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科技型企業最(zui)核心的優勢是技術(shu)，要實現技術(shu)領先，則有賴于持續不斷的創新(xin)。這背后需要市場化的公司治理(li)結構、用工制(zhi)(zhi)度和激(ji)勵約(yue)束機(ji)制(zhi)(zhi)。

打破“一張工資表”

人才是科技(ji)型企(qi)(qi)業創(chuang)新的第一動(dong)力。因此，實現短(duan)中長期激勵有(you)機結合(he)，激發骨干人員的積極(ji)性，讓他們“名(ming)利(li)雙收”，是科技(ji)型企(qi)(qi)業首要考慮(lv)的問(wen)題。

中海油(you)安全(quan)(quan)技(ji)術服務有限公(gong)司主(zhu)營安全(quan)(quan)健康咨詢、安全(quan)(quan)健康工(gong)程和安全(quan)(quan)健康培訓(xun)三大業(ye)務，是國(guo)內安全(quan)(quan)技(ji)術服務領域規(gui)模最(zui)大的(de)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)之(zhi)一(yi)。公(gong)司入選“雙百企(qi)(qi)業(ye)”后，實施“歸零賽馬”機(ji)制，公(gong)開(kai)選聘賽馬團(tuan)隊(dui)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)，由(you)其自主(zhu)招募管理團(tuan)隊(dui)，實行三年任期考核，對(dui)超(chao)額完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)指(zhi)標的(de)團(tuan)隊(dui)進(jin)行強激勵（超(chao)額利潤的(de)10%-20%），第一(yi)年完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)率低(di)于75%或(huo)前兩年綜合完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)率低(di)于85%的(de)團(tuan)隊(dui)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)“下課”。開(kai)展(zhan)“業(ye)績對(dui)賭”，中心負(fu)責(ze)人(ren)(ren)拿出30%績效(xiao)獎金進(jin)行對(dui)賭，與中心績效(xiao)直(zhi)接掛(gua)鉤(gou)，2019年參與對(dui)賭人(ren)(ren)員最(zui)高拿到(dao)對(dui)賭金額2.9倍(bei)，真正實現多(duo)勞(lao)多(duo)得。分配制度改(gai)革打破了(le)“一(yi)張工(gong)資(zi)表(biao)”的(de)大鍋(guo)飯體制，充分激發了(le)員工(gong)干(gan)事創業(ye)的(de)活(huo)力(li)。

為(wei)打通(tong)制約企業(ye)發展(zhan)的(de)技(ji)術(shu)(shu)瓶(ping)頸，進一步(bu)完善產(chan)業(ye)鏈結構，建立吸納(na)利用外部人才的(de)新機(ji)制，西安(an)西電電力系統(tong)有限公司與國內優秀(xiu)技(ji)術(shu)(shu)團(tuan)隊(dui)合作，采取“現金+期權”的(de)方式(shi)積極開(kai)展(zhan)員工持股。

西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站）±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455±1100千伏換流閥

西(xi)電電力系統和外部科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)團(tuan)隊協(xie)商(shang)確定科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新預(yu)期(qi)(qi)目標，在(zai)此基礎上，由(you)企業(ye)(ye)(ye)現金(jin)出(chu)資70%股權+科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)30%股權（以科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新目標為(wei)標的(de)(de)的(de)(de)期(qi)(qi)權）共(gong)同設(she)(she)立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型子(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)。子(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)立(li)后，外部科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)全(quan)部進入子(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)工作。在(zai)預(yu)期(qi)(qi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新目標實現后，由(you)子(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)向科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)兌(dui)現現金(jin)獎勵，獎金(jin)全(quan)部用于科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)實繳(jiao)注冊(ce)資本(ben)，實現科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)持股。

新的(de)(de)合資合作(zuo)方式設(she)立(li)的(de)(de)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)，建立(li)了(le)規范的(de)(de)法人治理結(jie)構(gou)，落實了(le)董(dong)事會(hui)授權，既確(que)保子(zi)(zi)企(qi)業(ye)運作(zuo)符(fu)合整體戰(zhan)略規劃(hua)，又確(que)保子(zi)(zi)企(qi)業(ye)具有小微高新技術企(qi)業(ye)的(de)(de)機制活力(li)。同時，有利于企(qi)業(ye)利用外部人才和留住人才，最(zui)大化(hua)(hua)激發(fa)科(ke)技人員的(de)(de)活力(li)，促進科(ke)技研(yan)發(fa)和成果(guo)轉化(hua)(hua)。

