文(wen)章來源：證券日報 發布時間：2021-08-14
“主動和(he)各類所有制企(qi)業(ye)共建產業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈，共同打造(zao)良(liang)好的產業(ye)生(sheng)態和(he)經濟(ji)生(sheng)態，是中央企(qi)業(ye)義(yi)不容辭的責任(ren)(ren)。”談(tan)及(ji)今年(nian)受疫情(qing)影(ying)響，部分出現(xian)經營(ying)(ying)困(kun)難的民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)與國(guo)(guo)企(qi)合(he)作(zuo)意愿和(he)傾向有所增強時，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委主任(ren)(ren)郝鵬近日(ri)在接受媒體采訪時如是說。
中(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)聯(lian)合(he)會研究(jiu)部研究(jiu)員劉興(xing)國(guo)表示(shi)，央(yang)企加(jia)強與中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)合(he)作(zuo)，既是暢通經濟(ji)雙循環(huan)的(de)必然(ran)要(yao)求，也是雙循環(huan)能(neng)否暢通的(de)關鍵基礎。二者之間的(de)緊(jin)密合(he)作(zuo)，一(yi)(yi)方面可以(yi)有效(xiao)促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)的(de)協同發展，提(ti)升產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)穩(wen)定與安全，進(jin)(jin)而夯實雙循環(huan)暢通的(de)產(chan)業(ye)基礎；另(ling)一(yi)(yi)方面，二者可以(yi)通過(guo)合(he)作(zuo)，加(jia)強對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)發展的(de)引導，進(jin)(jin)而從整體上推動我國(guo)產(chan)業(ye)技術進(jin)(jin)步以(yi)及產(chan)品(pin)品(pin)質改善。
從具體行動方(fang)面(mian)看，郝鵬稱，除了(le)要堅決落實國家紓(shu)困惠企(qi)政(zheng)策，支(zhi)持(chi)(chi)帶動各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)共渡難(nan)關外，國資委將鼓勵支(zhi)持(chi)(chi)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)合作，加強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈上下游協同，共同打造優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，加快(kuai)形成以(yi)國內(nei)大(da)循(xun)環為主(zhu)體、國內(nei)國際(ji)雙(shuang)循(xun)環相互促(cu)進的新(xin)發展格局，為各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創造更(geng)大(da)的發展空間。
中(zhong)央黨校(國家行政學院)研究(jiu)員(yuan)張春曉(xiao)認(ren)為，央企加強同中(zhong)小企業的合作(zuo)，可以(yi)從生(sheng)產(chan)、分(fen)配、流通、消(xiao)費這四個環(huan)節全面發力，特別(bie)是(shi)在生(sheng)產(chan)環(huan)節和流通環(huan)節。
張(zhang)春曉進一(yi)步解(jie)釋，在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)運(yun)行中(zhong)，央企(qi)(qi)(qi)(qi)絕大(da)多(duo)數(shu)為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)中(zhong)的(de)(de)(de)龍(long)頭骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。一(yi)般而(er)言，龍(long)頭骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)資金、技術、管理(li)、標準(zhun)、產(chan)(chan)品質(zhi)量要求等方面(mian)都具有其所在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)絕對優勢(shi)，其可(ke)以通(tong)過各種方式把自(zi)身優勢(shi)傳遞(di)給同產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)(de)(de)相關(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，從而(er)帶動(dong)(dong)(dong)相關(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，提(ti)升相關(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)水平。可(ke)以說，龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是其所在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)力(li)源。經濟學實證分析(xi)發(fa)現，龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)發(fa)揮的(de)(de)(de)作用是幾何級數(shu)的(de)(de)(de)效(xiao)應(ying)。如一(yi)個產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有1萬(wan)人(ren)(ren)工作，相應(ying)地或能帶動(dong)(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)相關(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)約(yue)10萬(wan)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)工作，進而(er)再帶動(dong)(dong)(dong)周邊約(yue)100萬(wan)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)概是這樣一(yi)個幾何級數(shu)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。所以，央企(qi)(qi)(qi)(qi)加強同中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)合作，無疑將(jiang)為中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)更多(duo)助力(li)。
