文章來源：《國資報告》雜(za)志 發(fa)布時(shi)間：2021-10-19
國有企業只有在全球范圍內主(zhu)動(dong)改革創新，開發市場，對標學習(xi)，才能真正創建出具(ju)有全球競(jing)爭力的世界(jie)一流企業。
外向型“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”是偏重大進大出，在(zai)國(guo)內(nei)或(huo)業(ye)內(nei)進出口市場有(you)較強的話語權，具有(you)重點改革意義(yi)的央企(qi)(qi)子企(qi)(qi)業(ye)和(he)地方國(guo)有(you)骨(gu)干企(qi)(qi)業(ye)。
近兩年來(lai)，部分(fen)“外向型(xing)”“雙百企(qi)業”通過(guo)完善治理結構，激發內生動力和活力，對標(biao)尋(xun)找標(biao)桿企(qi)業，提升(sheng)了國(guo)際化(hua)經(jing)營能力。
完善治理結構 推動深入合作
招(zhao)商(shang)(shang)(shang)路(lu)凱國(guo)際控股(gu)有限公司是全(quan)球(qiu)領先的專業(ye)托盤共用租賃商(shang)(shang)(shang)之(zhi)一，其前身(shen)是路(lu)凱公司，于1942年在澳大利亞成(cheng)立，2010年被招(zhao)商(shang)(shang)(shang)局全(quan)資(zi)收購后更名(ming)為招(zhao)商(shang)(shang)(shang)路(lu)凱，由招(zhao)商(shang)(shang)(shang)局旗下(xia)外運股(gu)份(fen)管(guan)理(li)。公司業(ye)務覆蓋國(guo)內(nei)外市場，以托盤等租賃設備為主要資(zi)產，所有營運設施均采(cai)取租賃方式(shi)。
招商(shang)路凱這種(zhong)鮮明的“海(hai)外”特質，要(yao)求(qiu)公(gong)司創新管理模式，激發企業(ye)活力。
2018年(nian)(nian)10月(yue)25日，外(wai)運(yun)股份成功引入中信資(zi)本、方源資(zi)本兩大(da)投(tou)(tou)資(zi)者。2018年(nian)(nian)12月(yue)20日，在(zai)取得澳大(da)利(li)亞(ya)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)審(shen)批機構的(de)批準后，招商(shang)路凱(kai)股權交割儀式在(zai)香港順利(li)舉行(xing)，標(biao)志著招商(shang)路凱(kai)混改的(de)正(zheng)式完成。
混(hun)改后，外運股(gu)份持有招(zhao)商路凱45%的(de)股(gu)份，保持單一大股(gu)東地位；中信資(zi)(zi)本持有33%的(de)股(gu)份、方源資(zi)(zi)本持有22%的(de)股(gu)份，招(zhao)商路凱從國有全資(zi)(zi)企業(ye)轉變(bian)為(wei)國有參股(gu)企業(ye)，外運股(gu)份繼續(xu)委派董(dong)事長及董(dong)事。
針(zhen)對招商(shang)路(lu)凱多國家和地區經營、管(guan)理(li)團隊(dui)以(yi)外籍(ji)人員為主(zhu)(zhu)的(de)特(te)點，三方股東協商(shang)一致，力求通過合理(li)配置股東與管(guan)理(li)主(zhu)(zhu)體的(de)權利義務，形成(cheng)權責對等(deng)、運轉協調和有效制(zhi)衡(heng)的(de)決策(ce)執行監(jian)督(du)機制(zhi)，以(yi)更有效地推動招商(shang)路(lu)凱的(de)經營發展(zhan)。
新的(de)法人(ren)治(zhi)理架(jia)(jia)構形成后，重大(da)事項都有了(le)明晰的(de)決(jue)策層級與(yu)程序，不再延續(xu)傳統審批流(liu)程，大(da)大(da)提(ti)高(gao)了(le)決(jue)策效率。對于招商(shang)路凱(kai)外籍管理層而言(yan)，現行的(de)法人(ren)治(zhi)理架(jia)(jia)構也更易理解與(yu)遵循，進(jin)一步(bu)激發了(le)其對于推(tui)進(jin)新計(ji)劃、改革新模式的(de)動(dong)力(li)。
