文章來源(yuan)：人(ren)民日報海外版 發布時間：2021-08-19
前7個月(yue)，社會用電量折射怎(zen)樣的(de)經濟(ji)復蘇態(tai)勢(shi)？中資企(qi)業境外發債情況如(ru)何看？縣(xian)城(cheng)城(cheng)鎮化補(bu)短板強(qiang)(qiang)弱項工作(zuo)進展怎(zen)么(me)樣？8月(yue)17日，國(guo)家發改(gai)委舉行新聞發布會，據會上消息，當前，國(guo)民經濟(ji)繼續穩定恢復，國(guo)外資本對(dui)中國(guo)經濟(ji)和中國(guo)企(qi)業的(de)信心在(zai)不斷(duan)增強(qiang)(qiang)。
國民經濟繼續穩定恢復
從發(fa)電看，7月，全國(guo)規模以上工業(ye)發(fa)電量(liang)同(tong)比增長1.9%；從用電看，當月全國(guo)全社會用電量(liang)同(tong)比增長2.3%。其(qi)中，一產(chan)、三產(chan)和(he)居民生活用電量(liang)同(tong)比分別增長11.6%、5.3%和(he)13.8%；二產(chan)用電量(liang)同(tong)比下(xia)降0.7%，主要是電力、建材(cai)、鋼鐵等高耗(hao)能行業(ye)用電增幅下(xia)降。
制(zhi)造業(ye)中，汽車制(zhi)造業(ye)用電(dian)量同比增長20.3%，家(jia)具制(zhi)造業(ye)、計算(suan)機(ji)通信和其他電(dian)子(zi)設備制(zhi)造業(ye)、通用設備制(zhi)造業(ye)、電(dian)氣機(ji)械(xie)和器材制(zhi)造業(ye)、食品制(zhi)造業(ye)用電(dian)量增速都在兩位數以上。
進入8月以來(lai)，全(quan)國日發電(dian)(dian)量和(he)(he)統(tong)調用電(dian)(dian)負(fu)荷(he)(he)快速(su)攀升(sheng)，8月3日、10日、11日，全(quan)國日發電(dian)(dian)量和(he)(he)統(tong)調用電(dian)(dian)負(fu)荷(he)(he)連(lian)創(chuang)歷史新(xin)高。“初步(bu)分析，全(quan)國日發電(dian)(dian)量和(he)(he)統(tong)調用電(dian)(dian)負(fu)荷(he)(he)連(lian)創(chuang)新(xin)高，既有持(chi)續高溫晴熱天氣導致空調負(fu)荷(he)(he)快速(su)增(zeng)長的影響(xiang)，同時也反(fan)映(ying)了國民經濟繼續穩定恢復。”國家發改(gai)委新(xin)聞發言人(ren)孟瑋說。
投(tou)資(zi)項目(mu)方面，7月，國(guo)家(jia)發改委共審批核準固定資(zi)產投(tou)資(zi)項目(mu)11個，總投(tou)資(zi)382億元，主要(yao)集中在交通和高技術等(deng)領域。此外，易(yi)地搬(ban)遷(qian)、城際(ji)鐵(tie)路等(deng)一批項目(mu)進展順利。
截至(zhi)目前，全國已(yi)建成集中安(an)置區約3.5萬(wan)個(ge)，建成安(an)置住房266萬(wan)多套。“十三(san)五”易地(di)扶貧搬(ban)遷(qian)住房建設(she)任(ren)務和配套設(she)施掃尾工(gong)程(cheng)已(yi)全部(bu)完成，建檔立卡貧困搬(ban)遷(qian)群眾基(ji)本(ben)實(shi)現全部(bu)入住。近期，國家發改委批復(fu)了粵港(gang)澳大灣區城際(ji)鐵路(lu)建設(she)規(gui)劃(hua)(hua)。按照規(gui)劃(hua)(hua)，近期要(yao)實(shi)施13個(ge)城際(ji)鐵路(lu)和5個(ge)樞紐工(gong)程(cheng)項目，總(zong)里程(cheng)約775公里，計劃(hua)(hua)總(zong)投(tou)(tou)資(zi)4741億元，這些投(tou)(tou)資(zi)將在投(tou)(tou)資(zi)周期內完成。
中企境外發債提質增效
6、7月中資(zi)企業境外發債規模明顯回升，今年(nian)以來相(xiang)關走勢如(ru)何看？
孟瑋(wei)介紹，上半年，共有(you)164家中(zhong)資(zi)企業境外發行(xing)中(zhong)長期債券264筆，共計1033.1億(yi)美(mei)元，雖然境外發債總規模受國際資(zi)本市場動(dong)蕩(dang)影響同比(bi)有(you)所減少(shao)，但呈(cheng)現出“韌性強、成本低、類(lei)型多、結構優”的特點，服務(wu)實(shi)體經濟的作用更加突出，實(shi)現了提質增效。
上(shang)半年(nian)，中(zhong)資(zi)(zi)發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)主(zhu)(zhu)體涉(she)及41個(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)，覆蓋(gai)面廣(guang)，分(fen)布較為均衡。其中(zhong)信息技術企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同(tong)(tong)(tong)比上(shang)升(sheng)10.9%，工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同(tong)(tong)(tong)比上(shang)升(sheng)24%，能源企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同(tong)(tong)(tong)比上(shang)升(sheng)超過200%，金融機構發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同(tong)(tong)(tong)比略降，但發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)規模更加(jia)穩健(jian)、總(zong)體成本控制更加(jia)審慎。據了(le)解，募集資(zi)(zi)金主(zhu)(zhu)要(yao)用于支(zhi)持(chi)實體經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展，房地(di)產和城投類企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同(tong)(tong)(tong)比均下降，調控效果持(chi)續顯(xian)現，在滿(man)足企業(ye)(ye)合理資(zi)(zi)金需求的同(tong)(tong)(tong)時，合理把握(wo)了(le)外債規模。
