文章來(lai)源：人民日報海(hai)外版 發布(bu)時(shi)間(jian)：2021-08-19
前7個月(yue)，社會用電量折射(she)怎(zen)樣的經濟(ji)復蘇態勢？中(zhong)資企業境外發(fa)(fa)債情況如何(he)看(kan)？縣城(cheng)城(cheng)鎮化(hua)補短板(ban)強弱項工(gong)作進展怎(zen)么樣？8月(yue)17日，國(guo)家發(fa)(fa)改(gai)委(wei)舉(ju)行新聞發(fa)(fa)布會，據(ju)會上消(xiao)息，當前，國(guo)民(min)經濟(ji)繼續(xu)穩定恢復，國(guo)外資本(ben)對(dui)中(zhong)國(guo)經濟(ji)和中(zhong)國(guo)企業的信心(xin)在(zai)不斷增強。
國民經濟繼續穩定恢復
從發(fa)電(dian)(dian)(dian)看，7月，全(quan)國(guo)規模以上工(gong)業(ye)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)同(tong)比增(zeng)長1.9%；從用(yong)電(dian)(dian)(dian)看，當月全(quan)國(guo)全(quan)社會用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)同(tong)比增(zeng)長2.3%。其中，一(yi)產(chan)、三產(chan)和(he)居民生活(huo)用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)同(tong)比分別增(zeng)長11.6%、5.3%和(he)13.8%；二產(chan)用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)同(tong)比下(xia)降0.7%，主(zhu)要是電(dian)(dian)(dian)力(li)、建材、鋼鐵等(deng)高耗能行業(ye)用(yong)電(dian)(dian)(dian)增(zeng)幅下(xia)降。
制(zhi)造(zao)(zao)業中，汽車(che)制(zhi)造(zao)(zao)業用電(dian)量同比(bi)增長(chang)20.3%，家具(ju)制(zhi)造(zao)(zao)業、計(ji)算機(ji)通信和其他電(dian)子設備制(zhi)造(zao)(zao)業、通用設備制(zhi)造(zao)(zao)業、電(dian)氣機(ji)械和器材(cai)制(zhi)造(zao)(zao)業、食(shi)品制(zhi)造(zao)(zao)業用電(dian)量增速都在兩位數以上。
進(jin)入8月以來，全(quan)國(guo)日(ri)(ri)(ri)發(fa)電(dian)量和(he)統調(diao)用電(dian)負(fu)(fu)荷快(kuai)(kuai)速攀升(sheng)，8月3日(ri)(ri)(ri)、10日(ri)(ri)(ri)、11日(ri)(ri)(ri)，全(quan)國(guo)日(ri)(ri)(ri)發(fa)電(dian)量和(he)統調(diao)用電(dian)負(fu)(fu)荷連創歷史新高。“初步(bu)分析，全(quan)國(guo)日(ri)(ri)(ri)發(fa)電(dian)量和(he)統調(diao)用電(dian)負(fu)(fu)荷連創新高，既有持續(xu)高溫(wen)晴熱天氣導致空調(diao)負(fu)(fu)荷快(kuai)(kuai)速增長的(de)影(ying)響，同(tong)時也反映了國(guo)民經濟繼(ji)續(xu)穩(wen)定恢復。”國(guo)家發(fa)改委新聞(wen)發(fa)言人(ren)孟(meng)瑋說。
投(tou)資項目方面，7月，國家發改(gai)委共審批核準(zhun)固定資產投(tou)資項目11個，總投(tou)資382億元，主要(yao)集中在交通和高技術等領域。此外(wai)，易地搬遷、城際鐵路等一批項目進展順利。
截至目前，全(quan)國已(yi)建成(cheng)集中安(an)(an)置區約(yue)(yue)3.5萬個，建成(cheng)安(an)(an)置住房(fang)266萬多套(tao)。“十三(san)五”易地(di)扶貧搬(ban)遷(qian)住房(fang)建設任務和配套(tao)設施掃尾工程已(yi)全(quan)部完成(cheng)，建檔立(li)卡貧困搬(ban)遷(qian)群(qun)眾基本實(shi)現(xian)全(quan)部入住。近期，國家(jia)發改委批(pi)復了粵港澳(ao)大灣區城(cheng)際(ji)鐵路建設規(gui)劃。按照(zhao)規(gui)劃，近期要(yao)實(shi)施13個城(cheng)際(ji)鐵路和5個樞紐工程項(xiang)目，總里(li)程約(yue)(yue)775公里(li)，計(ji)劃總投資(zi)4741億元，這(zhe)些投資(zi)將在投資(zi)周期內完成(cheng)。
中企境外發債提質增效
6、7月中資企業境外發(fa)債規模明顯回升，今年(nian)以來相關走(zou)勢(shi)如何(he)看？
孟瑋介紹，上半年，共有164家中(zhong)資企業(ye)境外發行中(zhong)長期債券(quan)264筆(bi)，共計1033.1億美元，雖然境外發債總規模受國(guo)際(ji)資本市場動蕩影(ying)響同比有所減少，但呈現出“韌性強、成本低、類型多、結(jie)構優”的特(te)點，服務實(shi)體經濟(ji)的作用更加(jia)突(tu)出，實(shi)現了(le)提質增效(xiao)。