據(ju)同花順iFinD數據(ju)統計顯示，今年(nian)以來(lai)截至8月11日，剔除交易失敗(bai)案(an)例，A股(gu)(gu)市場共發起498筆股(gu)(gu)權轉(zhuan)讓案(an)，從(cong)綜合股(gu)(gu)權轉(zhuan)讓方與受讓方的企(qi)業性質來(lai)看，上市國(guo)(guo)(guo)企(qi)（包(bao)括央企(qi)國(guo)(guo)(guo)資控(kong)股(gu)(gu)、省屬國(guo)(guo)(guo)資委控(kong)股(gu)(gu)、地市國(guo)(guo)(guo)資控(kong)股(gu)(gu)及(ji)其(qi)他國(guo)(guo)(guo)有四(si)類）“牽(qian)手”民營企(qi)業的共91筆。
從行業分(fen)類上看，大多(duo)數集中在競爭性領域，如機械設備(bei)、電(dian)子(zi)、電(dian)器設備(bei)、房(fang)地產等；再從方(fang)式(shi)上看，主要(yao)以協(xie)議(yi)轉讓為(wei)主，少部分(fen)為(wei)股權(quan)拍賣/執行司法(fa)裁定、無償轉讓或其(qi)他方(fang)式(shi)。
“從(cong)(cong)一般競爭(zheng)性領(ling)(ling)域(yu)這(zhe)個角度來看，相應的(de)(de)技術門(men)檻和(he)資(zi)金門(men)檻較低(di)，所以(yi)對中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)來說(shuo)會(hui)更容(rong)易(yi)參與進(jin)來，而(er)在(zai)這(zhe)些領(ling)(ling)域(yu)中的(de)(de)央企又(you)在(zai)技術、資(zi)金等方面具有(you)一定的(de)(de)比較優勢，故(gu)在(zai)競爭(zheng)性領(ling)(ling)域(yu)加大(da)央企與中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)深度融合以(yi)及協(xie)同發展，會(hui)更容(rong)易(yi)為中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展搭建良好的(de)(de)運行(xing)平臺，從(cong)(cong)而(er)更好地促進(jin)國民經(jing)濟持(chi)續(xu)健康(kang)協(xie)調發展。”張春曉認為，當前(qian)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)性領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)改革，正(zheng)在(zai)逐步(bu)吸納其(qi)他性質(zhi)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)入其(qi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)謀(mou)求(qiu)共同發展，以(yi)達到延(yan)伸(shen)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、強化(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，提升價值鏈(lian)等目的(de)(de)。
事實上，當(dang)前持(chi)續(xu)推進的國企改革(ge)，亦為央企攜手(shou)中小企業(ye)發(fa)展，進一步打開(kai)操作(zuo)空間(jian)。
劉興國(guo)認為(wei)(wei)，一(yi)方面，混改(gai)為(wei)(wei)非公經濟(ji)提供了(le)(le)分享央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革發展紅利的(de)(de)機(ji)會，而且這(zhe)種資(zi)本層面的(de)(de)合(he)(he)(he)作(zuo)，必然也會帶來(lai)資(zi)本方業(ye)務層面的(de)(de)合(he)(he)(he)作(zuo)發展；另一(yi)方面，央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)推行的(de)(de)市(shi)場化改(gai)革也為(wei)(wei)與(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)開展市(shi)場化合(he)(he)(he)作(zuo)，創造了(le)(le)良(liang)好(hao)合(he)(he)(he)作(zuo)環境，這(zhe)有助于推動央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)更加(jia)積極、更加(jia)開放(fang)地(di)與(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)進行合(he)(he)(he)作(zuo)。總(zong)的(de)(de)來(lai)說，當(dang)前央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)在(zai)競爭性領域改(gai)革力度的(de)(de)加(jia)大(da)，不僅在(zai)很(hen)大(da)程度上激(ji)發了(le)(le)競爭性領域央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)內生發展活(huo)力，其引入的(de)(de)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)較為(wei)(wei)靈活(huo)的(de)(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)也為(wei)(wei)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)發展質量(liang)改(gai)善作(zuo)出(chu)重要貢獻。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】