“6、7月份(fen)外債發行規模回升，根(gen)本(ben)原因還(huan)是由于中國(guo)疫(yi)情防(fang)控取得重大(da)戰略成果，復(fu)工復(fu)產逐月好(hao)轉，經(jing)(jing)濟秩序有序恢復(fu)，國(guo)外資本(ben)對(dui)中國(guo)經(jing)(jing)濟和中國(guo)企(qi)業的信心在不斷增強。”孟瑋表示。
此外，孟瑋指出(chu)，直接原因還(huan)有3個方面：一(yi)(yi)是(shi)主要發(fa)達國家持(chi)續量(liang)化寬(kuan)松，美(mei)元(yuan)流動性快速(su)釋放，海外資(zi)金加速(su)回流新興市場(chang)(chang)。二是(shi)投(tou)資(zi)者避險情緒進一(yi)(yi)步修(xiu)復，中資(zi)境外債券市場(chang)(chang)整體買入興趣較為濃厚，二級(ji)市場(chang)(chang)交易(yi)活躍，帶動一(yi)(yi)級(ji)市場(chang)(chang)發(fa)行(xing)規模上升。三(san)是(shi)此前受疫情影響，很多中資(zi)發(fa)行(xing)人推(tui)遲發(fa)行(xing)計劃(hua)，把握近期較好的市場(chang)(chang)窗口，集中完(wan)成發(fa)行(xing)。
城鎮化補短板扎實推進
不久前(qian)印發《關于加(jia)快(kuai)開展縣(xian)城(cheng)城(cheng)鎮化補(bu)(bu)短(duan)(duan)板(ban)強(qiang)(qiang)弱(ruo)項工(gong)作(zuo)的通(tong)知》，近期又陸(lu)續推(tui)出縣(xian)城(cheng)產業平(ping)臺、縣(xian)城(cheng)智慧化改造、流(liu)通(tong)設(she)施、公共停(ting)車(che)場和(he)公路(lu)客運(yun)站(zhan)補(bu)(bu)短(duan)(duan)板(ban)強(qiang)(qiang)弱(ruo)項等(deng)系(xi)列配套文件……今年以來，縣(xian)城(cheng)城(cheng)鎮化補(bu)(bu)短(duan)(duan)板(ban)強(qiang)(qiang)弱(ruo)項工(gong)作(zuo)打出了一套組(zu)合拳，也成為(wei)拉動投(tou)資、消費(fei)的一大看點(dian)。
“縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)是(shi)(shi)我國(guo)推(tui)(tui)進工業化、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化的重要(yao)空間，是(shi)(shi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)體系的重要(yao)一(yi)環，也是(shi)(shi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)發展(zhan)(zhan)的關鍵紐帶(dai)。”孟瑋說，加快推(tui)(tui)進縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化補短板、強弱(ruo)項，從(cong)(cong)短期看(kan)有利(li)于(yu)擴大(da)(da)投資(zi)、促(cu)進消(xiao)費(fei)，推(tui)(tui)動實施擴大(da)(da)內需戰(zhan)略(lve)；從(cong)(cong)長期看(kan)，有利(li)于(yu)優(you)化城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化空間格局，推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)發展(zhan)(zhan)，提升人民群眾獲得感(gan)。
據了解，目前已(yi)(yi)按照發展基礎(chu)扎(zha)實、財政(zheng)實力較(jiao)強、政(zheng)府發債率較(jiao)低的原(yuan)則，選擇120個(ge)縣和縣級市(shi)開展縣城新型城鎮(zhen)化(hua)建設示(shi)范工(gong)作。圍繞(rao)推進縣城城鎮(zhen)化(hua)補短板強弱項工(gong)作，截至7月底(di)，已(yi)(yi)通過中央預算內投資、企業(ye)債券、開發性政(zheng)策(ce)性金融等渠道，投入資金超過1200億元。
下(xia)一(yi)步，國家(jia)發改委將聚焦政策(ce)和項目落地(di)，嚴防(fang)(fang)地(di)方政府隱形債務(wu)風(feng)險、嚴防(fang)(fang)“大(da)水(shui)漫灌”，嚴防(fang)(fang)“半拉子工(gong)程”，嚴防(fang)(fang)“大(da)拆大(da)建”，嚴防(fang)(fang)“貪大(da)求洋”，加大(da)督查力(li)度(du)，引導各(ge)地(di)區(qu)盡力(li)而(er)為(wei)、量力(li)而(er)行，確(que)保(bao)投資(zi)精準有效，不留后遺(yi)癥。
【責任編(bian)輯(ji)：趙藝涵】