經濟參考報：國企改革提速加力 資本市場成強勁支撐
文章來(lai)源：經濟(ji)參考(kao)報(bao) 發布時間：2021-10-20
一輛貨車在大連港大連集裝箱碼頭有限公司港口裝載集裝箱。今年以來，遼港集團大連港以“完善航線布局，提高吞吐量”為抓手，大力推進集裝箱內外貿航線及多品種貨源的開發，多措并舉拓展市場。
在位于長春的一汽解放總裝車間，車輛在生產線上等待裝配。中國一汽前三季度銷售整車超265萬輛，同比增長8%。
中國東(dong)方(fang)航空(kong)集(ji)團(tuan)有限公司(si)（下稱“東(dong)航集(ji)團(tuan)”）宣布(bu)實施(shi)股(gu)權多元化改(gai)革、中央企(qi)業316宗混改(gai)和協同項(xiang)目預計引(yin)入社會資本(ben)超過1800億元、山西重組整合打(da)造國內(nei)第二大(da)煤企(qi)……隨著從中央到地方(fang)三年(nian)行動方(fang)案的落地，連日來(lai)國企(qi)改(gai)革密集(ji)出招，混改(gai)動作頻頻，上市提速推進；兼并(bing)重組加碼，布(bu)局結構進一步調(diao)整。業內(nei)人士認為，新一輪國企(qi)改(gai)革將借力資本(ben)市場迎新高潮(chao)。
施工圖敲定 多地采取密集行動
十八(ba)大(da)以來，中央出臺了國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)“1+N”政策體(ti)系，為(wei)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)搭建了“四梁八(ba)柱”。自今年起，又(you)決(jue)定實施(shi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年行動。國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委副(fu)主任翁杰明在日前的(de)國(guo)(guo)務院(yuan)政策例行吹風(feng)會上表示(shi)，國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年行動是(shi)今后(hou)3年落實“1+N”政策體(ti)系的(de)“具體(ti)施(shi)工圖(tu)”，有項目、有完成(cheng)的(de)時間節點，也可(ke)衡量、可(ke)考核。
據介紹(shao)，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)主要聚(ju)焦八個方面的(de)(de)重(zhong)點任務。一(yi)是(shi)完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度，形(xing)成科學有(you)(you)效的(de)(de)公司治理機制(zhi)(zhi)。二是(shi)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本布局優化(hua)和結構調整。圍繞服務國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本向(xiang)重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和關鍵領域集中(zhong)，聚(ju)焦主責主業(ye)(ye)，發(fa)(fa)展(zhan)實體經(jing)(jing)濟(ji)，推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。三(san)是(shi)積(ji)極穩妥推(tui)進(jin)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。分層分類(lei)深化(hua)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，促進(jin)各類(lei)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)取長(chang)補短、共同發(fa)(fa)展(zhan)。四是(shi)激發(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)活力，健全市(shi)場化(hua)經(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)。加大正向(xiang)激勵(li)力度，完善(shan)市(shi)場化(hua)薪酬分配機制(zhi)(zhi)，靈活開展(zhan)多種方式的(de)(de)中(zhong)長(chang)期激勵(li)。五是(shi)形(xing)成以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)。六是(shi)推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公平參與市(shi)場競爭。七(qi)是(shi)推(tui)動(dong)一(yi)系列國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)專(zhuan)項行(xing)動(dong)落實落地。開展(zhan)“科改(gai)示范行(xing)動(dong)”“雙百(bai)行(xing)動(dong)”、區(qu)域性(xing)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)綜(zong)合改(gai)革(ge)試驗(yan)、東北(bei)地區(qu)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)、世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)創建示范工(gong)程，發(fa)(fa)揮典型(xing)引路作用(yong)。八是(shi)加強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)領導(dao)黨(dang)的(de)(de)建設，推(tui)動(dong)黨(dang)建工(gong)作與企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)深度融(rong)合。
