文章來源(yuan):經濟參考報 發布時間:2021-09-24

中國大唐集團掛鉤幫扶的云南省怒江州蘭坪縣豐華村全景
脫(tuo)貧攻堅是一場硬仗,而深度貧困(kun)地區“三區三州”脫(tuo)貧攻堅更(geng)是這場硬仗中的硬仗。
云(yun)(yun)南省是我國(guo)涉及貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口較多的省份(fen),加之少數民族地(di)區(qu)多、山區(qu)多,發展空(kong)間受限,脫貧(pin)(pin)任務艱巨,怒江傈僳族自治(zhi)(zhi)州全域更是屬于“三區(qu)三州”深(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu),也是最難啃的“硬骨頭”。2016年,云(yun)(yun)南省政府與中國(guo)大(da)唐(tang)集團有限公(gong)司(si)簽(qian)署《幫(bang)扶(fu)云(yun)(yun)南省傈僳族聚居區(qu)精準(zhun)脫貧(pin)(pin)攻堅合作協議(yi)》,中國(guo)大(da)唐(tang)投入10億(yi)元資金,對口幫(bang)扶(fu)怒江傈僳族自治(zhi)(zhi)州瀘水、福貢、蘭坪,麗江市華坪、永(yong)勝和楚雄彝族自治(zhi)(zhi)州武定等6縣(xian)傈僳族聚居區(qu)。
截(jie)至2020年(nian)3月(yue),中(zhong)國大唐實現精(jing)準幫扶3州(zhou)(市)的(de)傈(li)僳族(zu)聚居區共158個自然村、51559戶(hu)19.22萬(wan)人脫(tuo)貧,云(yun)南(nan)省人數最(zui)多的(de)“直過民(min)族(zu)”傈(li)僳族(zu)整族(zu)脫(tuo)貧已勝利(li)在即。
在談到2020年(nian)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)工(gong)作時,中(zhong)國(guo)大唐黨(dang)組(zu)書記、董事長陳飛虎表示(shi),今(jin)年(nian)是脫(tuo)(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)決(jue)戰(zhan)決(jue)勝(sheng)之年(nian),中(zhong)國(guo)大唐將堅(jian)(jian)定(ding)扛起央企責任使命,決(jue)戰(zhan)決(jue)勝(sheng)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)重點任務,持續抓好全部(bu)對口(kou)(kou)(kou)幫扶工(gong)作,確保全部(bu)扶貧點穩定(ding)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧,防止脫(tuo)(tuo)(tuo)貧人(ren)口(kou)(kou)(kou)返貧、邊緣(yuan)人(ren)口(kou)(kou)(kou)致(zhi)貧,為全面建成小康(kang)社(she)會、實現(xian)第一個(ge)百年(nian)奮(fen)斗目標貢獻大唐力量(liang)。
產業扶貧 鋪就“三區三州”脫貧路
“看天一(yi)線天,看地一(yi)條溝,出門過溜索,種地靠攀(pan)巖(yan)。” 怒江脫貧(pin)攻堅的艱難,從這(zhe)段話可窺一(yi)斑。如何找準“窮根”,盤活(huo)當地特(te)色資源(yuan),因地制宜解決實際問題,真正做到(dao)(dao)扶(fu)貧(pin)扶(fu)到(dao)(dao)點上、扶(fu)到(dao)(dao)根上,中國大(da)唐從2016年開始通盤規劃。
聚焦(jiao)云(yun)南脫貧攻堅的中心(xin)任務(wu),大唐云(yun)南發電公(gong)司以資(zi)金投入、綠色能(neng)源項目輻(fu)射、發展(zhan)產業、干(gan)部下派等多種方式,務(wu)實提高(gao)貧困地區造血能(neng)力(li)。5年來(lai),大唐云(yun)南發電公(gong)司先(xian)后組織(zhi)召開扶貧專題工(gong)作會議(yi)23次,派出系(xi)統內73名干(gan)部與蘭坪白族普米族自治(zhi)縣豐華村(cun)251戶貧困戶開展(zhan)結(jie)對幫扶。
