文(wen)章來源：經濟(ji)參考報 發布時間(jian)：2021-07-20
上(shang)半年，在做好疫情(qing)防控工(gong)(gong)作的前提下(xia)(xia)，中央企(qi)業(ye)率先推進(jin)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產，經濟運行明顯改(gai)善，積極變化明顯增(zeng)多，6月份當月收入和(he)利潤同步(bu)實(shi)現(xian)(xian)正增(zeng)長。這是(shi)7月16日(ri)國(guo)新辦(ban)新聞發布會上(shang)公布的信息。國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委新聞發言(yan)人(ren)彭華崗表示，下(xia)(xia)半年國(guo)資委和(he)中央企(qi)業(ye)將(jiang)千方百計奪回疫情(qing)造成的損失，力爭絕(jue)大多數中央企(qi)業(ye)效益持續(xu)快速增(zeng)長，力爭中央企(qi)業(ye)總體(ti)效益實(shi)現(xian)(xian)正增(zeng)長。
為了實(shi)現這一(yi)目(mu)標，一(yi)攬子大(da)招將(jiang)出。據透露(lu)，下半年國(guo)資委將(jiang)在業(ye)績考核、薪酬分配等方面(mian)加大(da)對(dui)中央企(qi)業(ye)穩增長(chang)的鼓勵和支持(chi)力度(du)。同時，全(quan)面(mian)實(shi)施國(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年行動，積極推(tui)進(jin)(jin)國(guo)有(you)資本布局優化和結(jie)構調(diao)整，將(jiang)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)積極推(tui)動糧食儲備、油脂油料加工、海工領域(yu)的專業(ye)化整合，持(chi)續(xu)加強對(dui)金(jin)融、房地產等高風險領域(yu)的項目(mu)監(jian)管力度(du)。
6月收入利潤同步正增長
“從上半年中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)經(jing)濟運行情況看(kan)，多數企業(ye)(ye)受新(xin)冠(guan)肺炎疫情影響遇到了階(jie)段性困(kun)難，而隨(sui)著我(wo)國(guo)疫情防控向好(hao)態勢進一步鞏固，社會生產生活秩序加(jia)(jia)快恢復，5月份以來(lai)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)生產經(jing)營加(jia)(jia)快好(hao)轉(zhuan)。”彭華崗介(jie)紹說。
國資委數據顯示，上半(ban)年，中央(yang)企業(ye)累計實現(xian)營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)13.4萬億元(yuan)，同比下降7.8%，降幅(fu)較一季度收(shou)(shou)窄(zhai)(zhai)4個百分點，收(shou)(shou)入(ru)降幅(fu)已連(lian)續(xu)3個月收(shou)(shou)窄(zhai)(zhai)；累計實現(xian)凈利(li)潤4385.5億元(yuan)，同比下降37.7%，降幅(fu)較1至5月收(shou)(shou)窄(zhai)(zhai)12.6個百分點，較一季度收(shou)(shou)窄(zhai)(zhai)21.1個百分點。
值得注意的是，6月(yue)份，中央企業(ye)(ye)(ye)扭轉了今年以來月(yue)度效益同(tong)比(bi)下(xia)滑態勢，實(shi)(shi)(shi)現(xian)營業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入2.9萬億元，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)0.6%，實(shi)(shi)(shi)現(xian)凈利(li)(li)潤1664.8億元，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)5%，收(shou)(shou)入和(he)利(li)(li)潤同(tong)步實(shi)(shi)(shi)現(xian)正增長(chang)(chang)，大(da)多數企業(ye)(ye)(ye)月(yue)度收(shou)(shou)入和(he)效益恢復(fu)或(huo)超(chao)過同(tong)期(qi)水平。有57家(jia)中央企業(ye)(ye)(ye)6月(yue)當(dang)月(yue)收(shou)(shou)入同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)，33家(jia)企業(ye)(ye)(ye)當(dang)月(yue)收(shou)(shou)入增幅(fu)超(chao)過10%；有58家(jia)中央企業(ye)(ye)(ye)6月(yue)當(dang)月(yue)凈利(li)(li)潤同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)，46家(jia)企業(ye)(ye)(ye)當(dang)月(yue)凈利(li)(li)潤增長(chang)(chang)超(chao)過10%。
