文章來源(yuan)：《國資(zi)報(bao)告》雜志 發布時間：2021-10-19
國有企(qi)業(ye)只有在全(quan)球范圍內主動改(gai)革創(chuang)新，開發市(shi)場，對標學習，才能(neng)真正創(chuang)建(jian)出具有全(quan)球競爭力的世界(jie)一流(liu)企(qi)業(ye)。
外向型“雙百企(qi)業(ye)”是偏重大進大出，在國(guo)內或業(ye)內進出口市場有(you)較強的(de)話語權，具有(you)重點改革意義(yi)的(de)央企(qi)子企(qi)業(ye)和地方(fang)國(guo)有(you)骨(gu)干企(qi)業(ye)。
近兩(liang)年來，部分“外向型”“雙百企(qi)業”通過完善治理結構，激發內生動(dong)力和活力，對標(biao)尋找標(biao)桿(gan)企(qi)業，提(ti)升了國際化(hua)經營(ying)能(neng)力。
完善治理結構 推動深入合作
招(zhao)(zhao)商路(lu)凱國(guo)際控股(gu)有(you)限公(gong)司是(shi)全(quan)球領先(xian)的(de)專業托(tuo)盤共用租(zu)賃商之一，其前身是(shi)路(lu)凱公(gong)司，于1942年(nian)在(zai)澳(ao)大利亞成立，2010年(nian)被招(zhao)(zhao)商局(ju)全(quan)資收(shou)購后更名為招(zhao)(zhao)商路(lu)凱，由招(zhao)(zhao)商局(ju)旗下外運(yun)股(gu)份管(guan)理。公(gong)司業務(wu)覆蓋國(guo)內外市場(chang)，以托(tuo)盤等租(zu)賃設(she)(she)備為主要(yao)資產，所有(you)營運(yun)設(she)(she)施均采取租(zu)賃方(fang)式。
招商(shang)路凱這(zhe)種(zhong)鮮明(ming)的“海外”特質，要求(qiu)公(gong)司創(chuang)新管理(li)模式，激(ji)發(fa)企業活力。
2018年10月25日(ri)，外運股份成功引入中信資(zi)本、方源資(zi)本兩大投資(zi)者。2018年12月20日(ri)，在取得澳大利亞外商投資(zi)審批機(ji)構的批準后，招商路凱(kai)(kai)股權交割儀式在香港順利舉行，標志著招商路凱(kai)(kai)混(hun)改的正式完(wan)成。
混改后，外運股(gu)份(fen)持有(you)招(zhao)商路(lu)凱(kai)(kai)45%的(de)(de)股(gu)份(fen)，保持單一大股(gu)東地(di)位(wei)；中信資本持有(you)33%的(de)(de)股(gu)份(fen)、方源資本持有(you)22%的(de)(de)股(gu)份(fen)，招(zhao)商路(lu)凱(kai)(kai)從(cong)國(guo)有(you)全資企(qi)業轉變為(wei)國(guo)有(you)參股(gu)企(qi)業，外運股(gu)份(fen)繼續委派(pai)董事長(chang)及董事。
針對(dui)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)路(lu)凱(kai)多國家(jia)和地區經(jing)(jing)營、管理團隊以外籍人員為主的特點，三(san)方股(gu)東協商(shang)(shang)(shang)一致，力求通過合理配置股(gu)東與管理主體的權(quan)利義務，形成(cheng)權(quan)責對(dui)等、運轉協調(diao)和有(you)效(xiao)制(zhi)衡的決策執(zhi)行監(jian)督機制(zhi)，以更有(you)效(xiao)地推動(dong)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)路(lu)凱(kai)的經(jing)(jing)營發展。
新的(de)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)架(jia)構(gou)形成后，重大(da)事項(xiang)都(dou)有了(le)明晰的(de)決策層級與(yu)程序，不再延續傳統審(shen)批流程，大(da)大(da)提高了(le)決策效率。對于(yu)招商路凱外籍管理(li)層而(er)言，現行的(de)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)架(jia)構(gou)也(ye)更易理(li)解與(yu)遵循，進(jin)一步(bu)激發了(le)其對于(yu)推(tui)進(jin)新計劃、改(gai)革新模式的(de)動(dong)力。