怒江(jiang)州(zhou)蘭坪縣(xian)通(tong)甸(dian)鎮豐華(hua)村的(de)楊(yang)雪平,眼(yan)下正在和(he)工人分裝(zhuang)加(jia)工好的(de)蕎麥面條。29歲的(de)她現在是(shi)蘭坪華(hua)興食(shi)品(pin)有限公司(si)的(de)法人,通(tong)過蘭坪華(hua)珍養殖農(nong)民專業合作(zuo)社,楊(yang)雪平帶動56戶216人脫貧,公司(si)生產的(de)面條、火腿等(deng)特色(se)食(shi)品(pin)不但熱(re)銷蘭坪縣(xian)和(he)怒江(jiang)州(zhou),且(qie)還(huan)遠(yuan)銷昆明(ming)、廣東和(he)上海(hai)等(deng)地。
豐華村(cun)黨(dang)總支(zhi)書記楊五金(jin)介(jie)紹,中國(guo)大唐投入的404萬元(yuan)幫扶(fu)資金(jin)中有356萬元(yuan)用(yong)于發展產業,與村(cun)里(li)致(zhi)富帶頭人合(he)作培育了(le)5個農(nong)民(min)專業合(he)作社。通(tong)過生豬養殖、黑山羊養殖、面條加工(gong)、火腿加工(gong)、天麻(ma)種(zhong)植(zhi)、藍莓(mei)種(zhong)植(zhi)等多(duo)種(zhong)形式,中國(guo)大唐對豐華村(cun)農(nong)戶(hu)(hu)進行(xing)了(le)產業全(quan)覆蓋,貧困戶(hu)(hu)年人均純(chun)收入提高600余元(yuan)。
2020年(nian)2月19日,豐華村實現脫(tuo)貧出(chu)列。這(zhe)個累(lei)計脫(tuo)貧退出(chu)308戶1266人、貧困發生率由41.7%降至(zhi)0.65%的貧困村,成(cheng)(cheng)了(le)怒江州決戰脫(tuo)貧攻堅、決勝全面(mian)建成(cheng)(cheng)小康(kang)社會的一個范本。
“開展(zhan)扶貧幫扶工作,一定(ding)要結合自己的特(te)(te)長,做到精(jing)準扶貧、特(te)(te)色扶貧,扶貧效(xiao)果還要長效(xiao)。”大唐云南(nan)發電有(you)限公(gong)司黨委(wei)書(shu)記、副總經(jing)理肖征說。
在武定縣傈(li)僳(su)(su)族(zu)聚居村,由中(zhong)國(guo)大唐投資建設(she)的構樹養(yang)豬、養(yang)牛兩(liang)個項目探索出來的經驗,正在脫貧攻堅中(zhong)推廣(guang)。“在中(zhong)國(guo)大唐的幫扶下(xia),全縣24個直過民族(zu)村全部出列(lie),今年所有傈(li)僳(su)(su)族(zu)貧困(kun)人口將實(shi)現(xian)脫貧。”武定縣委書記李玉林(lin)說(shuo)。
通過采(cai)用“致富(fu)帶頭企(qi)業(ye)(ye)+責任單位+農(nong)戶”的合(he)作模式,中(zhong)國大唐結合(he)怒江特色種植業(ye)(ye)發展(zhan),積極與(yu)龍頭企(qi)業(ye)(ye)合(he)作,開展(zhan)16000畝(mu)(mu)草果(guo)提質增效項(xiang)目(mu)、1293.5畝(mu)(mu)芒果(guo)種植項(xiang)目(mu)、扶貧(pin)車間、光伏(fu)扶貧(pin)項(xiang)目(mu)等產(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu),帶動貧(pin)困戶參(can)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)、分享收(shou)益、脫貧(pin)致富(fu)。