中車株(zhu)洲(zhou)電力機(ji)車研究所有限(xian)公司自(zi)2018年以來，通過競(jing)爭上(shang)崗(gang)方式選拔的職業經(jing)理(li)人(ren)占比已(yi)超過60%。在(zai)市場化選聘方面，設立對標市場的崗(gang)位(wei)條(tiao)件，實施“競(jing)聘上(shang)崗(gang)”和“總經(jing)理(li)組閣”試點。在(zai)差異化薪(xin)(xin)酬方面，構建(jian)職業經(jing)理(li)人(ren)年度考核的360度評價模式，2018年起全面推行284位(wei)職業經(jing)理(li)人(ren)強(qiang)制排序，分A、B、C三個(ge)等級，C等級年薪(xin)(xin)核減15%-20%，同一(yi)層(ceng)級經(jing)理(li)人(ren)薪(xin)(xin)酬最高者(zhe)是最低者(zhe)倍數的1.55倍，30人(ren)次受到扣(kou)減績效年薪(xin)(xin)、誡(jie)勉談話(hua)等處(chu)罰(fa)，另(ling)有6位(wei)因末(mo)尾被(bei)強(qiang)制退出。

北方華創為北京電子控(kong)股(gu)有限責任(ren)公(gong)司下屬二級國有控(kong)股(gu)上(shang)市公(gong)司，是我國集(ji)成(cheng)電路(lu)工藝裝備領域規模最(zui)大、產品種類最(zui)多、技術水平(ping)最(zui)高的龍頭企業。

2019年北方(fang)(fang)(fang)(fang)華創(chuang)集(ji)團(tuan)層面(mian)(mian)全(quan)面(mian)(mian)推(tui)行職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)，以(yi)市場(chang)化的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)式完(wan)成集(ji)團(tuan)高管層10名職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)的(de)(de)選聘(pin)工作(zuo)(zuo)，配套(tao)制(zhi)(zhi)定了完(wan)整的(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)工作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)(fang)案和激(ji)勵約束機制(zhi)(zhi)。目前，北方(fang)(fang)(fang)(fang)華創(chuang)集(ji)團(tuan)高層職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)工作(zuo)(zuo)已基(ji)本完(wan)成，職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)全(quan)部(bu)取消(xiao)行政級別，人(ren)(ren)事檔案由第三方(fang)(fang)(fang)(fang)機構管理(li)(li)，不再由北方(fang)(fang)(fang)(fang)華創(chuang)或上(shang)級單位統一管理(li)(li)。北方(fang)(fang)(fang)(fang)華創(chuang)正全(quan)力推(tui)進集(ji)團(tuan)中層及下屬子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)實(shi)施工作(zuo)(zuo)，預(yu)計(ji)到(dao)2020年底(di)將實(shi)現職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)全(quan)級次覆蓋(gai)。

2018年(nian)，北方華(hua)創(chuang)成(cheng)(cheng)為北京市首家國(guo)有控股(gu)上市公(gong)(gong)司(si)實(shi)施股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)的(de)(de)(de)試點企業，同年(nian)7月完(wan)成(cheng)(cheng)了(le)首批341名(ming)核心(xin)技術和管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)工作(zuo)，以“2年(nian)鎖定期(qi)+3年(nian)行(xing)(xing)權(quan)期(qi)”的(de)(de)(de)機制(zhi)實(shi)現(xian)了(le)對(dui)核心(xin)人(ren)員(yuan)至少5年(nian)的(de)(de)(de)穩定和激(ji)勵(li)。在(zai)此(ci)基礎上，2019年(nian)北方華(hua)創(chuang)以同樣的(de)(de)(de)機制(zhi)完(wan)成(cheng)(cheng)了(le)二期(qi)股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)工作(zuo)，并(bing)創(chuang)新性地實(shi)行(xing)(xing)股(gu)票期(qi)權(quan)和限制(zhi)性股(gu)票組合(he)激(ji)勵(li)的(de)(de)(de)長(chang)效激(ji)勵(li)模(mo)式(shi)，通過限制(zhi)性股(gu)票將集團高(gao)管(guan)(guan)團隊及所屬子公(gong)(gong)司(si)高(gao)管(guan)(guan)、業務負責(ze)人(ren)納入激(ji)勵(li)范圍，實(shi)現(xian)更(geng)具針對(dui)性和更(geng)強綁定的(de)(de)(de)長(chang)效激(ji)勵(li)。兩期(qi)股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)計(ji)劃共計(ji)完(wan)成(cheng)(cheng)對(dui)782名(ming)核心(xin)骨干和管(guan)(guan)理(li)團隊的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)，約占(zhan)公(gong)(gong)司(si)全體員(yuan)工總數的(de)(de)(de)17%。

