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據了解，國有資本布局優化和結構調整(zheng)(zheng)是下(xia)一步(bu)國企改革(ge)的重(zhong)頭戲，相關政策規劃正(zheng)在抓緊(jin)制定中(zhong)，有望在下(xia)半年出(chu)臺。作(zuo)為重(zhong)要(yao)手段之一，國企重(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合將提(ti)速落地(di)。值得注意的是，中(zhong)央(yang)企業與(yu)地(di)方(fang)國企的合作(zuo)協同發展將進一步(bu)強化，在競爭領(ling)域通過市場化方(fang)式(shi)加快專業化重(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合。

8月4日，華(hua)(hua)北(bei)(bei)制(zhi)(zhi)藥(yao)公告稱，中國證監會決定(ding)對(dui)公司提交的(de)《上(shang)市公司發行股份購買(mai)資產核準》行政許(xu)可申請予以受理。按(an)照其此前公告的(de)重組方案(an)，華(hua)(hua)北(bei)(bei)制(zhi)(zhi)藥(yao)擬向公司股東(dong)華(hua)(hua)北(bei)(bei)制(zhi)(zhi)藥(yao)集(ji)(ji)團有限責任公司發行股份及支(zhi)付現金購買(mai)華(hua)(hua)藥(yao)集(ji)(ji)團持有的(de)華(hua)(hua)北(bei)(bei)制(zhi)(zhi)藥(yao)集(ji)(ji)團愛(ai)諾有限公司51%股權、華(hua)(hua)北(bei)(bei)制(zhi)(zhi)藥(yao)集(ji)(ji)團動物(wu)保(bao)健品有限責任公司100%股權及華(hua)(hua)藥(yao)集(ji)(ji)團持有的(de)華(hua)(hua)北(bei)(bei)牌系列商標資產。

這不是個(ge)例。天(tian)山(shan)股(gu)份(fen)擬以發行股(gu)份(fen)或發行股(gu)份(fen)及支付現金(jin)購買資產的方式收購中國建(jian)材水泥板塊資產，山(shan)東能源集團(tuan)與兗礦集團(tuan)、山(shan)東高速集團(tuan)與齊魯交通(tong)集團(tuan)分別(bie)進行聯合(he)重(zhong)組(zu)，中國石油(you)、中國石化雙(shuang)雙(shuang)公告擬將所持有的油(you)氣管道等相關(guan)資產出售給國家(jia)管網(wang)集團(tuan)……下半年以來，國企不同層面的重(zhong)組(zu)整合(he)動作頻頻。

國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委日(ri)前召開的中央企業(ye)負責(ze)人年中視(shi)頻(pin)會議要(yao)(yao)求，下半年要(yao)(yao)突出抓好國(guo)(guo)(guo)有(you)資本布局優化和結(jie)構調整(zheng)，以編(bian)制“十四五”規劃(hua)為(wei)重要(yao)(yao)抓手，強化規劃(hua)戰略引(yin)領作用，突出主業(ye)實業(ye)優化升級，積極推(tui)(tui)動(dong)重組整(zheng)合，高質量推(tui)(tui)進“一帶一路”建設，進一步提(ti)升國(guo)(guo)(guo)有(you)資本整(zheng)體功能和配置效率。

據了解，目前國(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)改革委(wei)正在制(zhi)定推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布局(ju)優化和(he)結(jie)(jie)構調整的意見(jian)，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)也在牽(qian)頭編(bian)制(zhi)“十四五”全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局(ju)與(yu)結(jie)(jie)構戰略性調整規劃(hua)，兩者將(jiang)協同推(tui)進(jin)(jin)。

“國(guo)(guo)有(you)資本(ben)的(de)數量(liang)和價值是巨(ju)大的(de)，并購重組(zu)作(zuo)為存(cun)量(liang)資本(ben)調整的(de)主(zhu)要方(fang)式(shi)，可以有(you)效優化國(guo)(guo)有(you)資本(ben)產業結構(gou)。”國(guo)(guo)家發改(gai)委(wei)經濟(ji)體制與管理研(yan)究所企業研(yan)究室副主(zhu)任李(li)紅(hong)娟表示，專業化重組(zu)和主(zhu)輔分離是近年(nian)來國(guo)(guo)企改(gai)革的(de)一大趨(qu)勢。

按照國(guo)務院國(guo)資委年初的部(bu)署安(an)排，今年要重點(dian)推進裝備制造(zao)、化工產(chan)業(ye)(ye)、海工裝備、海外(wai)(wai)油(you)氣資產(chan)等專業(ye)(ye)化整合(he)以及(ji)煤電資源區域(yu)整合(he)，研究啟(qi)動煉化業(ye)(ye)務整合(he)，繼續抓好煤炭等去產(chan)能(neng)工作(zuo)。此(ci)外(wai)(wai)，在調結構優布局中大力發展先進制造(zao)業(ye)(ye)和戰略新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)。

國務院國資委(wei)秘書(shu)長、新(xin)(xin)聞發言人(ren)彭(peng)華崗在日前的國新(xin)(xin)辦(ban)發布會(hui)上也表示，下半年，國資委(wei)將進一(yi)步積極推動央企專業化整(zheng)合，特別是涉及糧食儲備、油(you)脂油(you)料加工、海(hai)工領域的央企。

相關(guan)的(de)工作已展開(kai)。據了解，央企煤(mei)電(dian)資源區域整合第一批試點正在推進(jin)，目(mu)前大部分資產已經完(wan)成(cheng)劃(hua)轉，國家(jia)能源集團(tuan)等五大發電(dian)集團(tuan)將在甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏5省區形(xing)成(cheng)“一家(jia)央企一個省區”的(de)格局(ju)。