一分部署、九分落(luo)實(shi)。翁(weng)杰明指(zhi)出，下一步，要重(zhong)點抓好落(luo)實(shi)工作，明確(que)直接的(de)責任體(ti)系(xi)，簽訂責任狀，做(zuo)到(dao)(dao)一級抓一級，一竿(gan)子(zi)抓到(dao)(dao)底。按照國企(qi)(qi)改(gai)革三(san)年行(xing)動的(de)要求，結(jie)合(he)各企(qi)(qi)業(ye)實(shi)際(ji)，扎扎實(shi)實(shi)做(zuo)好地(di)(di)區和企(qi)(qi)業(ye)的(de)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)(di)。推動基層創新，在堅(jian)持正確(que)改(gai)革方(fang)向的(de)前提下，要賦予各地(di)(di)方(fang)以更大(da)的(de)改(gai)革自主權，鼓勵各個企(qi)(qi)業(ye)大(da)膽(dan)地(di)(di)試、大(da)膽(dan)地(di)(di)闖，開辟國企(qi)(qi)改(gai)革的(de)一片(pian)新天地(di)(di)。
目(mu)前，從中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業到(dao)地方(fang)國資委國企(qi)(qi)(qi)都已經行動(dong)(dong)(dong)了起來。中(zhong)國化(hua)學(xue)工(gong)程集(ji)團有(you)(you)限公司(si)近(jin)日召開全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)(dong)(dong)工(gong)作(zuo)部署會(hui)議，強調在(zai)抓(zhua)好“六個結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)”上(shang)下功夫：一是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)落(luo)實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)(dong)(dong)方(fang)案(an)(an)與加(jia)快(kuai)建(jian)立中(zhong)國特色現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業制度相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，在(zai)完(wan)善法人治理結(jie)(jie)(jie)構上(shang)取(qu)得(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)突(tu)(tu)(tu)破(po)；二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)落(luo)實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)(dong)(dong)方(fang)案(an)(an)與建(jian)立市場化(hua)經營機(ji)制相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，在(zai)混合(he)(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)上(shang)取(qu)得(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)突(tu)(tu)(tu)破(po)；三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)落(luo)實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)(dong)(dong)方(fang)案(an)(an)與推(tui)進中(zhong)長期(qi)發展戰(zhan)略相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，在(zai)經營布局優化(hua)、區域布局和產業結(jie)(jie)(jie)構調整上(shang)實(shi)(shi)現新(xin)(xin)(xin)(xin)突(tu)(tu)(tu)破(po)；四是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)落(luo)實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)(dong)(dong)方(fang)案(an)(an)與提高自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，在(zai)關鍵(jian)核心技術上(shang)取(qu)得(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)突(tu)(tu)(tu)破(po)；五是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