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科技型企業最核心的優(you)勢是技術，要(yao)(yao)實現技術領先，則有賴于(yu)持續不斷的創(chuang)新(xin)。這背后需要(yao)(yao)市(shi)場(chang)化的公司治理結構、用工制(zhi)(zhi)度和激勵約束機制(zhi)(zhi)。

打破“一張工資表”

人才(cai)是(shi)科(ke)技型企(qi)業創新的(de)(de)第一動力。因(yin)此(ci)，實(shi)現短(duan)中長期(qi)激勵有機(ji)結合，激發骨干人員(yuan)的(de)(de)積極性，讓他們“名利(li)雙收”，是(shi)科(ke)技型企(qi)業首要考慮的(de)(de)問題。

中海油安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)術服務(wu)(wu)有(you)(you)限公(gong)司主(zhu)營安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)健(jian)康(kang)(kang)咨(zi)詢、安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)健(jian)康(kang)(kang)工程和安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)健(jian)康(kang)(kang)培訓(xun)三大業(ye)(ye)務(wu)(wu)，是(shi)國內安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)術服務(wu)(wu)領域規模最大的(de)(de)國有(you)(you)企業(ye)(ye)之一(yi)。公(gong)司入選“雙百企業(ye)(ye)”后，實(shi)施“歸(gui)零賽(sai)馬”機(ji)制(zhi)，公(gong)開選聘賽(sai)馬團隊負(fu)(fu)責(ze)人，由其自主(zhu)招募管理(li)團隊，實(shi)行三年任期考核，對超額(e)完成指標的(de)(de)團隊進(jin)行強(qiang)激(ji)勵（超額(e)利潤(run)的(de)(de)10%-20%），第一(yi)年完成率(lv)低(di)于75%或(huo)前兩(liang)年綜合(he)完成率(lv)低(di)于85%的(de)(de)團隊負(fu)(fu)責(ze)人“下課”。開展“業(ye)(ye)績(ji)對賭”，中心負(fu)(fu)責(ze)人拿出30%績(ji)效獎金進(jin)行對賭，與中心績(ji)效直接掛鉤，2019年參與對賭人員最高拿到對賭金額(e)2.9倍，真正(zheng)實(shi)現多勞多得。分(fen)配制(zhi)度改(gai)革打破了“一(yi)張(zhang)工資(zi)表”的(de)(de)大鍋飯(fan)體(ti)制(zhi)，充分(fen)激(ji)發了員工干事創業(ye)(ye)的(de)(de)活力(li)。

為打通制約企業發(fa)展的(de)技術(shu)瓶頸，進一步完善產(chan)業鏈(lian)結構，建(jian)立吸(xi)納利用外部人(ren)才(cai)的(de)新(xin)機制，西安西電電力系統有(you)限公司與(yu)國內優(you)秀技術(shu)團(tuan)隊(dui)合作，采取“現金(jin)+期權”的(de)方式(shi)積極(ji)開(kai)展員工持股(gu)。

西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站）±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455±1100千伏換流閥

西電電力(li)系統和外部(bu)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)團隊協商確(que)定科(ke)(ke)技(ji)創新預期目(mu)標，在此基礎上(shang)，由(you)企(qi)業現(xian)金(jin)出資70%股權+科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)30%股權（以科(ke)(ke)技(ji)創新目(mu)標為標的的期權）共同設(she)立科(ke)(ke)技(ji)型子企(qi)業。子企(qi)業設(she)立后，外部(bu)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)全部(bu)進(jin)入子企(qi)業工作。在預期科(ke)(ke)技(ji)創新目(mu)標實(shi)現(xian)后，由(you)子企(qi)業向科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)兌現(xian)現(xian)金(jin)獎勵，獎金(jin)全部(bu)用于科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)實(shi)繳(jiao)注冊資本，實(shi)現(xian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)持股。

新的(de)合(he)資合(he)作(zuo)方式(shi)設(she)立(li)的(de)子企業(ye)，建立(li)了規(gui)范的(de)法人治理結構(gou)，落實了董事會(hui)授權，既(ji)確(que)保(bao)子企業(ye)運作(zuo)符(fu)合(he)整體戰略規(gui)劃，又確(que)保(bao)子企業(ye)具有(you)小微高新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)的(de)機(ji)制活力。同(tong)時，有(you)利(li)于企業(ye)利(li)用外部人才(cai)(cai)和(he)(he)留住人才(cai)(cai)，最大(da)化激發科(ke)技(ji)(ji)人員的(de)活力，促進科(ke)技(ji)(ji)研發和(he)(he)成果轉(zhuan)化。

