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科(ke)技(ji)(ji)型企業最核心(xin)的(de)優勢是技(ji)(ji)術(shu)，要實現技(ji)(ji)術(shu)領(ling)先，則有賴于持續不(bu)斷的(de)創新。這背后需要市場化的(de)公司(si)治理結構(gou)、用工制度和(he)激(ji)勵約束機(ji)制。

打破“一張工資表”

人才是科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)創新的(de)第一動力。因此(ci)，實現短中長(chang)期(qi)激(ji)勵有機結合，激(ji)發骨干人員的(de)積(ji)極(ji)性，讓他們“名利雙收”，是科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)首要考慮的(de)問題。

中海(hai)油安(an)(an)(an)全(quan)技術服務(wu)有(you)限公司(si)(si)主營安(an)(an)(an)全(quan)健康咨詢、安(an)(an)(an)全(quan)健康工程和安(an)(an)(an)全(quan)健康培訓三大業務(wu)，是(shi)國(guo)內(nei)安(an)(an)(an)全(quan)技術服務(wu)領域規模最大的(de)國(guo)有(you)企業之一。公司(si)(si)入選“雙(shuang)百企業”后，實施“歸零賽(sai)馬”機制，公開(kai)選聘賽(sai)馬團(tuan)隊(dui)負(fu)責人(ren)，由其自主招(zhao)募管(guan)理(li)團(tuan)隊(dui)，實行(xing)三年(nian)任期考核，對(dui)超額完(wan)成指(zhi)標的(de)團(tuan)隊(dui)進行(xing)強(qiang)激(ji)(ji)勵(超額利潤的(de)10%-20%)，第一年(nian)完(wan)成率低(di)于75%或前兩年(nian)綜(zong)合(he)完(wan)成率低(di)于85%的(de)團(tuan)隊(dui)負(fu)責人(ren)“下課”。開(kai)展“業績(ji)對(dui)賭”，中心(xin)負(fu)責人(ren)拿出30%績(ji)效獎金進行(xing)對(dui)賭，與(yu)(yu)中心(xin)績(ji)效直接(jie)掛(gua)鉤，2019年(nian)參與(yu)(yu)對(dui)賭人(ren)員最高拿到對(dui)賭金額2.9倍，真正(zheng)實現多(duo)勞多(duo)得。分配制度改革(ge)打破了“一張(zhang)工資表(biao)”的(de)大鍋(guo)飯(fan)體制，充分激(ji)(ji)發了員工干事創(chuang)業的(de)活力。

為打通制約企業發展(zhan)的(de)技(ji)術(shu)(shu)瓶頸，進(jin)一(yi)步完善產業鏈結構，建立吸納利用外部(bu)人才的(de)新機制，西安(an)西電電力系統有限(xian)公司與國內優秀技(ji)術(shu)(shu)團隊合作，采取“現金(jin)+期(qi)權”的(de)方式積極開展(zhan)員工持股。

西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站） ±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455 ±1100千伏換流閥

西(xi)電電力(li)系統和外部(bu)科技人(ren)員團隊協(xie)商確定科技創(chuang)新預期(qi)目(mu)標(biao)，在此基礎上，由(you)企業(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)金出(chu)資70%股(gu)權+科技人(ren)員30%股(gu)權(以科技創(chuang)新目(mu)標(biao)為標(biao)的的期(qi)權)共同設(she)立科技型子(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)。子(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)設(she)立后(hou)，外部(bu)科技人(ren)員全部(bu)進入子(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。在預期(qi)科技創(chuang)新目(mu)標(biao)實(shi)現(xian)(xian)后(hou)，由(you)子(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)向科技人(ren)員兌現(xian)(xian)現(xian)(xian)金獎勵，獎金全部(bu)用(yong)于科技人(ren)員實(shi)繳(jiao)注冊資本，實(shi)現(xian)(xian)科技人(ren)員持股(gu)。

