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科技(ji)型企業最核心的優勢是技(ji)術，要(yao)實現技(ji)術領先，則(ze)有賴于持續不斷的創新。這背后需要(yao)市(shi)場化的公司治理結構(gou)、用(yong)工(gong)制度和激勵約束機(ji)制。

打破“一張工資表”

人(ren)才是科技(ji)型企業(ye)創新的第一動力。因(yin)此，實現短中長期(qi)激勵(li)有機結(jie)合(he)，激發骨干人(ren)員的積極(ji)性，讓他們“名利雙收(shou)”，是科技(ji)型企業(ye)首要(yao)考慮(lv)的問題。

中(zhong)海油安(an)(an)全(quan)技術服(fu)務(wu)有(you)限公(gong)司(si)主(zhu)營安(an)(an)全(quan)健(jian)康咨(zi)詢、安(an)(an)全(quan)健(jian)康工程和安(an)(an)全(quan)健(jian)康培(pei)訓三(san)大(da)業(ye)務(wu)，是國內安(an)(an)全(quan)技術服(fu)務(wu)領域規模(mo)最大(da)的(de)(de)(de)國有(you)企(qi)業(ye)之(zhi)一。公(gong)司(si)入選“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”后，實(shi)施(shi)“歸零賽馬”機制，公(gong)開選聘賽馬團隊(dui)負責人(ren)(ren)(ren)，由其自主(zhu)招(zhao)募管理(li)團隊(dui)，實(shi)行三(san)年(nian)任(ren)期考核，對超額完成指標的(de)(de)(de)團隊(dui)進(jin)行強(qiang)激勵(li)(超額利潤的(de)(de)(de)10%-20%)，第(di)一年(nian)完成率低于75%或前兩年(nian)綜合完成率低于85%的(de)(de)(de)團隊(dui)負責人(ren)(ren)(ren)“下課”。開展“業(ye)績(ji)對賭”，中(zhong)心負責人(ren)(ren)(ren)拿出30%績(ji)效獎金(jin)進(jin)行對賭，與中(zhong)心績(ji)效直接掛鉤，2019年(nian)參與對賭人(ren)(ren)(ren)員最高(gao)拿到對賭金(jin)額2.9倍，真正實(shi)現多勞(lao)多得。分配制度改革打破了“一張工資表(biao)”的(de)(de)(de)大(da)鍋飯(fan)體制，充分激發了員工干事(shi)創業(ye)的(de)(de)(de)活力。

為打通(tong)制(zhi)約企業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)技術瓶頸，進一步(bu)完善產業(ye)鏈結構，建(jian)立吸納利用外(wai)部人才(cai)的(de)新機制(zhi)，西安西電電力系統有限(xian)公司(si)與國內優秀(xiu)技術團隊(dui)合作，采(cai)取“現金+期權”的(de)方式積(ji)極開展(zhan)(zhan)員工持股。

西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站） ±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455 ±1100千伏換流閥

西電電力系(xi)統(tong)和外部(bu)(bu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)團隊協商確定(ding)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新預期(qi)目(mu)標(biao)，在此基礎上，由企業現(xian)(xian)金(jin)(jin)出資70%股權+科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)30%股權(以科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新目(mu)標(biao)為標(biao)的的期(qi)權)共(gong)同設立科(ke)(ke)技(ji)(ji)型子企業。子企業設立后(hou)，外部(bu)(bu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)全(quan)部(bu)(bu)進入(ru)子企業工作。在預期(qi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新目(mu)標(biao)實(shi)現(xian)(xian)后(hou)，由子企業向科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)兌現(xian)(xian)現(xian)(xian)金(jin)(jin)獎勵，獎金(jin)(jin)全(quan)部(bu)(bu)用于科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)實(shi)繳注冊資本，實(shi)現(xian)(xian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)持(chi)股。

新的(de)(de)合資合作(zuo)方式設(she)立的(de)(de)子(zi)企(qi)業(ye)，建立了規(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)法人(ren)治理結構，落(luo)實了董事會授權，既(ji)確保(bao)子(zi)企(qi)業(ye)運作(zuo)符(fu)合整(zheng)體戰略規(gui)(gui)劃，又(you)確保(bao)子(zi)企(qi)業(ye)具有小微高新技術(shu)企(qi)業(ye)的(de)(de)機制活力。同時，有利于企(qi)業(ye)利用(yong)外部人(ren)才(cai)(cai)和留(liu)住人(ren)才(cai)(cai)，最大化激發(fa)科(ke)技人(ren)員(yuan)的(de)(de)活力，促進科(ke)技研發(fa)和成(cheng)果轉化。