北京易(yi)(yi)華(hua)錄信息技(ji)術股(gu)(gu)(gu)份(fen)有限公(gong)司除(chu)了(le)實施限制性(xing)股(gu)(gu)(gu)權(quan)激勵計劃(hua)外(wai)，還推動下屬子(zi)企業員工持(chi)股(gu)(gu)(gu)。易(yi)(yi)華(hua)錄下屬企業多(duo)為區(qu)域性(xing)、專業性(xing)公(gong)司，45%的(de)(de)企業在成立伊始便(bian)引(yin)入核(he)心骨干團隊(dui)(dui)持(chi)股(gu)(gu)(gu)，形成國有控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)、戰略投資參股(gu)(gu)(gu)、經營團隊(dui)(dui)持(chi)股(gu)(gu)(gu)的(de)(de)多(duo)元化股(gu)(gu)(gu)權(quan)結構，國有控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)比例通常不超過66.6%，賦予少數(shu)股(gu)(gu)(gu)東一定話語權(quan)，充(chong)分激發“關鍵(jian)少數(shu)”的(de)(de)創造(zao)力和(he)潛力。

以混改推動建立市場化機制

健全法(fa)人治理結(jie)構是推進(jin)組織變革、加快形成獨立市場主體的重要一步。

2015年遭遇油(you)氣行業寒冬，中海(hai)油(you)安全技術服務有(you)限(xian)公司因(yin)體制機制制約(yue)，市場競爭力(li)不足，骨干人員流失(shi)嚴重(zhong)，連續兩(liang)年呈現收(shou)入負增長。為激(ji)發(fa)企業內(nei)生活(huo)力(li)，破解發(fa)展瓶頸(jing)，安技服公司系統謀劃(hua)混合所有(you)制改革，用好(hao)資本市場這一池活(huo)水。

公(gong)(gong)司(si)(si)以成功上市(shi)為目標(biao)，統籌好混改(gai)“質變(bian)”與“量變(bian)”的相互轉換，制(zhi)(zhi)(zhi)定了“三(san)步(bu)走”的實(shi)施計(ji)劃：第(di)(di)一(yi)步(bu)快(kuai)速引(yin)入財務投資(zi)者，在保(bao)障國(guo)有資(zi)本保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)的前提(ti)下(xia)，實(shi)現(xian)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)的“質變(bian)”；第(di)(di)二步(bu)引(yin)入優質戰略投資(zi)者，實(shi)現(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)市(shi)值(zhi)的倍級增(zeng)長和產(chan)業的快(kuai)速發展(zhan)；第(di)(di)三(san)步(bu)擇機改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)上市(shi)，實(shi)現(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)市(shi)值(zhi)的量級增(zeng)長，為公(gong)(gong)司(si)(si)中長期(qi)發展(zhan)奠定堅實(shi)的資(zi)源基礎。