新的(de)合(he)資合(he)作(zuo)方式設立的(de)子企業(ye)(ye)(ye)，建(jian)立了規范的(de)法人(ren)治理結構，落實了董事會授權(quan)，既確保(bao)子企業(ye)(ye)(ye)運作(zuo)符合(he)整體戰略規劃，又確保(bao)子企業(ye)(ye)(ye)具(ju)有(you)小微高新技術(shu)企業(ye)(ye)(ye)的(de)機制活力(li)。同時，有(you)利于(yu)企業(ye)(ye)(ye)利用(yong)外(wai)部(bu)人(ren)才(cai)和留住人(ren)才(cai)，最大(da)化激發(fa)科技人(ren)員的(de)活力(li)，促進科技研發(fa)和成果(guo)轉化。

中車株洲電力機車研究所有限公司自2018年以來，通過(guo)競(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)方式選拔的職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人占比已(yi)超(chao)過(guo)60%。在市(shi)場化選聘方面(mian)，設立對標(biao)市(shi)場的崗(gang)(gang)位(wei)(wei)條件，實施“競(jing)聘上(shang)崗(gang)(gang)”和“總經(jing)(jing)理(li)組閣”試點。在差異化薪(xin)酬方面(mian)，構建職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人年度考核(he)的360度評價模式，2018年起全面(mian)推行284位(wei)(wei)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人強(qiang)制排序(xu)，分A、B、C三個等級，C等級年薪(xin)核(he)減15%-20%，同一層級經(jing)(jing)理(li)人薪(xin)酬最(zui)高者是(shi)最(zui)低者倍數的1.55倍，30人次受到(dao)扣(kou)減績效年薪(xin)、誡勉談話等處(chu)罰，另有6位(wei)(wei)因末尾被強(qiang)制退出。

北方(fang)華創為北京電子控(kong)股有限責(ze)任公司下屬二級(ji)國有控(kong)股上市公司，是我國集成電路工藝裝備(bei)領域規模最(zui)大、產品種類最(zui)多、技術(shu)水平最(zui)高(gao)的龍頭企業(ye)。

2019年(nian)北(bei)(bei)方(fang)華創(chuang)集(ji)(ji)團(tuan)層(ceng)(ceng)面全(quan)面推(tui)行職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)，以市場化的(de)方(fang)式完成集(ji)(ji)團(tuan)高管層(ceng)(ceng)10名職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)的(de)選聘工(gong)作(zuo)，配(pei)套制(zhi)定了完整的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)工(gong)作(zuo)方(fang)案和激勵約束機制(zhi)。目前，北(bei)(bei)方(fang)華創(chuang)集(ji)(ji)團(tuan)高層(ceng)(ceng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)工(gong)作(zuo)已(yi)基本完成，職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)全(quan)部取(qu)消行政級(ji)別(bie)，人(ren)(ren)事檔案由第(di)三方(fang)機構(gou)管理(li)(li)(li)(li)，不(bu)再由北(bei)(bei)方(fang)華創(chuang)或(huo)上(shang)級(ji)單位(wei)統(tong)一管理(li)(li)(li)(li)。北(bei)(bei)方(fang)華創(chuang)正全(quan)力推(tui)進(jin)集(ji)(ji)團(tuan)中層(ceng)(ceng)及下屬(shu)子(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)的(de)實(shi)施工(gong)作(zuo)，預計到2020年(nian)底將實(shi)現職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)的(de)全(quan)級(ji)次覆蓋。

2018年，北方華(hua)創成(cheng)為北京市(shi)首家國有(you)控股(gu)上市(shi)公司(si)實施(shi)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵(li)(li)的(de)(de)試點企業，同年7月完(wan)成(cheng)了首批341名(ming)核心技術和管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵(li)(li)工作(zuo)，以(yi)“2年鎖定(ding)期(qi)+3年行(xing)權(quan)(quan)期(qi)”的(de)(de)機(ji)制實現了對(dui)(dui)核心人(ren)員(yuan)(yuan)至少5年的(de)(de)穩定(ding)和激(ji)勵(li)(li)。在(zai)此基礎(chu)上，2019年北方華(hua)創以(yi)同樣的(de)(de)機(ji)制完(wan)成(cheng)了二期(qi)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵(li)(li)工作(zuo)，并(bing)創新性(xing)地(di)實行(xing)股(gu)票期(qi)權(quan)(quan)和限制性(xing)股(gu)票組合激(ji)勵(li)(li)的(de)(de)長效激(ji)勵(li)(li)模(mo)式，通過限制性(xing)股(gu)票將集團高管(guan)(guan)團隊及所(suo)屬子公司(si)高管(guan)(guan)、業務負責人(ren)納入(ru)激(ji)勵(li)(li)范圍，實現更(geng)(geng)具針對(dui)(dui)性(xing)和更(geng)(geng)強綁定(ding)的(de)(de)長效激(ji)勵(li)(li)。兩(liang)期(qi)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵(li)(li)計劃共(gong)計完(wan)成(cheng)對(dui)(dui)782名(ming)核心骨干和管(guan)(guan)理(li)團隊的(de)(de)激(ji)勵(li)(li)，約(yue)占公司(si)全體(ti)員(yuan)(yuan)工總數的(de)(de)17%。

