文章來源：經濟日報 發布時間：2021-07-28
效益(yi)降幅持續收窄，投資增速逐月加快，多項(xiang)改革積(ji)極推(tui)(tui)進……今(jin)年以來，國(guo)資央(yang)企統(tong)籌推(tui)(tui)進疫(yi)情防控和企業經營發(fa)展(zhan)(zhan)工作，在(zai)疫(yi)情防控斗爭中(zhong)勇挑重擔；在(zai)推(tui)(tui)動經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)迎難而上，率(lv)先復(fu)工復(fu)產，帶動各(ge)類市(shi)場主體共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)，生產經營逐月好轉，經濟效益(yi)企穩回升(sheng)。
上半年(nian)，中(zhong)央企業實(shi)現(xian)營業收(shou)入13.4萬億(yi)元、凈利(li)潤(run)4385.5億(yi)元，同比分別下降7.8%和37.7%，降幅(fu)均(jun)較1至5月有(you)所收(shou)窄。其中(zhong)，6月當月收(shou)入、凈利(li)潤(run)同比增(zeng)速雙雙轉正(zheng)。央企“期中(zhong)考”成績不俗，為完成全年(nian)目標任務奠(dian)定了很好的基(ji)礎。
戰疫情——擔當有為
國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)是國(guo)(guo)民經(jing)濟的(de)重(zhong)要支柱。在(zai)疫情防控中，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)充分發揮了主力(li)軍、生力(li)軍的(de)作(zuo)用。以武漢火神山醫院(yuan)、雷神山醫院(yuan)建(jian)(jian)設為(wei)例，建(jian)(jian)筑企(qi)業(ye)(ye)(ye)夜(ye)以繼日不停(ting)施工，電(dian)力(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)24小時(shi)不間(jian)斷供電(dian)保電(dian)，礦業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全力(li)籌(chou)集建(jian)(jian)設物資，石(shi)油石(shi)化企(qi)業(ye)(ye)(ye)免費提供柴油和潤滑油，通(tong)信(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)火速建(jian)(jian)設5G基站……國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)團結協作(zuo)，在(zai)為(wei)抗疫提供有力(li)保障的(de)同時(shi)，也(ye)展現出強大的(de)技術能力(li)、裝備實力(li)、系(xi)統(tong)作(zuo)戰合力(li)。
“祖國(guo)(guo)需要什(shen)(shen)么，我們就生產(chan)什(shen)(shen)么”。小家(jia)服(fu)(fu)從大(da)家(jia)、企業(ye)(ye)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)大(da)局意識，勇當先鋒、迎難而上(shang)的(de)(de)擔當精神，早已融入(ru)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)血(xue)脈。一些國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)從零起步、不(bu)(bu)計(ji)代價(jia)(jia)轉產(chan)擴產(chan)抗疫物(wu)資(zi)，迅速提高口(kou)罩、防護(hu)服(fu)(fu)、熔噴布等產(chan)能產(chan)量(liang)；能源、糧(liang)油(you)、醫藥等領域多(duo)家(jia)央企做出(chu)承諾，疫情(qing)期間(jian)防疫物(wu)資(zi)和重要民生商品價(jia)(jia)格(ge)不(bu)(bu)漲、質量(liang)不(bu)(bu)降(jiang)、供應(ying)不(bu)(bu)斷。以中央企業(ye)(ye)為代表的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)全力抗擊(ji)疫情(qing)、有(you)序復工(gong)復產(chan)，彰顯著大(da)國(guo)(guo)重器(qi)的(de)(de)“頂梁柱”作用。
與此同時(shi)，中(zhong)央(yang)企(qi)業堅決執行國家降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)電價(jia)、降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)氣價(jia)、降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)資費(fei)(fei)、降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)路費(fei)(fei)、降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)房租政策。數(shu)據(ju)顯示，今(jin)年(nian)(nian)上(shang)(shang)半(ban)年(nian)(nian)累計降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低全社(she)會運行成(cheng)本(ben)(ben)超過(guo)1200億(yi)元(yuan)，全力幫(bang)助中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業戰疫(yi)情、渡難關。比如，3家中(zhong)央(yang)石(shi)油石(shi)化企(qi)業全面下調非居民用(yong)氣價(jia)格，降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低下游企(qi)業用(yong)能成(cheng)本(ben)(ben)180億(yi)元(yuan)。此外，中(zhong)央(yang)企(qi)業上(shang)(shang)半(ban)年(nian)(nian)降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)路費(fei)(fei)50億(yi)元(yuan)，主(zhu)動為中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)本(ben)(ben)減(jian)負，累計減(jian)免租金超過(guo)40億(yi)元(yuan)。
育新機——改革發力