)落(luo)實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)(dong)(dong)方(fang)案(an)(an)與全面精(jing)細化(hua)管(guan)理相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，在(zai)提升企(qi)(qi)(qi)業治理能力(li)現代(dai)化(hua)上(shang)取(qu)得(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)突(tu)(tu)(tu)破(po)；六是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)落(luo)實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)(dong)(dong)方(fang)案(an)(an)與堅持黨(dang)(dang)的(de)領導加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)突(tu)(tu)(tu)破(po)。
上(shang)海國(guo)資委(wei)表示，要在綜改(gai)試驗三年行(xing)動計(ji)劃的基(ji)礎上(shang)，研究制訂上(shang)海國(guo)資國(guo)企貫徹落實(shi)的實(shi)施方案。要統(tong)籌(chou)推(tui)進各(ge)項工(gong)作，按照清單化、項目化、任務化的要求，全面(mian)落實(shi)各(ge)項改(gai)革(ge)任務。要激(ji)發企業(ye)自(zi)身改(gai)革(ge)的活力，鼓(gu)勵企業(ye)結合實(shi)際(ji)推(tui)行(xing)更(geng)為靈(ling)活、更(geng)具創新(xin)性的改(gai)革(ge)舉(ju)措，為改(gai)革(ge)闖出(chu)新(xin)路(lu)，以國(guo)資國(guo)企綜合改(gai)革(ge)成效更(geng)好(hao)地(di)服務發展大局。
混改新高潮 國資證券化方向明晰
10月(yue)16日，在由國(guo)務院國(guo)資委(wei)指導，上海聯(lian)合(he)產(chan)權交易(yi)所和(he)北(bei)京產(chan)權交易(yi)所聯(lian)合(he)舉(ju)辦(ban)的“中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業混合(he)所有(you)制改革(ge)暨中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業民(min)營企(qi)(qi)業協同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)項目推介會(hui)”上，316宗項目在會(hui)上與投資者見面(mian)，涉及引入社(she)會(hui)資本超過1800億元，其中，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業混改項目268宗，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業民(min)營企(qi)(qi)業協同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)項目48宗。
據了解，此次項目(mu)推介(jie)會呈現三個特點：一是(shi)(shi)科技(ji)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)占(zhan)比(bi)進一步提(ti)升(sheng)，高(gao)新技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)達85戶，占(zhan)比(bi)接近(jin)50%；二是(shi)(shi)引戰目(mu)標更加明確，更加注重引入高(gao)匹配(pei)度(du)、高(gao)認同感和高(gao)協(xie)同性的戰略投資者(zhe)；三是(shi)(shi)首次推介(jie)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)協(xie)同發展項目(mu)，涉及電信(xin)、環(huan)保、航空制(zhi)造、電力等諸多行業(ye)(ye)。
國資(zi)委(wei)黨委(wei)委(wei)員、秘書長彭華崗(gang)在(zai)致辭中表示(shi)，國資(zi)委(wei)正(zheng)在(zai)組織實(shi)施國企改革三年行動，將以混合(he)所(suo)有制改革為抓手(shou)，推動中央(yang)企業(ye)和民營(ying)企業(ye)加強產(chan)業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈上下游協(xie)同(tong)(tong)，在(zai)更大范圍、更深(shen)層次、更高水平上深(shen)化(hua)合(he)作(zuo)，發(fa)揮(hui)各自優勢，加強分工協(xie)作(zuo)、拓展(zhan)增長空間，提升產(chan)業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈穩定性和競爭(zheng)力(li)，形成國有經(jing)濟(ji)(ji)與民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)相互融(rong)合(he)、共(gong)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)的良好(hao)局面。