混(hun)改不僅是完善公司治理結(jie)構的重要抓手(shou)，而且是推動深入合作，搶占(zhan)市場的有效手(shou)段。
廈門象(xiang)嶼集團采取包括合(he)資(zi)新設、增(zeng)資(zi)擴股(gu)引入(ru)非(fei)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)、投資(zi)入(ru)股(gu)非(fei)國(guo)有(you)企業、實行員(yuan)工持股(gu)計劃等多種方(fang)式(shi)推動持續(xu)深(shen)度發展混合(he)所(suo)有(you)制經濟。
比如，通過(guo)合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)新設(she)和并(bing)購方式，象嶼集團在東北構建起(qi)涵蓋合(he)作種植、糧食收購、加工(gong)倉儲(chu)、運輸分銷、精(jing)深加工(gong)等(deng)環節的(de)(de)(de)糧食全(quan)產業鏈體(ti)系，目(mu)前(qian)擁(yong)有(you)超(chao)過(guo)1500萬噸的(de)(de)(de)倉容(rong)，超(chao)過(guo)250萬噸的(de)(de)(de)玉(yu)米深加工(gong)能力，取(qu)得了(le)良好的(de)(de)(de)經濟社會效益(yi)，并(bing)以24.76億的(de)(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)出資(zi)(zi)(zi)(zi)，通過(guo)合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)作、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場再融資(zi)(zi)(zi)(zi)等(deng)手段(duan)方式，撬動(dong)172億的(de)(de)(de)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，較好地發(fa)揮(hui)了(le)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)放(fang)大和帶(dai)動(dong)作用。
在鐵路(lu)物流行(xing)業，象嶼集(ji)(ji)團(tuan)通(tong)過引入具有核心資源布局的(de)民營資本，抓住(zhu)鐵路(lu)市場化改革的(de)有利契機，疊加集(ji)(ji)團(tuan)供應(ying)鏈體系(xi)龐大的(de)商品流量，形成完善(shan)的(de)公鐵水多(duo)式聯運(yun)和倉儲服(fu)務體系(xi)，已成為(wei)僅次于中國鐵路(lu)總公司的(de)鐵路(lu)集(ji)(ji)裝箱運(yun)輸(shu)綜合物流服(fu)務商。
北部(bu)(bu)灣(wan)港股份有限公(gong)司是(shi)廣西(xi)唯(wei)一(yi)一(yi)家入選“雙百行動”的上(shang)市(shi)公(gong)司，廣西(xi)北部(bu)(bu)灣(wan)地區(qu)國有公(gong)共碼頭(tou)的唯(wei)一(yi)運營(ying)商(shang)。圍(wei)繞主業不斷拓展與(yu)非公(gong)資本、央企的合資合作，進(jin)一(yi)步提升了北部(bu)(bu)灣(wan)港在西(xi)部(bu)(bu)陸海新通(tong)道競爭力。
