文章來源：經(jing)濟參考報 發(fa)布時間：2021-08-05
近年(nian)來，貴州省(sheng)圍繞(rao)做強做優(you)做大國(guo)有資本目(mu)標，緊扣“定(ding)位、定(ding)向、瘦身(shen)、規范(fan)、改革”要求，不斷提(ti)升(sheng)國(guo)資國(guo)企改革成(cheng)效。特(te)別(bie)是(shi)今年(nian)以來，貴州發(fa)揮國(guo)有企業“穩(wen)定(ding)器”“壓(ya)艙石”作用，有力穩(wen)住(zhu)了(le)全省(sheng)經(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)基本盤。統(tong)計顯示，1月至6月，省(sheng)國(guo)資委監管(guan)的(de)28戶企業實現營業收入(ru)2152.3億(yi)元、同比增長(chang)5.1%，利潤總額348億(yi)元、同比增長(chang)6.8%。
下(xia)一步，貴州將對未來三年國企改革的(de)目標、時間表及路(lu)線圖進行(xing)細(xi)化(hua)落實(shi)，抓重點、補短板、強(qiang)弱(ruo)項，繼(ji)續推進國有(you)經(jing)濟布局優化(hua)和(he)結構調整，進一步增強(qiang)國有(you)企業的(de)活力(li)、動力(li)、實(shi)力(li)和(he)競爭力(li)。
持續推進戰略重組
今年(nian)6月，貴州磷(lin)化集(ji)團(tuan)召開(kai)(kai)(kai)成立(li)一周年(nian)新聞發布(bu)會。一年(nian)前，貴州“兩磷(lin)”企業（原(yuan)開(kai)(kai)(kai)磷(lin)控股(gu)集(ji)團(tuan)、甕福(fu)集(ji)團(tuan)）“強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯(lian)合”，攜手朝著磷(lin)資源高端(duan)化、集(ji)約(yue)化、綠色化開(kai)(kai)(kai)發方向邁(mai)進。
貴州磷化集(ji)團(tuan)黨委書記(ji)、董事長何光亮(liang)介紹(shao)，一年來，集(ji)團(tuan)緊抓(zhua)各項機(ji)遇，千方百計保生(sheng)(sheng)存、謀發展，實現(xian)了既有產業產品生(sheng)(sheng)產成本和管理費用降低(di)超過10億元(yuan)，其中80%至90%體現(xian)在開磷板塊(kuai)上。同時通過降本增效，實現(xian)甕福板塊(kuai)市場化債轉股(gu)31億元(yuan)。
“全球磷(lin)化工行(xing)業面臨(lin)增長動力減弱、需(xu)求(qiu)持續疲軟、傳統磷(lin)肥價格長期保持低位等困(kun)境。”何光亮表示(shi)，應對挑戰，磷(lin)化集團瞄準未(wei)來轉型(xing)(xing)升級發(fa)展方向，有序推進精(jing)細磷(lin)化工、共伴生資(zi)源利用、磷(lin)石膏新型(xing)(xing)建材(cai)三(san)類五個(ge)重(zhong)大(da)項目(mu)建設(she)，總投(tou)資(zi)近20億元。
為加快(kuai)磷石膏建材推廣應用，今(jin)年(nian)4月，貴州還組織省內10家大型國企(qi)與(yu)貴州磷化集團(tuan)簽署協議，10家企(qi)業2020年(nian)建設項(xiang)目(mu)共有107個(ge)，投(tou)資(zi)計劃超過195億元(yuan)(yuan)，其中與(yu)磷石膏相關的項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)在123億元(yuan)(yuan)以上(shang)。
磷化集團的(de)發展是(shi)貴州(zhou)加快省屬國有企(qi)業戰(zhan)略重組(zu)的(de)一個縮影(ying)。聚焦國有資本布局不優、國有企(qi)業“小”“弱”“散”問(wen)題(ti)，貴州(zhou)先后組(zu)建了盤江煤電、烏江能源、大數(shu)據(ju)、現代物(wu)流(liu)等8個企(qi)業集團。
目前(qian)，8個戰略重組企(qi)業(ye)(ye)正聚焦(jiao)功(gong)能定位(wei)、業(ye)(ye)務板(ban)塊、發(fa)展目標和路徑，抓好穩(wen)投資、控成本、強管理、拓市場(chang)、增效益等工作，生產經營規范運行，企(qi)業(ye)(ye)快速發(fa)展。今年1月(yue)(yue)至6月(yue)(yue)，8家集團實現營業(ye)(ye)收入717.2億(yi)元、利(li)潤總(zong)額(e)33.7億(yi)元。