國家能源(yuan)集(ji)團2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)中工(gong)作會透露(lu)，下半年(nian)(nian)將加(jia)快推進電力、金融產業整(zheng)合(he)，推進同質(zhi)化公司、區(qu)域公司優(you)化整(zheng)合(he)。繼續做好煤電資源(yuan)區(qu)域整(zheng)合(he)工(gong)作。

加快參股企業重(zhong)組、退出，提高管理質量。

地方國企并購重(zhong)組也在加速推進。山東能源集團計劃年(nian)底前實現(xian)兩(liang)個(ge)總部整合(he)重(zhong)組、融合(he)運行，完成兩(liang)個(ge)法人主體(ti)重(zhong)組、報表(biao)合(he)并等(deng)工作。

值得(de)注意的(de)是，中(zhong)(zhong)央企業與地(di)方國(guo)企之間的(de)重組(zu)整(zheng)合也(ye)將加碼(ma)。國(guo)務院國(guo)資(zi)委近日召(zhao)開的(de)地(di)方國(guo)資(zi)委負(fu)責人(ren)年中(zhong)(zhong)視頻座(zuo)談會強(qiang)調(diao)，強(qiang)化規(gui)(gui)劃戰略引領，加快國(guo)有資(zi)本布(bu)局優化和結構調(diao)整(zheng)，扎實做好國(guo)資(zi)國(guo)企規(gui)(gui)劃編制工(gong)作，深化央地(di)合作。

李紅娟表示，下一步國(guo)有資本布局優(you)(you)(you)化(hua)(hua)(hua)和結構調整(zheng)中，中央(yang)(yang)國(guo)企和地方國(guo)企的(de)合作協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展會(hui)更為強化(hua)(hua)(hua)。構建(jian)有效(xiao)的(de)中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)與地方企業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展機(ji)制(zhi)，有利于推動(dong)大(da)監(jian)管格局建(jian)立，逐步淡化(hua)(hua)(hua)以企業(ye)(ye)(ye)屬地為原則的(de)各(ge)項制(zhi)度障(zhang)礙的(de)邊界。未來需(xu)要重(zhong)(zhong)(zhong)點從三個維度推進，其一是(shi)政(zheng)策(ce)的(de)協(xie)(xie)同(tong)。在(zai)政(zheng)策(ce)層面推動(dong)戰略(lve)性合作、制(zhi)度有效(xiao)銜接、機(ji)制(zhi)深度融合。其二是(shi)以無償(chang)劃轉、有償(chang)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)、組(zu)建(jian)股(gu)份制(zhi)公(gong)司等(deng)方式推動(dong)央(yang)(yang)地國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)合，集聚(ju)優(you)(you)(you)勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)和優(you)(you)(you)勢(shi)業(ye)(ye)(ye)務。其三是(shi)在(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)點領域重(zhong)(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)以項目(mu)落地、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工程、搭建(jian)平臺等(deng)對(dui)接模(mo)式，形成“以點帶(dai)面”的(de)立體式協(xie)(xie)同(tong)體系。

事實上，去年央(yang)地(di)(di)重組(zu)就已有動(dong)作，例如(ru)中國寶武收購馬鋼(gang)集(ji)團，招(zhao)商局集(ji)團重組(zu)遼(liao)寧港(gang)。據(ju)了解，今年一些跨區域的(de)地(di)(di)方國企(qi)之間(jian)、央(yang)企(qi)與(yu)地(di)(di)方國企(qi)之間(jian)的(de)并(bing)購重組(zu)也(ye)正在醞(yun)釀(niang)。

“圍繞構(gou)建(jian)現代化經濟體系，國(guo)有資(zi)本(ben)將進一步調結構(gou)、優(you)布局。”陽光時代律(lv)師事務所國(guo)企混(hun)改中心負責人朱(zhu)昌明認為，下(xia)半年(nian)中央(yang)企業之(zhi)間、央(yang)企與地方國(guo)企之(zhi)間的(de)兼并重組、交(jiao)叉(cha)持股、戰略合(he)作將好(hao)戲連臺。

李紅娟認為(wei)，國企(qi)(qi)(qi)兼(jian)并重組涉(she)及(ji)面廣(guang)、利(li)(li)益(yi)協(xie)(xie)調(diao)(diao)難度(du)大(da)，不是簡單的(de)(de)兩(liang)個或多家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)同類項(xiang)合(he)(he)并，更多的(de)(de)是深層次的(de)(de)融合(he)(he)，包(bao)括免费菠萝视频app下载、經營(ying)(ying)管(guan)理(li)、運行(xing)體制(zhi)機制(zhi)、人員(yuan)的(de)(de)選用任用、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略調(diao)(diao)整與規劃等。因此，要(yao)(yao)注重發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)資源配(pei)置作(zuo)用，堅持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)地位和市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)運作(zuo)，以市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)的(de)(de)手段進行(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革與優化(hua)內外發(fa)展環境。重視協(xie)(xie)商自(zi)愿，統籌兼(jian)顧各方利(li)(li)益(yi)，將企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略、管(guan)理(li)、營(ying)(ying)銷(xiao)、生產、資本、人員(yuan)等核心要(yao)(yao)素(su)通盤(pan)考慮，揚(yang)長避短、合(he)(he)理(li)科學規劃，進行(xing)系統性的(de)(de)資源配(pei)置與優化(hua)調(diao)(diao)整。

【責(ze)任編(bian)輯：趙(zhao)藝涵】