文(wen)章來源：經濟(ji)參考(kao)報 發布時間：2021-09-08
當前央(yang)地(di)多方通(tong)過抓好產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)這個著力(li)點(dian)，經濟社會秩序(xu)快(kuai)(kuai)速恢復(fu)。但(dan)國際(ji)疫情持續蔓延給產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)穩定(ding)帶來不確定(ding)因素，加力(li)補鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)正成(cheng)為(wei)下(xia)一(yi)步施策(ce)重點(dian)。工業(ye)和(he)信息化(hua)部日前啟動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)難點(dian)問題調(diao)研，將(jiang)圍繞企業(ye)、行(xing)業(ye)面臨的風險(xian)和(he)短板(ban)問題采(cai)取針對性舉措。瞄準鍛造(zao)(zao)長板(ban)提升(sheng)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)水(shui)平，更多支(zhi)持政策(ce)正在醞釀中。工信部規劃司相關負責同志表示(shi)，下(xia)一(yi)步將(jiang)全面貫(guan)徹落(luo)實黨中央(yang)、國務院(yuan)決策(ce)部署(shu)，做(zuo)好“六(liu)穩”工作，落(luo)實“六(liu)保”任務，加快(kuai)(kuai)構建(jian)適應(ying)新發展格局的產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)體系，培育一(yi)批(pi)具(ju)有國際(ji)競爭力(li)的先進(jin)制造(zao)(zao)業(ye)集群，加快(kuai)(kuai)5G、人工智(zhi)能、工業(ye)互聯網等新型基礎設施建(jian)設，塑造(zao)(zao)一(yi)批(pi)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)，鞏固和(he)提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)穩定(ding)性和(he)競爭力(li)。
多(duo)位專家表示，提升產(chan)業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈，是(shi)以(yi)高質量供應(ying)引領(ling)創(chuang)(chuang)造新需求，需要(yao)進(jin)一步(bu)補(bu)齊短板，強化(hua)關鍵(jian)領(ling)域、關鍵(jian)產(chan)品保障能(neng)力。5G、工業(ye)(ye)互聯網、人工智能(neng)等(deng)新興產(chan)業(ye)(ye)一方面是(shi)實現創(chuang)(chuang)新突(tu)破，推動經濟(ji)社會(hui)轉型升級的(de)有力抓手，另一方面其具有通用技(ji)術優勢(shi)，為培育具有突(tu)破性的(de)新技(ji)術、新業(ye)(ye)態(tai)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)造基礎。
隨著國(guo)外疫情擴大(da)，來自全球(qiu)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)風險也(ye)在(zai)(zai)(zai)向國(guo)內傳導，產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)受到(dao)的(de)負面(mian)影響不(bu)容小覷，企業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)物流、人流、資(zi)金流、數據流等方(fang)面(mian)存在(zai)(zai)(zai)不(bu)少斷點(dian)(dian)堵(du)點(dian)(dian)痛點(dian)(dian)問題(ti)。工信部日(ri)前(qian)啟(qi)動產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)難點(dian)(dian)問題(ti)調研，深入查找(zhao)和(he)(he)解決企業(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)面(mian)臨的(de)困難和(he)(he)風險。“當前(qian)在(zai)(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)暢通穩定上還存在(zai)(zai)(zai)一(yi)些堵(du)點(dian)(dian)和(he)(he)難點(dian)(dian)問題(ti)，例如有(you)的(de)產(chan)品(pin)需要(yao)采購(gou)來自全球(qiu)的(de)原材(cai)料(liao)和(he)(he)零部件(jian)，疫情導致國(guo)外不(bu)能(neng)正常供(gong)(gong)貨，造成(cheng)‘等米下鍋’的(de)情況。另外，保證(zheng)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)暢通的(de)成(cheng)本也(ye)比正常情況下高了很多。”工信部規劃(hua)司相關負責同志表示。
今(jin)年(nian)以(yi)來，從中(zhong)央(yang)到地方釋放出加大力(li)(li)度保產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)穩(wen)定(ding)(ding)的(de)強(qiang)(qiang)烈信號。7月30日(ri)召開的(de)中(zhong)央(yang)政治局會議指出，要提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)穩(wen)定(ding)(ding)性和(he)(he)競(jing)爭力(li)(li)，更加注重補短(duan)板(ban)和(he)(he)鍛(duan)長(chang)(chang)板(ban)。工信部(bu)副部(bu)長(chang)(chang)辛國斌日(ri)前(qian)也表示，把提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)穩(wen)定(ding)(ding)性和(he)(he)競(jing)爭力(li)(li)作(zuo)為重中(zhong)之重，著力(li)(li)補短(duan)板(ban)、鍛(duan)長(chang)(chang)板(ban)，提(ti)升產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)級化、產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)現(xian)代(dai)化水平，筑牢(lao)制造強(qiang)(qiang)國的(de)根基(ji)和(he)(he)現(xian)代(dai)化經濟體(ti)系的(de)底盤。