2019年(nian)，北(bei)港(gang)股份(fen)與中(zhong)遠海運集(ji)團、PSA、成(cheng)都交投(tou)、重慶(qing)物流(liu)等中(zhong)外(wai)港(gang)口、航(hang)(hang)運、物流(liu)企(qi)業(ye)合資(zi)(zi)設(she)立(li)新通道(dao)國(guo)際集(ji)裝(zhuang)箱公司，共同(tong)建(jian)設(she)欽州港(gang)大(da)欖坪集(ji)裝(zhuang)箱自動化碼頭，通過與國(guo)際知名大(da)企(qi)業(ye)的合作深(shen)度，以(yi)資(zi)(zi)本(ben)為紐帶形成(cheng)戰(zhan)略聯盟，充分利用股東方的先進技(ji)術、高(gao)素(su)質人才、現代(dai)化管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念，以(yi)及(ji)更(geng)多(duo)穩定的航(hang)(hang)線、大(da)量市場(chang)網(wang)絡和(he)(he)貨源，迅速(su)融入世(shi)界航(hang)(hang)運大(da)網(wang)絡和(he)(he)國(guo)際大(da)市場(chang)，為加快打(da)造西(xi)部(bu)陸海新通道(dao)建(jian)設(she)，深(shen)化陸海開放起著積極作用。
構建利益捆綁機制
員工是企業(ye)最重要的(de)(de)資源。為激發(fa)員工積極(ji)性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing)，企業(ye)普遍都在以市(shi)場(chang)化為導向，強(qiang)化員工與企業(ye)的(de)(de)命(ming)運共同(tong)體，積極(ji)構(gou)建利益捆綁機制(zhi)。
象嶼集團(tuan)堅持黨(dang)管(guan)干部原則與董事(shi)會(hui)依(yi)法選(xuan)聘(pin)和管(guan)理(li)經營者相(xiang)結合(he)。目前象嶼集團(tuan)經理(li)層(ceng)中除總(zong)經理(li)（總(zong)裁）外，已(yi)全部實現市場(chang)(chang)化(hua)選(xuan)聘(pin)，全面(mian)推行任期制(zhi)和契約化(hua)管(guan)理(li)；除黨(dang)委書記(ji)、董事(shi)長、總(zong)經理(li)（總(zong)裁）、專(zhuan)職黨(dang)委副(fu)書記(ji)、紀委書記(ji)外，經理(li)層(ceng)團(tuan)隊(dui)及各級投資企業經營團(tuan)隊(dui)均建立市場(chang)(chang)化(hua)薪酬決定機制(zhi)。
廈門國際(ji)港務(wu)股份有限公(gong)司為(wei)推進市(shi)場化(hua)改革與職(zhi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)才隊伍建設，明確了“選聘市(shi)場化(hua)、管(guan)(guan)理契約(yue)(yue)化(hua)、考(kao)核(he)個性化(hua)、退出制度化(hua)”，“激(ji)勵與約(yue)(yue)束(shu)、引進與退出”并存的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)管(guan)(guan)理模(mo)式。公(gong)司采取先(xian)試點后推廣的模(mo)式，對兩家(jia)企業(ye)(ye)(ye)的負責人(ren)(ren)進行了職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)和契約(yue)(yue)化(hua)管(guan)(guan)理的試點，利用市(shi)場化(hua)的手段，實行契約(yue)(yue)化(hua)管(guan)(guan)理、激(ji)勵與約(yue)(yue)束(shu)并重的管(guan)(guan)理模(mo)式，充分(fen)調動(dong)了經(jing)營(ying)者(zhe)干事創業(ye)(ye)(ye)的積(ji)極(ji)性。試點單(dan)位積(ji)極(ji)推動(dong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)員隊伍的考(kao)核(he)管(guan)(guan)理模(mo)式調整，積(ji)極(ji)拓展新(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，增強客戶關系管(guan)(guan)理，公(gong)司業(ye)(ye)(ye)務(wu)和薪酬均得到(dao)大(da)幅(fu)提升。