北京(jing)易(yi)華錄(lu)(lu)信息(xi)技(ji)術股(gu)(gu)(gu)份有(you)限公司除了實施限制性(xing)股(gu)(gu)(gu)權激(ji)勵計(ji)劃(hua)外(wai)，還推動(dong)下(xia)屬子企(qi)業(ye)(ye)員工持股(gu)(gu)(gu)。易(yi)華錄(lu)(lu)下(xia)屬企(qi)業(ye)(ye)多(duo)為區域性(xing)、專(zhuan)業(ye)(ye)性(xing)公司，45%的(de)企(qi)業(ye)(ye)在成(cheng)立(li)伊始(shi)便引入核心骨干團(tuan)隊持股(gu)(gu)(gu)，形成(cheng)國(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)、戰略投資參股(gu)(gu)(gu)、經營團(tuan)隊持股(gu)(gu)(gu)的(de)多(duo)元化股(gu)(gu)(gu)權結構，國(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)比例通常不超(chao)過66.6%，賦予少數股(gu)(gu)(gu)東一定話語(yu)權，充分激(ji)發“關(guan)鍵少數”的(de)創造力(li)和潛力(li)。

以混改推動建立市場化機制

健全法人(ren)治(zhi)理結(jie)構(gou)是推進組織(zhi)變革(ge)、加快形成(cheng)獨立市場主體的(de)重要一步(bu)。

2015年遭遇油氣行業寒冬(dong)，中海油安全技術服務有(you)(you)限(xian)公司因體制(zhi)機制(zhi)制(zhi)約，市場(chang)競爭力(li)不足，骨干人員流失(shi)嚴重，連續(xu)兩(liang)年呈現收入負增長。為激發(fa)企業內生活(huo)力(li)，破解發(fa)展瓶頸，安技服公司系統(tong)謀劃混合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革，用好資本市場(chang)這一池活(huo)水。

公司以成功上市為目標，統籌好混改“質變”與(yu)“量變”的(de)(de)相互轉換，制定了“三(san)步(bu)走”的(de)(de)實施(shi)計劃:第(di)一步(bu)快速引(yin)入財務(wu)投資者(zhe)，在保障國有(you)資本(ben)保值增值的(de)(de)前提下，實現體制機制的(de)(de)“質變”；第(di)二(er)步(bu)引(yin)入優質戰略投資者(zhe)，實現公司市值的(de)(de)倍級增長和(he)產(chan)業的(de)(de)快速發展；第(di)三(san)步(bu)擇機改制上市，實現公司市值的(de)(de)量級增長，為公司中(zhong)長期發展奠定堅實的(de)(de)資源基(ji)礎(chu)。