混改不僅(jin)是完(wan)善公(gong)司治理結構(gou)的(de)重要抓手，而且(qie)是推動深入合作，搶占(zhan)市場(chang)的(de)有效手段。
廈門象嶼集團采(cai)取包括合(he)資(zi)(zi)新設、增資(zi)(zi)擴股(gu)引(yin)入(ru)(ru)非國有資(zi)(zi)本、投資(zi)(zi)入(ru)(ru)股(gu)非國有企業、實行員工持股(gu)計劃等多種(zhong)方式推動持續深(shen)度(du)發展混合(he)所有制經濟(ji)。
比如，通過(guo)合(he)資新設和并(bing)購(gou)方(fang)式，象嶼集團在(zai)東北構建起涵蓋合(he)作(zuo)(zuo)種植、糧食收購(gou)、加(jia)工倉(cang)儲(chu)、運輸分銷、精深加(jia)工等(deng)環節的糧食全產(chan)業鏈體系，目(mu)前擁有(you)超過(guo)1500萬(wan)噸的倉(cang)容，超過(guo)250萬(wan)噸的玉(yu)米(mi)深加(jia)工能力，取得了(le)良好(hao)的經濟社會(hui)效益(yi)，并(bing)以(yi)24.76億的國有(you)資本(ben)出資，通過(guo)合(he)資合(he)作(zuo)(zuo)、資本(ben)市場(chang)再融資等(deng)手段方(fang)式，撬動172億的社會(hui)資本(ben)，較好(hao)地(di)發揮了(le)國有(you)資本(ben)的放大和帶動作(zuo)(zuo)用。
在鐵路物流(liu)(liu)行業(ye)，象嶼集團通過引入具有核心資源布局(ju)的(de)(de)民營資本，抓住鐵路市場(chang)化改(gai)革的(de)(de)有利(li)契機(ji)，疊加集團供應鏈體系龐(pang)大的(de)(de)商品(pin)流(liu)(liu)量，形成完善(shan)的(de)(de)公(gong)鐵水多式聯運(yun)和倉儲服(fu)務體系，已成為僅(jin)次于中(zhong)國鐵路總公(gong)司的(de)(de)鐵路集裝箱運(yun)輸綜合物流(liu)(liu)服(fu)務商。
北(bei)部灣港(gang)股份(fen)有限公司是廣西唯(wei)一(yi)(yi)一(yi)(yi)家入選“雙百行動”的(de)上市公司，廣西北(bei)部灣地區國有公共碼頭的(de)唯(wei)一(yi)(yi)運營商(shang)。圍繞主業不斷拓展與非公資本、央企的(de)合(he)資合(he)作，進一(yi)(yi)步提升了北(bei)部灣港(gang)在西部陸海新通道競(jing)爭力(li)。
2019年，北港股份與中遠海運集團、PSA、成都交(jiao)投、重(zhong)慶物(wu)(wu)流等中外港口、航運、物(wu)(wu)流企(qi)業(ye)合資設立(li)新通道(dao)(dao)國際(ji)集裝箱(xiang)公司，共同建(jian)設欽州港大(da)欖坪集裝箱(xiang)自(zi)動(dong)化碼頭，通過與國際(ji)知名大(da)企(qi)業(ye)的合作(zuo)(zuo)深度，以(yi)資本為紐帶形成戰略聯盟，充分利用股東方(fang)的先進技術、高素質(zhi)人才(cai)、現代化管理(li)理(li)念，以(yi)及更(geng)多穩定(ding)的航線、大(da)量(liang)市場網絡和(he)貨源，迅速融入世界(jie)航運大(da)網絡和(he)國際(ji)大(da)市場，為加快打(da)造西部陸海新通道(dao)(dao)建(jian)設，深化陸海開放起(qi)著(zhu)積(ji)極作(zuo)(zuo)用。
構建利益捆綁機制
員(yuan)工是企(qi)業最重要(yao)的(de)(de)資源。為激發(fa)員(yuan)工積(ji)極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)，企(qi)業普遍都(dou)在以市(shi)場(chang)化(hua)為導向(xiang)，強化(hua)員(yuan)工與(yu)企(qi)業的(de)(de)命運共同體，積(ji)極構建(jian)利(li)益(yi)捆綁機(ji)制。