近日(ri)，東航集(ji)(ji)團引入財政部所屬(shu)的(de)中(zhong)(zhong)央金(jin)融企業(ye)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)壽保(bao)險(xian)（集(ji)(ji)團）公(gong)司、上海(hai)市國(guo)(guo)資委所屬(shu)的(de)上海(hai)久事（集(ji)(ji)團）有(you)限(xian)公(gong)司，以(yi)及兩家中(zhong)(zhong)央企業(ye)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)旅(lv)游集(ji)(ji)團有(you)限(xian)公(gong)司和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新資產管理(li)有(you)限(xian)公(gong)司的(de)增資資金(jin)共計310億元，這是國(guo)(guo)企改革三年(nian)行動在(zai)中(zhong)(zhong)央企業(ye)集(ji)(ji)團層(ceng)面股權多元化改革的(de)“首單”。
值得注(zhu)意的(de)是，多層次(ci)的(de)資(zi)本市(shi)場(chang)將成為(wei)國企(qi)混改的(de)重要平臺。近日印發的(de)《國務(wu)院關于進(jin)一步提(ti)(ti)高上市(shi)公(gong)司質量(liang)的(de)意見》提(ti)(ti)出，支持國有(you)企(qi)業依(yi)托資(zi)本市(shi)場(chang)開展混合所有(you)制改革(ge)，鼓勵和支持混合所有(you)制改革(ge)試(shi)點(dian)企(qi)業上市(shi)。
翁杰明(ming)表示，各(ge)級國有(you)(you)控股的(de)上(shang)市(shi)公司超過了1000家，約(yue)占(zhan)A股市(shi)場的(de)26%左右，市(shi)值(zhi)約(yue)占(zhan)32%左右。在國企改(gai)革(ge)三年(nian)行動當中，明(ming)確提出要通過推(tui)動國有(you)(you)企業的(de)上(shang)市(shi)以及圍繞(rao)上(shang)市(shi)進行各(ge)種改(gai)革(ge)，包(bao)括(kuo)積(ji)極(ji)穩妥推(tui)進混合(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)。要加大力度。盡管沒有(you)(you)對資(zi)產證券(quan)化率提出具體指(zhi)標，但是(shi)這個方(fang)向是(shi)毋庸置疑的(de)。鼓(gu)勵國有(you)(you)控股的(de)上(shang)市(shi)公司引(yin)進持股占(zhan)5%甚(shen)至5%以上(shang)的(de)戰略投資(zi)者作為積(ji)極(ji)股東(dong)參(can)與(yu)治(zhi)理。
長江證券報告認為，引入(ru)持股5%及(ji)以上(shang)的(de)戰(zhan)略投(tou)資者(zhe)對國有(you)企業(ye)有(you)兩點好處(chu)，一是轉讓(rang)股權后降低(di)運(yun)營(ying)(ying)成(cheng)本(ben)，二是引入(ru)戰(zhan)略投(tou)資者(zhe)治理，可推動國企市場化(hua)運(yun)營(ying)(ying)，提高經營(ying)(ying)效(xiao)率(lv)。產業(ye)鏈上(shang)下游(you)或成(cheng)為混(hun)改重點方向之一。
國(guo)務院國(guo)資(zi)委產權管理局(ju)副局(ju)長(chang)謝小兵透露，在(zai)此前(qian)國(guo)資(zi)委相繼推(tui)出的“雙百行(xing)動”“科改(gai)(gai)示范行(xing)動”等(deng)改(gai)(gai)革中，其實部分(fen)試點(dian)企業(ye)的改(gai)(gai)革方案就已包含(han)了混改(gai)(gai)的內容(rong)，而這部分(fen)企業(ye)也是下一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)上市的重點(dian)。同時，一(yi)些(xie)企業(ye)可以(yi)采(cai)取(qu)分(fen)拆(chai)方式上市，這也是進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)上市的資(zi)源。
而從各地已出臺的國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)相關文件來看，積(ji)極利(li)用資(zi)本市場推進(jin)混(hun)改(gai)(gai)也(ye)是重點(dian)(dian)任務之一。近日，廣東省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委印發《廣東省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)屬企(qi)業(ye)混(hun)合所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)操作(zuo)指引(yin)》和《省(sheng)(sheng)屬企(qi)業(ye)混(hun)合所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)三年(nian)行動計(ji)劃（2020-2022年(nian)）》，明確(que)將(jiang)在2020-2022年(nian)重點(dian)(dian)推進(jin)60戶省(sheng)(sheng)屬二級企(qi)業(ye)的混(hun)改(gai)(gai)工作(zuo)，同時鼓勵省(sheng)(sheng)屬企(qi)業(ye)通過投資(zi)入股、聯合投資(zi)、重組等(deng)與(yu)非國(guo)有企(qi)業(ye)進(jin)行股權融合。