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9月22日，國務(wu)院新(xin)聞辦公室舉(ju)行國務(wu)院政策例行吹風會，介紹(shao)《關于以新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模式引領新(xin)型消(xiao)費加快發展(zhan)的意(yi)見》（簡稱《意(yi)見》）有關情(qing)況(kuang)。

培育壯大消費新業態新模式

近(jin)年來，我國(guo)以(yi)(yi)網(wang)絡購物、移動(dong)支付、線上線下融(rong)合等新(xin)業態新(xin)模式為特征的新(xin)型消(xiao)費迅速發(fa)展，特別是(shi)新(xin)冠肺炎疫情(qing)發(fa)生(sheng)以(yi)(yi)來，傳(chuan)統接觸(chu)式線下消(xiao)費受影響(xiang)，新(xin)型消(xiao)費發(fa)揮(hui)了(le)重要作用，有效保障(zhang)了(le)居民(min)日常生(sheng)活(huo)需要，推(tui)動(dong)了(le)國(guo)內消(xiao)費恢復(fu)，促進了(le)經濟企穩回升。

“《意見(jian)》印發(fa)(fa)(fa)，目的(de)(de)就是要補齊(qi)新型(xing)消費(fei)短板、破除體制機制障礙、打通痛點(dian)難點(dian)堵點(dian)，進一步激發(fa)(fa)(fa)市場主(zhu)體活力(li)，促進線上(shang)線下消費(fei)深度融合，努力(li)實現新型(xing)消費(fei)加(jia)快發(fa)(fa)(fa)展，為形成以國內大循(xun)環為主(zhu)體、國內國際雙循(xun)環相互(hu)促進的(de)(de)新發(fa)(fa)(fa)展格局(ju)提(ti)供堅實支(zhi)撐。”國家發(fa)(fa)(fa)展改革委副秘書(shu)長高(gao)杲表示。

在(zai)(zai)發展目(mu)標(biao)上(shang)，《意見》明確，經(jing)過(guo)3年至5年努(nu)力，實現促進新(xin)型消(xiao)費(fei)發展的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)和政策(ce)體(ti)系(xi)更(geng)加完善，到(dao)2025年，培育形(xing)成(cheng)一批新(xin)型消(xiao)費(fei)示范城市(shi)和領先企(qi)業，實物商品網上(shang)零售額占社會消(xiao)費(fei)品零售總額比(bi)重在(zai)(zai)目(mu)前的(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)再有一個(ge)顯著(zhu)提高，“互聯(lian)網+服務”等各(ge)類消(xiao)費(fei)新(xin)業態(tai)新(xin)模式得到(dao)普及并(bing)逐(zhu)步趨于成(cheng)熟(shu)。

具體來(lai)看，《意見(jian)》有針對性地提出了4方面(mian)舉措。一是(shi)加力推動線上線下消費(fei)有機融合。主要(yao)包括(kuo)(kuo)進一步培育壯(zhuang)大(da)各類消費(fei)新(xin)業態(tai)新(xin)模式，推動線上線下融合消費(fei)雙向提速等(deng)。二是(shi)加快新(xin)型(xing)消費(fei)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)和服(fu)務(wu)保障能力建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。主要(yao)包括(kuo)(kuo)加強信息網(wang)絡(luo)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，完善商(shang)貿流通基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)網(wang)絡(luo)，規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)新(xin)型(xing)消費(fei)網(wang)絡(luo)節點等(deng)。三(san)是(shi)優化(hua)(hua)新(xin)型(xing)消費(fei)發(fa)展環境。主要(yao)包括(kuo)(kuo)加強相關法規(gui)制度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，深化(hua)(hua)包容審慎和協同監管(guan)，健全服(fu)務(wu)標準(zhun)體系等(deng)。四是(shi)加大(da)新(xin)型(xing)消費(fei)政(zheng)策(ce)支持(chi)力度(du)。主要(yao)包括(kuo)(kuo)強化(hua)(hua)財(cai)政(zheng)支持(chi)、優化(hua)(hua)金融服(fu)務(wu)等(deng)政(zheng)策(ce)。

高杲表(biao)示，《意見》出(chu)臺的(de)目的(de)，不僅(jin)有助于(yu)促(cu)進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)回補，更在于(yu)將(jiang)培(pei)育(yu)壯大(da)新(xin)的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)長點，進(jin)一步(bu)激發(fa)和釋放(fang)消(xiao)(xiao)費(fei)潛力(li)，暢(chang)通國民經濟循環。

