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經濟參考報:既要鋪設脫貧路 更要守住幸福果
“大唐力量”護航“三區三州”脫貧攻堅

文章(zhang)來源:經(jing)濟參(can)考(kao)報  發布時(shi)間:2021-09-24

中國大唐集團掛鉤幫扶的云南省怒江州蘭坪縣豐華村全景

脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)是一場(chang)硬(ying)仗,而深度(du)貧(pin)困地區“三區三州(zhou)”脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)更是這場(chang)硬(ying)仗中的硬(ying)仗。

云(yun)南(nan)省是(shi)我國(guo)涉及貧困人口較多(duo)(duo)的省份,加之少數民族(zu)(zu)地(di)區(qu)(qu)多(duo)(duo)、山區(qu)(qu)多(duo)(duo),發展空間受限(xian),脫貧任務艱巨,怒江傈僳(su)族(zu)(zu)自(zi)治(zhi)(zhi)州全域更是(shi)屬于“三(san)區(qu)(qu)三(san)州”深度貧困地(di)區(qu)(qu),也是(shi)最難啃(ken)的“硬骨頭”。2016年,云(yun)南(nan)省政府與中(zhong)國(guo)大唐集團有限(xian)公(gong)司簽(qian)署《幫扶云(yun)南(nan)省傈僳(su)族(zu)(zu)聚居區(qu)(qu)精準脫貧攻堅合作協議(yi)》,中(zhong)國(guo)大唐投入10億(yi)元資金,對口幫扶怒江傈僳(su)族(zu)(zu)自(zi)治(zhi)(zhi)州瀘水、福貢、蘭坪(ping),麗江市(shi)華坪(ping)、永勝和楚(chu)雄彝族(zu)(zu)自(zi)治(zhi)(zhi)州武定等(deng)6縣傈僳(su)族(zu)(zu)聚居區(qu)(qu)。

截(jie)至(zhi)2020年(nian)3月,中(zhong)國大唐(tang)實(shi)現精準幫扶3州(市)的傈僳族聚居區(qu)共158個自(zi)然村、51559戶19.22萬人脫貧,云(yun)南省人數最(zui)多的“直過(guo)民族”傈僳族整族脫貧已勝利(li)在即。

在談到2020年(nian)(nian)(nian)脫(tuo)(tuo)貧攻堅工作(zuo)時,中國大唐(tang)黨組書記、董事長陳飛(fei)虎表示,今年(nian)(nian)(nian)是脫(tuo)(tuo)貧攻堅決戰(zhan)決勝之年(nian)(nian)(nian),中國大唐(tang)將堅定(ding)扛起央(yang)企責任使(shi)命,決戰(zhan)決勝脫(tuo)(tuo)貧攻堅重點任務(wu),持續(xu)抓好全(quan)(quan)部(bu)對(dui)口幫扶工作(zuo),確保全(quan)(quan)部(bu)扶貧點穩(wen)定(ding)脫(tuo)(tuo)貧,防止脫(tuo)(tuo)貧人口返貧、邊緣人口致貧,為全(quan)(quan)面建成小康社(she)會(hui)、實現第(di)一個(ge)百(bai)年(nian)(nian)(nian)奮斗目標(biao)貢獻大唐(tang)力量。

產業扶貧 鋪就“三區三州”脫貧路

“看(kan)天(tian)一(yi)線天(tian),看(kan)地一(yi)條溝,出門過(guo)溜索,種地靠攀巖。” 怒(nu)江脫貧攻堅的艱難,從(cong)這段話可窺一(yi)斑(ban)。如何找準“窮根”,盤(pan)活當地特色(se)資源,因(yin)地制宜解決實(shi)際問題,真正做到(dao)扶(fu)貧扶(fu)到(dao)點(dian)上、扶(fu)到(dao)根上,中國(guo)大(da)唐從(cong)2016年開始通(tong)盤(pan)規劃。