管(guan)理體制轉變(bian)后，安(an)技(ji)(ji)服(fu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)以(yi)市(shi)場為(wei)導向，逐(zhu)步(bu)適(shi)應市(shi)場化(hua)環(huan)境。混改(gai)前安(an)技(ji)(ji)服(fu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)歸海(hai)油發展(zhan)下(xia)(xia)屬的安(an)全環(huan)保分(fen)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)管(guan)理，行政上為(wei)四級單位。混改(gai)后，實現(xian)從中國(guo)(guo)海(hai)油總部到下(xia)(xia)級單位穿透(tou)式(shi)授(shou)權(quan)。海(hai)油發展(zhan)率先將安(an)全環(huan)保分(fen)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)整體經營(ying)管(guan)理權(quan)限(xian)及自身部分(fen)經營(ying)管(guan)理權(quan)限(xian)授(shou)予安(an)技(ji)(ji)服(fu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)。“雙百改(gai)革”啟動后，中國(guo)(guo)海(hai)油和(he)海(hai)油發展(zhan)再次(ci)給與安(an)技(ji)(ji)服(fu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)47項(xiang)專項(xiang)授(shou)權(quan)。兩(liang)階段穿透(tou)式(shi)定向授(shou)予的改(gai)革權(quan)限(xian)，讓(rang)處于(yu)第(di)四層級的安(an)技(ji)(ji)服(fu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)擁有了二級單位的大(da)部分(fen)經營(ying)管(guan)理權(quan)限(xian)，充分(fen)保障(zhang)了董(dong)事會和(he)經理層的決(jue)策(ce)權(quan)，大(da)大(da)縮(suo)短了經營(ying)決(jue)策(ce)流程，落地了權(quan)、責(ze)對(dui)等(deng)的企業治理原(yuan)則。

深圳市易(yi)平方網絡科技有(you)限公司(si)(si)是華僑城集(ji)團(tuan)有(you)限公司(si)(si)下屬子企業(ye)康佳集(ji)團(tuan)旗(qi)下的(de)獨立運(yun)營子公司(si)(si)，是華僑城探(tan)索“互(hu)聯(lian)網+”和“+互(hu)聯(lian)網”戰略機會，于2015年1月組建成立的(de)高新技術公司(si)(si)。

為突破自身(shen)發展瓶頸(jing)，進(jin)一步增(zeng)強企業綜合實(shi)力(li)，易(yi)平方主動(dong)尋求(qiu)體制變革，積極(ji)推(tui)動(dong)與頭部互聯(lian)網企業的混改進(jin)程。于2018年(nian)12月、2019年(nian)4月先后通過股權轉讓和(he)增(zeng)資(zi)方式，成功(gong)引入(ru)戰略投資(zi)者--阿里巴(ba)巴(ba)（中(zhong)國）網絡(luo)技術(shu)有限公司合計投資(zi)1.55億元，持(chi)有易(yi)平方4.2234%股權。

易平方積極推(tui)動同阿(a)里在(zai)優勢資(zi)源(yuan)上的(de)整(zheng)合與共享(xiang)。比如，在(zai)產品(pin)技(ji)術上，雙方優化人才結構(gou)，打造了一支50余人的(de)互聯網研發團隊，共同建設聯合實(shi)(shi)驗室，在(zai)AI人工智(zhi)能(neng)、大數據、用(yong)戶畫像(xiang)領域開展技(ji)術合作，使康佳智(zhi)能(neng)電(dian)視在(zai)語(yu)音交互、“千(qian)人千(qian)面(mian)”智(zhi)能(neng)精準推(tui)薦等產品(pin)技(ji)術上實(shi)(shi)現了新的(de)飛躍。

中(zhong)鋼馬(ma)礦(kuang)院(yuan)成立于(yu)1963年(nian)(nian)，是原國家冶金工(gong)(gong)業部直(zhi)屬重點(dian)科研院(yuan)所。2018年(nian)(nian)，中(zhong)鋼馬(ma)礦(kuang)院(yuan)通過增資擴股(gu)形式引進了(le)兩家不同所有制的(de)戰略投資者。2019年(nian)(nian)6月完成第一(yi)批員工(gong)(gong)股(gu)權激(ji)勵工(gong)(gong)作，入股(gu)員工(gong)(gong)137人共(gong)計繳款(kuan)3661萬元。

通過引入(ru)不同所有(you)制的(de)戰略(lve)投(tou)資者(zhe)，以及實(shi)施(shi)員(yuan)工(gong)股權激勵，初步實(shi)現了(le)(le)(le)(le)(le)股權多元(yuan)化，建(jian)(jian)立了(le)(le)(le)(le)(le)國有(you)控股、多人股東的(de)公司治理體系，國有(you)資本放大(da)功能得到(dao)有(you)效實(shi)現，持(chi)股的(de)骨(gu)干(gan)員(yuan)工(gong)與企(qi)業建(jian)(jian)立了(le)(le)(le)(le)(le)命(ming)運共同體。2019年(nian)8月，建(jian)(jian)立了(le)(le)(le)(le)(le)公司首(shou)屆董(dong)(dong)事會(hui)、監事會(hui)，并對(dui)黨委班(ban)子(zi)和(he)經營班(ban)子(zi)進行(xing)了(le)(le)(le)(le)(le)補(bu)充，構(gou)建(jian)(jian)了(le)(le)(le)(le)(le)符合現代企(qi)業制度(du)要求的(de)法人治理結構(gou)，其(qi)中外部董(dong)(dong)事占多數(shu)。2019年(nian)12月完成(cheng)了(le)(le)(le)(le)(le)股份改(gai)制工(gong)作，從此邁(mai)入(ru)了(le)(le)(le)(le)(le)新(xin)的(de)發展(zhan)階段，企(qi)業改(gai)革發展(zhan)的(de)內(nei)生動力得到(dao)進一(yi)步強化。

