文章來(lai)源(yuan)：中(zhong)國證(zheng)券報 發布時(shi)間：2021-09-21
《上海市(shi)(shi)劃轉(zhuan)部分國(guo)有資(zi)本充實社保(bao)基金實施方案(an)》日前印發。《方案(an)》指出，劃轉(zhuan)比例統一為(wei)納(na)入劃轉(zhuan)范圍企(qi)業國(guo)有股權(quan)的(de)10%，劃轉(zhuan)的(de)全市(shi)(shi)企(qi)業國(guo)有股權(quan)，由(you)市(shi)(shi)財政(zheng)局代(dai)市(shi)(shi)政(zheng)府集中(zhong)持有，委托上海國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)有限公司(si)對劃轉(zhuan)企(qi)業國(guo)有股權(quan)進(jin)行專戶管(guan)理，各區(qu)不再各自設立承接(jie)主體。
《方案》明確，在(zai)劃(hua)(hua)轉范(fan)圍和對象的(de)(de)確定以及(ji)改革工作(zuo)的(de)(de)具體實施上，與基本養(yang)老保(bao)險制(zhi)度(du)改革目標相結合。通過劃(hua)(hua)轉，實現國(guo)有資(zi)本多元化持有，但(dan)不改變國(guo)有資(zi)本屬(shu)性。劃(hua)(hua)轉承接主體作(zuo)為財(cai)務投資(zi)者，管理運營所(suo)劃(hua)(hua)入的(de)(de)國(guo)有資(zi)本。建立國(guo)有資(zi)本劃(hua)(hua)轉和企業(ye)職(zhi)工基本養(yang)老保(bao)險基金缺口逐步(bu)彌(mi)補相結合的(de)(de)運行機制(zhi)，促進建立更(geng)加公平、更(geng)可持續的(de)(de)養(yang)老保(bao)險制(zhi)度(du)。
《方(fang)案》提出，對(dui)(dui)于(yu)(yu)國有獨資企(qi)(qi)業(ye)，應劃(hua)(hua)轉(zhuan)國有股(gu)(gu)(gu)權(quan)的10%。對(dui)(dui)于(yu)(yu)多元持股(gu)(gu)(gu)企(qi)(qi)業(ye)，應分別劃(hua)(hua)轉(zhuan)各國有股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)所持國有股(gu)(gu)(gu)權(quan)的10%。對(dui)(dui)于(yu)(yu)國有資本投(tou)資、運營公司或具有持股(gu)(gu)(gu)平(ping)臺(tai)性質的企(qi)(qi)業(ye)，可劃(hua)(hua)轉(zhuan)企(qi)(qi)業(ye)自身(shen)的國有股(gu)(gu)(gu)權(quan)的10%，也(ye)可劃(hua)(hua)轉(zhuan)企(qi)(qi)業(ye)所屬(shu)一(yi)級子公司國有股(gu)(gu)(gu)權(quan)的10%。對(dui)(dui)于(yu)(yu)中央和地(di)方(fang)混合持股(gu)(gu)(gu)的企(qi)(qi)業(ye)，由第一(yi)大(da)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)的產(chan)權(quan)隸(li)屬(shu)關系進行劃(hua)(hua)轉(zhuan)，中央是第一(yi)大(da)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)的，劃(hua)(hua)轉(zhuan)到(dao)社保(bao)基金會；地(di)方(fang)是第一(yi)大(da)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)的，劃(hua)(hua)轉(zhuan)至地(di)方(fang)承接(jie)主(zhu)體。
《方(fang)案》明確，中國(guo)證(zheng)券(quan)登記(ji)結算有(you)(you)(you)(you)限責任公司在收到國(guo)有(you)(you)(you)(you)股權劃轉通知后(hou)15個工(gong)作日(ri)內，完成(cheng)國(guo)有(you)(you)(you)(you)股權變更登記(ji)，并將變更登記(ji)情況反饋給各國(guo)有(you)(you)(you)(you)股東(dong)的國(guo)資(zi)委，同時(shi)抄送各國(guo)有(you)(you)(you)(you)股東(dong)以及相(xiang)關承(cheng)接主體(ti)。
《方(fang)案》明(ming)確(que)(que)，按照(zhao)“分類實施(shi)、分級組織、逐步推進”的(de)(de)原則，完(wan)(wan)(wan)成(cheng)劃(hua)轉工作。第(di)一步，市(shi)、區(qu)兩級分別完(wan)(wan)(wan)成(cheng)本(ben)市(shi)國(guo)有企業(ye)資產全面核(he)查工作、確(que)(que)定本(ben)市(shi)應劃(hua)轉國(guo)有股(gu)權(quan)(quan)的(de)(de)范(fan)圍和名單。按照(zhao)產權(quan)(quan)清晰、無歷(li)史遺留問題的(de)(de)國(guo)有企業(ye)先劃(hua)，產權(quan)(quan)關(guan)系尚未理(li)順或(huo)歷(li)史遺留問題較多等特(te)殊情況(kuang)存在的(de)(de)國(guo)有企業(ye)后劃(hua)，形成(cheng)分批(pi)(pi)次擬(ni)劃(hua)轉國(guo)有企業(ye)名單。今(jin)年9月底前(qian)，完(wan)(wan)(wan)成(cheng)第(di)一批(pi)(pi)國(guo)有企業(ye)的(de)(de)股(gu)權(quan)(quan)劃(hua)轉工作。第(di)二步，今(jin)年年底前(qian)，完(wan)(wan)(wan)成(cheng)其(qi)余(yu)幾批(pi)(pi)國(guo)有企業(ye)股(gu)權(quan)(quan)劃(hua)轉工作。
【責(ze)任編輯：趙(zhao)藝涵】