經濟參考報：國企改革提速加力 資本市場成強勁支撐
文(wen)章來源(yuan)：經濟參考報 發布時(shi)間：2021-10-20
一輛貨車在大連港大連集裝箱碼頭有限公司港口裝載集裝箱。今年以來，遼港集團大連港以“完善航線布局，提高吞吐量”為抓手，大力推進集裝箱內外貿航線及多品種貨源的開發，多措并舉拓展市場。
在位于長春的一汽解放總裝車間，車輛在生產線上等待裝配。中國一汽前三季度銷售整車超265萬輛，同比增長8%。
中(zhong)(zhong)國(guo)東(dong)方(fang)航空集團有限公司（下稱(cheng)“東(dong)航集團”）宣(xuan)布(bu)實(shi)施股權多元(yuan)化改革(ge)、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)316宗混改和協同項目(mu)預計引入社會資(zi)本(ben)超過1800億元(yuan)、山西重組整合打造國(guo)內(nei)第二大煤企(qi)……隨著從中(zhong)(zhong)央(yang)到地方(fang)三年行動方(fang)案的落地，連日來國(guo)企(qi)改革(ge)密(mi)集出招，混改動作(zuo)頻頻，上市提(ti)速推(tui)進(jin)；兼并重組加(jia)碼，布(bu)局(ju)結構進(jin)一(yi)步調整。業(ye)內(nei)人士(shi)認為，新一(yi)輪國(guo)企(qi)改革(ge)將(jiang)借力(li)資(zi)本(ben)市場迎新高(gao)潮。
施工圖敲定 多地采取密集行動
十八(ba)大(da)以來，中央出臺了(le)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)，為國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)搭(da)建了(le)“四梁八(ba)柱”。自(zi)今(jin)年(nian)起，又決定實施國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委副主任翁杰(jie)明(ming)在日前(qian)的國(guo)(guo)務(wu)院政(zheng)(zheng)策(ce)例行(xing)吹風會上表示，國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動是今(jin)后(hou)3年(nian)落實“1+N”政(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)的“具體施工圖”，有(you)項目、有(you)完成的時(shi)間節點，也可衡量(liang)、可考(kao)核。
據(ju)介紹，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動主要聚焦八個方面(mian)的(de)重(zhong)點任務(wu)(wu)。一(yi)是完(wan)善中國(guo)(guo)(guo)特色現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，形成科(ke)學(xue)有(you)(you)(you)效(xiao)的(de)公司治理機制(zhi)(zhi)(zhi)。二是推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本布局優化和結構調(diao)整(zheng)。圍繞(rao)服務(wu)(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本向重(zhong)要行(xing)業(ye)和關鍵領域(yu)集(ji)中，聚焦主責主業(ye)，發(fa)展實(shi)體(ti)經濟，推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展。三是積極(ji)穩妥推(tui)進混合所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。分層分類深化混合所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，促進各(ge)類所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)取(qu)長補短、共同(tong)發(fa)展。四是激發(fa)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)活力，健(jian)全(quan)市(shi)場化經營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)大正向激勵力度(du)，完(wan)善市(shi)場化薪酬分配機制(zhi)(zhi)(zhi)，靈活開(kai)展多(duo)種方式的(de)中長期(qi)激勵。五是形成以管(guan)(guan)資本為主的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產監管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。六是推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)公平參與市(shi)場競爭。七是推(tui)動一(yi)系列國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)專(zhuan)項行(xing)動落(luo)實(shi)落(luo)地。