中車株洲(zhou)電力機車研究所有限公(gong)司自2018年(nian)(nian)以來，通(tong)過競爭上(shang)(shang)崗(gang)方式選(xuan)拔(ba)的(de)(de)職業經(jing)(jing)(jing)理人占比已超過60%。在市(shi)場(chang)化(hua)選(xuan)聘(pin)方面，設(she)立對標(biao)市(shi)場(chang)的(de)(de)崗(gang)位(wei)條件，實施“競聘(pin)上(shang)(shang)崗(gang)”和(he)“總經(jing)(jing)(jing)理組(zu)閣”試(shi)點。在差異化(hua)薪(xin)酬方面，構建(jian)職業經(jing)(jing)(jing)理人年(nian)(nian)度考核的(de)(de)360度評價模式，2018年(nian)(nian)起全面推(tui)行284位(wei)職業經(jing)(jing)(jing)理人強制(zhi)(zhi)排(pai)序，分A、B、C三個(ge)等級，C等級年(nian)(nian)薪(xin)核減15%-20%，同(tong)一層級經(jing)(jing)(jing)理人薪(xin)酬最高者是(shi)最低者倍數(shu)的(de)(de)1.55倍，30人次受到(dao)扣(kou)減績效(xiao)年(nian)(nian)薪(xin)、誡勉談話等處罰，另有6位(wei)因末尾被強制(zhi)(zhi)退出。

北方(fang)華(hua)創為北京電子控股有(you)限責(ze)任公司下屬(shu)二級國(guo)有(you)控股上市公司，是我(wo)國(guo)集成電路(lu)工(gong)藝裝備領(ling)域規模最(zui)(zui)大、產品種類(lei)最(zui)(zui)多(duo)、技(ji)術水平最(zui)(zui)高(gao)的(de)龍頭企業。

2019年北方(fang)華創(chuang)集(ji)團(tuan)層(ceng)面(mian)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)推行(xing)(xing)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度(du)，以市(shi)場(chang)化(hua)的(de)(de)方(fang)式完成集(ji)團(tuan)高(gao)(gao)管(guan)層(ceng)10名職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)的(de)(de)選聘工(gong)作，配(pei)套制(zhi)定了完整的(de)(de)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)工(gong)作方(fang)案和激勵約(yue)束機制(zhi)。目前，北方(fang)華創(chuang)集(ji)團(tuan)高(gao)(gao)層(ceng)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)工(gong)作已基本完成，職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)全(quan)(quan)(quan)(quan)部取消行(xing)(xing)政級別，人(ren)事檔案由(you)第三方(fang)機構管(guan)理(li)，不再由(you)北方(fang)華創(chuang)或上級單位(wei)統一管(guan)理(li)。北方(fang)華創(chuang)正全(quan)(quan)(quan)(quan)力推進(jin)集(ji)團(tuan)中層(ceng)及下屬(shu)子企業(ye)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度(du)的(de)(de)實施(shi)工(gong)作，預計到2020年底將實現職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度(du)的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)級次覆蓋。

2018年(nian)(nian)(nian)，北(bei)(bei)(bei)方華創(chuang)成(cheng)(cheng)為北(bei)(bei)(bei)京市(shi)首家國有控股(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司(si)實施(shi)股(gu)(gu)權激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)試點企業(ye)，同年(nian)(nian)(nian)7月完成(cheng)(cheng)了首批341名核(he)(he)心(xin)技術和管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)股(gu)(gu)權激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)工作(zuo)，以(yi)“2年(nian)(nian)(nian)鎖(suo)定期+3年(nian)(nian)(nian)行權期”的(de)機制(zhi)實現了對(dui)核(he)(he)心(xin)人(ren)員(yuan)(yuan)至(zhi)少5年(nian)(nian)(nian)的(de)穩(wen)定和激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)。在此(ci)基礎上(shang)，2019年(nian)(nian)(nian)北(bei)(bei)(bei)方華創(chuang)以(yi)同樣的(de)機制(zhi)完成(cheng)(cheng)了二期股(gu)(gu)權激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)工作(zuo)，并創(chuang)新性地實行股(gu)(gu)票期權和限(xian)制(zhi)性股(gu)(gu)票組合激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)長效(xiao)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)模式(shi)，通過限(xian)制(zhi)性股(gu)(gu)票將集團(tuan)高管(guan)(guan)團(tuan)隊及所屬子公司(si)高管(guan)(guan)、業(ye)務負責人(ren)納入激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)范(fan)圍，實現更具針對(dui)性和更強(qiang)綁(bang)定的(de)長效(xiao)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)。兩期股(gu)(gu)權激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)計劃共計完成(cheng)(cheng)對(dui)782名核(he)(he)心(xin)骨(gu)干和管(guan)(guan)理團(tuan)隊的(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)，約占(zhan)公司(si)全體員(yuan)(yuan)工總數的(de)17%。