進一步加大軟硬件建設力度

新型消費以(yi)新一(yi)代信(xin)(xin)(xin)息(xi)基礎設施(shi)為重(zhong)(zhong)要(yao)依托，加快信(xin)(xin)(xin)息(xi)基礎設施(shi)建(jian)設成(cheng)為重(zhong)(zhong)要(yao)發力點。其(qi)中(zhong)，5G是推動新型消費的重(zhong)(zhong)要(yao)基建(jian)。工(gong)業和信(xin)(xin)(xin)息(xi)化部信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術發展司(si)負責人(ren)李穎表示，目前，全國已建(jian)設開通5G基站超50萬個(ge)，5G用戶不(bu)斷增(zeng)長，累計終端連接數已超1億，5G應(ying)用不(bu)斷豐富，覆蓋工(gong)業、醫(yi)療(liao)、交通等多(duo)個(ge)領(ling)域。

李穎表示，下一步，將從穩(wen)步推(tui)進網絡建設(she)(she)、大力(li)推(tui)動應用(yong)探索、鼓勵(li)加大政(zheng)策支持等(deng)方面加快5G網絡、數據中心等(deng)新(xin)型(xing)基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)進度，為新(xin)型(xing)消(xiao)費快速發(fa)展提供(gong)更好的基礎設(she)(she)施(shi)環(huan)境。

《意見》還明(ming)確，要著力(li)建(jian)設(she)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)性(xing)強、資源整合有優勢的(de)區(qu)域消(xiao)費(fei)中(zhong)心(xin)，加(jia)強中(zhong)小型消(xiao)費(fei)城(cheng)市的(de)梯隊建(jian)設(she)。高杲表示，消(xiao)費(fei)中(zhong)心(xin)可以理解為(wei)以中(zhong)心(xin)城(cheng)市為(wei)依托、輻(fu)射(she)周邊、綜合承(cheng)載能力(li)強的(de)消(xiao)費(fei)高地或者說是集聚(ju)區(qu)。一般來說，消(xiao)費(fei)中(zhong)心(xin)應具有服務體系健全、配套設(she)施完善、內外循環暢通(tong)、供(gong)給(gei)業(ye)態豐富、引領集聚(ju)突(tu)出等特征。

“從功(gong)能定(ding)位、資源(yuan)稟賦和發展基礎(chu)出發，消(xiao)費(fei)(fei)中心(xin)(xin)大致上(shang)可以分為國際和全國性(xing)消(xiao)費(fei)(fei)中心(xin)(xin)、區(qu)域性(xing)消(xiao)費(fei)(fei)中心(xin)(xin)以及地方特色消(xiao)費(fei)(fei)中心(xin)(xin)。”高杲表(biao)示，這三個層級的(de)消(xiao)費(fei)(fei)中心(xin)(xin)銜(xian)接互動、梯次(ci)發展、優勢(shi)互補，構成覆蓋全國大市(shi)場的(de)消(xiao)費(fei)(fei)地區(qu)格局。

新型消費發展空間廣闊

今年以來，各(ge)種新業(ye)態新模式(shi)引領新型消(xiao)費加快擴容。“直(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)電(dian)商發展勢(shi)頭迅猛。”商務部市場運行(xing)和消(xiao)費促進司負責人王(wang)斌表(biao)示，直(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)場次不斷增加，直(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)內容不斷豐富(fu)，直(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)方(fang)式(shi)不斷創新，成為電(dian)商行(xing)業(ye)的新亮點(dian)、新引擎。

信息消費(fei)已成為有效擴大(da)內需、拉動經濟增(zeng)長的新動力。李穎介紹(shao)，疫情期(qi)間，在線教育、網絡醫療、直播電商等信息消費(fei)新業態、新模式蓬勃發展，有效滿足了(le)人民群(qun)眾的需求。

新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)費在(zai)快速發展(zhan)的(de)同(tong)時(shi)，也暴露(lu)出一(yi)(yi)些(xie)(xie)(xie)短板(ban)和(he)問(wen)題。高杲(gao)說，比如基(ji)礎設(she)施不足帶來的(de)服務供給(gei)短板(ban)，適(shi)應新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)費線(xian)上線(xian)下(xia)融合的(de)供應鏈體系(xi)尚(shang)不健全，人才短缺問(wen)題更加凸顯，監管不適(shi)應、標準體系(xi)建設(she)滯后，以及出現一(yi)(yi)些(xie)(xie)(xie)無序競爭、虛(xu)假宣傳、價格欺詐、隱(yin)私泄露(lu)等情況，這些(xie)(xie)(xie)都可能影(ying)響新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式乃至新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)費的(de)持續健康發展(zhan)。

高(gao)杲(gao)表示(shi)，針對目前存在的一(yi)(yi)些瓶頸和短板，《意見(jian)》著力(li)引導各方進(jin)一(yi)(yi)步(bu)下(xia)功夫，通過完(wan)善基礎設施、優化政(zheng)策環境，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)發揮好市場(chang)對資(zi)源配置的決定性作(zuo)(zuo)用和政(zheng)府在服(fu)務(wu)、規范(fan)、監管方面的作(zuo)(zuo)用，促進(jin)新(xin)業態新(xin)模式(shi)引導下(xia)的新(xin)型消費(fei)持(chi)續健康發展。

【責任編輯：趙藝涵】