聚(ju)焦云(yun)(yun)南(nan)(nan)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅的中心任務,大唐云(yun)(yun)南(nan)(nan)發電公(gong)司(si)以(yi)資金投入、綠色能源(yuan)項目輻射(she)、發展產業、干部下派等多種方(fang)式(shi),務實提高貧(pin)(pin)困(kun)地區造(zao)血能力。5年來,大唐云(yun)(yun)南(nan)(nan)發電公(gong)司(si)先后組(zu)織召開扶貧(pin)(pin)專(zhuan)題工作會議(yi)23次,派出系統內73名干部與蘭坪(ping)白族(zu)普米族(zu)自治縣豐華(hua)村(cun)251戶貧(pin)(pin)困(kun)戶開展結對幫(bang)扶。

怒江(jiang)州蘭(lan)坪(ping)(ping)縣(xian)通甸鎮豐華村的楊(yang)雪(xue)平,眼下正(zheng)在和工(gong)人(ren)分裝加工(gong)好的蕎(qiao)麥面(mian)條(tiao)。29歲(sui)的她(ta)現在是蘭(lan)坪(ping)(ping)華興食(shi)品有限公(gong)司的法人(ren),通過蘭(lan)坪(ping)(ping)華珍養殖(zhi)農民專業合作社(she),楊(yang)雪(xue)平帶動56戶216人(ren)脫貧(pin),公(gong)司生產的面(mian)條(tiao)、火(huo)腿等特色食(shi)品不但熱銷蘭(lan)坪(ping)(ping)縣(xian)和怒江(jiang)州,且還遠銷昆(kun)明、廣(guang)東和上(shang)海等地。

豐華村黨總支書記楊五金介(jie)紹,中(zhong)國大唐(tang)投入的404萬元幫(bang)扶(fu)資金中(zhong)有(you)356萬元用于(yu)發展(zhan)產(chan)業,與村里致(zhi)富(fu)帶頭人合(he)作(zuo)培育了5個(ge)農民專業合(he)作(zuo)社。通(tong)過生(sheng)豬養殖、黑山羊養殖、面條(tiao)加工、火腿加工、天麻種(zhong)(zhong)植、藍莓種(zhong)(zhong)植等多種(zhong)(zhong)形式,中(zhong)國大唐(tang)對豐華村農戶進(jin)行了產(chan)業全覆(fu)蓋(gai),貧困(kun)戶年人均(jun)純(chun)收入提高600余元。

2020年2月(yue)19日(ri),豐華(hua)村實現(xian)脫(tuo)貧出(chu)列(lie)。這個累計(ji)脫(tuo)貧退出(chu)308戶1266人、貧困(kun)發生率由(you)41.7%降(jiang)至(zhi)0.65%的(de)貧困(kun)村,成了怒江(jiang)州決戰脫(tuo)貧攻堅、決勝全(quan)面建成小康(kang)社(she)會的(de)一個范本。

“開展扶(fu)貧幫扶(fu)工作,一定要結合(he)自己的特(te)長(chang),做到(dao)精準(zhun)扶(fu)貧、特(te)色扶(fu)貧,扶(fu)貧效果(guo)還要長(chang)效。”大(da)唐云南發電有限公司黨委書記、副總經理肖征說。

在(zai)武定(ding)縣(xian)傈(li)僳(su)(su)族(zu)聚(ju)居村,由中國大唐投資(zi)建設(she)的構樹(shu)養豬、養牛兩個項目(mu)探索出來的經驗,正(zheng)在(zai)脫貧(pin)攻堅中推廣(guang)。“在(zai)中國大唐的幫扶(fu)下(xia),全(quan)縣(xian)24個直過民族(zu)村全(quan)部出列,今年所有傈(li)僳(su)(su)族(zu)貧(pin)困(kun)人口將實現脫貧(pin)。”武定(ding)縣(xian)委(wei)書記李玉林說(shuo)。

通(tong)過(guo)采(cai)用“致(zhi)富帶(dai)頭企業(ye)(ye)+責任單位+農戶”的合作模(mo)式,中國大唐(tang)結合怒江特色種植業(ye)(ye)發展(zhan),積極與龍(long)頭企業(ye)(ye)合作,開(kai)展(zhan)16000畝(mu)草果(guo)提(ti)質(zhi)增效項目、1293.5畝(mu)芒果(guo)種植項目、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)車間、光伏扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目等產業(ye)(ye)項目,帶(dai)動貧(pin)(pin)(pin)困戶參與產業(ye)(ye)、分享收益、脫貧(pin)(pin)(pin)致(zhi)富。