北京易(yi)華(hua)錄信(xin)息技(ji)術股(gu)(gu)份有限(xian)公(gong)司除了實(shi)施限(xian)制性(xing)股(gu)(gu)權激勵(li)計(ji)劃外，還(huan)推動下(xia)屬(shu)子企(qi)(qi)業(ye)員工持(chi)股(gu)(gu)。易(yi)華(hua)錄下(xia)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)多(duo)為區(qu)域性(xing)、專(zhuan)業(ye)性(xing)公(gong)司，45%的(de)企(qi)(qi)業(ye)在成(cheng)(cheng)立伊始便引入(ru)核心骨(gu)干團(tuan)隊持(chi)股(gu)(gu)，形成(cheng)(cheng)國(guo)有控(kong)股(gu)(gu)、戰略(lve)投資參(can)股(gu)(gu)、經(jing)營團(tuan)隊持(chi)股(gu)(gu)的(de)多(duo)元化股(gu)(gu)權結構(gou)，國(guo)有控(kong)股(gu)(gu)比例通常不超過66.6%，賦予少(shao)數股(gu)(gu)東一定話(hua)語(yu)權，充分激發“關鍵少(shao)數”的(de)創造力(li)(li)和潛(qian)力(li)(li)。

以混改推動建立市場化機制

健全法人治(zhi)理(li)結構是(shi)推(tui)進(jin)組織變革、加快形(xing)成獨立市場主體的重要(yao)一(yi)步(bu)。

2015年(nian)遭遇油(you)氣行業寒(han)冬，中海(hai)油(you)安全技術服(fu)務有(you)限公司(si)(si)因體制機制制約，市場競爭力不足，骨干人員(yuan)流失嚴(yan)重(zhong)，連續兩(liang)年(nian)呈現收(shou)入(ru)負(fu)增長。為激發(fa)企業內生活力，破(po)解發(fa)展瓶頸，安技服(fu)公司(si)(si)系統謀劃混合所有(you)制改革，用好資本市場這(zhe)一(yi)池活水。

公(gong)司(si)以成功上(shang)市為目標，統籌好混(hun)改“質變”與“量變”的(de)(de)相互轉換，制定了(le)“三(san)步走”的(de)(de)實施計劃:第(di)(di)一步快速引入財務(wu)投(tou)資(zi)者，在(zai)保障國有資(zi)本保值增值的(de)(de)前提下，實現(xian)體制機制的(de)(de)“質變”；第(di)(di)二步引入優質戰略投(tou)資(zi)者，實現(xian)公(gong)司(si)市值的(de)(de)倍級增長和(he)產業的(de)(de)快速發展(zhan)(zhan)；第(di)(di)三(san)步擇(ze)機改制上(shang)市，實現(xian)公(gong)司(si)市值的(de)(de)量級增長，為公(gong)司(si)中長期發展(zhan)(zhan)奠定堅(jian)實的(de)(de)資(zi)源基(ji)礎。