開(kai)展“科(ke)改(gai)(gai)(gai)示(shi)范(fan)(fan)行(xing)動”“雙百行(xing)動”、區域(yu)性國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)綜合改(gai)(gai)(gai)革(ge)試驗(yan)、東北(bei)地區國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、世界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)創建示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程，發(fa)揮典型引(yin)路作用。八是加(jia)強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨的(de)領導黨的(de)建設，推(tui)動黨建工(gong)作與企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)生產經營(ying)深度(du)融合。
一(yi)(yi)(yi)分(fen)部署、九分(fen)落實(shi)(shi)。翁杰明指出(chu)，下一(yi)(yi)(yi)步，要(yao)重點抓好落實(shi)(shi)工作，明確直接(jie)的(de)(de)(de)責任體(ti)系，簽訂責任狀，做到一(yi)(yi)(yi)級(ji)抓一(yi)(yi)(yi)級(ji)，一(yi)(yi)(yi)竿子抓到底。按照(zhao)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年行(xing)動的(de)(de)(de)要(yao)求，結合各(ge)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)際，扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)做好地(di)區(qu)和企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)落實(shi)(shi)落地(di)。推(tui)動基層創新(xin)，在堅持(chi)正確改(gai)革(ge)方(fang)向(xiang)的(de)(de)(de)前(qian)提下，要(yao)賦予(yu)各(ge)地(di)方(fang)以更大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)自主(zhu)權，鼓勵各(ge)個企(qi)業(ye)(ye)大(da)(da)(da)膽(dan)(dan)地(di)試、大(da)(da)(da)膽(dan)(dan)地(di)闖，開(kai)辟國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)片新(xin)天(tian)地(di)。
目前，從中(zhong)央企業到地方(fang)(fang)(fang)國(guo)資委國(guo)企都已經(jing)(jing)行(xing)(xing)動(dong)了起(qi)來(lai)。中(zhong)國(guo)化學工(gong)程集團(tuan)有限公司(si)近日召(zhao)開全(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)工(gong)作部(bu)署(shu)會議，強(qiang)調在(zai)抓好“六(liu)個結(jie)(jie)合(he)”上(shang)(shang)下(xia)功夫：一是(shi)(shi)(shi)把落實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)與加快(kuai)建立(li)(li)中(zhong)國(guo)特(te)色現(xian)代(dai)企業制(zhi)度相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，在(zai)完善法(fa)人治理結(jie)(jie)構上(shang)(shang)取(qu)得(de)(de)新(xin)突(tu)破(po)(po)；二(er)是(shi)(shi)(shi)把落實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)與建立(li)(li)市場化經(jing)(jing)營機制(zhi)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，在(zai)混合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)上(shang)(shang)取(qu)得(de)(de)新(xin)突(tu)破(po)(po)；三(san)(san)是(shi)(shi)(shi)把落實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)與推進中(zhong)長期發展戰略(lve)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，在(zai)經(jing)(jing)營布局優化、區(qu)域(yu)布局和產業結(jie)(jie)構調整上(shang)(shang)實(shi)(shi)現(xian)新(xin)突(tu)破(po)(po)；四是(shi)(shi)(shi)把落實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)與提(ti)高自主創新(xin)能力相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，在(zai)關(guan)鍵核心技術(shu)上(shang)(shang)取(qu)得(de)(de)新(xin)突(tu)破(po)(po)；五是(shi)(shi)(shi)把落實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)與全(quan)面精細化管理相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，在(zai)提(ti)升企業治理能力現(xian)代(dai)化上(shang)(shang)取(qu)得(de)(de)新(xin)突(tu)破(po)(po)；六(liu)是(shi)(shi)(shi)把落實(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)與堅持(chi)黨的領導加強(qiang)黨的建設相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，推動(dong)黨建工(gong)作取(qu)得(de)(de)新(xin)突(tu)破(po)(po)。
上海(hai)國(guo)(guo)資委表(biao)示(shi)，要(yao)(yao)在綜改(gai)試驗三(san)年行(xing)動計劃(hua)的基礎上，研究制訂上海(hai)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)貫徹落(luo)實(shi)的實(shi)施方案。要(yao)(yao)統(tong)籌推(tui)進各項(xiang)工作，按(an)照清單(dan)化(hua)、項(xiang)目化(hua)、任(ren)務化(hua)的要(yao)(yao)求，全面(mian)落(luo)實(shi)各項(xiang)改(gai)革(ge)任(ren)務。要(yao)(yao)激(ji)發企(qi)業自身改(gai)革(ge)的活力(li)，鼓勵(li)企(qi)業結合實(shi)際推(tui)行(xing)更(geng)為靈(ling)活、更(geng)具創新性的改(gai)革(ge)舉措，為改(gai)革(ge)闖出新路，以國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)綜合改(gai)革(ge)成效(xiao)更(geng)好地服務發展大局。
混改新高潮 國資證券化方向明晰
10月16日，在由國(guo)務院國(guo)資(zi)委指導，上海聯合(he)(he)產(chan)權交易所和北京產(chan)權交易所聯合(he)(he)舉辦的“中央(yang)企(qi)業(ye)混(hun)(hun)合(he)(he)所有制改(gai)革暨中央(yang)企(qi)業(ye)民(min)營企(qi)業(ye)協同(tong)發展項(xiang)目(mu)推介會(hui)”上，316宗(zong)項(xiang)目(mu)在會(hui)上與投(tou)資(zi)者見面，涉及(ji)引入社會(hui)資(zi)本(ben)超過1800億元，其中，中央(yang)企(qi)業(ye)混(hun)(hun)改(gai)項(xiang)目(mu)268宗(zong)，中央(yang)企(qi)業(ye)民(min)營企(qi)業(ye)協同(tong)發展項(xiang)目(mu)48宗(zong)。
據了解，此次項(xiang)目推(tui)介會(hui)呈現三個特點：一(yi)是(shi)科技類企(qi)(qi)業(ye)占比進一(yi)步提升，高新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)達85戶，占比接(jie)近(jin)50%；二是(shi)引(yin)戰(zhan)(zhan)目標更加明確，更加注重引(yin)入高匹配(pei)度、高認同感和(he)高協(xie)同性的戰(zhan)(zhan)略投資(zi)者；三是(shi)首次推(tui)介中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)民營企(qi)(qi)業(ye)協(xie)同發展(zhan)項(xiang)目，涉及電(dian)信、環保、航空制造、電(dian)力等諸多行業(ye)。
國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、秘書長彭(peng)華(hua)崗在(zai)致辭中表(biao)示(shi)，國資委(wei)(wei)正在(zai)組(zu)織實施國企(qi)改革(ge)三年(nian)行(xing)動，將(jiang)以混合(he)所有(you)制(zhi)改革(ge)為抓(zhua)手，推動中央企(qi)業和民(min)營(ying)企(qi)業加(jia)強產業鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)上下(xia)游(you)協同，在(zai)更大范(fan)圍、更深層次、更高水平上深化合(he)作，發揮各自優勢，加(jia)強分(fen)工(gong)協作、拓(tuo)展增長空間，提(ti)升產業鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)性和競爭力，形(xing)成國有(you)經濟(ji)與民(min)營(ying)經濟(ji)相互融合(he)、共同發展的良好局(ju)面。