中車(che)株洲電力(li)機車(che)研(yan)究(jiu)所(suo)有(you)限公司自2018年以(yi)來，通過競爭上(shang)崗(gang)方式(shi)(shi)選拔的(de)(de)職業經(jing)(jing)理人(ren)占比(bi)已超過60%。在市(shi)場化選聘(pin)方面，設(she)立(li)對(dui)標市(shi)場的(de)(de)崗(gang)位條(tiao)件，實施“競聘(pin)上(shang)崗(gang)”和“總經(jing)(jing)理組閣”試點。在差異(yi)化薪酬(chou)(chou)方面，構建職業經(jing)(jing)理人(ren)年度(du)考核(he)的(de)(de)360度(du)評價模式(shi)(shi)，2018年起全面推行284位職業經(jing)(jing)理人(ren)強制排(pai)序(xu)，分A、B、C三(san)個等級(ji)，C等級(ji)年薪核(he)減15%-20%，同一(yi)層級(ji)經(jing)(jing)理人(ren)薪酬(chou)(chou)最(zui)高(gao)者是最(zui)低(di)者倍(bei)數的(de)(de)1.55倍(bei)，30人(ren)次(ci)受到(dao)扣減績效年薪、誡勉(mian)談(tan)話(hua)等處罰，另有(you)6位因末(mo)尾被(bei)強制退出。

北(bei)方華創為北(bei)京電子控(kong)股有(you)限責任(ren)公司(si)下(xia)屬二級國有(you)控(kong)股上(shang)市公司(si)，是我國集成電路工藝裝備領域規模(mo)最大、產(chan)品(pin)種類最多、技術水(shui)平最高的龍(long)頭(tou)企業。

2019年北(bei)(bei)方華(hua)(hua)創(chuang)(chuang)集(ji)團層(ceng)面全(quan)面推(tui)行職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制度(du)(du)，以市場化的(de)方式完(wan)成集(ji)團高管層(ceng)10名職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)的(de)選(xuan)聘工作(zuo)，配套(tao)制定了完(wan)整(zheng)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)工作(zuo)方案和激勵約束機(ji)制。目前，北(bei)(bei)方華(hua)(hua)創(chuang)(chuang)集(ji)團高層(ceng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)工作(zuo)已基本完(wan)成，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)全(quan)部取消(xiao)行政級(ji)別，人(ren)(ren)事檔案由第三方機(ji)構管理(li)(li)，不再由北(bei)(bei)方華(hua)(hua)創(chuang)(chuang)或上級(ji)單(dan)位統一(yi)管理(li)(li)。北(bei)(bei)方華(hua)(hua)創(chuang)(chuang)正全(quan)力推(tui)進(jin)集(ji)團中層(ceng)及下屬子企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制度(du)(du)的(de)實施工作(zuo)，預計到2020年底將(jiang)實現職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制度(du)(du)的(de)全(quan)級(ji)次覆蓋。

2018年(nian)(nian)，北(bei)方華創(chuang)成(cheng)(cheng)為北(bei)京市首(shou)家(jia)國(guo)有控股(gu)上市公(gong)(gong)司實(shi)(shi)施(shi)股(gu)權激(ji)勵(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)試點企(qi)業(ye)，同年(nian)(nian)7月完成(cheng)(cheng)了(le)首(shou)批(pi)341名(ming)(ming)核(he)心(xin)(xin)技(ji)術(shu)和管理人(ren)員的(de)(de)(de)股(gu)權激(ji)勵(li)(li)(li)(li)工作，以“2年(nian)(nian)鎖定期(qi)+3年(nian)(nian)行權期(qi)”的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)實(shi)(shi)現了(le)對核(he)心(xin)(xin)人(ren)員至(zhi)少5年(nian)(nian)的(de)(de)(de)穩定和激(ji)勵(li)(li)(li)(li)。在(zai)此基(ji)礎上，2019年(nian)(nian)北(bei)方華創(chuang)以同樣的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)完成(cheng)(cheng)了(le)二期(qi)股(gu)權激(ji)勵(li)(li)(li)(li)工作，并創(chuang)新性地實(shi)(shi)行股(gu)票期(qi)權和限制(zhi)性股(gu)票組合激(ji)勵(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)長效(xiao)激(ji)勵(li)(li)(li)(li)模式，通(tong)過限制(zhi)性股(gu)票將集團(tuan)高管團(tuan)隊及所屬子公(gong)(gong)司高管、業(ye)務負(fu)責人(ren)納入激(ji)勵(li)(li)(li)(li)范圍，實(shi)(shi)現更具針對性和更強(qiang)綁定的(de)(de)(de)長效(xiao)激(ji)勵(li)(li)(li)(li)。兩(liang)期(qi)股(gu)權激(ji)勵(li)(li)(li)(li)計劃共(gong)計完成(cheng)(cheng)對782名(ming)(ming)核(he)心(xin)(xin)骨(gu)干和管理團(tuan)隊的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)(li)(li)(li)，約占公(gong)(gong)司全(quan)體(ti)員工總(zong)數的(de)(de)(de)17%。