瞄準鍛造長(chang)板提升全產業鏈水平，更多支持舉措正在醞釀(niang)中。工信部規劃(hua)司相關負責(ze)同志表(biao)示(shi)，下一步將(jiang)從我國(guo)國(guo)情和產業鏈實際出發，打造優勢長(chang)板。
鞏固提(ti)(ti)升傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)優勢，增強對產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)關鍵節點的(de)控制(zhi)力和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態(tai)的(de)主導力，培育(yu)一(yi)批(pi)具(ju)有國際競(jing)爭(zheng)力的(de)先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)集群，進(jin)一(yi)步做優做強優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)，打造具(ju)有戰略性(xing)和(he)全局性(xing)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。推動數字化(hua)網(wang)絡化(hua)智能化(hua)轉型(xing)，加快5G、人工智能、工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)等新型(xing)基(ji)礎設施(shi)建設，推進(jin)傳統基(ji)礎設施(shi)數字化(hua)改造，大力發展(zhan)智能制(zhi)造、綠(lv)色制(zhi)造和(he)服務(wu)型(xing)制(zhi)造，培育(yu)發展(zhan)新技術、新業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新模(mo)式，塑造一(yi)批(pi)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，提(ti)(ti)高產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的(de)效(xiao)率(lv)和(he)效(xiao)益。
在業(ye)(ye)內看來，我國率先控(kong)制(zhi)住疫(yi)情(qing)，加速(su)推(tui)進經濟(ji)恢(hui)復性發展，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈鞏(gong)固提升(sheng)的(de)新(xin)(xin)(xin)優(you)勢(shi)正在持續積(ji)累，其中以5G、大(da)數據(ju)、人工智能、工業(ye)(ye)互聯網為代表(biao)的(de)新(xin)(xin)(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)施，有(you)力推(tui)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高端化發展，促進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級。“5G、工業(ye)(ye)互聯網等(deng)具(ju)有(you)通用(yong)技(ji)術優(you)勢(shi)，對培(pei)育(yu)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)具(ju)有(you)重要(yao)支撐作(zuo)用(yong)，為具(ju)有(you)突破性的(de)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式的(de)發展創造(zao)基礎(chu)。”中國國際經濟(ji)交流(liu)中心經濟(ji)研究部副部長劉向(xiang)東表(biao)示。
中國電子信息產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)研究院政策法規研究所副所長周游(you)表(biao)示(shi)，5G、工(gong)業互聯網、智(zhi)能制(zhi)造等(deng)新興產(chan)(chan)業有助于帶(dai)動(dong)產(chan)(chan)業鏈(lian)和供應鏈(lian)優化升級，提升產(chan)(chan)業鏈(lian)現代化水平，實(shi)現信息、技術、產(chan)(chan)品等(deng)供給和需求的高效對接，使(shi)產(chan)(chan)業鏈(lian)更加暢通(tong)，從而推(tui)進新業態發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，緩解(jie)環境、勞工(gong)等(deng)成本上升的壓力(li)，提高競爭力(li)。
地(di)方紛(fen)紛(fen)加大(da)政策和(he)(he)(he)資金支(zhi)持，圍繞新一(yi)代信(xin)息技術(shu)、人工智能(neng)、智能(neng)制造、工業互聯網等(deng)重(zhong)點領域謀劃(hua)一(yi)批新興產業項(xiang)(xiang)目和(he)(he)(he)產業園，加快(kuai)項(xiang)(xiang)目引進和(he)(he)(he)落地(di)，進一(yi)步發揮重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目補鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)牽引作用(yong)。