管(guan)理(li)(li)體制轉變后(hou)，安(an)技服(fu)(fu)公(gong)司(si)(si)以市場為(wei)導向，逐步適(shi)應市場化環境。混改前安(an)技服(fu)(fu)公(gong)司(si)(si)歸海油(you)發(fa)展(zhan)下屬的(de)安(an)全環保(bao)分公(gong)司(si)(si)管(guan)理(li)(li)，行政上為(wei)四級單(dan)位(wei)。混改后(hou)，實現從中國(guo)海油(you)總(zong)部到下級單(dan)位(wei)穿透(tou)式授權(quan)。海油(you)發(fa)展(zhan)率先將安(an)全環保(bao)分公(gong)司(si)(si)整體經營管(guan)理(li)(li)權(quan)限(xian)及自身(shen)部分經營管(guan)理(li)(li)權(quan)限(xian)授予安(an)技服(fu)(fu)公(gong)司(si)(si)。“雙百改革”啟動后(hou)，中國(guo)海油(you)和(he)海油(you)發(fa)展(zhan)再次給(gei)予安(an)技服(fu)(fu)公(gong)司(si)(si)47項(xiang)專(zhuan)項(xiang)授權(quan)。兩階段穿透(tou)式定(ding)向授予的(de)改革權(quan)限(xian)，讓處于第四層(ceng)級的(de)安(an)技服(fu)(fu)公(gong)司(si)(si)擁有了(le)二級單(dan)位(wei)的(de)大部分經營管(guan)理(li)(li)權(quan)限(xian)，充(chong)分保(bao)障(zhang)了(le)董(dong)事會和(he)經理(li)(li)層(ceng)的(de)決策(ce)權(quan)，大大縮短了(le)經營決策(ce)流程，落地了(le)權(quan)、責對等的(de)企業治(zhi)理(li)(li)原則。

深(shen)圳市易平方網絡科(ke)技有限公司(si)是華(hua)僑(qiao)城集團有限公司(si)下屬子(zi)企業康佳集團旗(qi)下的獨立(li)運(yun)營子(zi)公司(si)，是華(hua)僑(qiao)城探索“互(hu)聯網+”和“+互(hu)聯網”戰(zhan)略機會，于2015年1月組建成立(li)的高新技術(shu)公司(si)。

為突破自身發(fa)展瓶頸，進(jin)一(yi)步增強企(qi)業(ye)綜合實(shi)力(li)，易平方主動尋求體制變革，積極推(tui)動與頭(tou)部互聯網企(qi)業(ye)的混改(gai)進(jin)程。于(yu)2018年12月(yue)(yue)、2019年4月(yue)(yue)先后通過股權轉讓和增資方式，成功引入戰略投(tou)資者--阿里巴(ba)巴(ba)(中國(guo))網絡技(ji)術有限公司(si)合計投(tou)資1.55億元(yuan)，持(chi)有易平方4.2234%股權。

易平方積極推動同阿里在優勢(shi)資(zi)源(yuan)上的整(zheng)合(he)(he)與(yu)共享。比如，在產品(pin)技(ji)術上，雙(shuang)方優化人才結構，打造了一支50余人的互聯(lian)網(wang)研發團隊，共同建設聯(lian)合(he)(he)實驗室，在AI人工智(zhi)能(neng)、大數據、用(yong)戶(hu)畫像領域開展(zhan)技(ji)術合(he)(he)作(zuo)，使(shi)康佳智(zhi)能(neng)電視在語音交互、“千人千面”智(zhi)能(neng)精準推薦等產品(pin)技(ji)術上實現了新的飛躍。

中鋼(gang)馬礦院成立(li)于(yu)1963年，是原國家冶金(jin)工(gong)(gong)業部(bu)直屬重點科(ke)研院所。2018年，中鋼(gang)馬礦院通過增(zeng)資擴(kuo)股形式(shi)引進了兩(liang)家不同所有制(zhi)的戰(zhan)略投(tou)資者。2019年6月(yue)完(wan)成第一(yi)批員工(gong)(gong)股權激勵(li)工(gong)(gong)作，入股員工(gong)(gong)137人共計繳(jiao)款3661萬元。

通過引(yin)入(ru)不同(tong)所有(you)制的(de)戰略投資者，以及實施員工(gong)(gong)股權激(ji)勵，初(chu)步(bu)實現了(le)(le)股權多元化，建(jian)立了(le)(le)國(guo)有(you)控股、多人股東的(de)公司治理體系(xi)，國(guo)有(you)資本放大功能(neng)得到有(you)效實現，持(chi)股的(de)骨干員工(gong)(gong)與(yu)企(qi)業(ye)建(jian)立了(le)(le)命運共同(tong)體。2019年8月(yue)，建(jian)立了(le)(le)公司首(shou)屆董(dong)事會、監事會，并(bing)對黨委班子和經營(ying)班子進行了(le)(le)補充，構建(jian)了(le)(le)符合現代企(qi)業(ye)制度要求的(de)法人治理結構，其中外部董(dong)事占多數。2019年12月(yue)完成了(le)(le)股份改制工(gong)(gong)作(zuo)，從此邁入(ru)了(le)(le)新的(de)發展階段，企(qi)業(ye)改革發展的(de)內生動力得到進一(yi)步(bu)強化。