象嶼集(ji)團(tuan)堅持黨管(guan)干部原(yuan)則與董(dong)事會依法(fa)選聘(pin)和管(guan)理(li)(li)經營者相(xiang)結合。目前象嶼集(ji)團(tuan)經理(li)(li)層中除總(zong)經理(li)(li)（總(zong)裁(cai)）外(wai)，已全(quan)部實現(xian)市場(chang)化選聘(pin)，全(quan)面推行(xing)任期制和契約化管(guan)理(li)(li)；除黨委(wei)書記(ji)、董(dong)事長、總(zong)經理(li)(li)（總(zong)裁(cai)）、專(zhuan)職黨委(wei)副(fu)書記(ji)、紀委(wei)書記(ji)外(wai)，經理(li)(li)層團(tuan)隊(dui)及(ji)各級(ji)投(tou)資企(qi)業(ye)經營團(tuan)隊(dui)均建立市場(chang)化薪酬決定(ding)機制。
廈門(men)國際港務(wu)股份有限公(gong)(gong)司為推進(jin)(jin)市場化(hua)(hua)(hua)改革(ge)與(yu)職業(ye)化(hua)(hua)(hua)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)人才隊伍建設(she)，明確了“選聘市場化(hua)(hua)(hua)、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)契約化(hua)(hua)(hua)、考(kao)核個性化(hua)(hua)(hua)、退出(chu)制度化(hua)(hua)(hua)”，“激(ji)勵與(yu)約束、引進(jin)(jin)與(yu)退出(chu)”并(bing)存的(de)(de)職業(ye)經(jing)理(li)人管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)模(mo)式。公(gong)(gong)司采(cai)取先試(shi)點后推廣的(de)(de)模(mo)式，對兩家企業(ye)的(de)(de)負(fu)責(ze)人進(jin)(jin)行(xing)了職業(ye)經(jing)理(li)人和(he)契約化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)試(shi)點，利用市場化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)手段，實(shi)行(xing)契約化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、激(ji)勵與(yu)約束并(bing)重的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)模(mo)式，充分調動了經(jing)營(ying)者干事創業(ye)的(de)(de)積極(ji)(ji)性。試(shi)點單(dan)位(wei)積極(ji)(ji)推動業(ye)務(wu)員隊伍的(de)(de)考(kao)核管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)模(mo)式調整，積極(ji)(ji)拓展新業(ye)務(wu)，增強(qiang)客戶關系管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，公(gong)(gong)司業(ye)務(wu)和(he)薪(xin)酬均得到大(da)幅提升。
東方(fang)國際(ji)創(chuang)業股(gu)份有限公司是東方(fang)國際(ji)（集團(tuan)）有限公司控股(gu)的一(yi)家(jia)集貨(huo)物貿易(yi)和現(xian)代(dai)物流為一(yi)體、產業經營(ying)與資本運作相結合的大型綜合型企業，近年來面臨發展后勁(jing)不足的局(ju)面。
