文章來(lai)源：經濟參考(kao)報 發布時間：2021-08-05
近年(nian)來(lai)，貴(gui)州省(sheng)圍繞做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國有資本目(mu)標，緊(jin)扣“定位、定向(xiang)、瘦身、規(gui)范、改(gai)革”要(yao)求，不(bu)斷提升(sheng)國資國企(qi)改(gai)革成(cheng)效(xiao)。特別是今年(nian)以來(lai)，貴(gui)州發揮國有企(qi)業“穩定器”“壓艙石”作(zuo)用(yong)，有力穩住了全省(sheng)經濟發展的(de)基本盤。統計顯示，1月(yue)至6月(yue)，省(sheng)國資委監管的(de)28戶(hu)企(qi)業實(shi)現營業收(shou)入2152.3億元(yuan)、同比增長5.1%，利潤總額348億元(yuan)、同比增長6.8%。
下一(yi)步(bu)，貴州(zhou)將(jiang)對未來三年國(guo)企改革的目標、時(shi)間表及路(lu)線圖進行細化落實，抓重點、補短板、強(qiang)(qiang)弱項，繼續推進國(guo)有經(jing)濟布(bu)局優化和(he)結構調整，進一(yi)步(bu)增強(qiang)(qiang)國(guo)有企業的活力、動力、實力和(he)競爭力。
持續推進戰略重組
今年(nian)6月，貴州(zhou)磷化(hua)(hua)集(ji)團(tuan)召(zhao)開(kai)成立一周年(nian)新(xin)聞發布會。一年(nian)前，貴州(zhou)“兩磷”企(qi)業(ye)（原開(kai)磷控股集(ji)團(tuan)、甕福集(ji)團(tuan)）“強(qiang)強(qiang)聯合(he)”，攜手朝著(zhu)磷資(zi)源(yuan)高端化(hua)(hua)、集(ji)約化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)開(kai)發方向邁進(jin)。
貴州(zhou)磷化(hua)集團(tuan)黨委(wei)書記、董(dong)事長(chang)何光(guang)亮介紹，一(yi)年來，集團(tuan)緊抓各項機遇，千方百計(ji)保生存、謀發展，實(shi)現了既有產業產品生產成本(ben)(ben)和管理(li)費用降低超(chao)過10億元(yuan)，其中80%至90%體現在(zai)開磷板(ban)塊上(shang)。同時通過降本(ben)(ben)增效(xiao)，實(shi)現甕福板(ban)塊市場化(hua)債(zhai)轉股31億元(yuan)。
“全(quan)球磷(lin)化(hua)工(gong)行業面臨增長動力(li)減弱、需求(qiu)持續疲軟(ruan)、傳統磷(lin)肥(fei)價(jia)格長期保持低位等困境。”何光亮表示，應對挑戰，磷(lin)化(hua)集團瞄準(zhun)未來轉型(xing)升級發展方(fang)向，有(you)序推進精細(xi)磷(lin)化(hua)工(gong)、共伴(ban)生資(zi)源利用、磷(lin)石膏新型(xing)建材三類(lei)五個(ge)重大項目建設，總投資(zi)近20億元。
為加快(kuai)磷(lin)石膏建材(cai)推廣(guang)應(ying)用(yong)，今(jin)年(nian)4月(yue)，貴(gui)州還(huan)組(zu)織(zhi)省內10家(jia)大型國企與(yu)貴(gui)州磷(lin)化集(ji)團簽署協議(yi)，10家(jia)企業2020年(nian)建設項目共有107個，投資計劃超(chao)過195億元，其(qi)中與(yu)磷(lin)石膏相(xiang)關的項目投資在123億元以上。
磷化集團的發展是貴州(zhou)加快省屬國(guo)有(you)企業戰略重(zhong)組的一(yi)個縮影。聚焦(jiao)國(guo)有(you)資(zi)本布局不優、國(guo)有(you)企業“小(xiao)”“弱”“散”問題，貴州(zhou)先后組建了盤江煤電(dian)、烏江能(neng)源、大數據、現代物流等8個企業集團。
目(mu)前，8個戰(zhan)略重組企業(ye)正(zheng)聚焦功能定位(wei)、業(ye)務板塊、發展(zhan)目(mu)標和路徑，抓好穩投(tou)資(zi)、控(kong)成(cheng)本、強管理(li)、拓市場、增效益等工作，生產經營規范運行，企業(ye)快速發展(zhan)。今年1月至(zhi)6月，8家集(ji)團實現(xian)營業(ye)收入717.2億元、利潤總額33.7億元。
今年上半(ban)年，貴(gui)州持續推進戰略重組(zu)(zu)，組(zu)(zu)織、協(xie)調、督(du)導貴(gui)旅集(ji)團(tuan)積極開展債務危機(ji)化解、改(gai)革脫(tuo)困和引(yin)戰重組(zu)(zu)工(gong)作；新組(zu)(zu)建貴(gui)州蔬菜集(ji)團(tuan)、貴(gui)州黃牛(niu)產業(ye)集(ji)團(tuan)，致(zhi)力(li)于(yu)打通優(you)質農產品從“基地”到“終端(duan)”的(de)產銷鏈條，助推黔(qian)貨出(chu)山(shan)、進城(cheng)、出(chu)省。同時，擬推動(dong)貴(gui)州黔(qian)晟國資(zi)實(shi)施(shi)改(gai)組(zu)(zu)，以切實(shi)發(fa)揮資(zi)本運營(ying)功能(neng)，真正成為強力(li)助推省屬國企高質量(liang)發(fa)展的(de)平臺和抓手。