近日(ri)，東航集(ji)團(tuan)引入財政部(bu)所屬(shu)的中(zhong)央金融企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)國(guo)(guo)人壽保(bao)險（集(ji)團(tuan)）公司、上(shang)海市(shi)國(guo)(guo)資委所屬(shu)的上(shang)海久(jiu)事（集(ji)團(tuan)）有(you)限公司，以及(ji)兩家中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)國(guo)(guo)旅(lv)游集(ji)團(tuan)有(you)限公司和(he)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新資產(chan)管理有(you)限公司的增資資金共計310億(yi)元，這是(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革三年行動在中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)層面(mian)股權多元化改革的“首單(dan)”。
值得注(zhu)意(yi)的(de)是，多層次的(de)資(zi)本市場將成為國(guo)(guo)企混(hun)改的(de)重要平臺。近日(ri)印發的(de)《國(guo)(guo)務院關(guan)于進一步提高上市公司質量的(de)意(yi)見》提出，支持國(guo)(guo)有企業依托資(zi)本市場開展混(hun)合(he)所(suo)(suo)有制改革(ge)，鼓勵和(he)支持混(hun)合(he)所(suo)(suo)有制改革(ge)試點企業上市。
翁杰明表示，各級國(guo)有(you)控股的上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司超(chao)過了(le)1000家(jia)，約占A股市(shi)(shi)場(chang)的26%左右，市(shi)(shi)值約占32%左右。在國(guo)企改革(ge)三年(nian)行動(dong)當中，明確提出要(yao)通過推動(dong)國(guo)有(you)企業的上(shang)市(shi)(shi)以及(ji)圍繞上(shang)市(shi)(shi)進(jin)(jin)行各種改革(ge)，包括(kuo)積(ji)極穩妥推進(jin)(jin)混合所有(you)制改革(ge)。要(yao)加(jia)大(da)力(li)度。盡管沒(mei)有(you)對資產證券化(hua)率提出具體指標，但是(shi)這個方向是(shi)毋(wu)庸置疑的。鼓(gu)勵國(guo)有(you)控股的上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司引進(jin)(jin)持股占5%甚至5%以上(shang)的戰略投資者作為積(ji)極股東參與治理。
長江(jiang)證券報告認為，引入持(chi)股5%及以(yi)上的戰略投資者對國有企業有兩點(dian)好(hao)處，一(yi)(yi)是轉讓股權(quan)后降低運營(ying)成本，二是引入戰略投資者治理，可(ke)推動國企市場化運營(ying)，提高經營(ying)效率。產業鏈上下游或成為混改(gai)重點(dian)方向(xiang)之(zhi)一(yi)(yi)。
國務院國資委產權管理局(ju)副局(ju)長(chang)謝(xie)小兵(bing)透露，在此前國資委相(xiang)繼推出的(de)“雙百行(xing)動(dong)”“科改示范(fan)行(xing)動(dong)”等改革中，其實(shi)部分(fen)試點(dian)企(qi)業的(de)改革方案就已包含了(le)混(hun)改的(de)內容，而(er)這(zhe)部分(fen)企(qi)業也是下(xia)一(yi)步推進上(shang)市的(de)重點(dian)。同時，一(yi)些企(qi)業可以采取分(fen)拆方式(shi)上(shang)市，這(zhe)也是進一(yi)步推進上(shang)市的(de)資源。
而從各地已出臺(tai)的國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革相關(guan)文件來看，積極利用資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)推(tui)進(jin)混改(gai)(gai)也(ye)(ye)是重(zhong)點任務之一。近日，廣(guang)東省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委印(yin)發《廣(guang)東省(sheng)省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)混合所(suo)有制改(gai)(gai)革操作指引》和(he)(he)《省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)混合所(suo)有制改(gai)(gai)革工作三年行動計劃（2020-2022年）》，明確將(jiang)在2020-2022年重(zhong)點推(tui)進(jin)60戶省(sheng)屬(shu)二級企(qi)業(ye)(ye)的混改(gai)(gai)工作，同(tong)時鼓勵省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)通過投資(zi)(zi)(zi)(zi)入股(gu)、聯合投資(zi)(zi)(zi)(zi)、重(zhong)組(zu)等(deng)與非(fei)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行股(gu)權(quan)融合。