今年上半年，貴州(zhou)(zhou)持續推進(jin)戰略重(zhong)組(zu)，組(zu)織、協調、督導貴旅集(ji)(ji)團(tuan)積極開展(zhan)債務危(wei)機化解、改革脫(tuo)困和(he)引戰重(zhong)組(zu)工作；新組(zu)建(jian)貴州(zhou)(zhou)蔬菜(cai)集(ji)(ji)團(tuan)、貴州(zhou)(zhou)黃牛產業集(ji)(ji)團(tuan)，致力于打通優(you)質農產品從“基地”到“終端”的(de)產銷鏈條，助(zhu)推黔貨出(chu)山(shan)、進(jin)城、出(chu)省。同時，擬(ni)推動貴州(zhou)(zhou)黔晟國(guo)資(zi)實施改組(zu)，以切(qie)實發(fa)揮資(zi)本運營(ying)功(gong)能(neng)，真(zhen)正(zheng)成為強力助(zhu)推省屬國(guo)企高質量發(fa)展(zhan)的(de)平臺和(he)抓手(shou)。
優化資本布局提升經營效率
近年(nian)來，貴州堅持以市場為導向(xiang)，通過綜合施(shi)策、合理配置，進(jin)一步推動國有資本做強做優做大，促進(jin)國有資產保值增值。
在推(tui)進(jin)國(guo)企混改方面，通(tong)過國(guo)資(zi)委主(zhu)導、企業(ye)主(zhu)動、部門聯動、協調推(tui)進(jin)，取得了積極成(cheng)效(xiao)。
集團層面，引入(ru)上海(hai)綠(lv)地集團參與貴(gui)州(zhou)建工(gong)集團混改，改制后的企業轉(zhuan)變(bian)經營機(ji)制，員(yuan)工(gong)積極性迅速提高(gao)，經營業績大幅(fu)增長，2019年貴(gui)州(zhou)建工(gong)集團實現營業收入(ru)709.1億(yi)元(yuan)、利潤總額10億(yi)元(yuan)，同比分別增長21.6%和17.6%。
子公司(si)層面，盤活存量，整合資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，通過(guo)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)擴股增(zeng)強(qiang)改制后企(qi)業的資(zi)(zi)(zi)本(ben)實力(li)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)，通過(guo)引進(jin)戰略投資(zi)(zi)(zi)者參(can)與(yu)改制、實現共贏(ying)，監管企(qi)業下(xia)屬一批子企(qi)業實現了混改。
企業上(shang)市(shi)方面，挖掘上(shang)市(shi)后備資(zi)(zi)源，用好政(zheng)策窗口期(qi)，提前(qian)介入指導(dao)，加快推動企業資(zi)(zi)產(chan)證券化(hua)步伐。今年(nian)6月，盤(pan)(pan)江煤(mei)(mei)(mei)電集團通(tong)過(guo)其(qi)控股(gu)的(de)上(shang)市(shi)公司(si)(si)盤(pan)(pan)江股(gu)份(fen)并(bing)購(gou)其(qi)所持有(you)的(de)貴州盤(pan)(pan)南(nan)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)開發(fa)有(you)限責任公司(si)(si)的(de)54.9%股(gu)權(quan)，完成了22.52億元煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)資(zi)(zi)產(chan)證券化(hua)。今年(nian)還將對(dui)10戶上(shang)市(shi)后備企業進行(xing)重點培育，計(ji)劃完成2至(zhi)3家后備企業上(shang)市(shi)申報工作(zuo)。
今年(nian)上半年(nian)，《貴州省國資委監(jian)管企(qi)業混合所有制改革(ge)(ge)操(cao)作(zuo)指(zhi)引》制定印發，進一步規范了省國資委監(jian)管企(qi)業混合所有制改革(ge)(ge)的操(cao)作(zuo)流程。
“混(hun)(hun)(hun)改(gai)不是(shi)目的，轉(zhuan)換企(qi)業(ye)(ye)經營機制(zhi)，提升企(qi)業(ye)(ye)經營效率才是(shi)改(gai)革(ge)(ge)的目的。”貴州省(sheng)國資委黨委書記、主(zhu)任王勇說，貴州將搶抓新時代西部大開發戰略機遇(yu)，特別是(shi)充分借助西部地區企(qi)業(ye)(ye)融資和上市的政策優(you)勢，積極穩妥分層分類深(shen)化(hua)混(hun)(hun)(hun)合所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，推動混(hun)(hun)(hun)合所有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)深(shen)度(du)轉(zhuan)化(hua)經營機制(zhi)，使混(hun)(hun)(hun)改(gai)在整個(ge)國資國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)中更好(hao)發揮(hui)突破口(kou)和“牛鼻(bi)子”作用。
