文(wen)章來源：證券日(ri)報(bao) 發布時間(jian)：2021-10-12
稍早前，國(guo)務院國(guo)資委秘書長彭華崗曾(ceng)公(gong)開表(biao)態稱，三年行動方案不僅要(yao)把黨的(de)十九大對(dui)國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革的(de)要(yao)求進(jin)一步(bu)具(ju)體(ti)化，同時也要(yao)將“十項改(gai)(gai)革試點”“雙百(bai)行動”等(deng)改(gai)(gai)革試點示(shi)范(fan)工(gong)程中基層所(suo)創造的(de)一些(xie)經(jing)驗，推廣(guang)到(dao)下一步(bu)的(de)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革過程中。
“綜合此次(ci)會(hui)議內容以(yi)及監管(guan)部門的(de)表(biao)述來(lai)看，三年行(xing)動(dong)方(fang)案的(de)成(cheng)果最終是(shi)要(yao)用數據進(jin)行(xing)檢驗。”在廣東(dong)省(sheng)國有資本研(yan)究(jiu)會(hui)會(hui)長梁軍看來(lai)，三年行(xing)動(dong)方(fang)案更像一個合成(cheng)的(de)“施工圖”和總攻進(jin)度表(biao)，預計(ji)方(fang)案中會(hui)有許(xu)多具(ju)體指標(biao)和時間要(yao)求。總的(de)來(lai)說(shuo)，過往的(de)一些國企改革(ge)“意見(jian)”或“決定”，主要(yao)在目(mu)標(biao)設定上偏定性，而三年行(xing)動(dong)方(fang)案則偏定量。只有有了具(ju)體的(de)定量指標(biao)，改革(ge)實效才是(shi)可以(yi)期待的(de)。
彭華崗表(biao)示(shi)，今年作為落(luo)實三年行動(dong)方案的第一年，國(guo)務院國(guo)資委將大力推進“雙百行動(dong)”“區(qu)域(yu)性綜合改革試驗”“科改示(shi)范行動(dong)”等專項(xiang)工程，充(chong)分發揮示(shi)范引領作用。
最近一段時間，國(guo)務院國(guo)資委(wei)有關領導不僅(jin)多次調研相關試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)，僅(jin)上(shang)周，分別(bie)在杭州(zhou)、上(shang)海相繼召開“科改(gai)示范行動”現場推進會以及部(bu)分“雙百(bai)企(qi)業(ye)”“ 科改(gai)示范企(qi)業(ye)”專題座談會。
中(zhong)(zhong)央黨校(國(guo)家行政學院(yuan))研(yan)究員張(zhang)春曉表示，無論是“雙百企(qi)業(ye)(ye)(ye)”和“科(ke)改(gai)(gai)示范企(qi)業(ye)(ye)(ye)”，在(zai)這一輪國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)過程中(zhong)(zhong)，是三(san)年行動(dong)(dong)(dong)方案(an)全(quan)面落地的(de)重要(yao)載體，預計(ji)在(zai)三(san)年行動(dong)(dong)(dong)方案(an)中(zhong)(zhong)，一定會強(qiang)化(hua)對于這些試點企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)考核以及相關(guan)目標的(de)跟(gen)進，特別是對“科(ke)改(gai)(gai)示范企(qi)業(ye)(ye)(ye)”來說，在(zai)本(ben)輪深化(hua)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)發(fa)揮(hui)“牽一發(fa)而(er)動(dong)(dong)(dong)全(quan)身”的(de)重要(yao)作用，為更好發(fa)揮(hui)其在(zai)推動(dong)(dong)(dong)形成新發(fa)展格局中(zhong)(zhong)的(de)引領示范帶動(dong)(dong)(dong)作用，預計(ji)三(san)年行動(dong)(dong)(dong)方案(an)中(zhong)(zhong)也會強(qiang)化(hua)對于這類試點企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)激(ji)勵(li)考核。
張春曉進一步(bu)指出，為(wei)使(shi)包括“雙百企(qi)業”和“科改示范企(qi)業”等在內(nei)的試點企(qi)業完成(cheng)改革(ge)(ge)任務(wu)、率先實(shi)現(xian)改革(ge)(ge)目標，也需要國(guo)資監管(guan)部門加大放權(quan)授權(quan)力度，以(yi)賦(fu)予(yu)企(qi)業盡可(ke)能多(duo)的自主權(quan)。
無(wu)獨(du)有偶(ou)，從國務(wu)院國資(zi)(zi)(zi)委獲悉，為賦予“科改示范企業(ye)”更大改革自主權，國務(wu)院國資(zi)(zi)(zi)委要(yao)求(qiu)，各(ge)(ge)中央企業(ye)和各(ge)(ge)地國資(zi)(zi)(zi)委要(yao)對企業(ye)實施更加靈活的(de)差異化管控模式。要(yao)落實“三個區分開來”要(yao)求(qiu)，制定盡(jin)責(ze)合(he)規免(mian)責(ze)事(shi)項(xiang)清單，對程序合(he)規的(de)投資(zi)(zi)(zi)、混改、重(zhong)組、資(zi)(zi)(zi)產交易等產生的(de)正常損失，按(an)商業(ye)原則公平判(pan)斷是非，以較長周期客觀(guan)綜合(he)評價功(gong)過。
彭(peng)華崗表示，當前國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革正(zheng)(zheng)處(chu)在關(guan)鍵(jian)的歷史階段，國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革“1+N”政策文(wen)件不(bu)斷落(luo)(luo)實，國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革三年行動(dong)也已全面啟動(dong)。進一(yi)步深化國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革，推動(dong)各項任務落(luo)(luo)地(di)，關(guan)鍵(jian)之一(yi)就(jiu)是(shi)要(yao)進一(yi)步解放思(si)想，敢于打破(po)各種不(bu)合時(shi)宜、阻(zu)礙發展的“條條框框”，在體(ti)制機(ji)制上(shang)取(qu)得突破(po)。“雙百企(qi)(qi)(qi)業”和“科改(gai)(gai)示范企(qi)(qi)(qi)業”要(yao)有強烈(lie)的改(gai)(gai)革動(dong)力(li)，充(chong)分把(ba)握改(gai)(gai)革機(ji)遇(yu)，大膽(dan)(dan)闖、大膽(dan)(dan)試、大膽(dan)(dan)改(gai)(gai)，真正(zheng)(zheng)將自身打造成為改(gai)(gai)革尖兵。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】