管(guan)(guan)理(li)(li)體制轉變后，安(an)(an)技(ji)服(fu)(fu)(fu)公(gong)司(si)(si)以市場為(wei)導向(xiang)，逐步適應市場化環境(jing)。混改(gai)前安(an)(an)技(ji)服(fu)(fu)(fu)公(gong)司(si)(si)歸海油(you)發(fa)展下屬的(de)安(an)(an)全(quan)環保(bao)分(fen)公(gong)司(si)(si)管(guan)(guan)理(li)(li)，行(xing)政上(shang)為(wei)四(si)級(ji)單位。混改(gai)后，實現從中(zhong)國海油(you)總部到下級(ji)單位穿透(tou)式(shi)授(shou)權。海油(you)發(fa)展率先將安(an)(an)全(quan)環保(bao)分(fen)公(gong)司(si)(si)整(zheng)體經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)權限(xian)及自身部分(fen)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)權限(xian)授(shou)予安(an)(an)技(ji)服(fu)(fu)(fu)公(gong)司(si)(si)。“雙百改(gai)革(ge)”啟(qi)動后，中(zhong)國海油(you)和海油(you)發(fa)展再(zai)次給予安(an)(an)技(ji)服(fu)(fu)(fu)公(gong)司(si)(si)47項專(zhuan)項授(shou)權。兩階段穿透(tou)式(shi)定向(xiang)授(shou)予的(de)改(gai)革(ge)權限(xian)，讓處于第(di)四(si)層(ceng)級(ji)的(de)安(an)(an)技(ji)服(fu)(fu)(fu)公(gong)司(si)(si)擁有(you)了二級(ji)單位的(de)大(da)部分(fen)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)權限(xian)，充分(fen)保(bao)障了董事會和經(jing)理(li)(li)層(ceng)的(de)決(jue)策(ce)權，大(da)大(da)縮短了經(jing)營決(jue)策(ce)流(liu)程，落(luo)地了權、責對等(deng)的(de)企業治(zhi)理(li)(li)原則。

深圳市易平方(fang)網絡科技(ji)有限(xian)公司(si)是華僑城(cheng)集(ji)團有限(xian)公司(si)下(xia)(xia)屬子企業(ye)康佳集(ji)團旗(qi)下(xia)(xia)的獨立運營子公司(si)，是華僑城(cheng)探索“互(hu)聯(lian)網+”和“+互(hu)聯(lian)網”戰(zhan)略機會，于2015年1月(yue)組建成立的高新技(ji)術公司(si)。

為突破自身(shen)發展瓶頸，進一步增強企(qi)業綜合實力，易(yi)平(ping)方主(zhu)動(dong)尋求體制(zhi)變革，積(ji)極(ji)推動(dong)與頭部互(hu)聯網企(qi)業的混(hun)改進程。于2018年(nian)(nian)12月(yue)、2019年(nian)(nian)4月(yue)先(xian)后(hou)通過(guo)股權轉讓和增資方式，成功引入戰(zhan)略投資者--阿里巴(ba)巴(ba)(中國(guo))網絡技術有(you)(you)限公(gong)司合計投資1.55億元，持有(you)(you)易(yi)平(ping)方4.2234%股權。

易平(ping)方(fang)積極推(tui)動同阿里在優(you)勢資源(yuan)上的(de)整合與共享。比(bi)如，在產品技術上，雙(shuang)方(fang)優(you)化人(ren)才(cai)結構，打造了一支50余人(ren)的(de)互(hu)聯(lian)網研發團隊，共同建(jian)設(she)聯(lian)合實(shi)驗室，在AI人(ren)工智(zhi)能、大數據(ju)、用(yong)戶畫像領域(yu)開展技術合作，使康佳智(zhi)能電視在語(yu)音(yin)交互(hu)、“千人(ren)千面”智(zhi)能精準(zhun)推(tui)薦等產品技術上實(shi)現了新的(de)飛(fei)躍(yue)。

中鋼馬礦院成立(li)于(yu)1963年(nian)，是原(yuan)國家冶金工業部直屬重點科研院所。2018年(nian)，中鋼馬礦院通過增資擴(kuo)股形(xing)式引進了兩家不同所有制的戰略投資者。2019年(nian)6月(yue)完成第一批員工股權激勵(li)工作，入股員工137人共計繳(jiao)款3661萬元。