東(dong)方國際創業(ye)股(gu)份有限公司是東(dong)方國際（集團）有限公司控股(gu)的(de)一家集貨物貿易和(he)現代物流為(wei)一體、產業(ye)經營與資本運作相結合的(de)大型(xing)綜(zong)合型(xing)企業(ye)，近年來面臨(lin)發展后(hou)勁(jing)不足的(de)局面。
針對(dui)(dui)外貿(mao)行(xing)業(ye)特(te)點和發展趨(qu)勢，東(dong)方(fang)創業(ye)在(zai)國資控(kong)股前提下，陸續對(dui)(dui)下屬(shu)10家企(qi)業(ye)實(shi)施經(jing)營者團(tuan)隊(dui)、核心骨干(gan)員工股權(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)，激(ji)(ji)勵(li)(li)對(dui)(dui)象以(yi)現金出資入股，明(ming)確各(ge)方(fang)責任和義務，建立(li)起(qi)利(li)益共(gong)享、風險共(gong)擔的(de)命(ming)運共(gong)同(tong)體(ti)，真(zhen)正實(shi)現了(le)經(jing)營者團(tuan)隊(dui)、核心骨干(gan)員工與企(qi)業(ye)發展緊密捆綁的(de)長效(xiao)激(ji)(ji)勵(li)(li)約束機(ji)制(zhi)。此(ci)外，東(dong)方(fang)創業(ye)還積極探(tan)索現金分(fen)紅的(de)激(ji)(ji)勵(li)(li)約束機(ji)制(zhi)，在(zai)下屬(shu)的(de)國服公司以(yi)新增投資項(xiang)目為試點，以(yi)“超(chao)額利(li)潤(run)分(fen)配(pei)”方(fang)式激(ji)(ji)勵(li)(li)項(xiang)目團(tuan)隊(dui)。
中(zhong)交疏浚(jun)（集(ji)團）股份(fen)有(you)限(xian)公司(si)重(zhong)點推進人(ren)員(yuan)隊(dui)伍(wu)結構(gou)化(hua)轉型，明確薪酬向新興、海(hai)外(wai)、一線傾斜的分(fen)配導(dao)向，建立了工(gong)資總額與經濟效益之間的聯動機制(zhi)和職工(gong)工(gong)資正常調(diao)整(zheng)機制(zhi)，合理調(diao)節職工(gong)收入水平。探索市場化(hua)收入分(fen)配機制(zhi)，堅持海(hai)外(wai)優先發(fa)展戰略，加大海(hai)外(wai)人(ren)員(yuan)薪酬分(fen)配激勵力度，有(you)力保障改(gai)革轉型。
混(hun)改完成(cheng)后，招商路凱立(li)即啟動了新(xin)一輪薪酬對標，根據市場現狀重新(xin)評(ping)估(gu)公司薪酬水平(ping)，并針(zhen)對固定與浮動薪酬比(bi)例、考(kao)核指標設(she)計(ji)以及福利(li)政(zheng)策(ce)等進行評(ping)價(jia)與建議，以增強對優秀人員的吸引力、增加團(tuan)隊凝聚力。
在(zai)疫情期間，作(zuo)為保障民生(sheng)與醫療物資高效周轉的重要(yao)載具服務(wu)企業，招商路凱保持積極“作(zuo)戰”狀(zhuang)態(tai)，各(ge)營運網點堅持作(zuo)業，保證快(kuai)消品和醫療用品供(gong)應鏈暢通運行。
對標一流 提升國際化經營水平
改(gai)革(ge)的目標是為了對(dui)標一流，追趕(gan)一流，邁入世(shi)界一流。
面對(dui)日(ri)益復雜(za)的競爭環(huan)境，中(zhong)交疏(shu)(shu)浚(jun)（集(ji)團）股(gu)份有限公司(si)堅(jian)持將發展目(mu)標放在(zai)世界一流(liu)、國(guo)際化經(jing)營的大格(ge)局中(zhong)思考，每年對(dui)標歐洲四(si)大疏(shu)(shu)浚(jun)公司(si)等國(guo)內外標桿企業，不斷在(zai)對(dui)標中(zhong)尋找差距和啟示(shi)。
公司全面梳理所(suo)屬企業(ye)(ye)國內外(wai)經營資(zi)源，組建國際事(shi)業(ye)(ye)部，設立東(dong)南亞、非洲、中東(dong)、美(mei)洲、歐洲五(wu)大海外(wai)區(qu)域中心，統籌海外(wai)市場，重點布局(ju)水利水電、生態(tai)環保等(deng)新業(ye)(ye)務(wu)；組建投資(zi)事(shi)業(ye)(ye)部，設立九大區(qu)域中心，重點搶(qiang)抓投資(zi)業(ye)(ye)務(wu)和新業(ye)(ye)務(wu)市場機遇。