針對外(wai)貿行業(ye)(ye)特點(dian)和發展趨勢(shi)，東(dong)(dong)方(fang)創業(ye)(ye)在國(guo)資(zi)控股(gu)前提下，陸續對下屬10家企業(ye)(ye)實施(shi)經營(ying)者團(tuan)隊、核(he)心骨(gu)干員工股(gu)權激(ji)勵，激(ji)勵對象以現(xian)(xian)金出資(zi)入股(gu)，明確各方(fang)責任和義(yi)務，建立起(qi)利益共(gong)享、風險共(gong)擔的(de)命運共(gong)同體，真正實現(xian)(xian)了(le)經營(ying)者團(tuan)隊、核(he)心骨(gu)干員工與企業(ye)(ye)發展緊密捆綁的(de)長效激(ji)勵約束(shu)機制(zhi)。此外(wai)，東(dong)(dong)方(fang)創業(ye)(ye)還(huan)積極探索現(xian)(xian)金分紅的(de)激(ji)勵約束(shu)機制(zhi)，在下屬的(de)國(guo)服公(gong)司以新增投資(zi)項(xiang)目為(wei)試點(dian)，以“超(chao)額利潤分配”方(fang)式(shi)激(ji)勵項(xiang)目團(tuan)隊。
中交疏(shu)浚（集團(tuan)）股份有限公司重(zhong)點推進人員隊伍結構化(hua)轉(zhuan)型，明(ming)確(que)薪酬(chou)向(xiang)新興、海外、一線傾斜的分(fen)(fen)配(pei)導向(xiang)，建立(li)了工資(zi)(zi)總額(e)與經濟效益之間的聯動機制(zhi)和職工工資(zi)(zi)正常調(diao)整機制(zhi)，合理調(diao)節職工收(shou)入水(shui)平。探索市場(chang)化(hua)收(shou)入分(fen)(fen)配(pei)機制(zhi)，堅(jian)持海外優先發展戰(zhan)略，加大(da)海外人員薪酬(chou)分(fen)(fen)配(pei)激勵力度，有力保障(zhang)改(gai)革轉(zhuan)型。
混改(gai)完成(cheng)后，招商路凱(kai)立即啟動了(le)新一(yi)輪薪酬(chou)對(dui)(dui)標(biao)，根據市(shi)場現(xian)狀重(zhong)新評估公司薪酬(chou)水平，并(bing)針對(dui)(dui)固定(ding)與(yu)浮動薪酬(chou)比(bi)例、考核指標(biao)設(she)計以及福利政策(ce)等進行評價(jia)與(yu)建(jian)議，以增(zeng)強對(dui)(dui)優(you)秀人員的吸引(yin)力、增(zeng)加(jia)團(tuan)隊凝聚力。
在疫情期間，作為保障民生與醫(yi)(yi)療(liao)物資高效周轉(zhuan)的重要載具服務企(qi)業(ye)，招商(shang)路凱保持積極“作戰”狀態(tai)，各(ge)營運網(wang)點堅持作業(ye)，保證快(kuai)消品和(he)醫(yi)(yi)療(liao)用品供應鏈(lian)暢通運行。
對標一流 提升國際化經營水平
改革的目標是為了對標一流，追趕一流，邁入世界一流。
面對日益復雜的競爭環境，中(zhong)(zhong)交疏浚（集團(tuan)）股(gu)份有限公司堅持將發(fa)展目標(biao)放在(zai)世界一流、國際化經營的大格局中(zhong)(zhong)思考(kao)，每年對標(biao)歐洲四大疏浚公司等國內(nei)外標(biao)桿企業，不斷在(zai)對標(biao)中(zhong)(zhong)尋(xun)找差距和啟示。
公(gong)司全(quan)面梳(shu)理(li)所屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)國內外經營資源，組(zu)建國際事(shi)業(ye)(ye)(ye)部，設立東(dong)南亞(ya)、非洲(zhou)、中(zhong)東(dong)、美洲(zhou)、歐洲(zhou)五(wu)大(da)海(hai)(hai)外區域中(zhong)心，統籌(chou)海(hai)(hai)外市場，重點布局水利水電、生態環(huan)保(bao)等(deng)新業(ye)(ye)(ye)務；組(zu)建投資事(shi)業(ye)(ye)(ye)部，設立九大(da)區域中(zhong)心，重點搶抓(zhua)投資業(ye)(ye)(ye)務和新業(ye)(ye)(ye)務市場機遇。