通(tong)過引入不同(tong)所有制的(de)(de)戰略投資者(zhe)，以及(ji)實(shi)施(shi)員工股(gu)權激(ji)勵，初步(bu)實(shi)現(xian)(xian)了(le)股(gu)權多元化，建立了(le)國(guo)有控股(gu)、多人(ren)股(gu)東的(de)(de)公司(si)治(zhi)理體(ti)系，國(guo)有資本(ben)放大功能得到有效實(shi)現(xian)(xian)，持股(gu)的(de)(de)骨干員工與企(qi)(qi)(qi)業(ye)建立了(le)命運共同(tong)體(ti)。2019年8月，建立了(le)公司(si)首(shou)屆董事會(hui)、監事會(hui)，并對黨委班(ban)子(zi)(zi)和經(jing)營班(ban)子(zi)(zi)進行了(le)補(bu)充，構建了(le)符合現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度要求的(de)(de)法(fa)人(ren)治(zhi)理結(jie)構，其中外部(bu)董事占多數。2019年12月完成了(le)股(gu)份改制工作，從此邁入了(le)新的(de)(de)發展階段，企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)發展的(de)(de)內生動力(li)得到進一步(bu)強化。

國(guo)網(wang)電動汽車公(gong)司(si)(si)是國(guo)家(jia)電網(wang)公(gong)司(si)(si)統一(yi)承擔充換電業(ye)(ye)務(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)體責任(ren)的專業(ye)(ye)化(hua)全資子(zi)公(gong)司(si)(si)，致力于服務(wu)新能源(yuan)汽車產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，服務(wu)國(guo)家(jia)能源(yuan)戰略轉(zhuan)型。

目前，我國新(xin)能源汽車產業(ye)正處于(yu)從政策培(pei)育(yu)向快(kuai)速成長的過渡期。通過混合所有(you)制改革，引入(ru)產業(ye)鏈(lian)上(shang)下游投(tou)資(zi)者，集聚多方資(zi)源，有(you)利于(yu)構(gou)建(jian)開放、合作、共贏產業(ye)生態，從根本上(shang)激發企(qi)業(ye)活力。

因此(ci)，國網電動(dong)(dong)車公司確立了以混合所有制(zhi)改革(ge)為突破(po)口，推動(dong)(dong)建立市場化機(ji)制(zhi)的改革(ge)路徑(jing)。

在公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)本(ben)部層面，與(yu)恒(heng)大集(ji)團(tuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設立國網(wang)恒(heng)大智慧能(neng)源公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)，攜手萬科、碧桂園、融創(chuang)等地產商(shang)，聚焦社區充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁建(jian)設運營，計劃服(fu)務(wu)全國5468個社區、872萬戶、3100萬業(ye)主；與(yu)招商(shang)局(ju)(ju)集(ji)團(tuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設立高(gao)速公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)能(neng)源公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)，開展服(fu)務(wu)區光儲充(chong)電(dian)(dian)(dian)站建(jian)設運營等業(ye)務(wu)，打造綠(lv)色交通(tong)體(ti)系；與(yu)廣匯(hui)集(ji)團(tuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設立國網(wang)廣匯(hui)新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)(che)服(fu)務(wu)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)，計劃在其(qi)840多個營業(ye)網(wang)點開展充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁建(jian)設，助(zhu)力全國最大汽(qi)車(che)(che)(che)(che)經銷(xiao)商(shang)轉(zhuan)型；與(yu)什馬集(ji)團(tuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，布局(ju)(ju)電(dian)(dian)(dian)動(dong)兩輪、三輪車(che)(che)(che)(che)以及低速電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)充(chong)換(huan)電(dian)(dian)(dian)市場(chang)，助(zhu)力交通(tong)綠(lv)色轉(zhuan)型；與(yu)系統內(nei)外部研發企業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，在蘇州設立技術(shu)創(chuang)新中心(xin)，打造物聯(lian)智能(neng)終端，促(cu)進能(neng)源與(yu)交通(tong)融合(he)發展。

在屬(shu)地(di)(di)公司(si)層面，公司(si)推(tui)動各省電(dian)動汽(qi)車公司(si)與(yu)地(di)(di)市(shi)公交(jiao)、出租、交(jiao)投(tou)、城投(tou)等(deng)企業合(he)(he)作(zuo)，集(ji)聚屬(shu)地(di)(di)優勢資源，助力公共交(jiao)通(tong)低(di)碳轉型(xing)。目前已在青島、日照、泰州(zhou)(zhou)、廈門、溫州(zhou)(zhou)、張家口等(deng)多個地(di)(di)市(shi)落地(di)(di)合(he)(he)資公司(si)。（《國(guo)資報(bao)告》記(ji)者 饒恒）

【責任編輯：語謙】