文章來源：經濟參考報 發布時間：2021-09-27
半年報顯示，盡(jin)管企(qi)(qi)業經營受到(dao)疫情影(ying)響，但上市國企(qi)(qi)科技投入仍保持逆勢(shi)增(zeng)長。從成果來(lai)看，國有企(qi)(qi)業在(zai)疫苗研發、基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)、5G、智能制造(zao)等多(duo)方(fang)面創(chuang)新(xin)頻出(chu)。不過(guo)，業內人士(shi)指出(chu)，創(chuang)新(xin)人才(cai)缺乏、科研激勵(li)機制作用(yong)不足等仍成為國企(qi)(qi)創(chuang)新(xin)發展的(de)“掣肘”。值得期(qi)待的(de)是，今年以來(lai)已有多(duo)項推動國企(qi)(qi)科技創(chuang)新(xin)的(de)系列政策相繼落地。
上市國企研發費用不斷提升
近年來(lai)，國(guo)企研發投入不斷創新高(gao)，加速度實(shi)現做優做強。東方財富Choice數(shu)據(ju)顯示(shi)，2020年上半年，我國(guo)984家上市國(guo)企的研發費用總額(e)已經突破1487.36億(yi)(yi)元，盡管受到疫情(qing)影響，仍比上年同期的1285.27億(yi)(yi)元增長15.72%。
實際(ji)上，自2017年(nian)以來，我國上市國企(qi)的研(yan)(yan)發(fa)(fa)支出(chu)連續(xu)大幅上漲，2017年(nian)研(yan)(yan)發(fa)(fa)支出(chu)合計(ji)為2823.49億(yi)元(yuan)(yuan)，2018年(nian)研(yan)(yan)發(fa)(fa)支出(chu)總(zong)額3144.37億(yi)元(yuan)(yuan)，2019年(nian)增長至4041.19億(yi)元(yuan)(yuan)。
具體來看(kan)，部分(fen)上(shang)(shang)市國(guo)(guo)企(qi)研(yan)發投入(ru)規模較大。在(zai)已披(pi)露研(yan)發費用(yong)的(de)984家上(shang)(shang)市國(guo)(guo)企(qi)中(zhong)(zhong)，上(shang)(shang)半年(nian)研(yan)發費用(yong)超過1億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)上(shang)(shang)市國(guo)(guo)企(qi)共有209家，超過3億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)公司(si)有71家，超過10億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)公司(si)有23家。而上(shang)(shang)市國(guo)(guo)企(qi)成為研(yan)發創(chuang)新的(de)“領跑者”，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建筑、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石油和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)建在(zai)上(shang)(shang)市國(guo)(guo)企(qi)研(yan)發費用(yong)中(zhong)(zhong)包攬前三名(ming)，其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建筑以接近90億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)研(yan)發費用(yong)居于榜首(shou)。而在(zai)投入(ru)前10名(ming)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)占據(ju)了9位。
從研發支(zhi)出的營收占(zhan)比看，上(shang)(shang)半年研發費用(yong)占(zhan)當期營收超(chao)過(guo)3%的上(shang)(shang)市(shi)國(guo)(guo)企(qi)共有286家(jia)，超(chao)過(guo)5%的公司(si)129家(jia)，超(chao)過(guo)10%的公司(si)41家(jia)。中(zhong)國(guo)(guo)軟(ruan)件(jian)等9家(jia)上(shang)(shang)市(shi)國(guo)(guo)企(qi)的研發費用(yong)占(zhan)當期營收的比例超(chao)過(guo)四成(cheng)，芯片、軟(ruan)件(jian)等行業(ye)上(shang)(shang)市(shi)國(guo)(guo)企(qi)的研發費用(yong)營收占(zhan)比普遍較高。
值得注意的是，在制造業(ye)領域，多(duo)家(jia)上(shang)市國企(qi)持續加(jia)大研發(fa)投(tou)入。有22家(jia)制造業(ye)企(qi)業(ye)研發(fa)費用(yong)占比超過10%。
“國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)必須提(ti)升創新意識，加大(da)創新投入，力爭(zheng)盡快在關鍵領域，尤其是卡脖(bo)子領域取得重大(da)突破，以提(ti)升國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力，更(geng)好推動國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)向高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)轉型。”中國企(qi)(qi)業(ye)聯合會研究員劉興國表(biao)示。
