文(wen)章來源：證券日報 發布時間：2021-08-14
“主(zhu)動(dong)和(he)各類所有(you)制(zhi)企(qi)業共建產(chan)業鏈供應鏈，共同打造良好的(de)產(chan)業生態和(he)經(jing)濟生態，是中央企(qi)業義不容辭的(de)責任。”談(tan)及今年受(shou)疫情影響，部分出現(xian)經(jing)營(ying)困難的(de)民(min)營(ying)企(qi)業與國企(qi)合作意愿和(he)傾(qing)向有(you)所增強時，國務院國資委主(zhu)任郝鵬近日在接受(shou)媒體采訪時如是說。
中國企業(ye)(ye)聯(lian)合會研(yan)究部(bu)研(yan)究員劉興國表示，央企加強與中小企業(ye)(ye)合作(zuo)，既是暢通經濟雙(shuang)循(xun)環(huan)的必然(ran)要求(qiu)，也是雙(shuang)循(xun)環(huan)能否暢通的關鍵基(ji)礎。二者之間的緊(jin)密合作(zuo)，一(yi)方(fang)(fang)面可以有效促進產(chan)業(ye)(ye)鏈、供應鏈的協同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)，提升產(chan)業(ye)(ye)鏈、供應鏈穩定與安全，進而(er)(er)夯實雙(shuang)循(xun)環(huan)暢通的產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎；另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面，二者可以通過合作(zuo)，加強對中小企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的引導，進而(er)(er)從(cong)整(zheng)體上推動我國產(chan)業(ye)(ye)技術(shu)進步以及產(chan)品品質改善。
從具體行動(dong)方(fang)面(mian)看，郝(hao)鵬稱，除了要堅(jian)決(jue)落實(shi)國家紓(shu)困惠(hui)企政策，支持(chi)帶動(dong)各類企業(ye)共渡難關外(wai)，國資委將鼓勵支持(chi)中(zhong)央企業(ye)與中(zhong)小(xiao)企業(ye)合作，加強產業(ye)鏈供應鏈上(shang)下(xia)游協同，共同打造(zao)優勢產業(ye)集群，加快形成以國內大循(xun)環(huan)為(wei)主體、國內國際雙循(xun)環(huan)相互促進的新發(fa)展格(ge)局，為(wei)各類企業(ye)創造(zao)更大的發(fa)展空(kong)間(jian)。
中(zhong)央黨校(國家(jia)行政學院)研究員張春曉認為，央企加強同中(zhong)小企業的合作(zuo)，可以從生(sheng)(sheng)產、分(fen)配、流通、消(xiao)費這四(si)個環(huan)節(jie)全面發力，特別是在生(sheng)(sheng)產環(huan)節(jie)和流通環(huan)節(jie)。
張(zhang)春(chun)曉進一(yi)步解(jie)釋，在(zai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈運行(xing)中(zhong)，央(yang)企(qi)(qi)(qi)絕(jue)大(da)多(duo)數為產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈中(zhong)的(de)龍(long)頭(tou)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。一(yi)般(ban)而言，龍(long)頭(tou)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)資金、技術、管(guan)理、標準、產品質量要求等(deng)方面都具(ju)有(you)(you)其所在(zai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上的(de)絕(jue)對優(you)(you)勢(shi)，其可(ke)以(yi)通(tong)過各種(zhong)方式(shi)把自身優(you)(you)勢(shi)傳遞給(gei)同(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的(de)相(xiang)(xiang)關(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，從(cong)而帶動(dong)(dong)相(xiang)(xiang)關(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，提升相(xiang)(xiang)關(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)水(shui)平。可(ke)以(yi)說(shuo)，龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是其所在(zai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的(de)動(dong)(dong)力源。經濟學實證分析(xi)發(fa)現，龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上發(fa)揮的(de)作(zuo)用是幾(ji)何級數的(de)效應。如(ru)一(yi)個產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上的(de)龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)1萬人(ren)工作(zuo)，相(xiang)(xiang)應地或能帶動(dong)(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上相(xiang)(xiang)關(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)約(yue)(yue)10萬人(ren)的(de)工作(zuo)，進而再帶動(dong)(dong)周邊約(yue)(yue)100萬人(ren)就業(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)概是這(zhe)樣一(yi)個幾(ji)何級數的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。所以(yi)，央(yang)企(qi)(qi)(qi)加強同(tong)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)合(he)作(zuo)，無疑將為中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)提供更多(duo)助力。