北京易華(hua)錄信息技術(shu)股(gu)(gu)份有(you)限公司(si)除了實(shi)施限制性(xing)股(gu)(gu)權(quan)激勵計劃外，還推(tui)動(dong)下屬子企業員工持(chi)股(gu)(gu)。易華(hua)錄下屬企業多為區域性(xing)、專(zhuan)業性(xing)公司(si)，45%的(de)(de)企業在成立伊(yi)始便引入核心骨干團隊(dui)持(chi)股(gu)(gu)，形成國有(you)控股(gu)(gu)、戰略(lve)投資參股(gu)(gu)、經(jing)營(ying)團隊(dui)持(chi)股(gu)(gu)的(de)(de)多元化股(gu)(gu)權(quan)結(jie)構，國有(you)控股(gu)(gu)比例通(tong)常不(bu)超過66.6%，賦予少數(shu)股(gu)(gu)東一定話語權(quan)，充(chong)分激發“關鍵少數(shu)”的(de)(de)創造力和(he)潛(qian)力。

以混改推動建立市場化機制

健(jian)全(quan)法人治理(li)結構是推進組織變革、加快形成獨立市場(chang)主(zhu)體的重要一步(bu)。

2015年遭(zao)遇(yu)油氣(qi)行業寒(han)冬，中(zhong)海(hai)油安(an)全(quan)技術服(fu)務(wu)有限(xian)公司因體制(zhi)機制(zhi)制(zhi)約，市(shi)場競(jing)爭力不足，骨干人員流失嚴重(zhong)，連續兩年呈現(xian)收入負增長(chang)。為激發企業內生活力，破解(jie)發展瓶頸，安(an)技服(fu)公司系統謀劃(hua)混合(he)所(suo)有制(zhi)改革，用好資本市(shi)場這一池活水。

公(gong)司(si)以成功上市為目標，統籌(chou)好混改“質變(bian)(bian)”與“量(liang)變(bian)(bian)”的(de)相互轉換，制(zhi)定了“三(san)步走”的(de)實(shi)(shi)施計劃：第一(yi)步快速引(yin)入(ru)財務投資者，在保(bao)(bao)障國有資本保(bao)(bao)值增(zeng)值的(de)前提(ti)下，實(shi)(shi)現體制(zhi)機制(zhi)的(de)“質變(bian)(bian)”；第二(er)步引(yin)入(ru)優質戰略投資者，實(shi)(shi)現公(gong)司(si)市值的(de)倍級(ji)增(zeng)長(chang)和產(chan)業的(de)快速發展(zhan)(zhan)；第三(san)步擇機改制(zhi)上市，實(shi)(shi)現公(gong)司(si)市值的(de)量(liang)級(ji)增(zeng)長(chang)，為公(gong)司(si)中長(chang)期發展(zhan)(zhan)奠定堅(jian)實(shi)(shi)的(de)資源基(ji)礎。