截至目前(qian),中(zhong)國大(da)唐(tang)已累計投入(ru)1953萬(wan)元發展農村專業合作組織(zhi)15個,種植(zhi)經濟作物(wu)、林果6.21萬(wan)畝,養殖(zhi)牲畜9.77萬(wan)只(頭)等。
鄉村展新顏 安居工程扎實推進
住有所居(ju)(ju),居(ju)(ju)有保障,是農村不(bu)可回避(bi)的(de)民(min)生(sheng)問題(ti)。以往(wang)怒江州傈僳族聚居(ju)(ju)區(qu)的(de)房(fang)屋(wu)大多建(jian)在(zai)半山腰上,交通(tong)極為不(bu)便,甚(shen)至不(bu)能(neng)遮風(feng)擋雨。2017年(nian)以來,中國大唐投入(ru)幫扶資金7418萬元,建(jian)設美麗宜居(ju)(ju)安居(ju)(ju)房(fang)1900戶,為6800多名貧困(kun)群眾(zhong)圓(yuan)了安居(ju)(ju)夢。
走(zou)進云(yun)南省怒江州府瀘水市瓦(wa)姑村三岔河小組“美麗宜居(ju)(ju)”安(an)置點(dian),別具民族特色的(de)安(an)居(ju)(ju)房(fang)整齊(qi)劃一,寬敞整潔(jie)的(de)硬化道(dao)路(lu)貫穿村間,一個新農村的(de)雛形已(yi)基本形成。該(gai)村小組38戶(hu)102人從半山腰整體搬遷(qian)至這里,大唐云(yun)南發電有限公司幫扶其中(zhong)17戶(hu)建檔立卡戶(hu)52人圓了多年(nian)的(de)安(an)居(ju)(ju)夢想。
蘭坪(ping)縣(xian)啦井(jing)鎮新建(jian)村(cun)(cun)是(shi)全(quan)鎮唯一的傈(li)僳族聚居村(cun)(cun),有農(nong)戶(hu)(hu)517戶(hu)(hu),人口2176人,18個村(cun)(cun)民小(xiao)組,村(cun)(cun)組之間分布跨(kua)度較大。38歲的村(cun)(cun)民李(li)金(jin)寶(bao)以往都是(shi)采(cai)挖草藥(yao)生活。2016年,用中(zhong)國大唐(tang)幫扶的3萬元修建(jian)了自家房(fang)屋后,李(li)金(jin)寶(bao)開始專心(xin)發展產(chan)業。
“以前都是在(zai)山上挖草藥,現在(zai)自己聯合另外(wai)5家建檔(dang)立(li)卡戶成(cheng)立(li)了蘭坪縣(xian)照福(fu)專業(ye)合作社(she),專門種植藥材滇重(zhong)樓(lou),中國大唐還給了24.6萬元的(de)資金幫扶,去(qu)年一年,我們全(quan)家收入(ru)達(da)到(dao)了8萬元,收入(ru)翻(fan)番,今年還準備養羊(yang),用羊(yang)糞為滇重(zhong)樓(lou)施肥增產。”李金寶說道。
2016年以來,中國(guo)大(da)唐共計幫(bang)扶新建(jian)村139戶建(jian)檔立卡(ka)貧困戶進行危(wei)房(fang)(fang)改造(zao),每戶發放3萬(wan)元(yuan)幫(bang)扶資金,共投入417萬(wan)元(yuan),幫(bang)助村民解決了住房(fang)(fang)安全問(wen)題。目前,新建(jian)村累計完成(cheng)易地搬(ban)遷(qian)17戶61人,危(wei)房(fang)(fang)改造(zao)252戶1136人,完成(cheng)了全村危(wei)房(fang)(fang)清零工(gong)作。
住房有了(le),中(zhong)國大(da)唐同時對公(gong)路以及(ji)鄉鎮衛(wei)生院、污水(shui)及(ji)垃圾處理設施進行了(le)建造和(he)提升。投入25萬(wan)元開挖公(gong)路,投入106萬(wan)元用(yong)于村間(jian)道路硬化。通(tong)村、通(tong)組公(gong)路徹(che)底(di)打通(tong)了(le)怒(nu)(nu)江(jiang)農村交通(tong)毛(mao)細血管的內循(xun)環,極大(da)地(di)縮短了(le)農村與(yu)城(cheng)市的距離,大(da)大(da)提高(gao)了(le)出行效率,怒(nu)(nu)江(jiang)各族(zu)群眾(zhong)徹(che)底(di)告別了(le)“晴天一身(shen)土(tu)、雨天一身(shen)泥”,迎來了(le)“出門就有水(shui)泥路、抬腳(jiao)就能(neng)上客車”的好(hao)日子。