據了解，今年(nian)初，貴州省國資委(wei)還推動監管企業(ye)聚焦主責(ze)主業(ye)加快剝離非主業(ye)、非優(you)勢(shi)業(ye)務，提高國有資本資源(yuan)配(pei)置和(he)運行效(xiao)率。目(mu)前已印發清理(li)工作實施方(fang)案和(he)清理(li)工作任務清單，有關清理(li)工作正有序推進。截至5月底，今年(nian)擬(ni)清理(li)企業(ye)中已完成5戶企業(ye)處置。
發揮國企擔當服務脫貧大局
連日來，貴(gui)(gui)州省遵義市(shi)婁(lou)山(shan)關腳下，匯川區泗渡鎮觀壩(ba)壩(ba)區3500畝(mu)茄子(zi)成熟上市(shi)，每天基地都(dou)是一(yi)片繁忙的采收景象。一(yi)旁的道路上，停(ting)放(fang)著(zhu)一(yi)輛輛等待裝貨的冷鏈車。大規(gui)模(mo)上市(shi)，銷路不用擔心，當地已經與貴(gui)(gui)州蔬(shu)菜(cai)集(ji)團簽訂了萬畝(mu)茄子(zi)單品(pin)產銷協議。
如今的(de)貴州(zhou)蔬(shu)菜集(ji)團，通過(guo)整(zheng)合各方(fang)資源(yuan)，已逐步形成“生產(chan)基地(di)、分揀加工包裝、冷鏈(lian)運輸、市(shi)場(chang)銷售、大數(shu)據(ju)信息(xi)平臺”等(deng)為一(yi)體的(de)全(quan)產(chan)業鏈(lian)蔬(shu)菜流通體系(xi)，將帶動更(geng)多建檔立卡貧困戶增收，拓展(zhan)省內蔬(shu)菜銷售市(shi)場(chang)，讓貴州(zhou)更(geng)多優(you)質農產(chan)品走出(chu)大山。
貴(gui)州(zhou)是全國脫貧攻堅的主戰場(chang)之一(yi)，近年(nian)來，20家有實力的省屬國有重點企業幫扶20個(ge)重點貧困縣，充分發揮國企項目(mu)、資(zi)金(jin)、管理等優勢，幫助貧困地區發展一(yi)批有特色、見效(xiao)快、具有“造血”功能的扶貧產業。
數(shu)據顯示，截至去年(nian)底(di)，全省國資(zi)系統直接(jie)投入(ru)扶貧(pin)(pin)資(zi)金(jin)68.72億(yi)元(yuan)，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)(fa)展項目1943個，帶動增(zeng)收72.46億(yi)元(yuan)，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)脫貧(pin)(pin)人(ren)數(shu)47.74萬人(ren)。今年(nian)一(yi)季(ji)度，又(you)投入(ru)資(zi)金(jin)8613萬元(yuan)，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)引進資(zi)金(jin)2317萬元(yuan)，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)(fa)展項目363個。
自2015年結(jie)對幫(bang)(bang)扶遵義(yi)市道(dao)真(zhen)仡(ge)佬族苗族自治縣以來，茅臺集(ji)團從交(jiao)通拉動(dong)(dong)、產業帶動(dong)(dong)、教(jiao)育(yu)推(tui)動(dong)(dong)、黨建聯動(dong)(dong)等方面進行援助，5年來累計投入幫(bang)(bang)扶資金2.72億(yi)元(yuan)，幫(bang)(bang)助協調貼息(xi)貸款3億(yi)元(yuan)。去年4月，道(dao)真(zhen)縣退出貧困(kun)縣序列。脫貧不脫鉤。今年2月，茅臺集(ji)團宣布將繼續捐贈4000萬元(yuan)幫(bang)(bang)扶道(dao)真(zhen)脫貧攻堅。
就業是實現穩(wen)定脫貧的重要途徑。今年(nian)以(yi)來，貴州(zhou)省國(guo)資委還(huan)成立了保就業工(gong)作專班(ban)，一(yi)方面舉辦“抗疫情、保就業、貴州(zhou)國(guo)企(qi)勇擔當”高校畢業生專場網絡招聘活動(dong)，21戶監(jian)管企(qi)業、2戶參股企(qi)業共(gong)提供2524個就業崗(gang)位(wei)。另一(yi)方面，組織國(guo)企(qi)開展(zhan)勞務(wu)就業扶貧工(gong)作，目前共(gong)收集(ji)勞動(dong)就業扶貧崗(gang)位(wei)29364個，預(yu)計全(quan)年(nian)至少解決(jue)1萬名(ming)農村(cun)貧困(kun)人口就業。
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