上半年(nian)，中(zhong)資(zi)發(fa)行(xing)(xing)主體(ti)涉及41個行(xing)(xing)業(ye)，覆蓋面廣(guang)，分布(bu)較為(wei)均(jun)衡。其中(zhong)信息技術企(qi)(qi)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同比上升(sheng)10.9%，工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同比上升(sheng)24%，能源企(qi)(qi)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同比上升(sheng)超過200%，金(jin)(jin)融機構發(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同比略(lve)降(jiang)，但發(fa)行(xing)(xing)規模更加(jia)穩健(jian)、總(zong)體(ti)成本控(kong)制更加(jia)審慎。據了解，募集資(zi)金(jin)(jin)主要用于支持實體(ti)經濟發(fa)展，房(fang)地產和城投類企(qi)(qi)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同比均(jun)下降(jiang)，調(diao)控(kong)效果持續顯現(xian)，在(zai)滿足企(qi)(qi)業(ye)合理資(zi)金(jin)(jin)需求(qiu)的同時，合理把(ba)握了外債規模。
“6、7月份外(wai)債發行規模回升(sheng)，根本原因還是(shi)由于中(zhong)(zhong)國疫情(qing)防控(kong)取得重大戰略(lve)成果，復工復產逐月好(hao)轉，經濟秩序(xu)有(you)序(xu)恢(hui)復，國外(wai)資本對中(zhong)(zhong)國經濟和中(zhong)(zhong)國企業(ye)的信心(xin)在不(bu)斷增強(qiang)。”孟瑋表示。
此(ci)外，孟瑋指(zhi)出(chu)，直接原因還有(you)3個方面：一(yi)是(shi)主要發(fa)(fa)達國家持(chi)續(xu)量化(hua)寬松，美(mei)元流(liu)動性快速(su)釋(shi)放，海外資金加速(su)回流(liu)新興(xing)市(shi)場(chang)。二是(shi)投(tou)資者避險情緒進一(yi)步修復，中資境外債(zhai)券市(shi)場(chang)整體買入興(xing)趣較為濃厚，二級(ji)市(shi)場(chang)交易活躍，帶動一(yi)級(ji)市(shi)場(chang)發(fa)(fa)行規(gui)模上升(sheng)。三(san)是(shi)此(ci)前(qian)受疫情影響，很多(duo)中資發(fa)(fa)行人推遲發(fa)(fa)行計劃，把握(wo)近(jin)期較好(hao)的市(shi)場(chang)窗口，集中完成(cheng)發(fa)(fa)行。
城鎮化補短板扎實推進
不久前印(yin)發《關于加快開展縣城(cheng)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)補(bu)短板(ban)強(qiang)弱項工作(zuo)的通知(zhi)》，近期又陸續推出縣城(cheng)產業平(ping)臺、縣城(cheng)智(zhi)慧化(hua)(hua)改造、流通設(she)施、公共停(ting)車場(chang)和公路客(ke)運站(zhan)補(bu)短板(ban)強(qiang)弱項等系列配套文(wen)件……今(jin)年以來，縣城(cheng)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)補(bu)短板(ban)強(qiang)弱項工作(zuo)打(da)出了一套組合拳，也(ye)成為拉動投資、消費的一大(da)看點。
“縣城是我國推(tui)進(jin)工業化(hua)、城鎮化(hua)的(de)重要空間(jian)，是城鎮體系(xi)的(de)重要一環，也(ye)是城鄉融(rong)合發(fa)展的(de)關鍵紐帶。”孟瑋說，加(jia)快推(tui)進(jin)縣城城鎮化(hua)補短板、強弱項，從(cong)短期看有利于擴(kuo)大投資、促進(jin)消費，推(tui)動實施(shi)擴(kuo)大內需戰(zhan)略；從(cong)長期看，有利于優化(hua)城鎮化(hua)空間(jian)格局，推(tui)進(jin)城鄉融(rong)合發(fa)展，提升人(ren)民群眾獲得感。
據了解，目(mu)前已(yi)按照發(fa)展(zhan)基礎扎實、財政實力較(jiao)(jiao)強、政府(fu)發(fa)債率較(jiao)(jiao)低的原則，選擇120個(ge)縣和縣級市開展(zhan)縣城(cheng)(cheng)新型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)建設示范(fan)工作。圍繞(rao)推進縣城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)補短(duan)板強弱項工作，截至7月底(di)，已(yi)通過(guo)中央預(yu)算(suan)內投資、企(qi)業債券、開發(fa)性政策性金(jin)融等渠道，投入資金(jin)超過(guo)1200億元。
下一步，國(guo)家發改委將聚焦政策(ce)和項目落地(di)，嚴(yan)(yan)防(fang)(fang)地(di)方(fang)政府隱形債務風險(xian)、嚴(yan)(yan)防(fang)(fang)“大水漫灌”，嚴(yan)(yan)防(fang)(fang)“半(ban)拉子工程(cheng)”，嚴(yan)(yan)防(fang)(fang)“大拆(chai)大建”，嚴(yan)(yan)防(fang)(fang)“貪(tan)大求洋”，加大督查力度，引導各地(di)區盡(jin)力而(er)(er)為、量力而(er)(er)行(xing)，確保投資精準有效，不留(liu)后遺癥。
【責任編輯：趙藝涵】