改(gai)革后，中(zhong)交疏(shu)浚全球(qiu)資源布局不斷加強，海(hai)(hai)外(wai)投入(ru)自(zi)有船(chuan)舶占公司(si)自(zi)有挖泥船(chuan)總數三分之一，海(hai)(hai)外(wai)從業(ye)人員2108人，瓜(gua)達(da)爾基(ji)地(di)、蒙巴薩(sa)基(ji)地(di)等五大海(hai)(hai)外(wai)船(chuan)舶修儲基(ji)地(di)加速籌(chou)建(jian)。“中(zhong)交疏(shu)浚”品牌開始走進國際市場，近五年(nian)來海(hai)(hai)外(wai)業(ye)務(wu)營業(ye)收入(ru)年(nian)均增長率達(da)到29.5%。
東(dong)方創業(ye)通過引入各類(lei)戰略(lve)投資(zi)(zi)(zi)(zi)者，在獲得優質資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)和業(ye)務協同效(xiao)應(ying)的(de)(de)同時，治理水平和決策效(xiao)率得以全面(mian)提升(sheng)。通過重(zhong)大(da)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)重(zhong)組進(jin)一步集聚了貿易物流行業(ye)的(de)(de)優質資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)，延伸產(chan)(chan)業(ye)鏈布局(ju)，成為國內外貿和物流行業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)最(zui)豐富、技(ji)術最(zui)先進(jin)、產(chan)(chan)業(ye)鏈最(zui)完整的(de)(de)上市公司之(zhi)一，資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)質量、盈利(li)能力顯著增強，預計(ji)來(lai)年東(dong)方創業(ye)的(de)(de)營業(ye)收入和凈利(li)潤將(jiang)有更大(da)提升(sheng)。
新(xin)冠肺炎疫情暴(bao)發(fa)以來(lai)，東(dong)方創(chuang)業(ye)積(ji)極(ji)發(fa)揮渠道以及物(wu)(wu)流(liu)供應鏈的優勢，加大口(kou)罩、手(shou)套、護(hu)目鏡(jing)、防(fang)護(hu)服、呼吸機、額溫儀等防(fang)疫物(wu)(wu)資的全球(qiu)采(cai)購力度，目前已累計采(cai)購各(ge)類(lei)防(fang)疫物(wu)(wu)資總金額3.34億(yi)元，積(ji)極(ji)擔負了(le)國(guo)有企業(ye)的社(she)會責任，也有力提升(sheng)了(le)東(dong)方創(chuang)業(ye)的社(she)會影響力。
象嶼集(ji)團既(ji)是國企(qi)改革的(de)踐行(xing)者(zhe)，又(you)是改革的(de)受益(yi)者(zhe)。公司積(ji)極發(fa)揮國有(you)資本的(de)引導和放大功能，通過“搭平臺、促共贏”的(de)發(fa)展(zhan)模式(shi)，遵循政府目(mu)標與市(shi)場(chang)規律相契(qi)(qi)合(he)(he)、企(qi)業發(fa)展(zhan)與團隊成長相契(qi)(qi)合(he)(he)的(de)原則，2019年實現進出(chu)口總額68.87億美元，同比(bi)增(zeng)長45%，其中進口額同比(bi)增(zeng)長54.58%。
通過串聯國際、國內兩個市場、兩種資源，象嶼集團走出了具有地方國企特色的國際化道路。公司與民營資本在印尼投資合作的不銹鋼冶煉一體化項目是以混改模式走出國門的具體實踐，充分發揮國有資本與民營資本互補優勢，項目投產后，將擁有年產250萬噸不銹鋼一體化冶煉廠、總裝機1440兆瓦火力發電廠和年吞吐能力4000萬噸多功能碼頭，今年2月，鋼廠熱試成功，項目正式投產后預計能夠實現300億元營收。（《國資報告》記者 饒恒）