改革(ge)后，中(zhong)交疏浚全(quan)球資(zi)源(yuan)布(bu)局不斷加強，海(hai)外(wai)投入自有船舶(bo)占公司(si)自有挖泥船總數三(san)分之一(yi)，海(hai)外(wai)從(cong)業(ye)(ye)人員2108人，瓜(gua)達爾基(ji)地(di)、蒙巴薩(sa)基(ji)地(di)等五大海(hai)外(wai)船舶(bo)修(xiu)儲基(ji)地(di)加速籌建。“中(zhong)交疏浚”品牌開始走(zou)進國(guo)際市場(chang)，近(jin)五年(nian)來海(hai)外(wai)業(ye)(ye)務營(ying)業(ye)(ye)收入年(nian)均增長率(lv)達到(dao)29.5%。
東(dong)方創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過引入(ru)各類戰略投資(zi)者，在獲得優質資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)務協同效(xiao)(xiao)應的(de)同時，治理水平和(he)決(jue)策效(xiao)(xiao)率得以全面提升。通過重大(da)(da)資(zi)產(chan)(chan)重組進(jin)一步集聚了(le)貿易物流行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)優質資(zi)源(yuan)(yuan)，延(yan)伸產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)布局，成(cheng)為國(guo)內外貿和(he)物流行業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)(yuan)最豐富、技(ji)術最先進(jin)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)最完整的(de)上(shang)市公司(si)之一，資(zi)產(chan)(chan)質量、盈利(li)能力顯著增(zeng)強，預計來年(nian)東(dong)方創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)營業(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)和(he)凈利(li)潤(run)將(jiang)有更大(da)(da)提升。
新冠(guan)肺炎疫情暴發(fa)以(yi)來(lai)，東(dong)方創業(ye)積(ji)極發(fa)揮渠道以(yi)及(ji)物流供應鏈的優勢(shi)，加大口罩、手(shou)套、護(hu)目鏡、防(fang)護(hu)服、呼(hu)吸機(ji)、額溫(wen)儀等防(fang)疫物資的全(quan)球(qiu)采(cai)購(gou)力(li)(li)度，目前已累(lei)計采(cai)購(gou)各類防(fang)疫物資總金額3.34億元(yuan)，積(ji)極擔(dan)負了(le)國有企業(ye)的社會責任，也有力(li)(li)提(ti)升了(le)東(dong)方創業(ye)的社會影響力(li)(li)。
象嶼集團既是國(guo)(guo)企改革的踐行者(zhe)，又(you)是改革的受益者(zhe)。公(gong)司積極(ji)發(fa)揮國(guo)(guo)有資本的引(yin)導和放大(da)功能，通過“搭平臺、促共贏”的發(fa)展(zhan)模式，遵循政府目標與市場規(gui)律相契合、企業(ye)發(fa)展(zhan)與團隊成(cheng)長(chang)相契合的原則，2019年實現進出口總額(e)68.87億美元(yuan)，同比增長(chang)45%，其(qi)中進口額(e)同比增長(chang)54.58%。
通過串聯國際、國內兩個市場、兩種資源，象嶼集團走出了具有地方國企特色的國際化道路。公司與民營資本在印尼投資合作的不銹鋼冶煉一體化項目是以混改模式走出國門的具體實踐，充分發揮國有資本與民營資本互補優勢，項目投產后，將擁有年產250萬噸不銹鋼一體化冶煉廠、總裝機1440兆瓦火力發電廠和年吞吐能力4000萬噸多功能碼頭，今年2月，鋼廠熱試成功，項目正式投產后預計能夠實現300億元營收。（《國資報告》記者 饒恒）