國(guo)(guo)網(wang)電(dian)動汽(qi)車公(gong)司(si)是國(guo)(guo)家電(dian)網(wang)公(gong)司(si)統(tong)一承擔(dan)充換電(dian)業務發展主體責任的專業化全資子公(gong)司(si)，致力于服(fu)務新能源(yuan)汽(qi)車產業發展，服(fu)務國(guo)(guo)家能源(yuan)戰略轉型。

目前，我國新能(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)正處(chu)于(yu)(yu)從(cong)政策培育向快速成長(chang)的過(guo)渡期。通過(guo)混合所有制(zhi)改革，引入產(chan)(chan)業(ye)鏈上(shang)下(xia)游投(tou)資者，集聚多(duo)方資源，有利于(yu)(yu)構建開放、合作、共(gong)贏產(chan)(chan)業(ye)生態(tai)，從(cong)根(gen)本上(shang)激(ji)發企(qi)業(ye)活力(li)。

因此，國網電動車公司(si)確立了以混合所有制改革為突(tu)破口，推動建立市場化機制的(de)改革路徑。

在公(gong)(gong)司本部層面，與(yu)(yu)(yu)恒大(da)集(ji)團合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設(she)(she)(she)立國(guo)網恒大(da)智(zhi)慧能源(yuan)公(gong)(gong)司，攜手萬(wan)科、碧(bi)桂(gui)園、融創(chuang)等地產商，聚焦社區(qu)充電樁(zhuang)建設(she)(she)(she)運營(ying)(ying)，計劃(hua)服務(wu)全國(guo)5468個社區(qu)、872萬(wan)戶、3100萬(wan)業(ye)(ye)主；與(yu)(yu)(yu)招商局集(ji)團合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設(she)(she)(she)立高(gao)速(su)公(gong)(gong)路能源(yuan)公(gong)(gong)司，開展(zhan)服務(wu)區(qu)光儲充電站建設(she)(she)(she)運營(ying)(ying)等業(ye)(ye)務(wu)，打(da)造綠色(se)交通體系(xi)；與(yu)(yu)(yu)廣(guang)匯(hui)集(ji)團合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設(she)(she)(she)立國(guo)網廣(guang)匯(hui)新能源(yuan)汽(qi)車服務(wu)公(gong)(gong)司，計劃(hua)在其840多(duo)個營(ying)(ying)業(ye)(ye)網點(dian)開展(zhan)充電樁(zhuang)建設(she)(she)(she)，助力(li)全國(guo)最(zui)大(da)汽(qi)車經銷商轉型；與(yu)(yu)(yu)什(shen)馬(ma)集(ji)團合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，布局電動兩輪、三輪車以及低速(su)電動汽(qi)車充換電市場(chang)，助力(li)交通綠色(se)轉型；與(yu)(yu)(yu)系(xi)統內外部研發企(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，在蘇州設(she)(she)(she)立技術(shu)創(chuang)新中心，打(da)造物聯智(zhi)能終端(duan)，促進能源(yuan)與(yu)(yu)(yu)交通融合(he)(he)發展(zhan)。

在(zai)屬(shu)地公(gong)(gong)司層(ceng)面，公(gong)(gong)司推(tui)動各省電動汽車公(gong)(gong)司與地市公(gong)(gong)交、出租、交投、城(cheng)投等(deng)企(qi)業合(he)作(zuo)，集聚屬(shu)地優(you)勢資(zi)源，助(zhu)力公(gong)(gong)共(gong)交通(tong)低(di)碳轉型。目(mu)前已在(zai)青島、日照、泰(tai)州、廈門、溫州、張家口(kou)等(deng)多個地市落(luo)地合(he)資(zi)公(gong)(gong)司。（《國資(zi)報(bao)告》記(ji)者 饒恒(heng)）

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