“重(zhong)大(da)新(xin)興產業對提(ti)升產業鏈供應鏈穩定(ding)性和競爭力，實(shi)現產業高(gao)質(zhi)量發展具(ju)有(you)重(zhong)要意義。”安徽省相關(guan)負(fu)責同志表示，將建(jian)立(li)完(wan)善省重(zhong)大(da)新(xin)興產業基(ji)(ji)地項目(mu)(mu)庫(ku)、新(xin)基(ji)(ji)建(jian)項目(mu)(mu)庫(ku)，明確項目(mu)(mu)年度計劃投(tou)資(zi)、建(jian)設目(mu)(mu)標等，今(jin)年提(ti)前下達省重(zhong)大(da)新(xin)興產業基(ji)(ji)地獎勵資(zi)金7.5億元(yuan)。
此外，廣西將重(zhong)(zhong)點聚焦電(dian)子信息、5G設(she)備及應用、高端裝(zhuang)備制(zhi)造等(deng)(deng)戰(zhan)略新(xin)興產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)組織實施一批(pi)(pi)(pi)“千企(qi)技改”工(gong)程(cheng)項目，強(qiang)(qiang)化(hua)關鍵零部件(jian)和關鍵原材料供應保障。成都(dou)將針對(dui)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)“薄(bo)弱缺”環節，優化(hua)補鏈(lian)(lian)(lian)招(zhao)商指引(yin)目錄，加大5G、人(ren)工(gong)智能、氫能等(deng)(deng)新(xin)興產(chan)業(ye)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)招(zhao)引(yin)培(pei)育，加快引(yin)進一批(pi)(pi)(pi)高附加值項目。浙江日前透(tou)露今年計劃新(xin)增(zeng)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)園(yuan)(yuan)逾200個，重(zhong)(zhong)點建設(she)一批(pi)(pi)(pi)以(yi)塊狀產(chan)業(ye)集聚提升、新(xin)興產(chan)業(ye)培(pei)育引(yin)進、產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)強(qiang)(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)等(deng)(deng)為主要功能的(de)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)園(yuan)(yuan)。
新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業相(xiang)關企(qi)業的(de)(de)關鍵作用也(ye)將(jiang)進一步發(fa)揮。工(gong)信部規劃司相(xiang)關負責同(tong)志(zhi)表(biao)示，將(jiang)聚焦重點產(chan)(chan)業鏈，圍繞新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業相(xiang)關領(ling)域，推動龍頭(tou)企(qi)業帶動產(chan)(chan)業鏈上下游中(zhong)小企(qi)業協同(tong)復產(chan)(chan)達產(chan)(chan)；著力培育一批“專精特新(xin)(xin)(xin)”和“單項冠軍”企(qi)業，拓寬支持企(qi)業技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)融資(zi)渠道，暢通人才引進綠(lv)色通道。國務院國資(zi)委日前提出，將(jiang)著力優化和穩定產(chan)(chan)業鏈供應鏈，突出科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，積極發(fa)展戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業，培育更多龍頭(tou)企(qi)業、隱形冠軍。
業(ye)(ye)(ye)內指出，培(pei)育(yu)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)新優(you)勢，既要(yao)(yao)強鏈(lian)(lian)，也要(yao)(yao)補鏈(lian)(lian)，更要(yao)(yao)固鏈(lian)(lian)。周游(you)表示，培(pei)育(yu)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)新優(you)勢需(xu)要(yao)(yao)通過技術創新提升產業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎高級化和產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)現代化水平，需(xu)要(yao)(yao)有(you)優(you)質的(de)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)發展，通過協同作用帶(dai)動(dong)形成(cheng)產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)。注重形成(cheng)一(yi)個(ge)創新、發展、有(you)活力的(de)營商(shang)環境，推動(dong)產學研緊密銜接，凸顯研發的(de)作用與成(cheng)果。
劉(liu)向東建(jian)議，下一(yi)步需要重點(dian)突(tu)破，強化(hua)優勢產(chan)(chan)業，構建(jian)支撐內(nei)循(xun)環(huan)為主雙循(xun)環(huan)相互促進的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業集群，培育一(yi)批具(ju)有國(guo)際競爭力(li)的(de)(de)(de)優質(zhi)企業，以龍頭企業帶動產(chan)(chan)業鏈(lian)競爭力(li)提升(sheng)，在產(chan)(chan)業鏈(lian)中占據(ju)重要位置(zhi)(zhi)，鞏(gong)固在全球價值鏈(lian)中的(de)(de)(de)位置(zhi)(zhi)。
【責任編輯：趙藝涵(han)】