國有企業創新成果屢出
三家(jia)央(yang)企(qi)聯合打造世界首座高鐵(tie)跨海大橋主塔(ta)封頂，國藥集團新冠疫苗研(yan)發有序推進，中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)施工總(zong)承包建設的(de)雙洮高速公(gong)路(lu)提前9個月達到(dao)通車條件(jian)，雙星集團開發綠色裂解(jie)技術破解(jie)廢(fei)舊輪胎“黑(hei)色污染”難題，上汽集團5G智能重卡在洋(yang)山港成(cheng)功落地……持(chi)續高強度的(de)研(yan)發投入背后，不少國企(qi)收(shou)獲了亮眼的(de)成(cheng)果(guo)。
“中(zhong)(zhong)國(guo)建筑(zhu)的研發(fa)投(tou)入(ru)在(zai)行業一直排(pai)在(zai)前(qian)列。科(ke)技(ji)引(yin)領發(fa)展(zhan)，現在(zai)加大科(ke)技(ji)研發(fa)投(tou)入(ru)力度實際上是(shi)為了未來發(fa)展(zhan)打下堅實的基礎。”中(zhong)(zhong)國(guo)建筑(zhu)董事會(hui)(hui)秘(mi)書薛克慶在(zai)中(zhong)(zhong)期業績推(tui)介會(hui)(hui)上表示，“目前(qian)，中(zhong)(zhong)國(guo)建筑(zhu)擁(yong)有一萬多個(ge)項目，每個(ge)項目都(dou)需要個(ge)性(xing)化的設計、施工等。傳統(tong)業務的轉型(xing)、企(qi)(qi)業向數字化轉型(xing)，都(dou)需要科(ke)技(ji)研發(fa)，這也是(shi)為企(qi)(qi)業未來發(fa)展(zhan)進行謀劃。”
依靠加大研發的(de)投(tou)入力度(du)，上半年中國建筑(zhu)新增(zeng)專(zhuan)利授權(quan)3233項(xiang)，其中發明(ming)專(zhuan)利190項(xiang)；獲得(de)省(sheng)部級工法(fa)262項(xiang)，成(cheng)果數量處行(xing)業領先水平(ping)。在重大裝備研發制造、裝配式建筑(zhu)快速建造施工、萬噸級多功能實驗系統等多個(ge)領域實現新突破(po)。
同樣(yang)得益于多年(nian)(nian)對研發(fa)創新的(de)大力投(tou)入(ru)，研發(fa)投(tou)入(ru)占(zhan)營(ying)收(shou)(shou)比高達6.29%的(de)國(guo)(guo)電南瑞(rui)也“碩果累累”。從其(qi)半(ban)(ban)年(nian)(nian)報(bao)中發(fa)現(xian)，國(guo)(guo)電南瑞(rui)上半(ban)(ban)年(nian)(nian)成功研制全(quan)國(guo)(guo)產化巨型水電站監(jian)控系統，并首(shou)次實現(xian)電力現(xian)貨市場技術支持(chi)系統完整月結算試運行。此外，其(qi)開發(fa)的(de)軌道(dao)交通智慧運管(guan)系統已(yi)經應用(yong)于深圳(zhen)地鐵(tie)10號線，新研制泡沫細水霧渦扇炮智能滅火系統也已(yi)實現(xian)示(shi)范應用(yong)。2020年(nian)(nian)上半(ban)(ban)年(nian)(nian)，國(guo)(guo)電南瑞(rui)共實現(xian)營(ying)業(ye)收(shou)(shou)入(ru)121.5億元(yuan)，同比增(zeng)長11%；歸母凈(jing)利潤12.72億元(yuan)，同比增(zeng)長14%。
在攻克技(ji)術(shu)難關(guan)的(de)同時(shi)，持續(xu)的(de)科技(ji)投入也為上市(shi)(shi)國(guo)企開拓了新(xin)的(de)國(guo)內、國(guo)際市(shi)(shi)場。
“現在(zai)的(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)用戶已經發生巨大變(bian)化，購車(che)群體越(yue)來越(yue)年輕化。”上(shang)汽(qi)(qi)集團總裁(cai)王曉秋說，60%的(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)用戶是85后(hou)(hou)，他們(men)和60后(hou)(hou)、70后(hou)(hou)的(de)(de)用車(che)習慣有很大不同。疫情期間，豪華車(che)占汽(qi)(qi)車(che)銷售(shou)市場的(de)(de)份額從9%提升到13%，還有大批的(de)(de)90后(hou)(hou)選擇電動汽(qi)(qi)車(che)品牌。在(zai)他看來，不搞創新，汽(qi)(qi)車(che)企業就無(wu)法適應年輕化和消費升級的(de)(de)大趨勢(shi)。
統計顯示，2019年上(shang)汽集團科(ke)技支出(chu)(chu)達到221億元，申請專利3063件(jian)，雙雙名(ming)列上(shang)海國企榜(bang)首。當前，上(shang)汽正在加快新一(yi)代智能座艙、智能駕駛(shi)、5G技術的應用，積極(ji)探索數(shu)字(zi)營銷(xiao)和新零售模式(shi)。上(shang)汽整(zheng)車(che)出(chu)(chu)口中(zhong)，自主品牌銷(xiao)量占比超過60%，而上(shang)汽自主研發的新能源汽車(che)已經成(cheng)功登陸歐洲發達國家市場(chang)。
政策接連落地 力促國企創新
有(you)專家指(zhi)出，盡管近年來國有(you)企業(ye)在(zai)創新(xin)發展方面有(you)所進展，但與國外優秀企業(ye)相比(bi)仍(reng)存在(zai)技術差距。