60戶二級企(qi)業(ye)將(jiang)優先支(zhi)持(chi)(chi)利(li)用上市平臺實施混(hun)改(gai)(gai)，主(zhu)業(ye)范圍內企(qi)業(ye)支(zhi)持(chi)(chi)以增(zeng)量(liang)為(wei)主(zhu)實施混(hun)改(gai)(gai)，不屬于集團主(zhu)業(ye)的企(qi)業(ye)可通過產權轉讓等(deng)方(fang)式(shi)退出，人力資(zi)本和技術要素貢獻占比(bi)較高的企(qi)業(ye)支(zhi)持(chi)(chi)員(yuan)工持(chi)(chi)股試點(dian)(dian)，此外也(ye)可采取增(zeng)資(zi)擴股、產權轉讓、員(yuan)工持(chi)(chi)股等(deng)多種途徑相結(jie)合方(fang)式(shi)混(hun)改(gai)(gai)。
按照(zhao)山(shan)東(dong)省(sheng)屬(shu)企業改革(ge)總(zong)體目標，到2021年底，30家省(sheng)屬(shu)企業按凈資(zi)產(chan)(chan)計(ji)算的資(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券(quan)化率(lv)要達到70%。截至(zhi)8月，已有(you)4家完成目標任務，分別是山(shan)東(dong)重工集(ji)(ji)團(tuan)、華魯集(ji)(ji)團(tuan)、魯信投資(zi)控股(gu)集(ji)(ji)團(tuan)、山(shan)東(dong)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)控股(gu)有(you)限公(gong)司(si)，資(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券(quan)化率(lv)分別為(wei)91.87%、90.06%、74%、70.63%。
“我(wo)們會在跟各類所(suo)有(you)(you)制不斷合作(zuo)當中進行股(gu)權改(gai)(gai)革，進行多方面創新，推(tui)進企業(ye)上市(shi)。”翁杰明表示，相信經過三年的改(gai)(gai)革，代表混合所(suo)有(you)(you)制重要(yao)特征的國有(you)(you)絕對(dui)(dui)控股(gu)、相對(dui)(dui)控股(gu)或者(zhe)國有(you)(you)資本參與的上市(shi)公司會越(yue)來(lai)越(yue)多。
重組再加碼 布局結構進一步調整
10月9日，多家上市(shi)公司公告稱(cheng)，山西(xi)省聯(lian)合重組同(tong)煤(mei)(mei)集團、晉煤(mei)(mei)集團、晉能集團，同(tong)步整合潞安集團、華陽新材(cai)料(liao)科(ke)技集團相關資產(chan)和改革后的中國(guo)（太原）煤(mei)(mei)炭交易中心，新設成立(li)晉能控股集團。
據了(le)解，目(mu)前(qian)整合重(zhong)組工作正在加(jia)速(su)推進，晉能控股集(ji)團(tuan)已與華陽新材料(liao)集(ji)團(tuan)、潞安集(ji)團(tuan)簽(qian)訂第一批煤礦、電力、裝備制造(zao)項(xiang)目(mu)的管理權移交(jiao)協議。
開(kai)源證券分析師張緒成(cheng)表示，本次重組凸(tu)顯山(shan)西國企(qi)(qi)改革專業(ye)化整合(he)的風向，從總(zong)資產和(he)煤炭產量(liang)兩(liang)方(fang)面來看，晉能控(kong)股集團(tuan)或(huo)將(jiang)成(cheng)為國內(nei)第二大煤企(qi)(qi)。
這并不(bu)是(shi)個例(li)。十八大(da)以來，特(te)別是(shi)“十三五”期(qi)間，國資委和中(zhong)央企業按照(zhao)黨(dang)中(zhong)央、國務院的(de)(de)部署，大(da)力(li)(li)推進國有資本(ben)布局優化(hua)和結構調整。數(shu)據顯示(shi)，央企數(shu)量從(cong)2015年的(de)(de)106戶(hu)調整至百戶(hu)以內，主(zhu)業處于石(shi)油石(shi)化(hua)、電(dian)力(li)(li)、通(tong)信、軍工(gong)、機械、建筑等行業的(de)(de)企業資產總額和凈資產占中(zhong)央企業的(de)(de)比重均(jun)超過(guo)90%。
翁杰明表示，下一步(bu)(bu)將圍繞(rao)服務國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)，結合(he)“十(shi)四五”規(gui)劃的(de)(de)編制，進(jin)一步(bu)(bu)推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本的(de)(de)布局優化(hua)和(he)結構調整(zheng)。他提出，要推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業圍繞(rao)主(zhu)責主(zhu)業大力發展實體(ti)經濟，做(zuo)到國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本有(you)(you)(you)進(jin)有(you)(you)(you)退。