截(jie)至目(mu)(mu)前(qian),中國大(da)唐(tang)已累計投入1.47億元建(jian)(jian)設(she)及硬化鄉(xiang)村(cun)及村(cun)組道路260公里,鄉(xiang)鎮衛生院26所;投入2044萬元建(jian)(jian)設(she)鄉(xiang)鎮污水及垃圾處理工程380個,村(cun)莊環(huan)境(jing)整(zheng)治2199個等。同時,還有一大(da)批圍繞基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)、種養殖產業等方(fang)面(mian)的重點項目(mu)(mu)正在實施(shi)、收尾。
切斷“窮根”教育扶貧夯實脫貧攻堅根基
教(jiao)育是阻斷貧(pin)困代際(ji)傳遞的根(gen)本之策。補齊貧(pin)困地區義務教(jiao)育短板,讓(rang)貧(pin)困家庭子女(nv)都能接受(shou)公平而有質量的教(jiao)育,是夯(hang)實脫(tuo)貧(pin)攻堅根(gen)基之所在(zai)。
地處深(shen)度貧困(kun)地區的(de)啦井鎮(zhen),教(jiao)育(yu)(yu)資源極其短缺。擴大(da)教(jiao)學規模、提升教(jiao)育(yu)(yu)質量迫在(zai)眉(mei)睫(jie)。2018年7月竣(jun)工的(de)啦井幼(you)兒園,成為中國大(da)唐定(ding)點幫扶蘭坪(ping)縣(xian)的(de)重點項目。
“以前(qian)幼兒(er)園(yuan)的大門就設在一(yi)(yi)個小土坡上,走路不順,特(te)別是冬季結冰,人員(yuan)進(jin)出(chu)容易滑倒。土坯墻,危險簡(jian)陋(lou)。如今一(yi)(yi)間(jian)間(jian)寬敞明亮的幼兒(er)活動(dong)室,一(yi)(yi)套(tao)套(tao)活動(dong)器材,展現(xian)眼前(qian)。在園(yuan)幼兒(er)164名(ming),可容納(na)180名(ming)幼兒(er),配有教職工15名(ming),很大程度提(ti)升了幼兒(er)入園(yuan)率。”啦井鎮中心校(xiao)校(xiao)長張今生興奮地說。
實施教育(yu)扶貧(pin)工程,讓貧(pin)困地區的子女都能接受(shou)有質量的教育(yu),提(ti)高貧(pin)困家(jia)庭(ting)脫貧(pin)能力(li),阻斷貧(pin)困代際傳遞,也為傈(li)僳(su)族自治州蘭(lan)坪縣人民能與全(quan)國(guo)一道奔(ben)小康奠(dian)定堅實基(ji)礎。
啦(la)(la)井鎮鎮長表示,中(zhong)國(guo)大(da)唐幫扶提升了(le)扶貧的力度和質量(liang),通過(guo)企(qi)業資金(jin)的注入,啦(la)(la)井鎮的教(jiao)育和醫(yi)療發生(sheng)(sheng)了(le)天翻地覆的變化。現在,鎮上最好的建筑是學校(xiao)和醫(yi)院,大(da)大(da)改變了(le)鎮上的生(sheng)(sheng)活。
豐華村23歲(sui)的楊(yang)順今年即將(jiang)從(cong)云南中醫藥大(da)學中醫藥專業畢業,父親在縣(xian)城打工,母親在家(jia)務(wu)農,家(jia)里還有妹妹也在上大(da)學,家(jia)里無力承擔兩人上學費用。“從(cong)2016年開始(shi),中國大(da)唐每年提供5000元的助學金(jin),加(jia)上獎學金(jin),足(zu)夠支(zhi)付(fu)自己的生活費用。”楊(yang)順說。
中國(guo)大唐(tang)駐村(cun)干部張(zhang)明(ming)表(biao)示,為確保貧困大學(xue)生資助的(de)延續(xu)性(xing),中國(guo)大唐(tang)無償捐贈(zeng)216萬(wan)元發展村(cun)集團經濟,每年收(shou)益有12萬(wan)元,確保了政策(ce)長期穩(wen)定(ding)性(xing)。