“我國國有企業創(chuang)新基礎(chu)較弱，技術積(ji)累不如(ru)國外(wai)一些(xie)優秀企業，科(ke)研(yan)設(she)備也(ye)相對落(luo)后。”劉(liu)興國表(biao)示，創(chuang)新人才(cai)缺乏、科(ke)研(yan)激勵(li)機制發揮作用不足以及科(ke)研(yan)轉化渠(qu)道(dao)不暢成了“掣肘”國企科(ke)技創(chuang)新的(de)重要原因。
今年4月，國(guo)務院國(guo)有企業改革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小組(zu)辦公室召開(kai)“科改示范(fan)行動(dong)”動(dong)員(yuan)部署視頻會(hui)議，對開(kai)展百戶科技型企業深(shen)化市場化改革(ge)(ge)提升自(zi)主創新能力專項行動(dong)進行動(dong)員(yuan)部署。
近日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)啟動(dong)(dong)了(le)國(guo)(guo)有(you)重(zhong)點企業對(dui)(dui)(dui)標(biao)世界一流管理(li)提(ti)升行動(dong)(dong)，對(dui)(dui)(dui)加強管理(li)體系和管理(li)能力建(jian)設作出了(le)部署安(an)排，而科技(ji)管理(li)則(ze)成為其中(zhong)的重(zhong)要一項。截至目前，中(zhong)國(guo)(guo)石化、三峽集(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)機集(ji)團(tuan)(tuan)等67戶(hu)中(zhong)央企業召開了(le)集(ji)團(tuan)(tuan)對(dui)(dui)(dui)標(biao)提(ti)升行動(dong)(dong)動(dong)(dong)員(yuan)部署會(hui)議，扎實推(tui)進對(dui)(dui)(dui)標(biao)提(ti)升行動(dong)(dong)全面(mian)覆蓋(gai)、層層落地。
六部門(men)此前(qian)印發的(de)《國家技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工程(cheng)總體(ti)(ti)實施方案》，則(ze)提出(chu)完(wan)(wan)善(shan)國有企業(ye)考(kao)(kao)核(he)體(ti)(ti)系和分(fen)配(pei)激勵機(ji)制(zhi)。包括在對企業(ye)負責人經營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)中，進一步完(wan)(wan)善(shan)對技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力的(de)考(kao)(kao)核(he)指(zhi)標體(ti)(ti)系，引導企業(ye)加大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)投入。推動企業(ye)集團將技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力指(zhi)標納入內部各層(ceng)級企業(ye)的(de)考(kao)(kao)核(he)評價(jia)體(ti)(ti)系。進一步研究(jiu)企業(ye)骨干技(ji)(ji)(ji)術(shu)人員中長期分(fen)配(pei)激勵機(ji)制(zhi)與政策(ce)，調動發揮骨干技(ji)(ji)(ji)術(shu)人員積極性(xing)等。
在地方層面，今年以來(lai)多項(xiang)推動國企(qi)科技創新(xin)的系列政策已(yi)經相(xiang)繼落地，確保國有企(qi)業研發工作的高(gao)質量(liang)進行。
上海市(shi)國資委(wei)推出關于鼓勵本市(shi)國有企業進(jin)一步實施創新(xin)驅動發(fa)展戰略的指(zhi)導意見，提出要(yao)孵化培育15家到(dao)(dao)20家科創板(ban)上市(shi)企業等目標。廣東(dong)省(sheng)(sheng)則發(fa)力人(ren)才(cai)(cai)政策(ce)。在近日推出的“廣東(dong)省(sheng)(sheng)屬國企改革(ge)21條”中，明(ming)確要(yao)求到(dao)(dao)2022年(nian)省(sheng)(sheng)屬國企技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)占職工總量比例(li)提升到(dao)(dao)25%，高技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)占技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)比例(li)超(chao)過全省(sheng)(sheng)平均(jun)水平，研發(fa)人(ren)員數量占職工人(ren)數比重每(mei)年(nian)增長(chang)10%以上。
劉興國(guo)表示，未來(lai)應繼續引導國(guo)有企業以需求為(wei)導向(xiang)開展創(chuang)新活動，加快發展技(ji)術交易市場；同時(shi)，借鑒海(hai)外科研(yan)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化經驗，設(she)置專業機構與人員負責推進科研(yan)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化，并加強對科研(yan)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化型企業的前期扶持力度等。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】