文章來源：經濟(ji)參考報 發布時間：2021-09-16
近五(wu)年(nian)(nian)“去產(chan)能”后，鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行業(ye)(ye)供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革繼續(xu)深入(ru)推(tui)進。從量變到質變，競爭力(li)增強、抗風險能力(li)明顯(xian)提升的(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)業(ye)(ye)正在加速兼并重(zhong)(zhong)組步(bu)伐，鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行業(ye)(ye)集(ji)中度有望進一步(bu)提高(gao)。業(ye)(ye)內人士表示，中國經濟進入(ru)轉型換擋期，中國鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)業(ye)(ye)也進入(ru)調整升級期，產(chan)能合理化與產(chan)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組是(shi)這(zhe)個階段(duan)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)特征，預計(ji)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組將是(shi)今后三(san)年(nian)(nian)的(de)重(zhong)(zhong)頭戲。
中(zhong)國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)業(ye)(ye)(ye)兼(jian)并重(zhong)組明顯提速。9月(yue)11日(ri)(ri)，民營鋼(gang)(gang)企敬(jing)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團正(zheng)式(shi)收購廣東泰都鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)實(shi)業(ye)(ye)(ye)股(gu)份有限公(gong)(gong)司(si)，這是敬(jing)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團今(jin)年(nian)以來繼收購英國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)司(si)、云南永昌鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)后的又一(yi)動作(zuo)。同日(ri)(ri)，河(he)鋼(gang)(gang)股(gu)份公(gong)(gong)告(gao)稱，公(gong)(gong)司(si)于(yu)9月(yue)8日(ri)(ri)與河(he)鋼(gang)(gang)唐鋼(gang)(gang)簽(qian)署了《關于(yu)唐山分公(gong)(gong)司(si)資(zi)產轉(zhuan)讓協議(yi)》，擬將唐山分公(gong)(gong)司(si)關停資(zi)產轉(zhuan)讓給唐山鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)集(ji)團有限責任(ren)公(gong)(gong)司(si)。
在此之前，8月(yue)21日，山西(xi)國資運營公司(si)與(yu)中國寶武鋼(gang)鐵(tie)集(ji)團(tuan)(tuan)簽署戰略合(he)作框架協議，推進太(tai)鋼(gang)集(ji)團(tuan)(tuan)與(yu)中國寶武的聯合(he)重組，這是(shi)寶武完成對(dui)馬鋼(gang)、重鋼(gang)重組后又一重大(da)決策。而在完成重組后，寶武集(ji)團(tuan)(tuan)將迎來“億噸寶武”的鋼(gang)鐵(tie)時代。
公(gong)開(kai)數(shu)據顯示，2019年，中國(guo)寶武(wu)(wu)實現(xian)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量(liang)9546萬噸，營業總(zong)收入5522億(yi)元(yuan)(yuan)，利潤總(zong)額345.3億(yi)元(yuan)(yuan)。太鋼(gang)(gang)(gang)集團實現(xian)粗鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量(liang)1086萬噸，營業收入797億(yi)元(yuan)(yuan)，利潤總(zong)額35.13億(yi)元(yuan)(yuan)。在此背景下(xia)，重組后的中國(guo)寶武(wu)(wu)年鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量(liang)將超1億(yi)噸，有望超過2019年鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量(liang)9731萬噸、總(zong)部(bu)位于盧森堡的安賽樂米塔爾集團成為全球第一大(da)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業。
業(ye)內人士表示(shi)，在全面完成(cheng)壓縮過(guo)剩產(chan)能后，進(jin)入(ru)供給側改(gai)革第二階(jie)段(duan)(duan)的鋼鐵行(xing)業(ye)將從過(guo)去依靠投資(zi)驅動發展(zhan)為主的規模擴張階(jie)段(duan)(duan)，進(jin)入(ru)到以兼并重組為主的優化升級階(jie)段(duan)(duan)。
“兼(jian)并重(zhong)組(zu)一大目標便(bian)是提升(sheng)(sheng)行業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)度。”中(zhong)(zhong)國(guo)鋼鐵工業(ye)(ye)協會會長、沙(sha)鋼集(ji)團(tuan)董事(shi)長沈彬表示(shi)，深層次的產業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)度低的問題一直沒(mei)有(you)解決，制約行業(ye)(ye)自律的體制機制障(zhang)礙始(shi)終沒(mei)有(you)破除，企業(ye)(ye)多而分散，很(hen)難做到協同應對市場危機。他介紹(shao)，目前歐(ou)美日韓等國(guo)家和地區(qu)產量排名前4位的鋼鐵企業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)度均超過60%，但截至上(shang)半年(nian)，我國(guo)僅(jin)為(wei)21%，有(you)較大提升(sheng)(sheng)空間。