60戶二級企(qi)業(ye)(ye)將(jiang)優先支(zhi)持(chi)利用上市平(ping)臺(tai)實(shi)施(shi)混改(gai)(gai)，主業(ye)(ye)范圍內企(qi)業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)以增(zeng)量為主實(shi)施(shi)混改(gai)(gai)，不(bu)屬(shu)于集團(tuan)主業(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)可通過產(chan)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)等(deng)方式(shi)退(tui)出，人力資(zi)(zi)(zi)(zi)本和(he)(he)技(ji)術要(yao)素貢獻占比較(jiao)高(gao)的企(qi)業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)員工持(chi)股(gu)試點，此外也(ye)(ye)可采取增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)擴股(gu)、產(chan)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)、員工持(chi)股(gu)等(deng)多種(zhong)途徑(jing)相結合方式(shi)混改(gai)(gai)。
按照山(shan)東(dong)省(sheng)屬企(qi)業(ye)改革總體目(mu)標(biao)(biao)，到2021年底(di)，30家(jia)省(sheng)屬企(qi)業(ye)按凈(jing)資(zi)(zi)(zi)產計算的(de)資(zi)(zi)(zi)產證券化(hua)率(lv)要達到70%。截(jie)至8月，已有4家(jia)完成目(mu)標(biao)(biao)任務，分別是山(shan)東(dong)重工(gong)集(ji)團(tuan)、華魯(lu)集(ji)團(tuan)、魯(lu)信投資(zi)(zi)(zi)控股集(ji)團(tuan)、山(shan)東(dong)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)控股有限公司，資(zi)(zi)(zi)產證券化(hua)率(lv)分別為91.87%、90.06%、74%、70.63%。
“我們會在跟各類所(suo)有制(zhi)不斷合作當中進行股權改(gai)(gai)革，進行多方面創新，推進企業上(shang)市。”翁杰明(ming)表示，相信經過(guo)三年的改(gai)(gai)革，代表混合所(suo)有制(zhi)重要(yao)特(te)征的國有絕(jue)對控股、相對控股或者國有資本(ben)參與的上(shang)市公司會越來越多。
重組再加碼 布局結構進一步調整
10月9日，多家(jia)上(shang)市公(gong)司公(gong)告稱，山西(xi)省聯(lian)合重(zhong)組同(tong)煤集團(tuan)、晉(jin)煤集團(tuan)、晉(jin)能集團(tuan)，同(tong)步(bu)整(zheng)合潞安集團(tuan)、華陽新材料科技集團(tuan)相關資產和(he)改(gai)革后(hou)的中國(guo)（太原）煤炭交易中心，新設成立晉(jin)能控股(gu)集團(tuan)。
據了解(jie)，目(mu)前整(zheng)合重組工(gong)作正(zheng)在加(jia)速(su)推進，晉能控股集(ji)團已與華陽新材料集(ji)團、潞安集(ji)團簽訂第一批煤礦、電力、裝(zhuang)備制造項目(mu)的管理權移交協議(yi)。
開源證券分析師(shi)張緒(xu)成表(biao)示，本次重(zhong)組凸顯山西國企改(gai)革專業化整(zheng)合的風向(xiang)，從總資產和煤炭(tan)產量兩方面來看，晉能(neng)控股(gu)集(ji)團或(huo)將成為國內第二(er)大煤企。
這并不(bu)是(shi)個例(li)。十八大以來，特別是(shi)“十三五”期(qi)間，國(guo)資(zi)委和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業按(an)照黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務院的部署，大力推進國(guo)有資(zi)本布局優化和(he)(he)結構調(diao)整(zheng)。數據顯(xian)示(shi)，央企(qi)數量從(cong)2015年的106戶調(diao)整(zheng)至百(bai)戶以內，主業處于石油石化、電力、通信(xin)、軍工、機械、建筑等行業的企(qi)業資(zi)產總額和(he)(he)凈(jing)資(zi)產占(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業的比(bi)重(zhong)均超過(guo)90%。
翁杰明表示，下一步(bu)將圍繞服務(wu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略，結合“十(shi)四(si)五”規劃的(de)(de)編制，進一步(bu)推動國(guo)(guo)(guo)有資本的(de)(de)布(bu)局優(you)化和結構調整(zheng)。他提出，要推動國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)圍繞主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業(ye)大力發展實體(ti)經(jing)濟，做到國(guo)(guo)(guo)有資本有進有退(tui)。目標就是促使國(guo)(guo)(guo)有資本向(xiang)關系國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全、國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟命脈的(de)(de)重要行(xing)(xing)業(ye)領(ling)域集(ji)中，向(xiang)關系國(guo)(guo)(guo)計民生(sheng)、應急(ji)能力建設(she)、公(gong)益性(xing)的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)領(ling)域集(ji)中，向(xiang)戰略性(xing)新興產業(ye)集(ji)中。