截(jie)至(zhi)目(mu)前,中國大唐已累計投(tou)入1953萬元發(fa)展農村專業合作(zuo)組織(zhi)15個,種植經(jing)濟作(zuo)物(wu)、林果(guo)6.21萬畝,養殖牲畜9.77萬只(zhi)(頭)等。

鄉村展新顏 安居工程扎實推進

住有所居,居有保障,是農村不(bu)可(ke)回避的民生問題。以往怒江州傈僳族聚居區(qu)的房(fang)屋大(da)多建(jian)在半山腰上(shang),交通極為(wei)不(bu)便,甚(shen)至不(bu)能遮風擋雨。2017年以來,中國大(da)唐投入(ru)幫扶資金7418萬元,建(jian)設美麗宜居安(an)居房(fang)1900戶,為(wei)6800多名貧(pin)困群眾圓了(le)安(an)居夢(meng)。

走(zou)進(jin)云南省怒江州府瀘水(shui)市瓦姑村(cun)三岔河小組“美麗(li)宜居”安置(zhi)點,別具民(min)族特色的安居房整齊劃一,寬(kuan)敞整潔的硬化道路貫穿村(cun)間,一個新農村(cun)的雛形(xing)已基本形(xing)成。該村(cun)小組38戶(hu)102人從半山腰(yao)整體(ti)搬(ban)遷至這(zhe)里(li),大唐(tang)云南發電有(you)限(xian)公司(si)幫扶(fu)其(qi)中17戶(hu)建(jian)檔立卡戶(hu)52人圓(yuan)了多(duo)年的安居夢想。

蘭坪(ping)縣(xian)啦井鎮新建(jian)村是(shi)全鎮唯一的傈僳族聚居(ju)村,有農戶517戶,人口2176人,18個村民小組(zu),村組(zu)之間(jian)分(fen)布跨度較大。38歲的村民李金(jin)寶以(yi)往都是(shi)采挖草藥生活。2016年,用中國(guo)大唐幫扶的3萬元修建(jian)了(le)自家房屋后,李金(jin)寶開(kai)始專心(xin)發展產業。

“以前都是在(zai)山上挖草藥,現在(zai)自(zi)己聯合另(ling)外5家(jia)建檔立卡戶成(cheng)立了(le)蘭坪縣照(zhao)福(fu)專業合作(zuo)社(she),專門種植藥材滇重樓,中國大唐還給了(le)24.6萬元(yuan)的資金(jin)幫扶,去年(nian)一年(nian),我們全家(jia)收入(ru)達到了(le)8萬元(yuan),收入(ru)翻番,今年(nian)還準(zhun)備(bei)養羊(yang),用羊(yang)糞為滇重樓施肥增產。”李金(jin)寶(bao)說道。

2016年以來,中國大(da)唐共計(ji)幫(bang)扶(fu)新建村139戶(hu)建檔立卡貧困戶(hu)進行危房(fang)改(gai)造,每戶(hu)發放3萬(wan)元幫(bang)扶(fu)資金,共投入417萬(wan)元,幫(bang)助村民解(jie)決了住房(fang)安全問(wen)題(ti)。目(mu)前,新建村累(lei)計(ji)完(wan)成易地搬遷17戶(hu)61人(ren),危房(fang)改(gai)造252戶(hu)1136人(ren),完(wan)成了全村危房(fang)清零工作。

住房有了(le)(le),中國(guo)大(da)(da)唐同(tong)時對公(gong)路(lu)以(yi)及(ji)(ji)鄉(xiang)鎮衛生院、污水及(ji)(ji)垃圾(ji)處理(li)設(she)施進(jin)行了(le)(le)建造和(he)提(ti)升(sheng)。投(tou)入25萬(wan)元(yuan)開(kai)挖公(gong)路(lu),投(tou)入106萬(wan)元(yuan)用于村間道路(lu)硬化。通(tong)村、通(tong)組公(gong)路(lu)徹(che)底打(da)通(tong)了(le)(le)怒(nu)江(jiang)農(nong)村交通(tong)毛(mao)細血(xue)管的(de)(de)內循(xun)環,極大(da)(da)地縮短了(le)(le)農(nong)村與(yu)城市(shi)的(de)(de)距(ju)離(li),大(da)(da)大(da)(da)提(ti)高了(le)(le)出行效率,怒(nu)江(jiang)各族群眾徹(che)底告別了(le)(le)“晴天一身(shen)(shen)土、雨天一身(shen)(shen)泥(ni)”,迎來了(le)(le)“出門就有水泥(ni)路(lu)、抬腳就能上客車(che)”的(de)(de)好日子。

