
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