據同花順(shun)iFinD數據統計顯示，今年以來截(jie)至8月11日，剔除交易失敗案(an)例，A股(gu)市(shi)場共(gong)發起(qi)498筆(bi)股(gu)權轉(zhuan)讓案(an)，從綜合(he)股(gu)權轉(zhuan)讓方與受讓方的企(qi)業(ye)性質來看，上市(shi)國企(qi)（包(bao)括央企(qi)國資(zi)控股(gu)、省屬國資(zi)委控股(gu)、地市(shi)國資(zi)控股(gu)及其他國有四(si)類）“牽(qian)手(shou)”民營企(qi)業(ye)的共(gong)91筆(bi)。
從行業分(fen)類上看，大多(duo)數集中(zhong)在(zai)競爭(zheng)性領域，如機械設備(bei)、電子(zi)、電器設備(bei)、房地產等(deng)；再從方式上看，主(zhu)要以協議轉讓為主(zhu)，少部分(fen)為股權拍(pai)賣(mai)/執行司法裁(cai)定、無(wu)償轉讓或(huo)其他方式。
“從一般競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)性(xing)領(ling)(ling)域(yu)這個(ge)角度來(lai)看(kan)，相(xiang)應的(de)(de)技(ji)術門(men)檻和資金(jin)門(men)檻較低(di)，所以對(dui)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)來(lai)說會更容易(yi)參與進(jin)來(lai)，而(er)在(zai)這些領(ling)(ling)域(yu)中的(de)(de)央(yang)企(qi)又在(zai)技(ji)術、資金(jin)等方面(mian)具有一定的(de)(de)比(bi)較優勢，故在(zai)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)性(xing)領(ling)(ling)域(yu)加大(da)央(yang)企(qi)與中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)深度融合以及(ji)協同發(fa)展(zhan)，會更容易(yi)為(wei)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)搭建良(liang)好(hao)的(de)(de)運行平臺，從而(er)更好(hao)地促進(jin)國民經濟持續健(jian)康協調發(fa)展(zhan)。”張(zhang)春(chun)曉認為(wei)，當前(qian)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)性(xing)領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)改革，正在(zai)逐(zhu)步吸納(na)其他性(xing)質的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)入其產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈謀求共同發(fa)展(zhan)，以達到延伸產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、強化產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，提升價值(zhi)鏈等目的(de)(de)。
事(shi)實上，當前持續(xu)推進(jin)的國企改革，亦為央企攜手中(zhong)小企業發展，進(jin)一步(bu)打開操作(zuo)空間。
劉(liu)興國(guo)認(ren)為，一方面，混改為非公(gong)經濟(ji)提(ti)供(gong)了分享央(yang)(yang)企改革發(fa)展(zhan)紅利的(de)(de)機會，而且這種資(zi)本層面的(de)(de)合(he)作(zuo)，必(bi)然也(ye)(ye)會帶來資(zi)本方業(ye)務層面的(de)(de)合(he)作(zuo)發(fa)展(zhan)；另一方面，央(yang)(yang)企推行的(de)(de)市場(chang)化(hua)改革也(ye)(ye)為與(yu)中小企業(ye)開展(zhan)市場(chang)化(hua)合(he)作(zuo)，創造了良好合(he)作(zuo)環境，這有助(zhu)于(yu)推動央(yang)(yang)企更(geng)加積(ji)極(ji)、更(geng)加開放(fang)地與(yu)中小企業(ye)進(jin)行合(he)作(zuo)。總(zong)的(de)(de)來說(shuo)，當前央(yang)(yang)企在競(jing)爭(zheng)性領域改革力度的(de)(de)加大，不僅在很大程度上激(ji)發(fa)了競(jing)爭(zheng)性領域央(yang)(yang)企的(de)(de)內生發(fa)展(zhan)活力，其引(yin)入的(de)(de)民(min)營企業(ye)較為靈活的(de)(de)體制機制也(ye)(ye)為央(yang)(yang)企發(fa)展(zhan)質量改善作(zuo)出重要貢獻。
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