截至目前,中國大唐已累(lei)計投入1.47億(yi)元(yuan)(yuan)建(jian)設及(ji)硬化鄉(xiang)村(cun)及(ji)村(cun)組道路260公里,鄉(xiang)鎮衛(wei)生院(yuan)26所(suo);投入2044萬元(yuan)(yuan)建(jian)設鄉(xiang)鎮污水(shui)及(ji)垃圾處理工程380個,村(cun)莊環境(jing)整治2199個等(deng)。同時,還(huan)有一大批圍(wei)繞基礎(chu)設施建(jian)設、種養殖產業等(deng)方面的重點項目正在實施、收(shou)尾。

切斷“窮根”教育扶貧夯實脫貧攻堅根基

教(jiao)(jiao)育是阻斷貧困代際(ji)傳遞的根(gen)本之策。補齊貧困地區義務教(jiao)(jiao)育短板,讓貧困家庭子女都(dou)能接受公平而有質量的教(jiao)(jiao)育,是夯(hang)實(shi)脫貧攻堅根(gen)基之所在。

地處深度貧困地區的(de)啦井鎮,教育(yu)資源極其短缺。擴大教學規模、提升教育(yu)質量迫(po)在(zai)眉睫。2018年7月竣工的(de)啦井幼兒園(yuan),成為中國大唐定點(dian)幫扶蘭坪(ping)縣的(de)重點(dian)項(xiang)目。

“以前幼兒(er)園(yuan)的大門就(jiu)設在(zai)一(yi)個小土(tu)坡上,走路不順,特別是冬(dong)季(ji)結冰(bing),人員進出容(rong)易滑(hua)倒(dao)。土(tu)坯(pi)墻,危(wei)險簡陋。如(ru)今一(yi)間間寬(kuan)敞(chang)明(ming)亮(liang)的幼兒(er)活動室(shi),一(yi)套套活動器材,展現眼前。在(zai)園(yuan)幼兒(er)164名(ming),可(ke)容(rong)納180名(ming)幼兒(er),配有(you)教職工15名(ming),很大程度(du)提(ti)升了幼兒(er)入園(yuan)率。”啦井鎮中心校(xiao)校(xiao)長(chang)張今生興奮地說。

實施教育(yu)扶貧(pin)(pin)工(gong)程,讓貧(pin)(pin)困地區的子女都能(neng)接受有質量(liang)的教育(yu),提(ti)高貧(pin)(pin)困家庭脫貧(pin)(pin)能(neng)力,阻(zu)斷(duan)貧(pin)(pin)困代際傳遞,也為(wei)傈僳族自治州蘭坪縣人(ren)民能(neng)與全國一道(dao)奔(ben)小(xiao)康奠(dian)定堅實基礎。

啦(la)井(jing)鎮(zhen)(zhen)(zhen)鎮(zhen)(zhen)(zhen)長表示,中國(guo)大唐幫扶(fu)提升了(le)扶(fu)貧的(de)(de)力度和(he)(he)質(zhi)量,通過企業資金的(de)(de)注入,啦(la)井(jing)鎮(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)教育(yu)和(he)(he)醫療發生了(le)天(tian)翻地覆的(de)(de)變(bian)化。現在,鎮(zhen)(zhen)(zhen)上(shang)最好的(de)(de)建筑(zhu)是學校和(he)(he)醫院,大大改變(bian)了(le)鎮(zhen)(zhen)(zhen)上(shang)的(de)(de)生活。

