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隨著各項政策措施持續顯效發力(li)，重大(da)項目(mu)建設加快(kuai)恢復，投(tou)資增(zeng)速逐月回升向好。8月份(fen)投(tou)資增(zeng)長8.4%，連續5個月保持正增(zeng)長。

受要(yao)素(su)成(cheng)本上升、中美經(jing)貿摩(mo)擦等影響，包括外資企業(ye)(ye)在(zai)(zai)內的(de)部分企業(ye)(ye)在(zai)(zai)全球范圍內調整生產(chan)布局，屬于(yu)正常(chang)市場行為。

談投資——

有望延續回穩向好態勢

今年(nian)以來，新冠肺炎疫情對我國(guo)投(tou)(tou)資造成巨大沖(chong)擊，全國(guo)固定(ding)資產投(tou)(tou)資增(zeng)速一度(du)大幅(fu)下滑。今年(nian)前(qian)2個月，投(tou)(tou)資降幅(fu)高達24.5%。在(zai)此(ci)背景下，各地方(fang)、各部門按照黨中央決(jue)策(ce)部署，統籌推進(jin)疫情防(fang)控和經濟社(she)會發展，加大補短(duan)板力度(du)，積極做好穩投(tou)(tou)資工作。

“隨著各項政策措施持(chi)續(xu)顯效(xiao)發(fa)力(li)，重大項目建設(she)加快恢(hui)復，投(tou)資(zi)增速逐(zhu)月回升向(xiang)好。”國家發(fa)展改革(ge)委新聞發(fa)言人孟(meng)瑋表示，二季(ji)度我(wo)國投(tou)資(zi)增長4.8%，增幅(fu)比一季(ji)度提高20.9個百分點。7月份(fen)投(tou)資(zi)增速6.7%，8月份(fen)增長8.4%，連續(xu)5個月保持(chi)正增長。隨著中央預算內投(tou)資(zi)、專項債券、抗疫特別國債等資(zi)金陸續(xu)下(xia)達(da)，項目開工和資(zi)金到位(wei)情況持(chi)續(xu)好轉，投(tou)資(zi)有望(wang)延續(xu)回穩向(xiang)好的總(zong)體態(tai)勢。

孟瑋(wei)表示，國家發改委將會同有關(guan)方面(mian)繼續堅持(chi)資金、土(tu)地等要(yao)素跟著項目走的原則，采取三(san)方面(mian)措(cuo)施，進(jin)一步發揮好投資關(guan)鍵作用。

一(yi)是聚(ju)焦(jiao)“兩(liang)新一(yi)重”領域擴大(da)(da)有效投資。加快(kuai)5G、一(yi)體化數據中心等(deng)新型(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，加快(kuai)推進以(yi)縣(xian)城(cheng)城(cheng)鎮化補短板(ban)強(qiang)弱項(xiang)(xiang)為重點(dian)的(de)新型(xing)城(cheng)鎮化建(jian)設(she)，加快(kuai)交(jiao)通、水利等(deng)重大(da)(da)工程以(yi)及物流基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)；督促(cu)指導各地方加強(qiang)重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備，加強(qiang)重大(da)(da)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)用地保障，推動(dong)重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)盡(jin)快(kuai)落地實施(shi)。

二是圍繞提高資金(jin)使用(yong)(yong)效(xiao)益切(qie)實用(yong)(yong)好資金(jin)。一方(fang)面，督促指導各(ge)地加(jia)快中(zhong)央(yang)預算內投資計劃執行(xing)和項目建(jian)設進(jin)(jin)度，盡快形成實物工作量(liang)；督促地方(fang)政府(fu)加(jia)快專(zhuan)項債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發行(xing)使用(yong)(yong)進(jin)(jin)度，盡快發揮專(zhuan)項債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)效(xiao)益。另一方(fang)面，及早謀(mou)劃做(zuo)好明年(nian)專(zhuan)項債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)項目準備工作。