此外,中(zhong)國(guo)(guo)大唐(tang)還積(ji)極探索教(jiao)育(yu)扶貧(pin)新模式(shi),培養了一(yi)批(pi)又(you)一(yi)批(pi)少數(shu)民(min)族貧(pin)困家庭(ting)子弟,僅在怒(nu)江州,中(zhong)國(guo)(guo)大唐(tang)就累計在素(su)質提升工程(cheng)上投入(ru)8590萬(wan)元。
中(zhong)國大(da)(da)唐主(zhu)動與云南(nan)水(shui)利水(shui)電職(zhi)業學院簽訂精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)校(xiao)企合作框架(jia)協議,充分發揮校(xiao)企雙方優(you)(you)(you)勢(shi),舉辦三(san)期“大(da)(da)唐宏(hong)(hong)志(zhi)(zhi)班”,推進(jin)職(zhi)業教育(yu)發展和(he)電力專業技(ji)能人(ren)才培(pei)養(yang),全(quan)力以赴抓好(hao)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)工作,堅(jian)(jian)決(jue)確保如期打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)戰。按照“三(san)優(you)(you)(you)先(xian)原則”,即建檔(dang)立卡(ka)戶(hu)子(zi)女優(you)(you)(you)先(xian),幫扶(fu)地(di)區貧(pin)(pin)(pin)困(kun)家庭子(zi)女優(you)(you)(you)先(xian),省內“直過(guo)民族(zu)”傈(li)(li)僳(su)族(zu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)生(sheng)優(you)(you)(you)先(xian),分別(bie)從水(shui)電、新能源相關專業中(zhong)擇優(you)(you)(you)36名學員(yuan)進(jin)入“宏(hong)(hong)志(zhi)(zhi)班”,共同制(zhi)定培(pei)養(yang)方案,明確課程設置,共建實習、實訓基地(di)。通過(guo)精(jing)準(zhun)識別(bie)、精(jing)準(zhun)培(pei)養(yang)、精(jing)準(zhun)就業,最(zui)大(da)(da)程度解決(jue)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)建檔(dang)立卡(ka)戶(hu)子(zi)女學習、就業問題,推動傈(li)(li)僳(su)族(zu)聚集區貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口持續(xu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin),打破貧(pin)(pin)(pin)困(kun)代際傳(chuan)遞,徹底拔除“窮(qiong)根”,目前(qian)已(yi)有12名畢業生(sheng)進(jin)入公司走上就業崗(gang)位。
大唐云南發電有限公(gong)司執行董事、總經理、黨委副書記李志農介紹,通過持續不斷幫(bang)扶,重點解決了傈僳族聚(ju)集區突(tu)出的(de)“兩不愁、三保障”及基礎設施短(duan)板,貧困群(qun)眾住房條件(jian)明(ming)顯改善,收入也有了大幅提(ti)高,貧困村基礎設施極大提(ti)升,傈僳族脫(tuo)貧攻堅工作取得(de)了從(cong)“突(tu)破性(xing)進展”向“歷史(shi)性(xing)變(bian)化”的(de)蛻(tui)變(bian),也進一(yi)步增強了傈僳族群(qun)眾的(de)獲(huo)得(de)感、幸福感和自豪感。
【責(ze)任(ren)編輯:趙藝涵】