“目前產(chan)業集(ji)中度低已經成為限制我(wo)國鋼鐵行業健(jian)康(kang)可持(chi)續(xu)發展(zhan)的關(guan)鍵問題(ti)。”全聯冶金商(shang)會(hui)會(hui)長、中天鋼鐵集(ji)團董事(shi)局主席董才平表示，產(chan)業結構分散、集(ji)中度低，導致鋼鐵工業在資源掌控能力(li)、市場有(you)序(xu)競(jing)爭、淘汰落(luo)后產(chan)能、技術研(yan)發創新、節能降耗減(jian)排等重大(da)問題(ti)上(shang)缺(que)乏行業約(yue)束力(li)和自(zi)律(lv)能力(li)。
不僅(jin)是和(he)國際(ji)相(xiang)比，與我國鋼(gang)(gang)鐵上(shang)下游或(huo)同類行業(ye)相(xiang)比，鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)集中度(du)(du)也有較大差距。數據顯(xian)示，2019年(nian)，我國鋼(gang)(gang)鐵前10位企業(ye)的(de)(de)產業(ye)集中度(du)(du)僅(jin)為36.8%，千萬噸以上(shang)的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)的(de)(de)集中度(du)(du)也僅(jin)僅(jin)只有52.38%。與之相(xiang)對的(de)(de)是，水泥行業(ye)集中度(du)(du)高(gao)達64%，因此水泥的(de)(de)利潤能夠保持在17.5%。
“集(ji)中度(du)提升帶來的不僅(jin)是(shi)規模(mo)效應，還有研發(fa)能(neng)力。”沈彬(bin)表示(shi)，我國是(shi)鋼鐵生產(chan)大國，但每(mei)年仍需進(jin)(jin)口1000多萬噸(dun)鋼材，其(qi)中有20%左右是(shi)國內(nei)(nei)不具備生產(chan)能(neng)力或(huo)國內(nei)(nei)產(chan)品(pin)存在質量(liang)性能(neng)差距的。雖然(ran)進(jin)(jin)口量(liang)不大，但這(zhe)些產(chan)品(pin)多用于國內(nei)(nei)重點工程、重大裝備、國防軍工等關鍵領域，質量(liang)要求(qiu)嚴(yan)、研發(fa)難(nan)度(du)高。
數據顯示，2019年(nian)，我(wo)國進(jin)(jin)口鋼(gang)(gang)材(cai)1230萬噸，占國內鋼(gang)(gang)材(cai)消費(fei)比例為1.4%，遠(yuan)低于世界鋼(gang)(gang)鐵進(jin)(jin)口占消費(fei)24%的平(ping)均水平(ping)。但(dan)值得(de)注意的是，進(jin)(jin)口鋼(gang)(gang)材(cai)中，仍有20%尚未實現自主可控。此(ci)外，在技(ji)術(shu)角度(du)，我(wo)國在低碳(tan)冶金、近終形制(zhi)造、智能制(zhi)造等技(ji)術(shu)方面仍處于跟隨狀(zhuang)態，部分核心檢測和控制(zhi)裝(zhuang)備仍依賴進(jin)(jin)口。
中國鋼(gang)(gang)鐵工業(ye)協會黨委書(shu)記(ji)何文波(bo)也坦言，雖然(ran)我(wo)國鋼(gang)(gang)鐵工業(ye)已有(you)(you)顯著發展，但在關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術領域(yu)，創(chuang)新(xin)短板(ban)依(yi)然(ran)突(tu)出(chu)。原創(chuang)性(xing)成果不(bu)足、基礎理論產(chan)業(ye)融通技(ji)術研究有(you)(you)待加(jia)強。“日本(ben)制(zhi)鐵過去幾年將多(duo)個全球頂尖特鋼(gang)(gang)生產(chan)企業(ye)整合，發力特鋼(gang)(gang)，這也是我(wo)國與鋼(gang)(gang)鐵巨頭有(you)(you)最大差距(ju)的部分。”
由(you)于(yu)上述(shu)種種原因，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)兼(jian)并(bing)重組進(jin)入(ru)快車道。根據2016年我(wo)國(guo)下(xia)發(fa)的(de)《關于(yu)推(tui)(tui)進(jin)鋼(gang)鐵產(chan)(chan)業(ye)兼(jian)并(bing)重組處置僵尸企(qi)業(ye)的(de)指導意見》明確，2020至2025年，進(jin)入(ru)大(da)規(gui)模推(tui)(tui)進(jin)鋼(gang)鐵產(chan)(chan)業(ye)兼(jian)并(bing)重組實施階(jie)段。其目(mu)標(biao)是(shi)，到(dao)2025年，中國(guo)鋼(gang)鐵產(chan)(chan)業(ye)60%-70%的(de)產(chan)(chan)量將集中在(zai)10家(jia)左(zuo)右的(de)大(da)集團(tuan)內。根據意見，可以看到(dao)，未來五年我(wo)國(guo)前10名鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)集中度將再提30%左(zuo)右。
近段(duan)時(shi)間以來，不僅(jin)僅(jin)是(shi)企(qi)業(ye)主動重組加速(su)，地(di)方(fang)(fang)政府(fu)也有意引導加快整合力(li)(li)度。河北邯鄲提出，通過兼(jian)并重組，2020年將鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)數量由17家整合為8家左右(you)。江蘇徐州(zhou)計劃(hua)將18家鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)優化整合形成(cheng)2家大(da)型鋼(gang)鐵聯合企(qi)業(ye)，2020年實現鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能下降30%以上的(de)目標。《山西(xi)省(sheng)鋼(gang)鐵產(chan)(chan)業(ye)轉型升級2020年行動計劃(hua)》顯示，將以打造山西(xi)省(sheng)特種金屬(shu)材料產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)創新生(sheng)態和千億產(chan)(chan)業(ye)培育為著力(li)(li)點和主攻(gong)方(fang)(fang)向。
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