在危(wei)機中育新機，于變局(ju)中開新局(ju)，改(gai)(gai)革(ge)是(shi)重要抓手(shou)。國(guo)資(zi)委先后整(zheng)合修訂央(yang)企(qi)(qi)(qi)金(jin)融衍生業(ye)(ye)務監管制度，規范(fan)有限合伙(huo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有權(quan)益登(deng)記(ji)，強化(hua)央(yang)企(qi)(qi)(qi)參股(gu)經營投資(zi)管理，夯實(shi)轉(zhuan)向“管資(zi)本(ben)”的制度基礎(chu)；“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”推行職(zhi)業(ye)(ye)經理人制度、央(yang)企(qi)(qi)(qi)控股(gu)上市(shi)公(gong)司(si)實(shi)施股(gu)權(quan)激(ji)勵等多項操(cao)作指引接連“出(chu)爐”，堅(jian)持市(shi)場化(hua)改(gai)(gai)革(ge)方向，助力改(gai)(gai)革(ge)覆蓋面進一步擴大……今年(nian)以來，國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)開放不停步，一系列舉措接連落地。
不久(jiu)前，中(zhong)央(yang)全面深化改革委員會第十四(si)(si)次會議審議通過(guo)了(le)《國(guo)企(qi)改革三(san)年行動方案》。其中(zhong)有(you)四(si)(si)個(ge)“突(tu)(tu)出”：一(yi)(yi)是(shi)突(tu)(tu)出抓(zhua)落(luo)實見行動，對各項重點(dian)任務明確國(guo)企(qi)改革的時間(jian)表、路線圖(tu)提出明確的任務舉(ju)措(cuo)；二(er)是(shi)突(tu)(tu)出抓(zhua)重點(dian)、補短板、強(qiang)弱項，堅(jian)持(chi)問(wen)題導(dao)向，有(you)針(zhen)對性地(di)提出措(cuo)施(shi)；三(san)是(shi)突(tu)(tu)出系統集成、協同高(gao)效(xiao)，有(you)些(xie)改革任務單靠某個(ge)措(cuo)施(shi)難以奏效(xiao)，要綜合運(yun)用(yong)多項措(cuo)施(shi)，多管齊下(xia)；四(si)(si)是(shi)突(tu)(tu)出攻堅(jian)克難打殲滅(mie)戰，一(yi)(yi)些(xie)重要領(ling)域的改革明確了(le)目(mu)標(biao)和(he)時限(xian)要求，在三(san)年行動中(zhong)集中(zhong)力量攻堅(jian)。
相(xiang)關工作(zuo)正不斷推開(kai)。以社(she)會關注度(du)較高的混(hun)改來說，下一(yi)步亦(yi)將(jiang)(jiang)深(shen)化。今(jin)年要(yao)深(shen)入推進已經(jing)公(gong)布的四批210戶混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革試點，對混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)的企業，要(yao)盡力(li)探索(suo)出、建(jian)立(li)起有(you)別于(yu)一(yi)般國(guo)有(you)企業的治(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)和(he)監管(guan)制(zhi)度(du)，努力(li)形成更(geng)多可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的經(jing)驗(yan)，并將(jiang)(jiang)研究制(zhi)定(ding)深(shen)化國(guo)企混(hun)改的實施(shi)意見，以此打造混(hun)改政(zheng)策升(sheng)級(ji)版。
謀未來——搶抓機遇
今(jin)年(nian)是全面(mian)建成小康社會和“十三五”規劃(hua)收官之年(nian)，原本(ben)就有(you)很多硬仗要打，受到(dao)疫(yi)情(qing)沖擊后挑戰更(geng)大(da)、任務(wu)更(geng)重(zhong)。對于中(zhong)央企業來說，跑好2020年(nian)“下(xia)半程(cheng)”，穩投(tou)資(zi)(zi)(zi)是關鍵一環。為此，國務(wu)院國資(zi)(zi)(zi)委(wei)將多措并舉開展中(zhong)央企業的穩投(tou)資(zi)(zi)(zi)工作(zuo)，在有(you)力有(you)序做好重(zhong)大(da)項目落實落地的同時，搶抓5G、工業互聯網、數據中(zhong)心等新基建投(tou)資(zi)(zi)(zi)機遇。
應當(dang)看到(dao)，要發(fa)揮好中央(yang)企業穩投資的重(zhong)要作用，就要穩妥(tuo)有序落實好全年投資計劃安排。比如，7月10日，中國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息產業集(ji)團有限公司(下稱(cheng)“中國(guo)電(dian)子(zi)”)旗下山西長城“智(zhi)(zhi)能(neng)云”工(gong)廠網(wang)信(xin)產品在太(tai)原正式下線，年產國(guo)產整(zheng)機將達100萬臺套。當(dang)天，中國(guo)電(dian)子(zi)與山西省政府(fu)簽訂戰略(lve)合(he)作協議，雙方將以新型基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)為抓手(shou)，以網(wang)信(xin)工(gong)程(cheng)和數字政府(fu)一體化建(jian)設(she)為牽引，共同(tong)打(da)造合(he)作平(ping)臺和產業園區，大(da)力(li)發(fa)展網(wang)信(xin)產業、大(da)數據(ju)產業和智(zhi)(zhi)能(neng)制造。
下(xia)一步(bu)，國(guo)(guo)有企(qi)業要堅決貫(guan)徹落實黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院決策部署，堅持穩(wen)中求進，因(yin)時因(yin)勢謀劃，突出工作重點，以“點”帶(dai)“鏈”帶(dai)動(dong)(dong)上下(xia)游企(qi)業，搶抓機遇，引(yin)領改(gai)革創新(xin)，發(fa)揮好經(jing)濟(ji)運行“穩(wen)定器”作用，為(wei)做好“六(liu)穩(wen)”工作、落實“六(liu)保”任(ren)務作出積極貢獻。我們(men)期待，國(guo)(guo)企(qi)將堅持市場化改(gai)革方向(xiang)不(bu)動(dong)(dong)搖，進一步(bu)鞏(gong)固和提高在戰“疫”中展(zhan)現出的速度與效率，全面增強競爭(zheng)力、創新(xin)力、影響力，為(wei)中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)提供強大支撐。
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