優化資本布局提升經營效率
近年來，貴州堅持以市場為(wei)導(dao)向，通過綜合(he)施策(ce)、合(he)理(li)配置，進一步推(tui)動國有資本(ben)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，促進國有資產保值增值。
在(zai)推進國企混改方(fang)面，通過國資委主導、企業主動、部門聯動、協調推進，取(qu)得了積極(ji)成效。
集(ji)團(tuan)層(ceng)面(mian)，引入上海綠地集(ji)團(tuan)參與貴州建(jian)工(gong)集(ji)團(tuan)混改(gai)，改(gai)制后的企業(ye)轉(zhuan)變經(jing)營(ying)機制，員工(gong)積極性迅速提高，經(jing)營(ying)業(ye)績大幅增長，2019年貴州建(jian)工(gong)集(ji)團(tuan)實現(xian)營(ying)業(ye)收入709.1億(yi)元(yuan)、利(li)潤總額10億(yi)元(yuan)，同比(bi)分(fen)別(bie)增長21.6%和17.6%。
子公司層面，盤活(huo)存量，整合資(zi)源，通過(guo)增(zeng)(zeng)資(zi)擴(kuo)股增(zeng)(zeng)強改制后企(qi)業的資(zi)本(ben)實力(li)和競爭(zheng)力(li)，通過(guo)引(yin)進戰略投資(zi)者(zhe)參與改制、實現(xian)共贏，監管企(qi)業下屬一批子企(qi)業實現(xian)了混改。
企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)(shang)市方面，挖掘(jue)上(shang)(shang)(shang)市后(hou)備(bei)資(zi)源(yuan)，用好(hao)政策窗(chuang)口期，提前介入指導，加快(kuai)推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)產證券(quan)化(hua)步伐。今(jin)(jin)年6月，盤(pan)江煤(mei)電(dian)集團通過(guo)其(qi)控股(gu)的(de)上(shang)(shang)(shang)市公(gong)司盤(pan)江股(gu)份(fen)并購其(qi)所(suo)持有的(de)貴(gui)州盤(pan)南煤(mei)炭(tan)開發有限(xian)責任公(gong)司的(de)54.9%股(gu)權，完(wan)成了22.52億元煤(mei)礦資(zi)產證券(quan)化(hua)。今(jin)(jin)年還將對10戶上(shang)(shang)(shang)市后(hou)備(bei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行重(zhong)點培(pei)育，計(ji)劃完(wan)成2至(zhi)3家后(hou)備(bei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)(shang)市申(shen)報工作。
今(jin)年(nian)上半年(nian)，《貴州省國資委監管企(qi)業混合(he)所有制改革操作指(zhi)引》制定(ding)印(yin)發(fa)，進一步(bu)規范了省國資委監管企(qi)業混合(he)所有制改革的操作流程。
“混(hun)改不是目的，轉(zhuan)換企(qi)業經(jing)營機制(zhi)(zhi)，提升企(qi)業經(jing)營效率才是改革(ge)(ge)的目的。”貴州(zhou)省國(guo)(guo)資(zi)委黨委書記、主任王勇說，貴州(zhou)將搶抓新時代西(xi)部大開發戰略機遇，特別(bie)是充(chong)分(fen)借助(zhu)西(xi)部地(di)區(qu)企(qi)業融資(zi)和(he)上市的政策優勢(shi)，積極穩妥(tuo)分(fen)層分(fen)類深化(hua)混(hun)合所(suo)有制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，推動混(hun)合所(suo)有制(zhi)(zhi)企(qi)業深度轉(zhuan)化(hua)經(jing)營機制(zhi)(zhi)，使混(hun)改在整(zheng)個國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)中更(geng)好發揮突(tu)破口(kou)和(he)“牛鼻子”作(zuo)用。
據(ju)了解(jie)，今年(nian)(nian)初，貴(gui)州省國(guo)資委還推(tui)動監管(guan)企(qi)業(ye)聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)加快剝(bo)離非主(zhu)業(ye)、非優勢業(ye)務，提(ti)高國(guo)有(you)資本資源配置和運行效率。目前已印發清(qing)理(li)工(gong)作實(shi)施方案和清(qing)理(li)工(gong)作任務清(qing)單，有(you)關清(qing)理(li)工(gong)作正(zheng)有(you)序推(tui)進(jin)。截至5月(yue)底，今年(nian)(nian)擬清(qing)理(li)企(qi)業(ye)中已完成(cheng)5戶企(qi)業(ye)處置。
