文章來源(yuan)：證券(quan)日報 發布時(shi)間：2021-08-05
作為部(bu)署下半(ban)年經濟工作的(de)重要(yao)會(hui)議(yi)，7月30日(ri)召開的(de)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局(ju)會(hui)議(yi)強調，要(yao)更大力度推進改(gai)革開放(fang)，實施(shi)好國有企業改(gai)革三(san)年行動方案。
值得注意(yi)的是，早在(zai)今年(nian)6月30日(ri)，中央全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)(wei)員會第十四次(ci)會議就已審議通過了《國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)行動方(fang)案（2020-2022年(nian)）》（下稱《方(fang)案》）。據(ju)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)方(fang)面(mian)披露，《方(fang)案》對(dui)未來三(san)(san)年(nian)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)關鍵期各項重點任(ren)務(wu)明確了國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)時間(jian)表、路線圖，并(bing)提出(chu)明確的任(ren)務(wu)舉(ju)措，盡力做(zuo)到可量(liang)化(hua)、可考(kao)核(he)。目(mu)前，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)正按(an)照中央要求進一步完善《方(fang)案》、按(an)程序報(bao)批(pi)，待《方(fang)案》正式印發(fa)后，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)將召開(kai)相關政策吹風會，全面(mian)介紹(shao)《方(fang)案》主要內容。
中國(guo)企業聯(lian)合會研(yan)究部(bu)研(yan)究員劉興國(guo)表示，從時間(jian)上看(kan)，目前(qian)《方案(an)(an)》進度正抓緊履行后期環節手續，《方案(an)(an)》的出臺將進入(ru)倒計(ji)時。
國資委(wei)此前亦(yi)多(duo)次表態，《方案》的(de)具(ju)體內容不僅經過大量研(yan)究(jiu)調查，同時(shi)也是(shi)在前期改革工作基礎上所制(zhi)定(ding)的(de)抓重點(dian)、補(bu)短板、強弱項等具(ju)有針對性的(de)舉措。
上海天強咨詢(xun)管理(li)公司總(zong)經理(li)祝波善表示(shi)，從(cong)本輪(lun)國(guo)企改(gai)(gai)革效果上看，“成績”可以說是顯而易見的(de)，但仍有優化空間。預計隨著《方案》的(de)出(chu)臺，涉(she)及國(guo)資國(guo)企改(gai)(gai)革的(de)各項(xiang)舉措可以得到(dao)(dao)進一步統一，一些改(gai)(gai)革落實不平衡、不到(dao)(dao)位等情況也會有所改(gai)(gai)善，尤其是對部分重要領域改(gai)(gai)革來說，將集中力量予以攻堅克難。
注意到，本次會議在分析當前經濟(ji)形勢時，用(yong)了這(zhe)樣一(yi)句話(hua)——當前和(he)今后一(yi)個時期，我國發展仍然處于戰略機遇(yu)期，但機遇(yu)和(he)挑戰都有新的發展變化。事實上，若將其折射在國企改革上也十分貼切。
劉興國(guo)(guo)(guo)認為(wei)，對國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)來說，當前其面(mian)臨的(de)機(ji)遇主要有以下三方面(mian)：一(yi)(yi)是(shi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)(ji)與(yu)產業(ye)(ye)結構大調整，這為(wei)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)進一(yi)(yi)步開(kai)拓國(guo)(guo)(guo)際(ji)產業(ye)(ye)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)產業(ye)(ye)鏈和供(gong)應鏈布局(ju)提(ti)(ti)供(gong)了歷史(shi)性機(ji)遇；二(er)是(shi)在新時代下隨著我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展向(xiang)高質量(liang)轉(zhuan)型(xing)，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)進行結構調整與(yu)效率效益提(ti)(ti)升迎來重要機(ji)遇；三是(shi)互(hu)聯網(wang)、大數據等的(de)普及以及此(ci)次疫情的(de)影(ying)響(xiang)，從(cong)一(yi)(yi)定程度上來說，這也為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)培育(yu)發(fa)展新產業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態、打造新模式、新平臺，提(ti)(ti)供(gong)了前所未有的(de)機(ji)會。
祝善波也表(biao)示，經(jing)過近(jin)二十年的(de)(de)(de)快速發(fa)展(zhan)，我國國有(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)競爭力可(ke)以說(shuo)已發(fa)展(zhan)到(dao)一個新(xin)的(de)(de)(de)高(gao)度、登上新(xin)的(de)(de)(de)臺(tai)階，但(dan)展(zhan)望未來，其所面臨的(de)(de)(de)挑戰同樣不(bu)可(ke)忽視(shi)。具體來看，一方(fang)面包括(kuo)外部環境(jing)不(bu)確定性為企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)所帶(dai)(dai)來的(de)(de)(de)新(xin)挑戰；另一方(fang)面，產(chan)業轉型(xing)以及技(ji)術革(ge)命，給國有(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)創新(xin)能(neng)力提出更(geng)高(gao)要(yao)求。總(zong)的(de)(de)(de)來看，期望通過《方(fang)案》的(de)(de)(de)出臺(tai)，能(neng)帶(dai)(dai)動國有(you)企(qi)(qi)業通過進(jin)(jin)一步(bu)深(shen)化改革(ge)，進(jin)(jin)而(er)在“變局”中不(bu)斷謀劃(hua)發(fa)展(zhan)新(xin)局面。
在西(xi)南證券研究(jiu)發展(zhan)中心分析(xi)師葉凡(fan)看來，2020年作(zuo)為國企改(gai)革三年行(xing)動(dong)啟(qi)動(dong)之(zhi)年，預計(ji)國企混(hun)改(gai)、重組整合、國資監管體制改(gai)革等方面，都將進(jin)入(ru)快(kuai)速推(tui)進(jin)和實質進(jin)展(zhan)的新時(shi)期。與此同時(shi)，預計(ji)新時(shi)期的國企改(gai)革在推(tui)動(dong)經(jing)濟“內(nei)循環”方面，也將提供強大助力(li)。
葉凡分析稱(cheng)，國企改革將(jiang)(jiang)從三個(ge)層面(mian)發(fa)(fa)力(li)經(jing)濟“內循環”：從宏觀層面(mian)看，國企改革的(de)(de)深入(ru)推進將(jiang)(jiang)通(tong)過提高資(zi)本(ben)生產率(lv)和(he)配置(zhi)效(xiao)率(lv)，調動(dong)更多市場主體的(de)(de)積(ji)極性(xing)來提振經(jing)濟增長；中觀層面(mian)，區域性(xing)綜改試(shi)驗(yan)將(jiang)(jiang)為全(quan)國國資(zi)國企改革打造(zao)各具特(te)色的(de)(de)樣板(ban)工程，未(wei)來經(jing)驗(yan)的(de)(de)推廣將(jiang)(jiang)進一步激發(fa)(fa)經(jing)濟活力(li)；微觀層面(mian)，國有企業將(jiang)(jiang)成為打造(zao)“現代(dai)化(hua)”經(jing)濟的(de)(de)排頭兵，預計裝備制造(zao)、化(hua)工、海外油氣(qi)等壟斷行業將(jiang)(jiang)迎(ying)來專業化(hua)整合，戰(zhan)略新興領域也將(jiang)(jiang)著力(li)突破關鍵核心技術，形成行業的(de)(de)全(quan)球競(jing)爭(zheng)優勢。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵(han)】