管(guan)(guan)(guan)理(li)體制(zhi)轉變(bian)后(hou)，安(an)技服(fu)公司(si)(si)(si)以市場為導(dao)向，逐步適應市場化(hua)環境(jing)。混改(gai)前安(an)技服(fu)公司(si)(si)(si)歸海油發展(zhan)下(xia)屬(shu)的(de)(de)安(an)全環保(bao)分公司(si)(si)(si)管(guan)(guan)(guan)理(li)，行(xing)政(zheng)上為四(si)級單(dan)位(wei)(wei)。混改(gai)后(hou)，實現從(cong)中國海油總部(bu)到下(xia)級單(dan)位(wei)(wei)穿(chuan)透(tou)式(shi)授(shou)(shou)權(quan)。海油發展(zhan)率先(xian)將(jiang)安(an)全環保(bao)分公司(si)(si)(si)整(zheng)體經營(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)權(quan)限(xian)及自身部(bu)分經營(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)權(quan)限(xian)授(shou)(shou)予安(an)技服(fu)公司(si)(si)(si)。“雙(shuang)百改(gai)革”啟動后(hou)，中國海油和海油發展(zhan)再(zai)次給與安(an)技服(fu)公司(si)(si)(si)47項(xiang)專項(xiang)授(shou)(shou)權(quan)。兩階段穿(chuan)透(tou)式(shi)定向授(shou)(shou)予的(de)(de)改(gai)革權(quan)限(xian)，讓(rang)處于(yu)第四(si)層(ceng)級的(de)(de)安(an)技服(fu)公司(si)(si)(si)擁(yong)有了(le)(le)(le)二級單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)大(da)部(bu)分經營(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)權(quan)限(xian)，充分保(bao)障了(le)(le)(le)董(dong)事會(hui)和經理(li)層(ceng)的(de)(de)決(jue)策權(quan)，大(da)大(da)縮(suo)短(duan)了(le)(le)(le)經營(ying)(ying)決(jue)策流(liu)程(cheng)，落地了(le)(le)(le)權(quan)、責對等的(de)(de)企業治理(li)原(yuan)則。

深圳市(shi)易(yi)平方網(wang)(wang)絡(luo)科技有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)是華僑城(cheng)集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)下屬子(zi)企業康佳集(ji)團(tuan)(tuan)旗下的(de)獨(du)立(li)運營子(zi)公(gong)(gong)司(si)，是華僑城(cheng)探(tan)索“互(hu)聯網(wang)(wang)+”和“+互(hu)聯網(wang)(wang)”戰略機會，于2015年(nian)1月組建成立(li)的(de)高新技術公(gong)(gong)司(si)。

為突破自身發展瓶(ping)頸(jing)，進(jin)(jin)一步增強(qiang)企業綜合實力，易(yi)平(ping)方(fang)(fang)主動尋求體(ti)制變革(ge)，積極推動與(yu)頭部互(hu)聯(lian)網企業的混改進(jin)(jin)程。于(yu)2018年(nian)(nian)12月(yue)、2019年(nian)(nian)4月(yue)先后通過股權轉讓(rang)和增資方(fang)(fang)式，成功(gong)引入戰略投資者--阿里巴巴（中國）網絡技術有限公司(si)合計投資1.55億元(yuan)，持有易(yi)平(ping)方(fang)(fang)4.2234%股權。

易(yi)平方積極推(tui)動同阿里在優勢資源上的整(zheng)合與共(gong)享。比如，在產(chan)品技術上，雙方優化人才結構，打(da)造了(le)一支(zhi)50余人的互(hu)聯(lian)網研發團(tuan)隊，共(gong)同建(jian)設聯(lian)合實驗(yan)室，在AI人工智能(neng)、大數據、用戶(hu)畫像領(ling)域開展技術合作，使康(kang)佳智能(neng)電視(shi)在語音交互(hu)、“千人千面”智能(neng)精準推(tui)薦等產(chan)品技術上實現了(le)新的飛躍。

中(zhong)(zhong)鋼(gang)馬(ma)礦院(yuan)成(cheng)立(li)于1963年，是(shi)原國家冶(ye)金(jin)工業部(bu)直屬重點(dian)科研院(yuan)所。2018年，中(zhong)(zhong)鋼(gang)馬(ma)礦院(yuan)通過增(zeng)資(zi)擴股形式引(yin)進了兩(liang)家不(bu)同所有制的戰略投資(zi)者(zhe)。2019年6月完成(cheng)第一批員工股權激勵工作，入股員工137人共計(ji)繳款3661萬(wan)元。