三是更加注重調動民(min)(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)積(ji)極性。“今(jin)年前(qian)8個月，民(min)(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)降(jiang)幅明顯收(shou)窄，這是一個積(ji)極信號。”孟瑋說，要進(jin)一步落(luo)實(shi)好激發民(min)(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)活(huo)力的各(ge)項政策措施(shi)，進(jin)一步完善向民(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本推(tui)介項目的長效(xiao)機制，進(jin)一步規范(fan)創新推(tui)廣PPP模式。同時，穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)基礎設施(shi)領域不動產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)信托(tuo)基金（REITs）試點，盤活(huo)基礎設施(shi)存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產，充分調動民(min)(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)積(ji)極性。

說消費——

新型消費潛力大空間廣

“消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)是經濟發展重要引擎，發展新(xin)型消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)還很(hen)大(da)、空間還很(hen)廣(guang)闊(kuo)。”孟瑋說。

今(jin)年以來，消(xiao)(xiao)(xiao)費因疫情影(ying)響受到較大沖擊，成(cheng)為經(jing)濟恢復的薄(bo)弱環節(jie)之一。與此同時(shi)，網上購(gou)物、在線(xian)教育(yu)等新型消(xiao)(xiao)(xiao)費業態卻實現了(le)逆勢增長，不僅有效保障了(le)居民日常生活需要，也成(cheng)為新的消(xiao)(xiao)(xiao)費熱點。

“針(zhen)對新型消費業態的興起(qi)，在政策安排(pai)上，我們(men)著重把握(wo)住‘擴容提質(zhi)’和(he)‘優化環境’兩(liang)個(ge)關鍵詞。”孟瑋說。

所(suo)謂擴(kuo)容提(ti)質，就是進一(yi)步擴(kuo)大新型消費(fei)范(fan)圍(wei)，提(ti)高新型消費(fei)質量。在現有基礎上(shang)，要進一(yi)步創新無(wu)接(jie)觸消費(fei)模式，推廣在線(xian)開(kai)放課程、互(hu)聯網診療等(deng)服(fu)務，促進健身、旅游等(deng)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)融(rong)合，支持實體商(shang)業(ye)(ye)發展線(xian)上(shang)業(ye)(ye)務。同時，推動(dong)互(hu)聯網平臺企(qi)業(ye)(ye)向線(xian)下(xia)拓展，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)通過(guo)網絡促銷擴(kuo)大影(ying)響，帶動(dong)實地消費(fei)。

所謂優化(hua)環(huan)境(jing)，就(jiu)是(shi)不斷完(wan)(wan)善促進新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)“硬環(huan)境(jing)”和(he)“軟環(huan)境(jing)”，具體包(bao)括(kuo)，完(wan)(wan)善5G網絡(luo)、物聯網等(deng)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)基礎(chu)設(she)(she)施，加(jia)快補齊(qi)制約消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)發展的(de)基礎(chu)設(she)(she)施和(he)公共服務短板，培育建(jian)設(she)(she)多層級消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中心(xin)，完(wan)(wan)善商貿流通基礎(chu)設(she)(she)施網絡(luo)，建(jian)立健全數字化(hua)商品流通體系(xi)。與此同時，制定完(wan)(wan)善促進新(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)模式(shi)帶(dai)動(dong)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)稅(shui)收(shou)、金融、社(she)保、就(jiu)業等(deng)政策，簡化(hua)相(xiang)關證照辦理，深化(hua)包(bao)容審(shen)慎監管，強化(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)信用體系(xi)建(jian)設(she)(she)，營造(zao)安心(xin)放心(xin)誠信的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環(huan)境(jing)。