發揮國企擔當服務脫貧大局
連日來(lai)，貴(gui)州省遵義市(shi)婁(lou)山關腳(jiao)下，匯(hui)川(chuan)區(qu)泗渡鎮觀(guan)壩壩區(qu)3500畝(mu)茄(qie)子(zi)(zi)成熟上(shang)(shang)市(shi)，每天基地都是一片繁忙(mang)的采收景象。一旁的道(dao)路上(shang)(shang)，停放著一輛輛等待裝貨的冷鏈車(che)。大規模上(shang)(shang)市(shi)，銷路不用擔心(xin)，當地已經與(yu)貴(gui)州蔬菜(cai)集團(tuan)簽訂了(le)萬畝(mu)茄(qie)子(zi)(zi)單品產(chan)銷協議。
如今(jin)的貴(gui)州蔬菜(cai)(cai)集團，通(tong)(tong)過整合各(ge)方(fang)資源，已逐步形成“生產(chan)基(ji)地、分揀加工包(bao)裝、冷鏈運輸(shu)、市場(chang)銷售、大(da)數據信息平(ping)臺(tai)”等為(wei)一體的全(quan)產(chan)業鏈蔬菜(cai)(cai)流通(tong)(tong)體系，將帶動(dong)更多建檔(dang)立卡貧困戶增收，拓展(zhan)省內(nei)蔬菜(cai)(cai)銷售市場(chang)，讓貴(gui)州更多優質農產(chan)品走出大(da)山。
貴(gui)州是全(quan)國(guo)脫(tuo)貧(pin)攻堅的主戰場之一，近年來，20家(jia)有實(shi)力的省屬國(guo)有重(zhong)點企(qi)業(ye)(ye)幫扶(fu)20個重(zhong)點貧(pin)困縣(xian)，充分發(fa)揮國(guo)企(qi)項目(mu)、資金、管理(li)等優(you)勢，幫助貧(pin)困地區發(fa)展一批有特色、見效快、具有“造血”功能的扶(fu)貧(pin)產(chan)業(ye)(ye)。
數據顯示，截至去年底，全(quan)省國資系統直接投(tou)入(ru)扶貧(pin)資金68.72億元(yuan)，幫(bang)助(zhu)發(fa)展項目(mu)(mu)1943個，帶動增收72.46億元(yuan)，幫(bang)助(zhu)脫貧(pin)人數47.74萬(wan)人。今年一季(ji)度，又投(tou)入(ru)資金8613萬(wan)元(yuan)，幫(bang)助(zhu)引(yin)進資金2317萬(wan)元(yuan)，幫(bang)助(zhu)發(fa)展項目(mu)(mu)363個。
自(zi)2015年(nian)(nian)(nian)結對幫(bang)扶遵義市道(dao)真仡(ge)佬族苗族自(zi)治縣以來(lai)(lai)，茅(mao)臺(tai)集團(tuan)從(cong)交通(tong)拉(la)動(dong)、產(chan)業(ye)帶動(dong)、教育推動(dong)、黨建聯(lian)動(dong)等方面進行援助，5年(nian)(nian)(nian)來(lai)(lai)累計(ji)投(tou)入幫(bang)扶資金2.72億元(yuan)，幫(bang)助協調貼息貸款3億元(yuan)。去(qu)年(nian)(nian)(nian)4月，道(dao)真縣退出(chu)貧困縣序列。脫(tuo)貧不(bu)脫(tuo)鉤(gou)。今年(nian)(nian)(nian)2月，茅(mao)臺(tai)集團(tuan)宣布將(jiang)繼續(xu)捐(juan)贈4000萬元(yuan)幫(bang)扶道(dao)真脫(tuo)貧攻(gong)堅。
就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是實(shi)現(xian)穩(wen)定脫貧(pin)的重要途徑。今年(nian)以來，貴(gui)州(zhou)省國資委(wei)還(huan)成(cheng)立了保就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)(zhuan)班(ban)，一方面舉辦“抗疫情(qing)、保就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、貴(gui)州(zhou)國企(qi)(qi)勇擔當”高校畢業(ye)(ye)(ye)生專(zhuan)(zhuan)場網絡招聘(pin)活動，21戶監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、2戶參(can)股企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)共提供2524個(ge)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位。另一方面，組織國企(qi)(qi)開展勞務(wu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)，目前共收集(ji)勞動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)崗位29364個(ge)，預計全年(nian)至少解決(jue)1萬名農(nong)村貧(pin)困(kun)人口就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
【責任編(bian)輯：趙藝涵】