通過引(yin)入不(bu)同所有(you)(you)(you)(you)制的(de)戰略(lve)投(tou)資(zi)者，以及實(shi)施員(yuan)(yuan)工股(gu)(gu)權(quan)激勵，初步(bu)實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)股(gu)(gu)權(quan)多(duo)元化，建(jian)立了(le)(le)(le)國有(you)(you)(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)、多(duo)人(ren)股(gu)(gu)東的(de)公(gong)司(si)治(zhi)理體(ti)系，國有(you)(you)(you)(you)資(zi)本放大(da)功(gong)能(neng)得到有(you)(you)(you)(you)效實(shi)現(xian)，持股(gu)(gu)的(de)骨干(gan)員(yuan)(yuan)工與(yu)企業建(jian)立了(le)(le)(le)命運共(gong)同體(ti)。2019年8月(yue)，建(jian)立了(le)(le)(le)公(gong)司(si)首屆董事(shi)會、監事(shi)會，并對黨(dang)委班(ban)子和(he)經營班(ban)子進行了(le)(le)(le)補充，構建(jian)了(le)(le)(le)符合現(xian)代企業制度(du)要求的(de)法人(ren)治(zhi)理結構，其中外部(bu)董事(shi)占多(duo)數。2019年12月(yue)完成了(le)(le)(le)股(gu)(gu)份改制工作，從(cong)此邁(mai)入了(le)(le)(le)新的(de)發展階段(duan)，企業改革發展的(de)內生動力得到進一步(bu)強化。

國(guo)網(wang)(wang)電動汽(qi)車公司(si)是國(guo)家(jia)電網(wang)(wang)公司(si)統一承擔充換電業務發(fa)展主體責任的專(zhuan)業化全資子公司(si)，致力(li)于(yu)服(fu)務新能源汽(qi)車產業發(fa)展，服(fu)務國(guo)家(jia)能源戰(zhan)略轉型(xing)。

目前(qian)，我國新能源汽車產(chan)(chan)業正處于從政策培育向快速成長的過(guo)渡期(qi)。通過(guo)混合(he)所(suo)有(you)制改革，引入產(chan)(chan)業鏈上(shang)下游投資者，集聚多方資源，有(you)利(li)于構建開放、合(he)作、共贏產(chan)(chan)業生態(tai)，從根(gen)本(ben)上(shang)激發(fa)企業活(huo)力(li)。

因此，國網電動車公司確立了(le)以混(hun)合所有(you)制改革(ge)為突破(po)口，推動建立市場化機制的改革(ge)路徑。

在公(gong)(gong)(gong)司本部層面，與恒大(da)集團(tuan)合(he)(he)作，設(she)(she)立(li)國網恒大(da)智慧能源公(gong)(gong)(gong)司，攜(xie)手萬科、碧桂園、融(rong)創(chuang)等地產商(shang)，聚焦社區充電樁建(jian)設(she)(she)運營(ying)，計(ji)劃服務(wu)全(quan)國5468個社區、872萬戶、3100萬業主；與招商(shang)局集團(tuan)合(he)(he)作，設(she)(she)立(li)高速公(gong)(gong)(gong)路(lu)能源公(gong)(gong)(gong)司，開(kai)展服務(wu)區光儲充電站建(jian)設(she)(she)運營(ying)等業務(wu)，打造綠色交通體系；與廣匯集團(tuan)合(he)(he)作，設(she)(she)立(li)國網廣匯新能源汽(qi)車(che)(che)服務(wu)公(gong)(gong)(gong)司，計(ji)劃在其840多(duo)個營(ying)業網點開(kai)展充電樁建(jian)設(she)(she)，助力全(quan)國最大(da)汽(qi)車(che)(che)經銷商(shang)轉型；與什馬集團(tuan)合(he)(he)作，布局電動(dong)兩輪(lun)、三輪(lun)車(che)(che)以(yi)及低速電動(dong)汽(qi)車(che)(che)充換電市場，助力交通綠色轉型；與系統內外部研發企(qi)業合(he)(he)作，在蘇州(zhou)設(she)(she)立(li)技術創(chuang)新中心，打造物聯智能終端，促(cu)進能源與交通融(rong)合(he)(he)發展。

在(zai)屬(shu)地公(gong)司(si)層面，公(gong)司(si)推動各省(sheng)電動汽車(che)公(gong)司(si)與地市公(gong)交(jiao)、出(chu)租、交(jiao)投、城投等企(qi)業合作(zuo)，集聚屬(shu)地優勢資源，助力公(gong)共交(jiao)通低碳轉型。目(mu)前已(yi)在(zai)青(qing)島、日照、泰州(zhou)、廈門(men)、溫州(zhou)、張家口等多個地市落(luo)地合資公(gong)司(si)。（《國資報告》記者 饒恒）