目(mu)標就是促使(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本向(xiang)關系國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟命脈的(de)(de)重要行(xing)業領域(yu)(yu)集中(zhong)，向(xiang)關系國(guo)(guo)(guo)(guo)計民生、應急能力建設(she)、公益性(xing)的(de)(de)行(xing)業領域(yu)(yu)集中(zhong)，向(xiang)戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業集中(zhong)。對于需(xu)要進(jin)的(de)(de)領域(yu)(yu)，以(yi)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)精為明確的(de)(de)目(mu)標，支持相關的(de)(de)企業進(jin)行(xing)并購(gou)和(he)專業化(hua)整(zheng)合(he)，充分發揮龍頭作用，配置相應的(de)(de)資(zi)(zi)源，提高效率和(he)整(zheng)體(ti)競爭力。在退的(de)(de)方(fang)面，對那些不(bu)具備競爭力的(de)(de)非主(zhu)營業務和(he)不(bu)良資(zi)(zi)產堅決退出。
統(tong)計顯(xian)示(shi)，2019年(nian)(nian)證(zheng)監會并購重(zhong)(zhong)組(zu)委召開74次(ci)會議，審(shen)核124家上(shang)市公司的并購重(zhong)(zhong)組(zu)事(shi)項(xiang)，平均每(mei)月(yue)超過10家。今年(nian)(nian)以來，上(shang)市公司并購重(zhong)(zhong)組(zu)仍然有如(ru)火(huo)如(ru)荼之勢，目前已有近百家A股(gu)國(guo)企上(shang)市公司公告(gao)了重(zhong)(zhong)大(da)重(zhong)(zhong)組(zu)進程。業(ye)內(nei)人士分析(xi)認(ren)為(wei)，后(hou)續隨(sui)著國(guo)企改(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)的推進，今后(hou)并購重(zhong)(zhong)組(zu)的熱度將更高。
國資(zi)委強調(diao)，要(yao)推動國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、供(gong)應(ying)鏈的關鍵環節(jie)和中高端(duan)領域(yu)進(jin)行(xing)布局。同時(shi)要(yao)鼓(gu)勵國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加強與民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)、科研院所、地方國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)合作(zuo)，形成龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發揮重要(yao)作(zuo)用，其他企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)效(xiao)(xiao)互動的新(xin)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態體系，此外(wai)，要(yao)構建(jian)新(xin)的金融服務實(shi)體經濟的機制，在產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、供(gong)應(ying)鏈整個(ge)領域(yu)探索新(xin)的有(you)(you)效(xiao)(xiao)的金融運行(xing)模式，提升(sheng)產(chan)(chan)融結(jie)合的效(xiao)(xiao)果。
“我們(men)要指導(dao)推動(dong)中(zhong)央企業(ye)更(geng)多地(di)投資像5G、工(gong)業(ye)互聯網(wang)、人工(gong)智(zhi)能、數(shu)據中(zhong)心(xin)等新型(xing)基礎(chu)設(she)施建設(she)，促(cu)進新一(yi)代信(xin)息技術與產(chan)業(ye)深度融合，促(cu)進中(zhong)央企業(ye)和地(di)方國有企業(ye)的數(shu)字化(hua)、智(zhi)能化(hua)轉(zhuan)型(xing)，運(yun)用一(yi)系(xi)列(lie)方式培育(yu)一(yi)批具有全球競爭力(li)的世(shi)界一(yi)流企業(ye)。”翁(weng)杰明稱(cheng)。
此外(wai)，國資委(wei)還提(ti)出結合國家重大區(qu)(qu)域發展(zhan)戰(zhan)略(lve)，推(tui)動區(qu)(qu)域協(xie)調發展(zhan)。圍(wei)繞京(jing)津冀協(xie)調發展(zhan)、粵港澳大灣區(qu)(qu)發展(zhan)、長三角一體(ti)化發展(zhan)等重大國家戰(zhan)略(lve)，推(tui)動中央(yang)企業(ye)和地(di)(di)方國有(you)企業(ye)建(jian)立央(yang)地(di)(di)合作的(de)良好機制，也充分(fen)運(yun)用好各(ge)地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)比較優(you)勢和資源稟賦，推(tui)動區(qu)(qu)域發展(zhan)向更高的(de)水平邁進。
【責任編輯：趙藝涵】
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