“油、電(dian)、煤等(deng)基礎(chu)行業實物量指標出現(xian)邊際改善，反映出國民(min)經(jing)濟持續改善，也為下半年經(jing)濟運行工作提振(zhen)信心。”彭(peng)華崗(gang)稱。
據統計，上半(ban)年中央(yang)企業鋼材產(chan)量(liang)(liang)(liang)、原(yuan)油產(chan)量(liang)(liang)(liang)、發電(dian)量(liang)(liang)(liang)和售(shou)電(dian)量(liang)(liang)(liang)等指標已經(jing)恢復(fu)到去年同(tong)期水平的(de)98%以上；承(cheng)接新船(chuan)訂(ding)單同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)21.2%，電(dian)力裝機容量(liang)(liang)(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)5.1%，商品煤銷(xiao)售(shou)量(liang)(liang)(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)1.8%，氧化鋁產(chan)量(liang)(liang)(liang)、發電(dian)設備新接訂(ding)單等指標均保持正增(zeng)長(chang)(chang)。二季度(du)成品油銷(xiao)量(liang)(liang)(liang)比(bi)一(yi)季度(du)提(ti)高近40%，同(tong)比(bi)去年也有所(suo)提(ti)高。兩家(jia)電(dian)網公司(si)售(shou)電(dian)量(liang)(liang)(liang)在(zai)2月(yue)份當(dang)(dang)月(yue)同(tong)比(bi)驟降10.9%的(de)情況下，逐步恢復(fu)好轉，6月(yue)當(dang)(dang)月(yue)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)6.5%。
全面實施國企改革三年行動
彭華(hua)崗表示，上(shang)半(ban)年中央企業(ye)生產經營情況總體上(shang)好于預(yu)期，為完成全(quan)年的目標任務奠定了很(hen)好的基礎(chu)。但是，下半(ban)年中央企業(ye)改(gai)革(ge)發展(zhan)各項工作也面(mian)臨著(zhu)很(hen)大的困難和壓力，國資委將在扎實(shi)推(tui)動(dong)中央企業(ye)經營發展(zhan)穩增(zeng)長、全(quan)面(mian)實(shi)施(shi)國企改(gai)革(ge)三年行(xing)動(dong)等多方(fang)面(mian)采取(qu)措施(shi)。
據(ju)介紹，今年(nian)年(nian)初，國資委和中(zhong)央(yang)企業(ye)都簽訂了2020年(nian)的(de)經(jing)營業(ye)績責(ze)任書(shu)。下(xia)半年(nian)將扎實(shi)(shi)推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)企業(ye)經(jing)營發展(zhan)穩增長(chang)(chang)，以(yi)(yi)提(ti)質(zhi)增效行(xing)動(dong)為(wei)抓手，指導中(zhong)央(yang)企業(ye)把握擴大內(nei)(nei)需這一(yi)戰略基點，全力(li)以(yi)(yi)赴抓好(hao)經(jing)營發展(zhan)，統籌國際(ji)國內(nei)(nei)市場，保障基礎產(chan)品供應(ying)，維護產(chan)業(ye)鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)的(de)安(an)全，努力(li)實(shi)(shi)現有(you)質(zhi)量、有(you)效益(yi)的(de)經(jing)濟增長(chang)(chang)。
“國資(zi)委也將在業(ye)(ye)績考(kao)核(he)、薪酬分配(pei)等方面加(jia)大對中央(yang)企業(ye)(ye)穩增長的鼓(gu)勵和支持力(li)度。”彭(peng)華崗表示(shi)。
穩增長(chang)的(de)(de)動力還來自于改革。近日(ri)召開的(de)(de)中(zhong)央(yang)全面深(shen)化改革委員會第十四次會議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通(tong)過了《國企(qi)改革三年(nian)行動方(fang)案（2020-2022年(nian)）》。“目前，按照中(zhong)央(yang)的(de)(de)要求，我們正在進一步(bu)完善方(fang)案，按程序報批。”彭華崗透露。