國(guo)網電(dian)動汽車(che)公司是國(guo)家電(dian)網公司統(tong)一(yi)承擔(dan)充換(huan)電(dian)業(ye)務發展主體(ti)責(ze)任的(de)專業(ye)化全資(zi)子公司，致(zhi)力于服務新能(neng)源汽車(che)產(chan)業(ye)發展，服務國(guo)家能(neng)源戰略(lve)轉(zhuan)型。

目前，我國新能(neng)源汽車產(chan)業正處于(yu)從政策培(pei)育向(xiang)快速成長的過(guo)渡期。通過(guo)混(hun)合(he)所有(you)制改革，引入產(chan)業鏈上下游投資者，集聚多方資源，有(you)利于(yu)構(gou)建開(kai)放、合(he)作、共贏(ying)產(chan)業生態，從根本上激發企(qi)業活力。

因此，國網電動車公司確立(li)了以混合所有制改革為(wei)突破(po)口，推動建立(li)市場化機制的改革路徑(jing)。

在公(gong)司(si)本(ben)部(bu)層面，與(yu)(yu)恒大(da)集(ji)團(tuan)(tuan)合(he)作，設立國(guo)網恒大(da)智慧能源(yuan)公(gong)司(si)，攜(xie)手萬科、碧(bi)桂園、融創等(deng)地產商，聚焦社區(qu)充電(dian)(dian)樁建設運營，計(ji)劃(hua)服務(wu)全國(guo)5468個(ge)社區(qu)、872萬戶、3100萬業(ye)主；與(yu)(yu)招(zhao)商局(ju)集(ji)團(tuan)(tuan)合(he)作，設立高速(su)公(gong)路能源(yuan)公(gong)司(si)，開(kai)展(zhan)服務(wu)區(qu)光(guang)儲充電(dian)(dian)站建設運營等(deng)業(ye)務(wu)，打造綠色交通體系；與(yu)(yu)廣匯集(ji)團(tuan)(tuan)合(he)作，設立國(guo)網廣匯新(xin)能源(yuan)汽(qi)車服務(wu)公(gong)司(si)，計(ji)劃(hua)在其840多(duo)個(ge)營業(ye)網點開(kai)展(zhan)充電(dian)(dian)樁建設，助(zhu)力全國(guo)最(zui)大(da)汽(qi)車經銷(xiao)商轉(zhuan)型；與(yu)(yu)什馬集(ji)團(tuan)(tuan)合(he)作，布局(ju)電(dian)(dian)動兩輪、三(san)輪車以及低速(su)電(dian)(dian)動汽(qi)車充換電(dian)(dian)市場，助(zhu)力交通綠色轉(zhuan)型；與(yu)(yu)系統(tong)內外(wai)部(bu)研發(fa)企(qi)業(ye)合(he)作，在蘇州設立技術創新(xin)中心，打造物(wu)聯智能終端，促進能源(yuan)與(yu)(yu)交通融合(he)發(fa)展(zhan)。

在屬地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)(gong)司層面，公(gong)(gong)(gong)(gong)司推動各省電動汽車公(gong)(gong)(gong)(gong)司與(yu)地(di)(di)(di)市公(gong)(gong)(gong)(gong)交、出租(zu)、交投、城投等企業合作(zuo)，集聚屬地(di)(di)(di)優勢資(zi)源(yuan)，助力公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)交通(tong)低碳轉型。目(mu)前(qian)已在青(qing)島、日照、泰州、廈門、溫州、張家口等多個地(di)(di)(di)市落地(di)(di)(di)合資(zi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司。（《國資(zi)報(bao)告》記(ji)者(zhe) 饒恒）