培育激發(fa)國內(nei)市場(chang)潛力(li)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)國內(nei)大循環，需要進(jin)(jin)(jin)一(yi)步挖掘農(nong)村消費的(de)增長潛力(li)。國家發(fa)改委(wei)表示，將(jiang)通(tong)(tong)過(guo)推動城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)基礎設施(shi)和公(gong)共(gong)服務設施(shi)統(tong)一(yi)規(gui)劃、統(tong)一(yi)建設、統(tong)一(yi)管護，著力(li)破(po)除城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)要素流(liu)動壁壘；通(tong)(tong)過(guo)提升電商、快(kuai)遞進(jin)(jin)(jin)農(nong)村綜合水平，著力(li)暢通(tong)(tong)工業(ye)品(pin)(pin)下鄉(xiang)(xiang)、農(nong)產品(pin)(pin)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)雙向流(liu)通(tong)(tong)渠道；通(tong)(tong)過(guo)補(bu)齊(qi)農(nong)產品(pin)(pin)冷鏈物流(liu)設施(shi)短板，開展農(nong)商互聯農(nong)產品(pin)(pin)供應鏈建設，著力(li)提升農(nong)產品(pin)(pin)流(liu)通(tong)(tong)現代(dai)化水平。

話外資——

利用外資總體好于預期

今年以(yi)(yi)來，受疫(yi)情影響，全球跨境直接(jie)投資(zi)大幅下降。隨著我國統籌(chou)推進疫(yi)情防(fang)控和經濟社會發(fa)展工(gong)作取得重大成(cheng)果，利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)形勢(shi)(shi)也逐步回穩。前8個月，我國實際利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)890億美元，同比下降0.3%，特別是自4月份以(yi)(yi)來，利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)降幅逐月收窄，利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)形勢(shi)(shi)總體(ti)好于(yu)預期。

“受要素(su)成(cheng)本變(bian)動、貿易摩擦(ca)增(zeng)加、疫情持續蔓延等因素(su)影響(xiang)，部分企業(ye)在全球(qiu)范圍內調整(zheng)生產布局，屬于正常的市(shi)場(chang)行為。事(shi)實上，大部分外資仍持續看(kan)好中國市(shi)場(chang)發展。”孟(meng)瑋說。

9月9日，上海美國商會發(fa)布(bu)報(bao)告稱，78.6%的(de)(de)受(shou)訪(fang)(fang)企業表示不會轉移在(zai)華投(tou)資(zi)，這(zhe)一比例較去年增加(jia)5.1個百分點；9月10日，中國歐(ou)盟商會發(fa)布(bu)報(bao)告稱，歐(ou)盟企業在(zai)華投(tou)資(zi)情況總體穩(wen)定，只有11%的(de)(de)受(shou)訪(fang)(fang)企業考慮外遷或(huo)改變投(tou)資(zi)計(ji)劃，接近10年來最低水平。

國家發(fa)改委表(biao)示，這(zhe)些數據進一(yi)(yi)步顯示，外(wai)資企業長期在華投(tou)資經營的信心(xin)并沒(mei)有改變。下一(yi)(yi)步，將從進一(yi)(yi)步深(shen)化對外(wai)開(kai)放、持(chi)續優化投(tou)資環境等方(fang)面(mian)入手，穩定外(wai)商在華長期發(fa)展信心(xin)。

一(yi)方面(mian)，繼續抓好負面(mian)清單實施，擴(kuo)大鼓(gu)(gu)勵外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資產業(ye)目錄(lu)。據悉，2020年版(ban)外(wai)資準入負面(mian)清單進一(yi)步(bu)縮減(jian)了(le)限制(zhi)范圍，提升了(le)服(fu)務業(ye)、制(zhi)造(zao)業(ye)、農(nong)業(ye)領(ling)域開(kai)放水(shui)平，而新(xin)版(ban)外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資產業(ye)目錄(lu)進一(yi)步(bu)擴(kuo)大鼓(gu)(gu)勵外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資范圍，使更(geng)多領(ling)域的(de)外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資項目能夠享受有關優惠(hui)政策(ce)。

另一方面，通過清理、修訂、廢止與《外商投資(zi)法》不相符的(de)規章和規范性文(wen)件，不斷優化外商投資(zi)環境，確保外商投資(zi)促進、保護、管理等各項規定都(dou)能夠更好地(di)細化落地(di)。

【責(ze)任編輯：趙(zhao)藝涵】