對于需要進的(de)(de)領(ling)域，以做強做優(you)做精為明確的(de)(de)目標，支持相(xiang)關的(de)(de)企業(ye)進行(xing)(xing)并購(gou)和專業(ye)化整(zheng)合，充(chong)分發揮龍(long)頭作用(yong)，配置相(xiang)應的(de)(de)資源(yuan)，提高(gao)效率和整(zheng)體(ti)競爭力。在退(tui)的(de)(de)方(fang)面，對那些不具備(bei)競爭力的(de)(de)非主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)務(wu)和不良資產堅決退(tui)出。
統計(ji)顯示，2019年證監會并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)委召開74次(ci)會議，審核124家上(shang)市公(gong)(gong)司的并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)事(shi)項，平均每月超過10家。今年以來(lai)，上(shang)市公(gong)(gong)司并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)仍(reng)然有如(ru)火如(ru)荼(tu)之勢，目前(qian)已有近(jin)百家A股(gu)國企(qi)上(shang)市公(gong)(gong)司公(gong)(gong)告了重(zhong)(zhong)大重(zhong)(zhong)組(zu)進程。業內(nei)人士分(fen)析認(ren)為，后(hou)續隨著國企(qi)改革三年行動的推進，今后(hou)并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)的熱度(du)將(jiang)更高(gao)。
國資(zi)委(wei)強(qiang)調，要推動國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)的關鍵環節和中(zhong)高(gao)端領(ling)域進行布局。同(tong)時要鼓勵國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)與民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)、科研院(yuan)所、地方國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行合作(zuo)，形成龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)發揮重要作(zuo)用，其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)效互動的新(xin)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態(tai)體(ti)系，此外(wai)，要構建新(xin)的金融服務(wu)實體(ti)經濟的機制，在產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)整個(ge)領(ling)域探(tan)索新(xin)的有(you)效的金融運行模式(shi)，提升產(chan)融結(jie)合的效果。
“我們要指導(dao)推動中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)更多地(di)投資像5G、工業(ye)互聯網、人工智能(neng)、數據中心等新型(xing)基(ji)礎設施建設，促進(jin)新一(yi)代信息技術與產業(ye)深度融合，促進(jin)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)地(di)方國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)數字化(hua)、智能(neng)化(hua)轉(zhuan)型(xing)，運用一(yi)系列方式培育一(yi)批具有全球競(jing)爭力的(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。”翁杰(jie)明稱。
此(ci)外，國資委還提出結合(he)(he)國家(jia)重(zhong)大(da)(da)區域(yu)發(fa)(fa)展戰略，推(tui)(tui)動(dong)(dong)區域(yu)協調發(fa)(fa)展。圍繞(rao)京津冀協調發(fa)(fa)展、粵港澳大(da)(da)灣區發(fa)(fa)展、長三角一體化發(fa)(fa)展等(deng)重(zhong)大(da)(da)國家(jia)戰略，推(tui)(tui)動(dong)(dong)中央企(qi)業和地方國有企(qi)業建立央地合(he)(he)作的(de)良(liang)好(hao)機制，也充分運用好(hao)各(ge)地區的(de)比較優勢和資源稟賦(fu)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)區域(yu)發(fa)(fa)展向(xiang)更高的(de)水平(ping)邁(mai)進。
【責任(ren)編(bian)輯(ji)：趙藝涵】
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