豐華村23歲(sui)的楊順今年(nian)(nian)即將從(cong)(cong)云南中醫(yi)藥大學中醫(yi)藥專業畢業,父親在縣城打工,母親在家務農,家里(li)還有妹妹也在上大學,家里(li)無力承擔兩人上學費(fei)用。“從(cong)(cong)2016年(nian)(nian)開(kai)始,中國大唐每年(nian)(nian)提供5000元的助學金,加上獎學金,足夠支付自己的生活費(fei)用。”楊順說(shuo)。

中(zhong)國(guo)大(da)唐(tang)駐(zhu)村干部(bu)張明表示(shi),為確保(bao)貧(pin)困大(da)學生資助的延續性,中(zhong)國(guo)大(da)唐(tang)無(wu)償捐贈(zeng)216萬元發展(zhan)村集團經濟,每(mei)年收益有(you)12萬元,確保(bao)了政(zheng)策長(chang)期穩定(ding)性。

此外,中(zhong)(zhong)國大唐(tang)還積極探索教育扶貧新模式,培(pei)養了一批又一批少數民族貧困家庭(ting)子(zi)弟(di),僅(jin)在怒江(jiang)州,中(zhong)(zhong)國大唐(tang)就累計在素質提升工程上投入8590萬元。

中(zhong)國(guo)大(da)唐主動與云南(nan)水(shui)利水(shui)電(dian)職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)院簽(qian)訂(ding)精(jing)(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)校企合作框架協議,充分發揮(hui)校企雙方優(you)(you)勢,舉辦三期“大(da)唐宏志(zhi)班”,推(tui)進職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)發展和(he)電(dian)力(li)專業(ye)(ye)技能(neng)人(ren)才(cai)培養(yang),全力(li)以赴抓(zhua)好脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅工作,堅決確保如(ru)期打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰。按照“三優(you)(you)先(xian)原則(ze)”,即(ji)建檔(dang)立(li)卡戶子(zi)女優(you)(you)先(xian),幫(bang)扶地區貧(pin)(pin)困(kun)家(jia)庭子(zi)女優(you)(you)先(xian),省(sheng)內“直(zhi)過民族(zu)(zu)”傈僳族(zu)(zu)貧(pin)(pin)困(kun)生(sheng)優(you)(you)先(xian),分別從水(shui)電(dian)、新能(neng)源(yuan)相關專業(ye)(ye)中(zhong)擇優(you)(you)36名學(xue)員(yuan)進入“宏志(zhi)班”,共(gong)同制定培養(yang)方案,明確課程設置(zhi),共(gong)建實(shi)(shi)習(xi)、實(shi)(shi)訓基地。通過精(jing)(jing)準(zhun)識別、精(jing)(jing)準(zhun)培養(yang)、精(jing)(jing)準(zhun)就(jiu)業(ye)(ye),最(zui)大(da)程度解決貧(pin)(pin)困(kun)建檔(dang)立(li)卡戶子(zi)女學(xue)習(xi)、就(jiu)業(ye)(ye)問題(ti),推(tui)動傈僳族(zu)(zu)聚集區貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口持續脫(tuo)貧(pin)(pin),打破貧(pin)(pin)困(kun)代際傳(chuan)遞(di),徹底(di)拔(ba)除“窮根”,目前已有12名畢業(ye)(ye)生(sheng)進入公司走上(shang)就(jiu)業(ye)(ye)崗位。

大(da)(da)唐云南發電有(you)(you)限公司執行董事、總(zong)經理、黨委(wei)副(fu)書記李志農介紹,通(tong)過持續不斷幫扶,重(zhong)點解(jie)決了傈僳族聚集區突(tu)出的(de)“兩不愁、三保障(zhang)”及基礎(chu)設施(shi)短板(ban),貧困群眾住房(fang)條件明顯改善,收入(ru)也有(you)(you)了大(da)(da)幅(fu)提(ti)高(gao),貧困村基礎(chu)設施(shi)極大(da)(da)提(ti)升,傈僳族脫貧攻堅工作取(qu)得了從(cong)“突(tu)破性進展”向“歷史性變(bian)(bian)化”的(de)蛻(tui)變(bian)(bian),也進一步增強(qiang)了傈僳族群眾的(de)獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)和自豪感(gan)。

【責(ze)任編(bian)輯:趙藝涵】

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