據介紹，下(xia)半年國(guo)資(zi)(zi)委將以實施國(guo)企(qi)改革(ge)三(san)年行(xing)動為重要抓手，堅持問(wen)(wen)題導向，指導推動中央企(qi)業在健全現代企(qi)業制度、推進三(san)項制度改革(ge)、深(shen)化國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運(yun)營(ying)公(gong)司試點、積極穩妥深(shen)化混合(he)所有(you)制改革(ge)、加(jia)大剝離辦社會職(zhi)能和(he)解決歷史遺留問(wen)(wen)題等方面發力(li)(li)攻堅，力(li)(li)爭(zheng)取得新的明顯成效，不斷激發企(qi)業市場主體活力(li)(li)，切(qie)實提升國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)成效，有(you)力(li)(li)對沖經濟下(xia)行(xing)壓力(li)(li)。
推動三大領域央企專業化整合
推進國有(you)經濟布(bu)局優化和結構(gou)調整也是(shi)下(xia)半年的重(zhong)頭戲。據(ju)了(le)解，國資委正在(zai)牽(qian)頭編制(zhi)“十四五”全國國有(you)資本(ben)布(bu)局與結構(gou)調整規(gui)劃。
彭華崗表示，下半年(nian)將以編(bian)制(zhi)“十(shi)四五”規劃為(wei)重要抓手，加快推動(dong)布局(ju)優(you)化、結構調整，推動(dong)構建以國(guo)內(nei)大循環為(wei)主體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環相互促進(jin)的(de)新(xin)發展格(ge)局(ju)，加大戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業投資(zi)力(li)度，在(zai)產(chan)業基(ji)礎重點(dian)領(ling)域(yu)(yu)和產(chan)業鏈、供應鏈重要環節，打造一批頭(tou)部企業、“隱形冠軍”，推動(dong)國(guo)有(you)資(zi)本向國(guo)家(jia)安全、國(guo)民(min)經濟命(ming)脈(mo)的(de)重要行業和關(guan)鍵領(ling)域(yu)(yu)集中，提升國(guo)有(you)經濟的(de)整體功能和效(xiao)率。
他(ta)同時(shi)強調，要繼續嚴控非主業(ye)投(tou)資比(bi)例(li)和投(tou)向，持續加強對金融、房地產等高風(feng)險領域的項目監管力度。
“圍繞構建現代化經濟體(ti)系，國(guo)有資本將(jiang)進一步調結構、優布(bu)局。”陽光時代律(lv)師(shi)事務所國(guo)企(qi)混(hun)改中(zhong)心負責(ze)人朱昌明認為，下半(ban)年(nian)中(zhong)央企(qi)業之(zhi)間(jian)、央企(qi)與(yu)地(di)方國(guo)企(qi)之(zhi)間(jian)的兼(jian)并重組(zu)、交叉持股、戰略(lve)合作將(jiang)好(hao)戲(xi)連(lian)臺。
按(an)照國務院國資(zi)委年(nian)初(chu)的部署(shu)安排，今年(nian)要重點推進(jin)裝備(bei)制造(zao)、化工(gong)(gong)產(chan)業、海工(gong)(gong)裝備(bei)、海外油氣(qi)資(zi)產(chan)等專業化整(zheng)合(he)(he)以及煤(mei)電(dian)資(zi)源區(qu)域整(zheng)合(he)(he)，研究啟動煉化業務整(zheng)合(he)(he)，繼續抓(zhua)好煤(mei)炭等去(qu)產(chan)能工(gong)(gong)作。
據彭華崗(gang)介紹，下半(ban)年，國資委將進(jin)一步積極推動央(yang)企(qi)專業化整合(he)，特別是(shi)涉及糧食儲備(bei)、油脂油料(liao)加(jia)工(gong)、海工(gong)領域的央(yang)企(qi)。隨著改革的進(jin)一步推進(jin)，這方面(mian)工(gong)作會進(jin)一步加(jia)大(da)力度。
資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)無疑(yi)是(shi)關鍵舞臺。在中國企業(ye)聯合(he)會研究部研究員劉(liu)興國看來(lai)，資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)可以為國企改革發(fa)展提供融資(zi)(zi)服務，并且幫(bang)助國企通過發(fa)行股(gu)票完(wan)成混改和(he)實現資(zi)(zi)產證券化，進行并購重(zhong)組以完(wan)成布局優化與(yu)結(jie)構調整(zheng)。未來(lai)資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)的熱點題材預計有(you)并購重(zhong)組、整(zheng)體上市、混改、員工持股(gu)與(yu)股(gu)權激(ji)勵等。
粵開證券(quan)研報(bao)認為(wei)，隨著國企改革的進一(yi)步推動(dong)，國企的經營效益和活力有(you)望增強，助(zhu)推行業基本面(mian)和企業盈(ying)利改善，帶動(dong)估值(zhi)修復。
【責任編輯(ji)：趙藝涵】